吉林银行上市包袱变得“困难重重”

吉林银行上市包袱变得“困难重重”

不足，也是对新股东利益的再次损害。

脆弱的股东大会

政府任命的高管能上不能下，能进不能出，大锅饭现象严重。

吉林银行2012 年年报显示，目前吉林银行前十大股东分别为韩亚银行、长春市融兴经济发展有限公司、吉林亚泰（集团）股份有限公司、中国东方资产管理公司、吉林省投资（集团）有限公司、吉林省财政厅、吉林市金泰投资（控股）有限责任公司、辽宁宏程塑料型材有限公司、吉林市中小企业信用担保有限公司、北京华夏建龙矿业科技有限公司。其中，股东性质为境外法人的有1 家，国有法人及国家的是6 家，其余3 家是境内非国有法人。

十大股东中，韩亚银行作为外方股东持股16.98%，国有法人及国家的持股比例总和为45.4%，境内非国有法人持股13.51%。

了解到，吉林银行副行长级别以上的中国籍高管任命均来自于组织部门的意见，而在这一点上，虽然接受政府相对控股的现实，但是上述股东对于政府的行政干预，特别是人事权的控制颇有怨言。

吉林银行一家股东代表告诉《中国经济周刊》，像吉林银行副行长以上都要组织部门任命的情况在全国范围内极为罕见；对于大多数城商行来说，政府只是任命董事长和监事长。

该股东认为，这势必无形中造成了董事会决策权的弱化继而影响到吉林银行的市场化发展路径。同时，城商行高管的官员化也势必会弱化现代企业公司治理决策的合理性和创新性。他举例说，分行想要做一个产品方面的创新，假如遇到总行主管的副行长不感兴趣，这条路就堵死了，因为都是组织部门任