甘肃省农民工返乡创业示范县考核验收标准
返乡农民工等人员创业情况调研报告
返乡农民工等人员创业情况调研报告返乡农民工等人员创业情况调研报告**县域面积 1418 平方公里，人口 103.3 万；16 个乡镇、3 个街道、2 个场、1 个省级经济开发区。
全县农村劳动力总数为358370人，其中男性 213383人，女性人数为144987人。
据2015年12月统计，在外务工159366人，本地转移就业144068人，今年，全县共有13500人返乡就业创业，有884名返乡人员实现了创业，为壮大县域经济做出了贡献。
一、主要做法（一）健全机制，构建返乡创业人员资源信息。
积极开展县内返乡人员基本情况摸底调查，了解其返乡原因，返乡就业创业愿望，提供就业援助、就业推荐、免费技能培训和创业培训，实施跟踪服务；组织各乡镇（街道）人力资源和社会保障服务所开展本辖区内用人单位用工情况调查，了解企业用工情况、生产情况等，根据返乡人员技能特长，组织专场招聘会，为返乡人员提供更多的就业机会；开展辖区内离校未就业高校毕业生实名制调查。
对本县离校未就业高校毕业生进行调查摸底，掌握就业现状，对返乡就业的高校毕业生提供就业指导，及时提供就业信息，推荐就业。
据统计，今年返乡创业农民工13500人，其中成功创业884人。
通过推送2016年返乡创业就业人员优惠政策红包、举办创业创新活动周、常态化在人力资源市场设立创业政策咨询摊位等举措，鼓励返乡人员投身创业实践，今年已建立78人的创业指导专家队伍，兑现社保补贴4434人，发放补贴资金1530万元；职业培训5202人，补贴445.24万元，极大地激发了外出务工人员返乡创业的激情。
（二）搭建平台，打造返乡人员创业载体。
目前，各乡镇围绕乡域经济转型升级，坚持基础完善和功能提升并进、集约节约与效益提升并进、项目入驻和特色创建并进，实现全民创业园提档升级。
截止2016年 6月，累计建设标准化厂房639 万平方米，已初步形成八集机械制造、**木制玩具等特色产业，**、**、**、**、**等乡镇全民创业园先后被省经信委评为小企业创业基地，**全民创业园被评为小企业创业基地、**全民创业园被评为江苏省轻工（木制玩具）特色产业基地；西康网络孵化基地、**县电子商务产业园、**县职业培训中心成功获批市级创业示范基地；**县电子商务产业园获批省级创业孵化示范基地，截止9月底，电商孵化基地及电商集市已经全部投入使用，入驻各类电商企业61家，其中返乡创业人员近40家，带动就业470人次，网络销售额达8000万元；已培育**县春风家庭农场、**县子健家庭农场、**县农丰果树种植家庭农场，积极策应“一村一品一店”建设，建成苏宁易购中华特色馆藏—**馆，19个乡镇（街道）均建有电商服务站及电商一条街，建成网店780个，“一村一品一店”标准村134个。
河南省2020年农民工返乡创业示范园区、示范项目和返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目拟定名单公示
河南省2020年农民工返乡创业示范园区、示范项目和返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目拟定名单公示文章属性•【制定机关】河南省•【公布日期】2020.12.17•【字号】•【施行日期】2020.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省2020年农民工返乡创业示范园区、示范项目和返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目拟定名单公示根据《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》(豫政办〔2016〕135号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)等三个办法的通知》(豫政办〔2017〕25号)规定，省推进农民工返乡创业工作领导小组办公室审定，现将2020年河南省农民工返乡创业示范园区、示范项目、返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目评审结果公示如下。
公示期间，如对公示对象有异议，请向河南省推进农民工返乡创业工作领导小组办公室反映。
反映问题要客观公正，实事求是，电话、信函应留真实单位、姓名。
公示时间：河南省农民工返乡创业示范园区2020年12月17日—12月31日。
河南省农民工返乡创业示范项目2020年12月17日—12月26日。
监督电话：*************电子邮箱：**************地址：郑州市郑东新区正光路11号河南省推进农民工返乡创业工作领导小组办公室2020年12月17日河南省农民工返乡创业示范园区拟定名单（28个）（按得分排序）洛阳迷迭香农业开发示范园长垣市健康产业园信阳太阳坡寨四季田园创业园区禹州市柿柿如意发展产业园安阳水冶商贸城阿里云创新中心（河南武陟）基地安阳市正大国际商贸广场镇平县侯集镇向寨村观赏鱼养殖特色专业村南阳市宛城区三好农民工返乡创业示范园汝州市乐达金马国际家居建材城正阳县花生产业示范园洛阳明拓现代农业示范园滑县半坡店古典家具专业园区九头仙艾国际艾文化产业园方城德云山风情植物园罗山县高乐高返乡创业示范园固始高新建筑材料产业园濮阳市德信农牧发展产业园太康县四通锅炉产业园区原阳县路寨乡指挥寨村鹅业孵化特色专业村范县张庄镇聚商产业园升升森林生态农场新县武占岭生态旅游服务园区平桥区查山乡特色专业乡镇黄淮商贸中心扶沟县农贸城尉氏县农业创业园永城特色商业区创本活力城示范园区河南省农民工返乡创业示范项目拟定名单（50个）（按得分排序）洛阳拜波赫光电科技有限公司洛阳市捷珂机械有限公司汝阳县杜康仙酿酒业有限公司河南卓宇蜂业有限公司河南润灵药业有限公司伊川县艳格种植农民专业合作社郏县苗老三陶瓷有限公司河南万华畜牧设备有限公司河南桃花岛农业科技有限公司河南榴博士农林开发有限公司登封仙人谷生态农业旅游开发有限公司河南三利食品有限公司河南省长兴蜂业有限公司河南新正方电子科技有限公司河南华升食用菌科技有限公司新县梅花店农业生态园农民专业合作社汝州市世勇种植专业合作社河南省天地源防水防腐科技有限公司邓州市丹水源农业科技有限公司永立杆塔股份公司河南省蔬丰实业有限公司河南升华新能源材料科技有限公司濮阳市鑫雅合众文化科技有限公司卢氏县瑞东中药材农民专业合作社鹤壁市金凤岭种植专业合作社河南捷盛达新能源科技有限公司开封市获丰包装有限公司睢县丰登苑种植专业合作社光山县巧嫂服饰有限公司济源市恒信瓷业有限公司周口市老磨坊粮油食品有限公司安阳兴和生态农业有限公司许昌市优加粮农产品开发有限公司河南中久安科技有限公司新郑市果昌农业种植有限公司河南鑫鼎食品有限公司河南省中坤农业科技有限公司获嘉县鑫豪农牧专业合作社南召县鑫林源高效农业有限公司信阳千锦时装有限公司新蔡县合胜种植农民专业合作社新密市开元生态种植专业合作社河南博灿新材料科技有限公司夏邑县地金种植专业合作社郸城万众新能源科技有限公司河南省科灿贸易有限公司河南辣德鲜食品有限公司河南益和源饮品有限公司嵩县百宏食用菌专业合作社林州市小白龙农业农民专业合作社河南省返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目拟定名单（102个）（按得分排序）光山县新天地生态林茶专业合作社潢川县金塔红种植养殖专业合作社汝州市中王生态农牧科技有限公司长垣县金丰种植专业合作社洛阳洛源农业开发有限公司河南伏羲山旅游开发有限公司方城县高峰养蚕专业合作社封丘县天佑佳禾种植专业合作社息县健民中药种植合作社信阳市百果园生态农业有限责任公司汝州市亿鑫源牧业有限公司河南瑞航农牧业机械设备有限公司卫辉市悦农果树种植专业合作社宜阳香鹿园种植农民专业合作社上蔡县欣燃养殖专业合作社濮阳市爱佳家政服务有限公司邓州市建国农副产品有限公司郸城县意云服饰有限公司兰考县甜心种植专业合作社伊川县金粟农业科技有限公司南阳臻祥服装有限公司淮滨县中汇农业综合开发有限公司平舆县凯丰种植专业合作社开封甘都园农作物种植农民专业合作社嵩县源达农业开发有限公司滑县创新制冷设备有限公司宜阳县天歌养殖农民专业合作社河南佳尚农业科技发展有限公司宁陵县天明养殖专业合作社确山县启明农业有限公司洛阳鼎邦服装有限公司太康县华瑞农牧科技发展有限公司西华县鑫鑫种植家庭农场有限公司南乐县飞腾种植专业合作社安阳升旺农业种植专业合作社郑州市盛景农业种植有限公司台前县明瑞种植养殖农民专业合作社西峡县铭涛农业发展有限公司唐河县恒昌面粉有限公司汝州市金顺养殖有限公司杞县好万佳购物中心洛阳市海卓农业科技有限公司汤阴县五陵镇鹏宇家庭农场台前县鲁西康华面业有限公司河南三土服饰有限公司郸城县汲冢镇童宇玩具厂上蔡县XXX种植专业合作社淅川县恒运制瓶有限公司禹州市鑫聚机械制造有限公司漯河市瑞兴农业发展有限公司河南省金博农种业有限公司河南党爽家庭服务有限公司三门峡九龙山农业科技有限公司鹿邑县益金农机专业合作社范县青龙鞋业有限公司兰考县君谊民族乐器有限公司方城县运中林果石榴专业合作社淅川县九福农业科技有限公司鹿邑县华恩种植专业合作社信阳稳臻农茶林有限公司周口市康德养老服务有限公司新县茗恩茶业有限公司河南英杰食品有限公司商丘市威盛辣椒制品有限公司商水县龙巢网业有限公司泌阳县明珠种植专业合作社河南十八里红酒业有限公司新县大别山露营公园有限公司滑县康泰养护中心林州市李氏康复保健有限公司河南嘉联农林股份有限公司河南丰之源生物科技有限公司商水县祺云牧业有限公司洛阳丽媛家政服务有限公司周口康贝家政服务有限公司开封市四义丰农业有限公司大艾实业有限公司辉县市万达种植专业合作社禹州市农信源种植专业合作社盛隆建材（河南）有限公司扶沟县辰阳畜牧有限公司汝南县果帝种植专业合作社河南省华东户外休闲用品有限公司郑州贝贝乐家庭服务有限公司周口世纪职业培训学校开封新园五色草花木有限公司信阳港丰蛋品有限公司河南美尔乐家政服务有限公司鲁山县鸿发农机专业合作社南召万景园林绿化工程有限公司滑县红宣商砼有限公司永城市高庄镇爱新种植专业合作社固始向荣种植专业合作社滑县三立职业培训学校新郑市众诚农业种植专业合作社卢氏县香盛轩核桃专业合作社邓州市志会林木种植有限公司新野县汉邦鞋业有限公司河南省隆港羽绒制品有限公司河南省海宏制衣有限公司正阳县春威防盗门窗厂汝阳县家乡美家庭农场。
人力资源和社会保障部关于推荐农村劳动力转移就业工作示范县的通知
人力资源和社会保障部关于推荐农村劳动力转移就业工作示范县的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2010.05.04•【文号】人社厅函[2010]189号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文人力资源和社会保障部关于推荐农村劳动力转移就业工作示范县的通知（人社厅函〔2010〕189号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）：原劳动和社会保障部先后于2005年和2007年确定了两批共计110个全国“劳务输出工作示范县”。
几年来，各示范县采取多种措施，有力推动了劳务输出工作的蓬勃发展，在全国发挥了典型引路的作用。
当前，为顺应农村劳动力转移就业工作发展的新形势、新要求，进一步发挥好示范县在农村劳动力转移就业中的重要作用，我部拟将“劳务输出工作示范县”调整为“农村劳动力转移就业工作示范县”，并起草制定了《创建农村劳动力转移就业工作示范县工作重点》（附件1），请各地开展推荐申报工作。
现就相关事项通知如下：一、工作目标组织推荐一批在农村劳动力异地转移就业或就地就近就业、返乡创业等方面取得突出成效的县，作为农村劳动力转移就业工作示范县。
通过给予政策支持和技术服务，最大限度地发挥其在推进工作、落实政策、优化服务、提高成效等方面的积极作用，使之成为全面推进农村劳动力转移就业工作的排头兵和先试先行的样板。
二、推荐范围和数量推荐范围为符合推荐条件、在工作中成绩突出的县。
原劳务输出工作示范县在同等条件下优先考虑，同时结合近年来农村劳动力转移就业工作内容的调整，对各地的示范县数量进行适当增补（名额分配见附件2）。
三、推荐条件（一）农村劳动力转移就业的政策完善，措施落实到位；（二）县、乡镇、村就业服务体系健全；（三）农村劳动力技能培训工作制度化、规范化；（四）在异地转移就业或就地就近就业、返乡创业等方面取得突出成效；（五）农村劳动力转移就业服务常规化、精细化；（六）农民工合法权益得到切实维护。
垫江县人民政府办公室关于印发垫江县支持农民工等人员返乡创业试点工作方案的通知
垫江县人民政府办公室关于印发垫江县支持农民工等人员返乡创业试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】垫江县人民政府办公室•【公布日期】2017.09.20•【字号】垫江府办发〔2017〕41号•【施行日期】2017.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文垫江县人民政府办公室关于印发垫江县支持农民工等人员返乡创业试点工作方案的通知垫江府办发〔2017〕41号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、县属各企事业单位：《垫江县支持农民工等人员返乡创业试点工作方案》已经十七届县人民政府第13次常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
垫江县人民政府办公室2017年9月20日垫江县支持农民工等人员返乡创业试点工作方案根据国家发改委等10部委《关于同意河北省阜城县等116个县(市、区)结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的通知》(发改就业〔2016〕2640号)和重庆市人民政府办公厅《关于印发促进农民工等人员返乡创业实施方案的通知》(渝府办发〔2016〕33号)精神，我县纳入第二批全国试点区县。
为认真做好试点工作，确保试点成效，着力在返乡创业平台建设、健全完善创业就业政策、提高就业创业服务能力等方面先行先试，根据市上工作部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，紧紧围绕“一个建成、六个显著”“富民强县升位”奋斗目标，坚持政府引导与市场主导协同、输入地与输出地发展联动、普惠性与扶持性政策相结合，进一步夯实返乡创业平台，完善创业服务体系，积极引导返乡人员开展多形式创业，增强创业带动就业的拉动力，持续巩固市级创业型城市成果，加快形成大众创业、万众创新的良好局面。
二、工作目标到2019年底，按照“富民强县升位”的总体规划，紧密结合“十三五”经济社会发展部署，以创业为引领，以创新为动力，以培育和发展新型产业为方向，着力优化返乡创业体制机制环境，打造良好创业生态，促进返乡创业数量、质量显著提升，就地就近就业的机会显著增多，创业环境显著优化，政府服务创业能力显著提高，努力建成市级返乡创业示范县。
2010年甘肃省1号文件
中共甘肃省委甘肃省人民政府实施《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的意见(2010年1月16日)中发…2010‟1号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，更加突出改革创新，在建立健全有利于农业农村发展的体制环境、政策体系、制度安排上有新的突破；更加突出基础建设，在提升农业农村发展支撑能力上有新的部署；更加突出强化政策，在提高含金量、增强针对性和操作性上有新的举措。
全省各级党委、政府一定要认真学习领会，把思想和行动统一到中央的要求和省委、省政府对“三农”工作的总体部署上来，确保粮食生产再上新台阶、农民收入持续较快增长，保持农业农村发展好势头，继续为全省改革发展稳定大局作出新贡献。
2010年全省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神和中央农村工作会议精神，以科学发展观为指导，认真贯彻省委十一届五次、七次全委会议精神和全省经济工作会议的安排部署，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把统筹城乡发展作为加快全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展旱作农业、高效节水农业、循环农业和特色优势产业作为转变经济发展方式、推进现代农业的重要途径，积极开展新农村建设，深入实施“六大行动”，千方百计促进农民持续增收，毫不松懈地抓好“三农”工作，为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。
主要预期目标是：努力实现农民收入增幅达到12%，力争粮食总产达到950万吨，减少贫困人口40万，草食畜牧业增加值在农业中的比重提高1个百分点以上。
一、落实各项强农惠农政策，用足用好支农资源1.继续落实好增加“三农”投入的各项政策。
按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加对农业农村的投入。
要不折不扣地落实财政支出“三个优先”的政策规定。
各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。
甘肃省农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法
甘肃省农民合作社省级示范社评定及监测办法第一章总则第一条为进一步规范省级农民合作社示范社（以下简称“省级示范社”）的评定及监测工作，加强对农民合作社的指导、扶持与服务，促进农民合作社规范发展和质量提升，根据《国家农民合作社示范社评定及监测办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条省级示范社是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规登记成立，达到本办法规定标准，并经省农民专业合作社发展联席会议（以下简称“省联席会议”）评定或监测合格的农民合作社和农民合作社联合社（以下简称“联合社”）。
第三条省级示范社的评定及监测，坚持公开、公平、公正原则，不干预农民合作社的生产经营自主权，实行综合认定、动态管理机制。
第四条省级示范社评定工作采取农民合作社自愿申请、乡镇择选报送、县级审查核实、市级复核推荐、省级抽查评审、媒体公示、发文认定的方式。
第二章标准第五条申报省级示范社的农民合作社和联合社应当遵守法律法规，原则上应是市（州）级示范社，并符合以下标准：（一）依法登记设立1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记设立，运行2年以上。
2.有固定的办公场所和独立的银行账户。
3.有根据本社实际情况并参照农业农村部《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》制定，并经全体成员表决通过的章程。
（二）实行民主管理1.成员（代表）大会、理事会、监事会等内部组织机构健全，运转有效。
2.有完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度。
3.每年至少召开一次成员大会，有完整的会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。
（三）财务管理规范1.配备必要的会计人员，按照财政部制定的相关财务会计制度规定，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。
财务会计人员不得兼任监事。
农民用水合作组织制定明确的水费征收和使用管理制度，资金、经营管理规范，用水经费使用公开透明。
农民工回乡创业
全球金融危机使沿海地区劳动密集型企业遭受重创，导致大批农民工失业。
其实，农民工失业返乡，也蕴含着社会发展的积极意义。
农民工在大城市接触新思维和新技术之后回到家乡，势必带来一场“创业潮”，将引发农村经济的大变革，从而带来工业化、城市化水平的提高。
所以，外出打工只可带动一家致富，返乡创业却能带动全村富裕。
据测算，农民工回乡创业每兴办一个实体平均可带动15人就业，每人每年增加5000元收入。
然而，在众多返乡人员当中，纯打工的农民工显然是弱势群体，他们没有创业资金，没有创业技能，仅靠有限的进城务工收入积累，是根本无法实现返乡创业的。
而对于分布全国城乡的大学生村官来说，这正是他门的“用武之地”。
一、对返乡民工进行自主创业的心理疏导笔者曾对返乡农民工做过一些走访，结果出乎我的意料。
本来以为民工们在大城市生活了好多年，见多识广，一定会利用打工的收入积蓄，开创自己的事业，那怕做个农村流通户也好。
结果大多数人的眼睛还是盯在相对沿海来说稳定一些的内地城市人力资源市场。
他们的想法：打工固然不自由，却少了许多奔波的艰辛和必须承担的风险，所以，还是等机会二次进城务工吧！这部分人员对就业持消极的等待和观望态度，他们农业技能荒废，不想重拾农活，也不想吃苦。
作为大学生村官，应对他们进行心理疏导：创业难难一时，不创业难一世！打工的出路在哪里？老板只能给你一个位置，而不能给你未来。
靠打工买房子、车子的可能性有多大？穷人缺什么：表面缺钱，本质缺野心，脑子缺观念，机会缺了解，命运缺选择，骨子缺勇气，改变缺行动。
人家敢梦敢想，你不敢，你就已经输在起跑点了；人家已尝试了解，你还在犹豫不决，你已经输了一大截；人家已全力冲刺，你还在评估得失，你只有望尘兴叹了。
两者之间唯一的差异，就是想法的不同，输赢立判。
创业固然艰辛，不是一帆风顺的，用积极的心态和平常的心态去面对困难和挫折，坚持下去，相信一定会成功的！光明离你其实很近！此时，却多了许多自我创造的快乐和收获成功的喜悦。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)等三个办法的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)等三个办法的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】豫政办〔2017〕25号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)等三个办法的通知豫政办〔2017〕25号各市、县人民政府,省人民政府有关部门:《河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)》《河南省省级农民工返乡创业示范园区评审认定办法(试行)》《河南省省级农民工返乡创业示范项目评审认定办法(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年1月25日河南省农民工返乡创业示范县评审认定办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)、《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》(豫政办〔2016〕135号)精神和省委、省政府有关推进农民工返乡创业的工作要求,现结合我省实际,制定本办法。
第二条河南省农民工返乡创业示范县(以下简称示范县)是指通过健全创业服务体系、完善创业政策体系、建立创业保障体系等措施,在推动农民工返乡创业,创造更多就近就地就业机会,促进区域经济社会发展等方面发挥示范带动作用明显的县(市、区)。
第三条示范县评审认定工作实行先创建后认定,坚持自愿申报、专家评审、省级认定、公开公正、动态管理的原则。
第二章申报条件第四条申报示范县的基本条件:(一)推进农民工返乡创业工作的领导体制和工作机制健全,农民工返乡创业工作纳入政府目标考核内容。
(二)科学编制农民工返乡创业园区、创业项目发展规划和农民工返乡创业专项培训行动计划。
(三)推进农民工返乡创业的政策体系完善、创业环境优良,享受与其他招商项目同等待遇。
关于某全县返乡农民工创业就业情况地调研报告材料
关于全县返乡农民工创业就业情况的调研报告——县人大常委会农业和农村工作委员会为全面了解掌握我县返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作。
根据县人大常委会2009年工作安排，县人大常委会农工委于6—7月组织相关人员对全县返乡农民工创业就业情况进行了一次专题调研。
现将调研情况报告如下：一、基本情况1、我县返乡农民工创业就业现状根据调查统计显示，受国际金融危机的影响，自2008年下半年以来，截止2009年5月30日止我县返乡农民工人数达3369人，占全县输出总数的1/8，返乡的原因：有1317人受国际金融危机的影响，企业停产、倒闭而返乡；有982人因企业裁员、收入水平下降而返乡；有503人因回家过春节或探亲而返乡；另有567人因用工合同到期或回家创业等原因而返乡。
返乡农民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中专712人，大专以上186人。
年龄结构大多数都在26—50岁之间，原就业地主要分布在广东、福建、浙江、上海和省内。
每月劳务收入一般为1200—1500元左右。
返乡的农民工中，已实现就业创业的有2537人，其中：返乡自主创业405人，推荐就业302人，培训就业294人，自行就业549人，继续外出务工987人，还有837人存在再就业压力，主要集中在龙勾、上堡、横水、思顺等乡镇。
根据就业创业意愿调查统计，龙勾、上堡等乡镇30%返乡农民工，有意在家从事农业生产或发展种植养殖业。
返乡农民工的特点：从务工地点来看，珠三角、长三角等沿海地区返乡的多，省内地区返乡的少；从技能水平来看，普工返乡的多，技工返乡的少；从文化结构来看，初中及以下的返乡的多，高中及以上的返乡的少；从年龄结构来看，年龄大的返乡的多，年龄小的返乡的少；从输出形式来看，自发外出的返乡的多，组织输出的返乡的少。
2、对返乡农民工创业就业出台的政策和采取的措施为应对目前的就业形势，县政府及有关部门实施五项工程推动返乡农民工就业创业。
XX乡2023年农民工返乡就业创业工作责任制考核办法
XX乡2023年农民工返乡就业创业工作责任制考核办法根据上级有关文件精神，为切实促进我乡农民工返乡就业创业工作，推动我乡高质量充分就业，制订本考核办法。
一、考核原则紧紧围绕党中央、国务院，省委省政府，市委市政府和县委县政府决策部署，服务发展经济、服务壮大产业、稳定就业工作要求，突出考核贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩，实现积极社会发展目标任务。
二、考核对象考核采取现场考核和系统数据采集考核后进行综合考评，对全乡4个村统一组织考核。
三、奖励办法各村要认真组织实施好农民工方向创业和就地就近就业统筹协调、政务服务、公共保障等工作，要切实真抓实干促进农民工返乡就业创业。
对优秀示范村奖励1万元。
四、考核指标1建立健全外出务工农民工信息库（10分）。
各村要做好本村农民工（含脱贫劳动力和监测对象劳动力）就业失业信息核实和动态维护，以2023年底人社一体化平台劳动力资源为基础，开展农民工外出务工人员就业信息摸排，建立信息数据库，并及时更新，年度考核抽查IOo条信息精准性,对脱贫劳动力和监测对象劳动力进行“311”就业服务，2.组织开展返乡创业就业座谈走访（10分）。
各村要在摸清本村有代表性返乡创业就业农民工底数基础上，组织开展“迎老乡、回故乡、建家乡”座谈、走访活动，了解农民工返乡就业创业需求，全方位对接服务农民工返乡创业和就地就近就业。
3.规范乡村公益性岗位管理（20分）。
各村要按照“县建、乡管、村聘村用”的原则规范乡村公益性岗位管理，对不是本人在岗、不能胜任岗位要求、不能坚持正常工作、不服从日常管理等情况的乡村公益性岗位人员，进行动态调整，确保无顶岗、缺岗现象。
4.确保现有就业帮扶车间和帮扶基地稳产稳岗曾岗并新申报一批乡村就业帮扶车间和帮扶基地（30分）。
1确保2023年末辖区内建设成功的帮扶车车间和帮扶基地稳定运行，帮扶车间和帮扶基地数量、吸纳脱贫劳动力人数只增不减；2.至少新申报1家就业帮扶车间或帮扶基地。
劳动和社会保障部关于进一步做好创建劳务输出工作示范县工作的通知-劳社厅函[2007]139号
![劳动和社会保障部关于进一步做好创建劳务输出工作示范县工作的通知-劳社厅函[2007]139号](https://img.taocdn.com/s3/m/a35d3fce3086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9e0.png)
劳动和社会保障部关于进一步做好创建劳务输出工作示范县工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------劳动和社会保障部关于进一步做好创建劳务输出工作示范县工作的通知（劳社厅函[2007]139号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：我部制定实施《创建劳务输出工作示范县工作要点》以来，在各省（自治区、直辖市）劳动保障部门指导下，很多县的党委政府把劳务输出工作作为强县富民的战略措施，列为一把手工程大力推进，使这项工作取得了突出成绩。
全国第一批劳务输出工作示范县认真落实各项任务目标和工作措施，创造出一批具有示范作用的经验。
为进一步引导和推动劳务输出工作健康发展，我部修订了《创建劳务输出工作示范县工作要点》（以下简称工作要点），在各地推荐的基础上确定了第二批劳务输出工作示范县名单，现予以公布，并就有关事项通知如下：一、各地要指导示范县按照工作要点要求，认真贯彻落实各项目标任务和工作措施，重点落实好农民工职业培训补贴政策和职业介绍补贴政策。
二、各地要指导劳务输出示范县认真落实农村劳动力技能就业计划，大力开展农民工培训，提升农村劳动力技能水平和就业能力。
要把技能培训与打造具有本地特色的劳务品牌结合起来，提升劳务输出的层次和质量。
三、各地要指导劳务输出示范县加强农村劳动力转移就业服务体系建设，落实机构、人员、经费，建立延伸至村的农村劳动力转移就业服务信息网络。
四、省、市级劳动保障部门要把创建劳务输出工作示范县，作为搞好劳务输出的重要抓手。
在资金、政策等方面加强对劳务输出工作示范县的指导和支持。
要及时总结和推广他们的经验，加强对其他劳务输出县的工作指导，推动农村劳动力就地转移、异地输出和返乡创业方面有新的突破。
平凉市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见
平凉市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见文章属性•【制定机关】平凉市人民政府•【公布日期】2017.12.05•【字号】平政发〔2017〕104号•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,就业指导正文平凉市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：为全面贯彻党的十九大精神，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业，落实《甘肃省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（甘政发〔2017〕47号），准确把握经济发展新常态，积极推动就业转型，进一步营造大众创业、万众创新的良好环境，确保就业局势总体稳定、就业质量持续提高，结合我市实际，制定以下实施意见。
一、坚持就业优先战略，促进经济发展与就业联动（一）推动经济发展与扩大就业联动。
积极落实宏观调控政策，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间调控的下限，市、县（区）要将就业工作纳入经济社会发展规划和年度计划，确保经济运行在合理区间，增强对就业的拉动能力。
加强经济政策与就业政策衔接，研究制定金融、产业、贸易、投资等政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。
（市发改委、市财政局、市工信委、市商务局、人行平凉市中心支行、市国税局、市地税局、市统计局等按职责分工负责，列第一位者为牵头部门，下同）（二）促进产业结构与就业协同。
不断优化发展环境，推进实施政府和社会资本合作，大力发展现代物流、现代金融、中介服务、商贸流通、社区服务、电子商务、养生养老等现代服务业，扩大服务业就业比重。
推进装备制造、新型建材、农产品加工等特色优势产业改造升级，稳定其就业规模。
加快新能源、新材料、智能制造、生物医药、信息技术等战略性新兴产业发展。
甘肃省精准脱贫验收标准及指标解释
甘肃省精准脱贫验收标准及指标解释文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]甘肃省精准脱贫验收标准一、贫困人口退出验收标准二、贫困村退出验收标准三、贫困县退出验收标准验收内容及指标解释一、贫困人口退出验收指标（一）人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
2018年贫困人口退出的收入标准工作目标为稳定超过3500元。
人均可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。
可支配收入既包括现金收入，也包括实物收入。
计算公式为：人均可支配收入=（工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入）/家庭常住人口。
在计算收入时，扣除以下因素后，人均纯收入稳定超过脱贫收入标准的，视为收入达标：临时性救济金和一次性生活补助，基本医保、大病保险、商业补充保险报销资金和医疗救助资金，三、四类低保金，政府给予的有固定用途、不能用于日常消费的到户补助项目资金，学前、高中和中职学生补贴，一次性赠予和人情往来收入等。
（二）不愁吃、不愁穿。
贫困家庭成员不为吃穿发愁，家有余粮或有钱购粮，所有成员四季有衣换，能满足日常生活需求。
（三）有安全饮水。
水量够用，每人每天不低于20升；取水方便，供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水质和供水保证率符合《农村饮水安全评价准则》有关规定；用水方式，包括自来水、集中供水点、水窖或其它储水设备，小电井、引泉和大口井等。
（四）义务教育有保障。
建档立卡贫困家庭适龄学生能接受九年义务教育，并享受“两免一补”和“营养餐”教育资助政策，无因贫失学辍学（因病休学和因残疾、智障而不能上学、休学或辍学的除外）。
（五）基本医疗有保障1.建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策：是指建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，对因参军、就学、务工、婚姻等各种原因已在异地参保的建档立卡贫困人口不计算在内。
政策给力农民工创业正当时——《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》解读
政策给力农民工创业正当时——《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》解读蔡兰【期刊名称】《四川劳动保障》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】2页(P40-41)【作者】蔡兰【作者单位】【正文语种】中文随着创新创业在蓉城的持续升温，越来越多的农民工也开始返乡，投入创业者的大军。
2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。
四川省政府8月2日印发《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》（下称《意见》）。
这些政策将给返乡创业的农民工兄弟们带来哪些好处？近日，四川省人力资源与社会保障厅就相关问题作出了解答。
前期资金投入，是所有创业者都不可跨过的一个现实问题，农民工也不例外。
此时，创业担保贷款为农民工返乡创业提供了资金保障。
创业担保贷款政策的主要内容有哪些？一是享受贷款支持。
符合条件的贷款个人可以申请创业担保贷款的最高贷款额度为10万元，符合条件的劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。
个人创业担保贷款利率在中国人民银行公布的同期限贷款基准利率上浮3个百分点以内。
贷款期限最长为2年。
二是享受担保基金担保支持。
财政建立创业担保贷款担保基金，用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请创业担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请创业担保贷款提供担保。
三是享受财政贴息支持。
从2013年10月1日起，对个人从事微利项目发生的贷款，由财政按规定给予全额贴息，其中中央财政承担贴息资金的75%，省财政承担9%，市（州）和扩权试点县财政承担16%；对符合规定条件的劳动密集型小企业发生的贷款，按中国人民银行发布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和地方财政各承担一半。
创业担保贷款如何申请？符合条件的贷款申请者向当地村（社区）提出申请并提交相关申请资料，村（社区）审核后提交当地乡镇政府（街道办事处）审核，乡镇政府（街道办事处）审核后推荐至县级人力资源和社会保障部门审核，人力资源和社会保障部门审核后推荐至担保机构和金融机构审核，担保机构审核通过后承诺提供担保，各金融机构按各自调查、审查、审批要求和流程审核通过后办理贷款手续，财政部门按照规定给予贴息。
甘肃省县域经济发展综合评价考核办法(试行)
d＝∑widi
i＝１
其中:wi 为 第 i个 二 级 指 标 相 应 的 权 重;n 为 二 级 指 标 个
数.
９
就业及 社 保 综 合 指 数.指 城 镇 新 增 就 业 人 数、劳 务 输 转
人数及劳务收入、职业技能培训人次数、工伤保险参保人数、失
业保险参保人数和工程建设领域在建工程项目保障农民工工资支
产活动创造的新增价值.第一产业增加值增速 ＝ 〔本年第一产业
增加 值 (不 变 价 )/上 年 第 一 产 业 增 加 值 (不 变 价 ) －１〕 ×
１００％ .
３
规模以上工业增加值占 GDP 比重及变动情况.规模以上
工业增加值占 GDP 比重,指一定时期内规模以上工业增加值占
同期地区生产总值的比重.规模以上工业增加值占 GDP 比重变
去累计自然减员人数.其中,城镇累计新就业人数指报告期内城
镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区
公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和;自然减员
人数指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的
就业人员.
(
２)劳务输转人数:指输出和转移的劳动力人数.其中,输
出指 跨 地 (市 州)、跨 省、跨 国;输 转 指 县 域 内 就 近 就 地 转 移;
(件)３ 个二级指标加权计算得到的综合评价值.
(
１)将各二级指标除以相应的评价标准,得到二级指标的评
价值,即为二级指标相应的指数.计算公式为:
xi
di＝ ×１００％
xki
其中:xi 为第i个二级指标;xki为第i个二级指标相应的标
准值;当 di≥１００ 时,取 １００ 为其上限值.
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
甘肃省农民工返乡创业示范县考核验收标准
内容
项目
评估标准
分值
评估方法
评估细则
评估结果
一、组织领导体系
(15分）
创建工作领导
(10分）
成立县（区）政府领导挂帅、人力资源和社会保障部门牵头、有关部门参加的创建工作领导机构；设立负责组织协调全县（区）创建工作的专（兼）职领导机构办公室。
5
查阅相关文件、会议纪要、工作简报。
5
査阅相关组织实施创业培训的政策文件；査阅培训补贴资金拨付帐目。
符合评估条件得满分，某一项未落实的，酌情扣分。
四、创业服务
体系
(20分)
公共服务
(20分）
农民工创业示范县平台和窗口，并能为创业者提供及时、便捷、有效的服务。
4
检查创业指导服务机构工作情况；对创业者进行走访调査。
工作有效开展且服务好得满分，无机构和服务平台不得分。
12（加2分）
査阅有关文档、报表、台帐等资料；了解工商部门企业注册情况；检查企业用工情况。
达到15人以上加2分，达到8人以上得满分；达到6-8人得4分；达到4-6人得3分；达到2-4人得2分；2人以下不得分。
当年新增创业的农民工人数及其带动就业人数之和占全部新增就业人数的比例达到30%以上。
10
查阅有关文档、报表、台帐等资料。了解人力资源保障部门就业数据统计发布情况。
符合评估标准得满分，县财政安排资金50万以下的只加1分，50—100万加2分，100万以上加3分。
政策创新
(10分，最高加2分）
扶持返乡创业的政策有创新。
10
对创新的政策进行调研论证。
确属创新效果明显加2分，虽属创新但效果一般加1分，无创新不加分。
三、创业培训体系
（15分）
制度建设
(15分，)
建立了返乡创业培训机构，培训机构的设置符合有关条件。重视培训师资建设，培训师资接受过专业培训。
符合评估标准得分。评估标准中各项内容每少一项扣1分。
领导机构及其办公室职责明确，制度健全；能够切实履行职责，有效发挥作用。
5
査阅有关文件、工作计划安排、报告。
符合评估标准得分，某一项未落实的，酌情扣分。
创建工作
方案
(3分）
制定了创建工作方案，各项工作能够按计划组织实施。
3
査阅创建工作文件。
有明确的工作任务和具体实施办法；工作得到有效贯彻落实得分，否则不得分。
建立了创业指导专家队伍，为创业者提供开业指导和后续援助服务。
4
查阅主管部门相关文件;检查专家队伍工作情况；对创业者进行走访调査。
有队伍且实质性开展工作得满分，否则不得分。
建立创业项目库，建立有效采集、评估和定期发布制度。
4
査阅主管部门相关文件，检査项目库运作情况。
有项目库且发挥作用得满分，有项目库但基本用不上得1分，无项目库不得分。
建立了农民工创业示范园区，为入园创业者提供创业服务。
査阅相关批件，检査创业示范园区建设情况。
符合评估标准得满分，无创业示范园区不得分。
五、工作效果
(30分）
考核指标
(30分,最高加5分)
本县（区）内返乡创业园农民工创业企业占园区企业总数比例达到30%以上。
10(加3分)
查阅有关文件、报表、台帐等资料。
社会力量
参与
(2分）
工会、共靑团、妇联、工商联、残联等组织能够积极参与创建工作。
2
查阅各相关社团报告和资料。
三家以上参与创建得分，否则不得分。
二、政策支持体系
（20分）
资金扶持
(10分，最高加3分）
对省、市两级安排拨付的返乡创业扶持资金进行合理使用；县财政安排配套资金或专项资金。
10
查阅相关文件资料，查检县财政资金配套情况和专项资金使用情况。
5
査阅相关文档、台帐。
培训机构符合条件、培训师资合格得满分，有部分符合得2分，两项全无不得分。
在制度安排上将有创业愿望和培训要求的返乡农民工全部纳入创业培训范围，有相应的管理办法。
5
检査创业培训工作计划；査阅有关文件资料、会议纪要。
全部纳入创业培训范围的得满分，部分纳入得1分，未纳入不得分。
创业培训由符合条件的定点培训机构组织实施，县财政按规定及时足额将培训补贴拨付培训机构。
建立了与担保机构和银行的工作协调机制，为创业者提供融资服务。
2
查阅创业指导服务机构与担保机构、经办银行的相关协议。
符合评估标准得满分，有协议但执行不力得1分，无协调机制不得分。
建立了农民工外出务工和返乡创业登记制度。建立了农民工返乡创业的维权、投诉机制。
2
查阅相关资料，走访调查创业者。
符合评估标准得满分，未建立相关制度不得分。
达到30%以上加3分；达到30%得满分，达到15%得6分；达到10%得4分；10%以下不得分。
木辖区内成功创业的农民工人数占参加创业培训农民工人数的比例达到15%以上。
8
査阅有关文档、报表、台帐等资料。
达到15%以上得满分；达到10%得4分；达到8%得3分；达到5%得2分；5%以下不得分。
本县（区）内每个农民工创办企业（或经济实体）吸纳就业人数平均达到8人以上。