地籍图测绘

地籍图测绘
武汉大学测绘学院潘正风
地籍测量的主要内容包括地籍调查、地籍平面控制测量、土地界址点测定、地籍图绘制和土地面积计算等。

一、地籍与房产平面控制测量
控制测量分为平面控制和高程控制。

地籍图和房产图均为平面图，一般不要求高程测量。

只有需要时才进行高程测量。

地籍和房产平面控制网采用的坐标系统应与国家或城市的坐标系统相统一。

平面控制网的布设等级和形式，可根据测区的大小和地形情况而定，有条件的应利用已有的国家或城市平面控制网加密建立。

基本平面控制网（二、三、四等和一、二级）的建立，可参照《城市测量规范》中平面控制网的规定，对于图根控制，为提高细部测量的精度而有其特殊的规定。

图根导线依据等级控制点，分两级进行加密，布设形式为结点导线网或附合导线网。

二．地籍调查
1．地籍调查的目的和内容
地籍调查的目的是调查清楚每一宗地（土地权属的基本单元）的位置、界线、权属（所有权和使用权）、面积和用途等，并把调查结果编制成地籍簿册和地籍图，为土地登记发证、统计、土地定级估价、合理利用土地和依法管理土地提供原始资料和基本依据。

城镇地籍调查的内容，依据它的具体任务而定。

为土地登记发证服务的地籍调查，调查内容为权源、权属界线、权属面积及其他一些必要的地籍要素和与地籍要素有关的地形要素。

为土地定级估价服务的地籍调查，除调查上述内容外，还应调查土地的自然和经济等状况。

地籍调查分为初始地籍调查与变更地籍调查。

凡首次为建立完整的地籍档案、测绘地籍图而进行的地籍调查称为初始地籍调查；地籍档案建立以后，因土地权属及土地本身状况发生变化而进行的调查称为变更地籍调查。

2．初始地籍调查
地籍调查是对土地权属单位的土地权源及其权利所及的界线、位置、数量和用途等基本情况的调查。

地籍调查的核心是权属调查。

权属调查是一项政策性很强的工作，在实地调查中绘制的宗地草图，填写的地籍调查表，不仅为地籍测量提供依据，而且是地籍档案的重要组成部分。

⑴土地权属
土地权属是指按《中华人民共和国土地管理法》规定的土地所有权和现在合法的土地使用权的归属。

⑵权属调查的单元
被权属界址线所封闭的地块称为一宗地（也称为一丘地）。

宗地是权属调查的基本单元。

一般情况下，一宗地内为一个权属单位。

同一个土地使用者，使用不相连的若干地块，则每一地块分别划宗。

一地块为几个权属单位共同使用，而其间又难以划清权属界线，这块地就划为一宗地，并称之为共用宗或混合宗。

宗地要按规定进行编号，调查前应进行预编宗地号，通过调查正式确定宗地号。

宗地编号一般按行政区、街道、宗地三级编号，对于较大城市可按行政区、街道、街坊、宗地四级编号。

⑶地籍调查表的填写与宗地草图的绘制
地籍调查表包括宗地情况表、界址调查表、宗地草图表、调查勘丈记事及审核表。

宗地草图是宗地档案的重要原始资料，是地籍调查表的重要组成部分，是宗地图制作和地籍原图测绘的主要依据，并与地籍原图的测绘互相检核。

宗地草图对处理权属界线争议和变更地籍测量具有重要的作用。

3．变更地籍调查
在土地权属状况及土地本身状况发生变化以后，应及时进行变更地籍测量，使地籍资料保持现势性。

另一方面通过变更地籍测量办理变更土地登记，换发土地证书，从而保证土地证书、地籍资料与土地现状高度一致，更好地为土地管理提供准确、完整的依据。

根据我国当前的情况，土地权属状况及土地本身状况发生变更的形式大致有下列几种：
（1）征用集体所有制土地；（2）拍卖国有土地使用权；（3）转让土地使用权；（4）继承或赠予土地使用权；（5）交换土地使用权；（6）划拨国有土地；（7）承包集体或国有土地使用权；（8）土地分割；（9）土地合并；（10）土地权利更名；（11）旧城镇改造拆迁；（12）土地权属界址调整等。

三．地籍图测绘
地籍图是一种专题地图，它首先要反映地籍要素以及与权属界线有密切关系的地物，其次是在图面荷载允许的条件下适当反映其他与土地管理和利用有关的内容。

地籍图是明确宗地与宗地之间的关系、宏观管理土地的重要工具，同时它也是地籍档案的重要组成部分。

地籍图测绘的方法和界址点测定的方法紧密相关，大致可分为：利用原有地形图按地
籍勘丈数据编绘地籍图，或者是按地形图测绘的方法实测地籍图。

1．地籍图的内容
⑴地籍要素
地籍要素包括：各级行政界线、宗地界址点和界址线、地籍号、土地的坐落、面积、用途和等级、土地所有者或使用者等。

⑵地物地形要素
地物地形要素包括：界标物、建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、其他地物。

2．利用原有地形图编绘地籍图
利用原有地形图编绘地籍图之前，必须利用宗地草图上的勘丈值全面检核原地形图的正确性，重点在于与界址点线有关的地物。

如果发现原地形图有与现状不相符之处，可利用勘丈数据对原地形图进行修改。

3．地籍图部分内容示例
四．宗地图绘制
1．宗地图的内容
宗地图内容包括：图幅号、地籍号、坐落、单位名称、宗地号、土地分类号、占地面积、界址点、点号、界址线、界址边长、宗地内建筑物、构筑物、邻宗地宗地号及界址线、相邻道路、河流等地物及其名称
2．宗地围的绘制要求
宗地图必须依比例尺真实描绘，一般采用32K、16K、8K大小的图纸，图纸可采用聚酯薄膜或透明纸。

宗地过大时原则上可按分幅图绘制，宗地过小时可放大比例尺绘制。

3．宗地图的绘制方法
⑴蒙绘法
以地籍图为底图，将薄膜或透明纸象在所需描绘的宗地上，逐项准确地透绘所需要素
和内容，整饰加工成宗地图。

⑵缩放绘制法
宗地过大或过小时，可采取按比例缩小或放大的方法，缩放处理后再整饰成宗地图。

⑶机助法
当采用计算机自动绘制地籍图时，可以充分借助于计算机的图形处理功能，从地籍图图形文件中裁剪出与本宗地图有关的内容，经处理后成为标准的宗地图。