公文格式及样表

青海省教育厅公文处理暂行规定为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）要求，进一步规范公文处理，特制定本规定。

一、行文格式青海省委教育工委、教育厅党组和教育厅公文一般由版头、秘级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、厅内发送、印发机关和印发日期、页码等印制版记部分组成。

（一）秘级和保密期限。

涉密公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。

其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

对于保密期限有特殊要求的，在标注密级的同时应标明保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

（二）紧急程度。

公文送达和办理时限要求。

根据紧急程度，紧急公文应当选择标注“特急”或“加急”；紧急电报应分别标注“特提”、“特级”、“加急”、“平急”。

一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如同时标注密级和保密期限、紧急程度，按照密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

通过机要交换渠道报送的公文，要同时在信封上标注与公文一致的紧急程度。

公文内容办理事项必须确属紧急，不能为了快速办理发文，而随意标注紧急程度。

（三）发文机关标志。

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成；行政机关联合行文，一般应当将主办机关排列在前，如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布；党政军群机关联合行文，以党政军群排序。

一般使用小标宋体字，颜色为红色。

（四）发文字号。

由发文机关代字、年份、发文顺序号组成，均用阿拉伯数字标注。

联合行文，只标明主办机关发文字号。

编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布；年份、发文序号用阿拉伯数字标准；年份应标注全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

（五）签发人。

上行文应当在规定区域内标注签发人姓名。

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空两行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体，签发人姓名用3号楷体。

联衔向上级机关报送公文的签发人姓名，按公文版头的排序，从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一签发人姓名对齐。

平行文、下行文在版记标注签发人姓名，用4号仿宋字。

（六）标题。

标题一般由发文机关、公文的主要内容、文种三部分组成。

标题一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排列，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

公文标题中除法规、规章和规范性文件（如条例、办法、规定、实施细则）名称加书名号外，一般不用标点符号。

（七）主送机关。

即公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称，或者同类型机关的统称。

编排于标题下空一行位置，居左顶格，一般用3号仿宋体字，最后一个机关名称后标全角冒号。

主送机关在一个单位以上的，各单位排序要按照规范写法。

省教育厅普发下行文主送机关规范为：西宁市、各自治州、海东地区教育局，各高校，省属中职学校，厅机关各处室、直属各单位。

公文内容需县（市、区、行委）教育局知晓或办理，一般可抄送。

（八）正文。

即公文主体，用来表述公文的内容。

公文首页必须显示正文。

正文一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每一个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层用仿宋体字标注。

公文一般每页22行，每行28个字，并撑满版心。

特定情况可以做适当调整。

（九）附件说明。

公文附件的顺序号和名称。

附件说明一般用3号仿宋体字，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号；附件名称后不加标点符号。

附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称首字对齐。

（十）发文机关署名和成文日期。

发文机关署名和成文日期一般用3号仿宋体字，应标注发文单位全称或规范化简称，单一机关行文时，一般在成文日期之上，以成文日期为准居中编排发文机关署名。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序三个一行整齐排列。

成文日期一般右空四字，用阿拉伯数字编排，成文日期以领导签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

（十一）印章。

除“会议纪要”外，公文应当加盖相应的印章，电报加盖“发电专用章”。

联合下发的公文，联合发文机关都要加盖印章；联合上报的公文，可只由主办机关加盖印章。

领导人手印章一般盖在职务之后、成文日期上方。

印章与正文同处一面，不得以标识“此页无正文”的方法处理。

印章端正、居中下压成文日期，印章顶端应当上距正文或附件一行之间。

（十二）附注。

公文印发传达范围等需要说明事项，如上行文联系人的姓名和电话、文件分送情况等。

附注在成文日期下一行，居左空二字加圆括号标识。

（十三）附件。

公文正文的说明、补充或参考资料，是公文的重要组成部分。

下发的附件与正文一样具有法定效力。

被批转、转发、印发的公文不能视为附件。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。

附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及顺序号。

（十四）抄送机关。

指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

禁止不根据实际情况滥抄滥送，也要防止漏抄漏送，造成工作脱节。

公文需要抄送上级机关时，应抄送上级机关办公厅（室）。

一般用4号仿宋字，在印发机关和印发日期上一行、左右各空一字编排。

“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

“青海教育政务专报”、“青海教育情况通报”根据内容确定发送范围。

（十五）版记。

由公文印发机关、印发日期、签发人、校对、打印组成，并标注是否宜公开。

版记一定在偶数页上。

二、公文的版头和使用范围省委教育工委、教育厅党组、教育厅公文的版头与发文字号配套使用，不得混用。

具体规定为以下8种：（一）“中共青海省委教育工作委员会文件”，编“青教工委〔年份〕×号”。

适用于：省委教育工委传达、贯彻党的方针、政策；作出工作部署；转发省委、省政府及上级机关的文件；批转下级机关和单位的重要请示、报告；就重大问题向省委的请示、报告；按照干部管理权限，任免省属高校处级干部。

（二）“中共青海省教育厅党组文件”，编“青教党组〔年份〕×号”。

适用于：厅党组传达、贯彻党的方针、政策；作出重大工作部署；转发省委、省政府及上级机关的文件；批转下级机关和单位的重要请示、报告；就重大问题向省委的请示、报告；厅党组按照干部管理权限，任免机关及直属单位干部。

（三）“青海省教育厅文件”，编“青教×〔年份〕×号”。

适用于：省教育厅为贯彻、执行省委、省政府以及教育部的有关精神而作出的重要工作部署；向省委、省政府及上级机关请示、报告重要问题；转发上级机关的文件；批转下级机关的重要请示、报告；印发教育政策，下达重要规划及教育、教学等计划；印发厅务会、厅长办公会会议纪要等。

（四）“青海省教育厅函件”，编“青教×函〔年份〕×号”。

适用于：省教育厅就具体事项与同级机关进行商榷；答复有关部门、单位的重要询问和征求意见；批复下级机关的请示；向上级机关报告具体事项等。

（五）“青海教育情况通报”，编“〔年份〕第×期总××期”。

适用于：印发上级领导、厅领导重要讲话；通报重要情况等。

（六）“青海教育政务专报”，编“〔年份〕第×期”。

适用于：向省委、省政府及上级机关领导请示、报告重要问题；报告省委、省政府等上级领导批示办理情况。

（七）“督查专报”，编“青教督〔年份〕×号”。

适用于：报告省委督查室、省政府督查室督办的重要事项办理情况。

（八）“青海省教育厅办公室文件”，编“青教办〔年份〕×号”。

适用于：以省教育厅办公室名义传达、贯彻上级机关的指示；就有关具体问题向教育系统和直属机关进行具体工作布置；通报有关具体事项；印发重要会议通知；下达或调整具体教育、教学计划等。

三、发文字号厅机关文件使用的发文字号分别为：青教工委、青教党组、青教综、青教专、青教函、青教督、情况通报、青教办、青教人、青教规、青教体、青教纪、青教高、青教外、青教职、青教财、青教师、青教民、青教基，共19种（不含会议纪要及临时性机构文号）。

（一）青教工委：用于省委教育工委传达、贯彻党的方针、政策；对教育系统党建、思想政治工作、安全维稳工作进行部署；转发教育部、省委、省政府及上级机关的文件；批转下级机关和单位的重要请示、报告；就重大问题向省委的请示、报告；按照干部管理权限，任免省属高校处级干部等。

（二）青教党组：用于厅党组传达、贯彻党的方针、政策；作出重大工作部署；转发省委、省政府及上级机关的文件；批转下级机关和单位的重要请示、报告；就重大问题向省委的请示、报告；按照干部管理权限，任免机关及直属单位干部等。

（三）青教综：用于省教育厅贯彻、执行省委、省政府以及教育部的有关精神而作出的重要工作部署；向省委、省政府及上级机关请示、报告重要事项；转发上级机关的文件；批转下级机关的重要请示、报告；下达重要教育、教学计划等。

（四）青教专：用于向省委、省政府及上级机关领导请示、报告重要事项；报告省委、省政府等上级领导批示办理情况等。

（五）青教函：用于省教育厅就具体事项与同级机关进行商榷；答复有关部门、单位的重要询问和征求意见。

（六）青教督：用于报告省委督查室、省政府督查室督办的重要事项办理情况。

（七）情况通报：用于印发上级领导、厅领导重要讲话;通报重要情况等。

（八）青教人：用于向省委、省政府及上级机关请示、厅系统人事工作事项，转发上级机关有关人事、干部管理文件，向省级有关部门报送工作事项，向全省教育系统、厅系统安排部署相关工作等。

（九）青教规：用于向省委、省政府及上级机关请示、报告教育规划、基建等相关工作事项，转发上级机关的文件，向省级有关部门报送工作事项，向全省教育系统、厅系统安排部署相关工作等。

（十）青教体：用于向省委、省政府及上级机关请示、报告体卫艺和国防教育相关工作事项，转发上级机关的文件，向省级有关部门报送工作事项，下达体卫艺和国防教育工作计划及各项工作部署等。