金湖县市场监督管理局体制改革的实践与思考
市场监管体制的学习体会500字
市场监管体制的学习体会500字
市场监管体制是政府和金融监管部门监督和管理市场的规则体系，是完善市场激励机制、促进市场活力和防范金融风险的重要手段。
通过政府对市场资源配置和行业竞争的有效监管，可以有效地促进社会经济的健康发展。
学习了市场监管体制的学习体会，我认为市场监管是必不可少的一部分，无论是政府还是金融机构，都应该注重监管的实施，确保金融体系的健康运作。
完善监管体系，可以防范金融风险、维护金融市场的公平公正性，保证合法权益的有效保护，有助于激励市场活力，实现市场资源有效配置，最终营造安全有序的金融环境，促进社会经济和社会发展。
因此，政府应当加强对市场监管的力度，制定适当的管理政策来进一步完善市场监管体制。
同时，金融机构也应持续改善和完善内部风控机制，遵守各项法律法规，确保金融市场的公平性、透明度。
只有通过完善市场监管体制，金融市场能够得到长期保护、稳定发展，营造安全有序的金融环境，从而促进社会经济的健康发展。
推进市场监管领域综合监管和综合执法改革的实践与思考
2019-10综合执法推进市场监管领域综合监管m综合执法改華的实践与思考吴海广摘要：推进市场监管领域综合监管、综合执法改革是改革完善市场监管体制的重要任务，是提高监管执法效能的重要举措。
党中央、国务院对此都作出了部署和要求。
本文从综合监管、综合执法的概念入手，分析了目前市场监管和行政执法存在的主要问题，提出了新形势下市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择，全面推进市场监管体系现代化，提高市场监管能力和水平。
关键词：市场监管综合监管综合执法党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大决定，把完善市场监管和执法体制作为改革的重要内容。
应通过改革形成市场监管合力，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍；减少执法层级，推动执法力量下沉；完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。
本文根据目前的法律政策规定，结合各地改革实际，提出推进市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择.进一作者：吴海广，湖南省市场监管局。
挂牌督办等制度，强化专项执法联合、案件查办联动，上级加强对下级业务指导和工作督导，努力形成全面贯通、上下畅通“一盘棋”，打造综合执法系统新合力。
三是建立信息互通、多方监督共治机制。
推动完善信息互联共享、行政处罚公示、社会有奖举报、违法联动响应、行业自律管理、失信联合惩戒等制度，逐步形成监管部门、主管部门、行业组织、人民群众、舆论媒体共同参与的监督体系，打造综合执法多元共治合力。
（四）创新执法方式全面推行“双随机、一公开”监管，提高抽查检查的科学性、有效性、覆盖面和威慑力，减少执法盲区。
建立综合执法自由裁量权基准制度，加强执法办案形势分析，探索问卷调查、第三方评估等有效方法，推行靶向执法办案，以有力有效有为的行动，及时冋应市场主体和人民群众关切，同时健全执法案件主办、联办和协查等办案方式，不断提升执法办案的科学性、精确性。
推进“互联网+执法”，统一执法办案业务系统，探索推行非现场执法，充分运用互联网、大数据、云计算、5G、区块链等现代技术，通过智能监控、移动执法等科技手段，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础优势，整体提升综合执法办案的针对性、有效性。
关于完善市场监督管理行政执法机制的几点思考
关于完善市场监督管理行政执法机制的几点思考市场监督管理的行政执法机制是保障市场经济健康发展的重要保障。
然而，由于市场监督管理的复杂性和特殊性，现有的行政执法机制仍存在一些问题和挑战。
为了进一步完善市场监督管理行政执法机制，以下几点思考可以提供参考。
首先，要加强基础性制度建设。
完善市场监督管理行政执法的基础性制度，包括加强相关法律法规的修改和完善，提高行政执法的法治化水平，确保行政执法机构依法行使权力。
此外，还应建立健全行政执法规则、流程和标准，明确执法主体、执法权限和执法责任，使执法行为更加规范和透明，保证公平公正。
其次，要加强行政执法队伍建设。
市场监督管理行政执法的质量和效果取决于执法人员的素质和能力。
因此，要加强对执法人员的培训和教育，提高其法律、执法和业务水平。
同时，要优化执法队伍的组织架构和人员配置，确保执法部门能够及时有效地履行职责，提高执法效率和质量。
第三，要加强信息化建设。
信息化技术的应用可以提高市场监督管理的精确度和效率。
通过建立健全市场监管信息系统，实现对市场主体的全程监管和全面掌控，可以更好地发现和解决市场问题。
同时，通过信息化技术的应用，可以提高执法部门的工作效率，减少人为错误和滥用权力的可能性，增强监管的公信力和法律效力。
第四，要加强协同治理和跨部门合作。
市场监督管理是一个综合性的工作，需要多个部门的协同合作。
因此，要加强市场监管部门与其他相关部门的沟通和协调，在市场监督管理中形成合力。
同时，要加强与社会组织、企业和公众的合作，通过共同参与监督和管理，形成多元化的监督机制，提高管理的科学性和有效性。
最后，要加强对市场主体的教育和引导。
市场主体是市场监督管理的核心对象，其行为对市场的运行和发展具有重大影响。
因此，要加强对市场主体的法律教育和诚信引导，增强其自觉遵守法律法规和行业规范的意识和能力。
同时，要建立健全激励机制，鼓励诚信经营和自律行为，限制违法行为和不当竞争，促进市场的良性发展。
市场监督管理局制度改革工作汇报范文
考验人的才干不在于他是否拿到一副好牌，而在他能打好一副坏牌。
下面是 XX 小编为您推荐市场监督管理局制度改革工作汇报范文。
一、近五年工作情况(一)深入推进商事制度改革，激发市场活力和创造力为让企业、群众充分享受改革的红利，近年来，在深化商事制度改革上斗胆创新，大力推行先照后证、多证合一、一照含证和简易注销等改革，取消名称预先核准，实行企业注册登记一并审查，进一步放宽住所登记条件，允许一址多照和一照多址。
将个体工商户登记权限及食品经营许可(备案) 全部下放 10 个基层分局办理，并免除一切审批登记费用。
加强政银合作和县为民服务中心企业自助服务区建设，全面推行一窗受理、一体审批、电子化登记和电子营业执照，做到线上线下融合办理，让群众少跑路、数据多跑步。
材料齐全，企业开办、个体工商户登记注册 1 天完成。
为解决疫情防控期间企业出门办事不便问题，今年进一步升级网上办服务，积极对接赣服通政务服务网，充分利用省企业登记网络服务平台、企业信用公示系统等网络平台，正式上线行政许可审批系统，实现了注册登记、行政审批、信用监管等各类事项网上办、网上批，做到不见面审批。
同时积极推广电子证照，对确需纸质证书的，免费提供快递寄送服务。
营商环境优，市场活力足，目前全县市场主体达 20960 户，较五年前新增 9240 户，有力推动了全县经济社会蓬勃发展。
(二)着力提升商标品牌建设，助推县域经济提质增效以服务发展为第一责任，针对供给侧结构性改革、经济转型升级要求，指导企业实施商标品牌战略，进一步提升企业商标注册、运用、保护和管理能力，有针对性地筛选商标品牌创新企业，进行分类指导、重点帮扶，匡助企业争创驰名商标、著名商标。
五年来，指导注册各类商标 372 件。
目前全县注册商标总量达 965 件，其中中国驰名商标 2 件，省著名商标 23 件，相对数量均居全市前列。
今年 2 月份成功注册窑、窑陶瓷两件地理标志证明商标，实现了我县地理标志证明商标零的突破，这对保护窑遗址资源，做大做强旅游陶瓷文化产业，推动县域经济高质量发展具有重要意义。
对市场监管综合行政执法改革的一些思索和建议
I\I ：P()IVIS、综合执法钇M对市场监管综合行政执法改革的一些思索和建议本刊智库专家团专家曾霞热点引言：市场监管综合行政执法改革既是国家治理体系和治理能力现代化的需要，更是中华民族伟大复 兴征程中政府机构改革的必由之路，这项改革包含着党中央、国务院的高度重视和精心顶层设计。
改革的路上怎会一路坦途、一蹴而就？难免会出现这样那样的挑 战和困难。
我们需要提前预见，未雨绸 缪，作出周密准备和谋划比如 说，由原工商、质监、食药监、物 价、知识产权等多个部门的执法人 员合并组建而成一支执法队伍，短 期内会存在思想不完全统一、工作 作法不完全一致的现象..比如说， 当前食用农产品检出农残超标以及 违禁物质的现象频发，媒体舆论关注度高，群众焦虑感强，执法人员 失职渎职风险大比如说，职业投 诉举报人缠诉滥诉多，挤占一定的 行政资源。
比如说，市场监管领域 法律法规规章多达数百部，一名执 法人员难以全部掌握。
还比如说， 有些地方仍存在执法车辆、执法记 录仪、便携式电脑打印机等基础性 辅助设施不能满足执法办案需要的 情况。
有鉴于此，笔者试对改革过程 中如何更好地迎接挑战、克服困难展开思索并提出一些建议，以供市 场监管同仁们参考和批评指正。
一、加强队伍的政治能力建设市场监管综合行政执法改革不 仅是国家治理体系和治理能力现代 化的需要，还是解决我国现阶段人 民曰益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾的需 要。
因此，市场监管综合行政执法 队伍从一成立起其宗旨就是为人10 i产品可靠性报告基层之声民服务，执法工作中应当牢牢把握为人民服务这根主线。
不仅如此，每一名普通执法人员也要树立为人民服务的坚定理念，要在执法办案、法律执行中坚持党和人民利益为上的行为标准，从有利于党和人民利益的角度出发去执行法律、办理案件。
这需要大力加强队伍的政治能力建设，关键是加强党支部的建设。
革命战争年代，“支部建在连上”为极大增强军队战斗力发挥了重大作用。
推进市场监管改革工作的思考和建议
推进市场监管改革工作的思考和建议干这行这么久，今天分享点推进市场监管改革工作的经验。
我觉得，首先要搞清楚现状是啥样的。
就好比你要装修房子，你得先知道这房子哪破哪旧了对吧。
我之前参与的一个项目，一开始就没做好现状调研，闷着头就想制定新政策。
结果发现旧的监管体系里有些东西其实隐藏得还挺好的，像那个街道小市场有它自己一套约定俗成的管理办法，这些如果忽略了，新政策推行的时候就遇到大麻烦了。
哦对了还有，人才很重要。
市场监管改革可不是光嘴皮子说说就行的。
这就像你组建一个球队，没有厉害的球员怎么能行呢。
我们这曾经因为缺乏专业人才，在一些新兴的市场领域监管就完全无从下手。
我感觉必须得大力培养和引进相关人才了。
可以和高校合作设置一些专门专业，定向为市场监管输送人才。
不过我也知道这不是一蹴而就的，毕竟高校的课程设置到人才输出还是有个过程的。
说到与旧制度衔接这块也是头疼。
就像换火车轨道，你不能一下子就把原来的全拆了。
我记得有次改革，新规定说某些经营许可的取消，原本的企业就懵了。
我觉得要有个过渡办法，不能太激进。
比如按照企业的规模、经营年限等逐步过渡，给企业时间去适应。
而且在技术这一块不能落后。
现在高科技发展得这么快，市场监管要是没有高科技手段，就跟旧时代的步兵去跟现代装甲部队打仗一样。
像大数据技术用于监控市场交易动态，能精准找出违规行为。
但是这个技术投入很大，而且专业技术人员维护成本也高。
这时候可不能光依靠局里出钱了，可以和企业合作，企业提供技术支持，我们给予一些政策优惠之类的。
不过这么做可能会带来一些风险，需要谨慎把控合作的细则。
在监管与服务这平衡得拿捏好。
我老是感觉咱们有时候过于强调监管了，忘了服务的一面。
举个例子，有些小商户刚创业，不懂那些复杂的规章制度。
咱们就不能只是拿着规定去罚他们，得有耐心地去帮助他们理解规定，指导他们合法化经营。
咱要多站在他们角度想想，这样人家也能更配合咱们的监管改革工作。
最后说，这些建议肯定也不完美。
市场监管体制改革工作总结
市场监管体制改革工作总结
近年来，我国市场监管体制改革工作取得了显著成效，为促进经济发展、保障市场秩序和消费者权益发挥了重要作用。
在这一背景下，我们对市场监管体制改革工作进行总结，以期更好地指导未来的改革工作。
首先，市场监管体制改革工作在体制机制上取得了重大突破。
通过建立健全了市场监管体制改革的体制机制，提高了市场监管的效率和能力。
同时，加强了市场监管的法制建设，为市场监管提供了更加坚实的法律保障。
其次，市场监管体制改革工作在监管手段上取得了创新成果。
通过引入先进的监管技术和手段，提高了市场监管的精准度和针对性。
同时，加强了市场监管的信息化建设，为监管工作提供了更加便利的条件。
再次，市场监管体制改革工作在监管效果上取得了显著成绩。
通过加强市场监管，有效规范了市场秩序，维护了消费者权益，提升了市场信心。
同时，市场主体合规意识明显增强，市场秩序明显改善，市场环境明显优化。
最后，市场监管体制改革工作在国际合作上取得了积极进展。
通过加强国际合作，我国市场监管体制改革工作得到了国际社会的广泛认可和支持，为我国市场监管提升了国际影响力。
总的来看，市场监管体制改革工作取得了显著成效，为我国经济社会发展作出了重要贡献。
但同时也要看到，市场监管体制改革工作还存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。
我们要不断总结经验，加强监管能力建设，完善监管体制，推动市场监管体制改革工作不断迈上新台阶。
相信在党中央的坚强领导下，我国市场监管体制改革工作一定会取得更加辉煌的成就。
市场监督管理局部门年终总结深化改革优化监管
市场监督管理局部门年终总结深化改革优化监管2020年，市场监督管理局部门全面深化改革，持续优化监管机制，为构建现代化经济体系和推进市场经济发展做出了重要贡献。
在这篇文章中，我们将回顾过去一年的工作，总结成果和经验，并展望未来的发展方向。
一、加强组织领导，形成合力市场监督管理局部门深化改革的第一步，是加强组织领导，形成统一、高效的工作合力。
通过设立专门的改革领导小组，明确任务分工和时间节点，确保改革任务的落地实施。
同时，促进市场监管信息化建设，加强数据共享和协同，提升监管效能。
二、优化职能配置，提升监管水平为了适应市场经济的新形势，市场监督管理局部门积极调整职能配置，创新监管模式，提升监管水平。
在改革中，我们充分发挥市场监管力量，加强对市场主体的监督，深化对重点行业的监管力度，有效防范风险。
同时，我们加强与企业的沟通，提供优质服务，解决企业在经营过程中遇到的问题，减少不必要的行政干预。
我们致力于搭建一个公平、透明、有序的市场环境，为市场主体提供公正竞争的平台。
三、推进法治建设，健全监管体系市场监督管理局部门深化改革的核心是推进法治建设，健全监管体系。
我们通过修改和完善相关法律法规，加强执法力量和执法规范建设，打造一个重法治、守诚信的市场环境。
在改革中，我们加大对违法行为的查处力度，坚决打击非法经营、假冒伪劣等违法行为，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。
同时，我们加强对行政执法的监督和评估，确保执法公正、透明、利民。
四、加强国际交流与合作，拓展发展空间作为市场监督管理局部门深化改革的重要内容，我们积极参与国际交流与合作，拓展发展空间。
通过与国际监管机构的合作，我们借鉴吸收国际先进经验和做法，提升监管水平。
与此同时，我们加强与相关部门的沟通与协作，形成合力推进改革。
在跨部门的合作中，我们促进信息共享，协同解决重大问题，共同推动市场监管工作的创新发展。
展望未来，市场监督管理局部门将继续深化改革，优化监管，提升监管效能。
当前市场监督管理改革所面临的问题与解决对策
当前市场监督管理改革所面临的问题与解决对策在地方政府的机构改革的背景下，原食品药品监督管理局，工商行政管理局和质量监督管理局采取“三合一”的模式，成立综合性的市场监督管理主体——县市场和质量监督管理局。
在精简机构的背景下，这种综合设置目前还只能是一种探索，效果需要时间来检验。
尽管一些地方新的综合性市场监督管理主体在市场监管实践中起到了积极作用，但在给企业带来便利，在为政府减负的同时，一些问题也在实际的运行中逐步显现。
一、机构综合改革后面临的几个难题（一）简单的机构合难以实现1+1＞2的问题当前的机构合并有多种模式，一个重要转变就是将部门之间的外部协调为一个部门的内部协调，这在很大程度上可以减少协调工作量，提高工作效率。
但实际上大部分地方政府对于大融合体制的设置，还仅仅是几个部门简单的拼凑在一起、对内设机构进行的“物理性”删减或合并。
具体到市场监管部门内部，由于实现了多部门的职能融合，业务流程的树立需要按照新的思路和内在逻辑进行再造，这需要一个理顺的过程，短时间内根本无法实现。
对外看似责任“无缝担责”，对内还是“各干各的”，造成大多数机构合并实际没有实现真正的融合，合并后体制的优越性根本无法显现。
这种片面的追求减机构、减编制的改革方式对于现行的行政管理体系可能会造成得不偿失，可能会陷入“方向正确、操作有误、步子太急、反反复复”的困境。
这方面体现比较明显的就是技术层面监管的流程再造。
例如食品药品监管问题，原本就是一个技术含量高于行政干预的系统性体系，根据“四个谁”的监管原则，工作职能并未与工商、质监等部门有交叉，如果硬性实现融合势必出现职能“偏重”、“谁吞并谁”的问题，进而产生重此失彼的现象，最终削弱其他职能职责的履行。
同时，上下改革步调的不一致，造成了“一个媳妇多个婆婆的现象”。
多数单位实现“N合一”后，由于一个部门接受N个上级部门指导的局面，在工作衔接、职能转变方面存在一定的障碍。
上级部门的频繁文件、各类专项治理、不同监管模式、多项中心工作和协调配合，会议、培训频繁等各种问题在改革后出现，从基层执法人员的反映看，已对此苦不堪言、怨声载道。
市场监督管理体制改革的实践研究
市场监督管理体制改革的实践研究作者：姜文君来源：《经济技术协作信息》 2018年第13期我国早在２０１３年的国家会议中就提出了统一市场监管的改革方案，希望可以通过统一监管的方式来保证市场经济的规范发展，对我国的经济体制进行全面变革。
这项改革机制在推行之后，各个省市均依据国家政策的指导建立了市场监督管理部门，对当地的市场经济实行有效的监管。
这种统一的管理模式下，市场经济过程中所发生的维权案件处理速度得到了有效的提升，除此之外，各项行政审批任务的完成效率也得到了进一步提升。
统一市场监督管理工作的开展有效避免了原有市场监督管理工作中存在的重复管理、分散管理和错位管理等问题，统一的管理工作使得管理效率得到了有效提升。
在政策要求下，各个县市均设立了监督管理局，对市场实行有效的监管，这也是市场监督管理体制改革的第一步，新的监管机制的实行是以对市场生产活动整个流程进行管理的重要手段，保证市场经济体系的有效建立，使我国的经济实力得到稳步提升。
一、市场监督管理体制改革的实践成效某市场监督管理局分别于2014 年1月25 日之后不久正式挂牌成立。
机构设置架构情况基本类似，唯一不同的是在其中的一个区域内设科室食品安全管理科变为其直属行政机构食品安全管理局，内设科室没有设置消费者权益保护科，而设置了市场监督管理局执法局为其直属行政机构，其包含了负责消费者权益保护等相关工作。
各自自组建市场监督管理局以来已运行有一年多了，目前，县级市场监督管理局已实现“一个地方办公、一个牌子对外、一个班子领导、一个公章行文、一支队伍监管”，其食品药品监管体制改革和市场监管各项工作都已步入正轨，市场监督管理体制改革的阶段性成果已凸显。
二、市场监督管理体制改革中存在的主要问题１.市场监督管理工作人员严重不足。
（１）人员年龄老化现象严重。
在实际开展工作时可以发现，市场监督管理人员的配置存在很多的弊端，整体人员结构呈现出老龄化趋势，大部分的管理人员年龄均在４０－５０岁之间，虽然在管理经验上存在一定的优势，但是对新鲜实物的接受能力上表现出明显的不足，在社会经济快速发展的情况下，监督管理工作也面临着不断的革新，这对管理人员的接受能力提出了较高的要求。
市场监管体制改革工作总结
市场监管体制改革工作总结
近年来，我国市场监管体制改革工作取得了显著成效。
在党中央的坚强领导下，各级政府和相关部门积极推进改革，不断完善监管制度，加强监管执法，促进了市场经济的健康发展。
下面对市场监管体制改革工作进行总结如下：
一、加强监管执法力度。
市场监管体制改革工作的核心是加强监管执法力度，打击各类违法行为，维护
市场秩序。
各级市场监管部门不断加大执法力度，加强对市场主体的监管，严厉打击假冒伪劣商品、价格欺诈、虚假广告等违法行为，有效保护了消费者的合法权益，维护了市场秩序。
二、完善监管制度。
市场监管体制改革工作还在不断完善监管制度，建立健全了一系列监管规章和
标准，规范了市场主体的行为，提高了市场准入门槛，促进了市场的规范化和健康发展。
同时，加强了对市场主体的信用监管，建立了信用评价体系，对失信行为进行惩戒，有效提升了市场主体的诚信意识。
三、促进市场公平竞争。
市场监管体制改革工作还着力促进市场的公平竞争。
加强了对垄断行为的监管，维护了市场的公平竞争环境，鼓励各类市场主体依法经营，推动了市场的良性竞争，促进了产业的升级和创新。
四、加强国际合作。
市场监管体制改革工作还积极加强国际合作，与国际监管机构开展交流与合作，共同应对全球性挑战，推动国际市场监管规则的协调与统一，为我国企业走出去提供了更加有力的保障。
总的来看，市场监管体制改革工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题。
未来，我们将继续坚持党的领导，不断深化改革，加强监管执法力度，完善监管制度，促进市场公平竞争，推动市场监管体制不断向现代化、法治化方向发展，为建设现代化经济体系提供更加有力的保障。
市场监管人员国家机构改革心得体会
市场监管人员国家机构改革心得体会市场监管人员国家机构改革心得体会市场监管人员国家机构改革心得体会一是提高行政效率，提高服务水平，加快推进部门政务信息联通共用。
对企业住所信息、自然人身份信息等政务信息的共享，能够减少企业登记提交材料的数量，有效治理登记中的虚假材料现象，降低登记审查难度。
用新技术打破“信息孤岛”，有效把好市场主体准入关，从根本上有效维护市场交易安全，最终提高行政许可机关的服务效率和服务质量，从而向简政放权目标大步迈进。
二是健全信用监管，加大信息公开力度，加快市场主体信用信息平台建设，发挥同行业和社会监督作用，改变过去重审批轻监管的行政管理理念，提升企业的自我约束和自我监督意识，充分增强人民群众的参与感，有效节省行政资源。
三是推进市场监管体制改革，是加快政府职能转变和建设法治政府的客观要求，是对供给侧结构性改革的促进和保障。
推进市场监管体制改革，将推动市场主体自我约束、诚信经营，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用，实现社会共治。
推进执法体制改革有利于整合执法资源，减少行政成本；有利于明晰执法责任，提高执法效能；有利于树立市场监管执法新形象，避免执法扰民。
以下资料为赠送资料：《滴水之中见精神》主题班会教案活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。
”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。
听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。
”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
对新时代市场监管工作的几点思考和建议
对新时代市场监管工作的几点思考和建议随着社会经济的高速发展，市场监管的地位和作用也日益提高。
在新形势下，市场监管工作在推动社会经济高质量发展、促进社会和谐、服务经济建设中任务越来越重，责任越来越大。
担负着行政执法和综合管理的双重职能，面临着新的挑战和机遇，如何能更好地发挥自身优势，服务经济建设，现就做好新时代市场监管工作谈几点粗浅的看法。
一、新时代市场监管工作面临的挑战（一）监管理念与市场变化不相适应。
当前，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为主要特征的数字经济迅猛发展，市场监管面临新形势、新任务、新挑战。
现行传统监管模式与思路已不能满足当前数字经济健康可持续发展的需要，监管能力跟不上市场变化节奏，监管手段单一导致发现和解决问题滞后，没有做到未雨绸缪，例如网络商品交易市场，交易链条长，涉及领域广，不仅涉及买卖、售后服务等线上环节，还涉及快递物流等线下环节，具有虚拟性、开放性、交易跨地域性等特点，市场运营模式表现为数字化、电子化，亟需构建新监管理念。
（二）监管执法与服务发展不好衔接。
机构改革以来，市场监管部门持续加大“放管服”改革力度，为市场主体提供更加优良的政务服务。
简化审批、一网办理、审慎监管等一系列举措为恢复市场经济活力提供了巨大助力。
但在推进“放管服”改革过程中，特别是在持续优化营商环境的大背景下，市场监管部门既要承担食品、药品、特种设备、产品质量四大安全监管职责，也要思考如何服务于企业，助力持续优化营商环境，由监管到服务的转变，衔接好“严监管”与“服好务”之间的平衡，成为市场监管部门面临的新挑战。
（三）监管职能和监管力量不相匹配。
机构改革后，各级市场监管部门做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。
但是，改革后市场监管部门职能众多，如“大杂烩”般的市场监督管理体系仍然存在监管职能和监管力量不匹配的问题，例如人员结构老龄化、断层严重、专业技能水平较低等不适应当前市场监管的要求；由垂管下放到地方后，中青年干部转岗、调出增多，新入职的年轻公务员业务技能还需时间磨练，基层市场监管部门的困局尤为明显突出，亟需上级部门高度重视和统筹解决。
市场监管机构改革后存在的问题及建议
市场监管机构改革后存在的问题及建议
市场监管机构改革后存在的问题包括：
1. 职能重叠问题：改革后，可能会出现不同监管机构的职责重叠，导致权责不清、监管混乱的情况。
2. 缺乏统一标准：改革后，各监管机构可能会依据不同的标准和规定进行监管，缺乏统一的标准和规范，容易导致监管不一致、不公平的问题。
3. 监管资源不足：改革后，监管机构可能面临人力、物力等资源不足的情况，无法有效开展监管工作，影响市场秩序的维护。
4. 决策体系不畅：改革后，可能出现决策体系不畅、决策权不清的情况，导致监管工作无法得到及时有效的支持和推动。
建议：
1. 健全监管架构：建立健全市场监管机构的职责、权限和关系，避免职能重叠和监管混乱的问题。
2. 统一标准和规范：制定统一的监管标准和规范，明确各监管机构的监管要求和操作流程，确保监管的公平、一致和有效。
3. 加强监管资源配置：优化监管资源配置，增加人员配备和物资投入，提高监管能力和效率。
4. 健全决策体系：建立健全决策体系，明确各级决策层的职责和权责，保障监管决策的及时性和准确性。
5. 加强监管执法力度：加大监管执法力度，严厉打击违法行为，保障市场秩序的稳定和健康发展。
江西市场监管体制改革的实践与思考
商和质监管理体制调整同步推进，形成了几种监管模式，各有特点。
当然，改革中也面临不少问题，需要进一步深化。
一、改革探索和成效第一，因地制宜，形成三种整合模式。
在改革中，鼓励市县从自身实际出发积极探索。
目前，形成了三种整合模式。
一是“三合一”。
市场监管由“分段式”变成“一张网”，监管环节上实现了无缝对接。
景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市4个小设区市和所有县（市、区）①采取这一模式，组建了“市场和质量监督管理局”，同时加挂“食品药品监督管理局”牌子，同步整合执法机构和检验检测机构。
二是工商、质监“二合一”，食药监单设，突出食药监管的专业性。
南昌市、吉安市、上饶市、抚州市4个较大设区市采取这一模式，组建了“市场和质量监督管理局”。
三是三局分设。
保持原有体制不变，但对部门职能进行了调整和优化。
九江市、赣州市、宜春市3个大设区市和省本级采取了这一模式。
第二，建立省级层面联席会议制度，加强统筹。
省政府明确一位副省长统一分管工商、质监、食药监，建立了省级市场监管工作部门联席会议制度，统筹部署各项工作，明确联席会议成员分工。
省政府法制办牵头负责规范执法主江西市场监管体制改革的实践与思考体、证件、文书和程序，管理执法人员；省工商局牵头负责建立案件管理系统，完善全省市场监管执法人员信息库和法律法规库，统一投诉举报平台；省质监局牵头负责召开省级各类会议；省药监局牵头负责开展各类培训。
第三，推行“五统一”，机构整合转向融合。
对“三合一”“二合一”的市县管理和执法工作进行规范，推动新组建机构从“物理整合”向“化学融合”转变。
一是统一机构名称为“市场和质量监督管理局”，并加挂食品药品监管机构标牌；二是统一执法主体、证件、文书和程序，制定《江西省市场和质量监督管理行政执法文书》，涵盖50种基本行政执法文书；三是统一案件管理系统，建成全省市场监管部门通用的案件管理系统；四是统一将12315、12331和12365消费投诉举报渠道整合为江西省市场监管部门投诉举报平台；五是统一服装（识别服）和标识。
对当前市场监管工作的几点思考和建议
对当前市场监管工作的几点思考和建议作者：陈万霞来源：《今日财富》2021年第10期随着社会的发展和经济全球化时代的到来，市场监管工作在市场中占有较大比重，在我国市场经济中也发挥着极其重要的作用，同时市场监管工作也越来越受到人们的重视，无论是中央政府还是地方部门对市场监管工作充分肯定，市场监管工作的社会期望值也随着经济的发展而逐渐增加。
自从我国进入新时代，经济社会得到前所未有的发展，但是在新的背景条件下，市场监管工作同样面临挑战，本文主要根据市场监管工作面临的挑战探索对应的政策。
经济的快速发展促进了人们生活水平的提升，但是同样面临着新一轮的挑战，在社会全面加强社会监管工作的同时，政府要坚持将政策和管制相结合，加强社会监管力度和普及反垄断执法，为百姓、大众营造良好的经商环境，这对于未来的经济市场的发展具有深远的意义。
所以，市场监管工作进行过程中，需要认清当前市场工作面临的挑战，并根据面对的问题，探索发展策略，这是做好市场监管工作的基础。
一、新时代市场监管工作面临的挑战（一）缺乏完善的市场监管法律制度基于市场监管的法律立法不到位问题，在社会快速发展的今天，市场监管的行政职权总数占政府行政职权总数的五分之一。
相关的市场监管法律有《食品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等，市场监管的行政执法人员需要掌握大量的法律知识才能真正执法。
另外，在执法的过程中，仍然有部分地区立法不到位，执法过程中采取的手段不合理或方法有效性差。
法制建设在部分地区有不合理或者滞后的现象，在基层执法时，因为相关的法律法规滞后，执法人对违法人的处罚力度不够或不到位，导致在执法过程中为执法人带来一定困惑或者在执法后因执法力度较轻，部分人群依然以身犯险，不服从执法人的命令。
（二）缺乏健全的市场监管部门及执法队伍随着经济的发展，我国的市场越来越庞大，需要专业执法人员的数量也越来越多，但是就目前的情况来看，我国的市场监管人员的数量还不能满足市场的需求，专业监管人员的年龄结构也逐步趋于老龄化。
市场监管综合执法改革面临的问题和建议
市场监管综合执法改革面临的问题和建议按照中央和省委、省政府的统一部署，xx年xx市启动市场监管体制改革，在市、区县（市）两级同步整合原工商、食药部门职能，划入质监部门食品生产监管职能，组建市场监督管理局，改为属地管理。
xx年，各县（市、区）市场监管局在“二合一”的基础上进一步与质监局合并实行“三合一”，机构名称统一为“市场监督管理局”。
机构改革后，县（市、区）市场监管局做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。
但是，毋庸讳言，基层市场监管综合执法仍然面临不少问题，在《深化党和国家机构改革方案》已明确要求建立权威高效的市场监管体制机制、国家市场监督管理总局也已于2018年4月10日挂牌运行的背景下，亟待上级部门在下一轮改革中统筹解决。
一、当前基层市场监管执法面临的主要问题（一）法规不完善，基层市场监管执法难度大1、实体规定落后交叉竞合并存。
基层市场监管“三合一”后，工商、食药、质监职责交叉，一个案件可能涉及多部法律法规或规章，执法人员在定性处罚时难以把握，主要表现在：一是法规落后于时代，比如《产品质量法》已25年未大修，新《计量法》也是千呼万唤不出来,《产品标识标注规定》则在xx年7月废止后就没了下文；二是法律交叉竞合，如企业在未登记相关经营范围且未备案的情况下从事第二类医疗器械经营，可以适用《公司法》第二百一十一条第二款规定处以一万元以上十万元以下的罚款，也可以适用《医疗器械监管监督管理条例》相关规定处以一万元以下罚款。
三是执法解释不一，如违法所得，原工商部门和原质监部门认为获利属于违法所得，原食药部门则认为是全部货值。
2、程序规定内容不统一。
原工商、食药、质监部门各自都有处罚程序规定、案审规定、听证规定等涉及行政处罚的部门规章，这些规章规定不一，执法实践中容易出错。
例如，原食药部门处罚程序中有合议环节、没有核审环节，原工商部门处罚程序正好相反，而原质监部门的案审会设置跟前两者也有区别；又如举报投诉受理处置程序不一，对于举报的受理，原工商部门规定自收到之日起7日内决定是否立案，不予立案告知，特殊情况可以延长至15日。
县市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作思路(1000字)
县市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作思路（1000字）2021年县市场监督管理局工作总结一、发挥县市场监督管理局的战略作用，实施监督执法责任制。
坚持以改革完善监督体制为重点，将深化改革完善市场监督管理体制作为主要任务，完善监督法律法规制度，依法形成促进市场有序发展的规则性监管机制，落实市场监督管理责任制，加强符合反垄断法、消费者权益保护法及其它法律法规的执法打击。
二、加大市场清理整治力度。
加强市场内的市场清理整治工作，对垄断行为、欺诈市场行为、伪劣产品、滥用市场主导地位行为等造成市场混乱、损害消费者权益犯罪行为依法查处，依法维护市场秩序和消费者权益。
三、开展市场公共服务职能。
拓展市场公共服务职能，加强对企业申报的监督检查，完善认证认可、市场信息公示等工作，开展市场公益性服务，例如建立消费投诉举报通道，开展质量安全教育宣传活动等。
2022年县市场监督管理局工作思路一、坚持监管制度建设和体制改革，着力深化改革完善市场监督管理体制。
完善市场监督管理法律法规制度，推动精细化管理模式的实施，特别是要加强反垄断法、消费者权益保护法及其它法律法规执法打击力度，加强“一网和一库”建设，完善和推进精准化监管机制。
二、加强创新性市场清理整治工作。
加大清理整治市场乱象的力度，维护市场秩序和消费者权益，切实执行惩戒措施，利用新技术和新方法对市场进行清理，严厉打击不符合法律法规的市场行为，完善消费者权益的保护机制，维护消费者的正当权益。
三、强化市场公共服务职能，推进行政审批便利化和市场公示制度建设。
落实企业市场进入和办理审批事项有关政策，推进电子审批，鼓励企业积极申报自主可控项目和行政审批事项，健全实施市场公示制度，加强市场信息的发布和异议的处理，推进社会组织的参与，提高公众参与度。
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金湖县市场监督管理局体制改革的实践与思考
发布时间：15-10-10 字体:【大中小】【关闭窗口】
2015年，金湖县大力开展机构改革，将工商局、质监局、食品药品监督局等三个职能部门整合组建成市场监督管理局。
我们通过走访、座谈等形式，对市场局重组后的运行情况进行了专题调研。
一、体制改革的主要情况和取得的成效。
一是机构组建及人员配备情况
挂牌成立了“金湖县市场监督管理局”、“金湖县食品药品监督管理局”及“金湖县食品安全委员会办公室”。
在全市率先完成148名干部职工的定员定岗工作。
根据三定方案，局领导职数为9名。
全系统行政编制132人，事业编制48人。
实有：公务员119人，事业人员26人。
其中：局机关行政编制为48名；四个分局核定行政编制84名；两个直属事业单位核定编制分别为：市场监督稽查大队25名，县综合检验检测中心23名。
二是内设机构、派出机构及下属事业单位情况
根据“金湖县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定”（金政办[2014]105号），内设科室13个，均为股级，另按规定设置了纪检监察机构。
正副科长（主任）20名，其中：科长（主任）13名，副科长（副主任）7名。
派出机构4个，均为副科级；直属事业单位两个，均为全额拨款的副科级事业单位。
金湖县市场监督管理局重组以来，整体运作顺畅，确保了“挂牌及时、到位迅速、运行平稳”的目标，实现了“工作职责、班子建设、
机构人员、工作制度、办公地点”等五个快速融合到位，基本达到了整合管理资源，减少监管环节、完善监管体系，对全县生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理的“事合、人合、心合”目的。
二、改革中存在着的亟需解决的突出问题
从调研情况看，经过一段时间的运行，金湖县市场监督管理局的体制改革中主要存在以下四个方面问题亟需解决和完善：
人员不足引发的矛盾。
主要表现在：一是机构合并后，原有的三个局人员配备不足问题并未得到缓解，反而进一步突出，要对应市里三个部门，有的业务科室要对应市局四五个处室，存在多渠道多条线布置工作、下达任务、报送计划总结等情况，有疲于应付现象。
二是机构改革的重要出发点是为了实现食品监管的“无缝对接”和“上下贯通”，事实上基层分局存在人手紧张、工作量增加、专业性欠缺问题，而四个分局只有黎城分局充实了2名执法人员，基层执法力量严重不足。
三是个别专业人才紧缺，药械监管科相对专业性较强，科里只有3人却承担着全县药品医疗器械和保健品监管工作，有的科室科长年纪偏大，亟需建立并形成人才有序培养机制。
四是人员下划地方迟迟未有完全落实。
整合单位原待遇不一引发的不稳定因素。
主要表现在：一是事业人员工资标准不一，部分人员执行的事业绩效工资标准，部分人员（主要为原药监执法大队）因已经上报参公（未批），现执行参公工资标准，导致现人员整合后同工不同酬现象；二是临时人员相对较多，现有临时人员44名，原工资标准不一，统一工资标准所需经费财政没有预算。
技术支撑不足的瓶颈。
“三局合一”之后，存在执法车辆不足、陈旧老化，以及设备设施落后等问题，带来执法手段单一、技术支撑不足等问题。
特别是县检验检测中心，目前只能是立足现有条件开展工作，下一步，希望能够争取政府层面的支持，加大检验检测设备的配备和完善，逐年增加食品抽检经费，提高食品检测率和覆盖面，为食品安全监管提供强大支持。
法律法规滞后的矛盾。
保健食品、化妆品监管相关法律法规已与现实不相适应，亟需出台新的法律法规，进一步强化监管手段；“五小行业”数量大，涉及面广，建议出台相关规范性文件；“三局合一”之后，统一规范的执法文书还尚未到位，目前，仅为局里制定了一套行政执法文书作为过渡运行。
三、应对的意见和建议
当前，人民群众对质量安全的呼声日益高涨，对市场监管提出了更高的要求。
为进一步完善监管机制，推动全县的市场监管工作再上新台阶，我们建议如下：
一是进一步健全监管体系
要建立健全监管网络。
要尽快充实专业监管和稽查力量，落实市场监管，特别是大质量安全属地管理责任，健全各镇市场监管工作体系，优化人员配置，监管力量向一线倾斜，让监管工作更“接地气”。
如在以前安全协管员的基础上，组建完善一支有一定专业知识的市场监管兼职协管员队伍，能较好弥补监管力量不足的问题。
使市场监管横到边，纵到底，不留死角。
要加强人员队伍建设。
要进一步加快原来几支队伍的人员的融合，使之凝聚成一股力量，把原来各有侧重的工作理念、价值文化融合成一个思想，真正做到“合心、合拍、合力”，形成监管合力。
要进一步加强干部队伍建设，全面开展业务知识教育和培训，尤其是对机构改革中涉及岗位调整的同志，要及早完成角色转换，使其履行好新的工作职责。
要加强部门间的协作。
市场监管局要进一步加强与相关部门的协调配合，根据“三定”方案对部门间职责界定，努力完善跨部门协同监管工作机制。
如进一步理顺食安办与食安委成员单位的关系，充分发挥食安办在食品安全监管工作中的总牵头作用，经常性地组织开展多部门联合执法，形成监管合力。
二是进一步拓展监管的广度和深度
加大深度监管，要把监管从过去注重生产、流通、消费等环节，向生产前道、消费后道延伸，强化全过程监管理念；拓展横向监管，要加大对学校周边、农村、城乡结合部等重点区域、重点对象的监管和整治力度，尤其是对于无证小餐饮、小作坊、小食杂店等，要开展全面摸底调查。
加大对食品、特种设备、重点产品等质量安全监管，通过分类管理、设施改造、加强巡查抽查等，做到疏堵结合，以防事故发生。
三是进一步实现监管与服务并举
要整合好检验检测资源。
要在现有整合的检测机构和设备基础上，加大检测设备和抽检经费的投入，进一步提高检测能力水平，以适应人民群众的生活、生产需求。
要整合好综合执法资源。
要进一步加大打击、追责和处罚力度，增强对违法企业的惩罚性赔偿，提高违法成本。
加强行政、民事和刑事等多种法律手段的综合运用，充分发挥执法队伍作用，严厉打击区域内的违法犯罪行为，形成“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障市场秩序的稳定。
四是进一步加强社会监督力度
要进一步拓宽畅通公众监督渠道，完善举报奖励制度，加大奖励力度，动员全社会力量参与监督；充分利用现代科技的各种手段和平台，使人民群众成为监管部门的“千里眼”和“顺风耳”。
同时，可通过购买服务、委托等方式，交由行业组织承担一些行业自律、诚信建设、知识普及等工作，充分发挥其自我管理、自我监督作用。