2017年高考历史必考知识点：国有企业改革
2017年高考文综(全国II卷)含答案
绝密★启用前2017年普通高等学校招生全国统一考试文科综合能力测试本试卷共47题，共300分，共14页。
考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。
注意事项:1。
答题前,考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚,将条形码准确粘贴在条形码区域内。
2。
选择题必须使用2B铅笔填涂；非选择题必须使用0.5毫米黑字迹的签字笔书写,字体工整，笔迹清楚。
3。
请按照题号顺序在各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试题卷上答题无效.4。
作图可先用铅笔画出，确定后必须用黑色字迹的签字笔描黑。
5。
保持卡面清洁，不要折叠、不要弄破、弄皱，不准使用涂改液、修正带、刮纸刀。
一、选择题：本大题共35小题，每小题4分，共140分.在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的.19世纪50年代，淮河自洪泽湖向南经长江入海；黄河结束夺淮历史,改从山东入海。
1968年,南京长江大桥建成通车；自1999年,江苏境内又陆续建成了多座长江大桥。
江苏习惯上以长江为界分为苏南和苏北两部分（图1）。
据此完成1～3题.1．目前，在洪泽湖以东地区，秦岭—淮河线A．无划分指标依据B．与自然河道一致C．无对应的自然标志D．两侧地理差异显著2。
习惯上苏南、苏北的划分突出体现了长江对两岸地区A．自然地理分异的影响B．人文地理分异的影响C．互相联系的促进作用D．相互联系的阻隔作用3. 进入21世纪,促使苏南、苏北经济合作更加广泛的主导因素是A．市场B．技术C．资金D．交通汽车轮胎性能测试需在不同路面上进行。
芬兰伊瓦洛（位置见图2)吸引了多家轮胎企业在此建设轮胎测试场，最佳测试期为每年11月至次年4月.据此完成4~5题。
4. 推测该地轮胎测试场供轮胎测试的路面是A. 冰雪路面B. 湿滑路面C. 松软路面D. 干燥路面5. 在最佳测试期内，该地轮胎测试场A. 每天太阳从东南方升起B. 有些日子只能夜间进行测试C. 经常遭受东方寒潮侵袭D. 白昼时长最大差值小于12时热带沙漠中的尼罗河泛滥区孕育了古埃及农耕文明。
4第四讲 国有企业改革
适宜的 国有资 产管理 体制的保值要求
提高国有资产的运营效率和实现国 有资产的增值
1、政企不分， 职能不清；
3、条块分割，流 通不畅；
1、传统国有 资产管理体制 的弊端
2、产权不清， 所有者缺位；
4、监督不力， 委托代理和内部 人控制现象严重。
国有资本投资公司是以产业资本投资为主，着力培育产业竞争 力，国有资本运营公司将主要开展股权运营，改善国有资本的 分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。国有资本投 资运营公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投 资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。
十八届三中全会提出，国有资本收益上缴公共财政比例到2020年 达到30%。 有差别、分步骤地提高国有资产上缴收益的比例，意味着对不同国 有企业功能的界定将先行启动。
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第四讲 国有企业改革
主要内容
一、国企改革的几个阶段 二、国企改革三种理论 三、建立现代企业制度 四、国有经济战略性改组 五、国有资产管理体制改革 六、垄断行业改革 七、国有企业分类改革
一、国有企业改革的几个阶段
放权让利 利改税 承包制
现代企 业制度
国资管理 体制改革
1978-1983 1983-1987 1987-1992 1992-1997
十八届三中全会
A
B
C
改革国有资本授 权经营体制
国有资产监管模 式三层结构，
有差别、分步骤 地提高国有资产 上缴收益的比例
国有资产管理体制改革会进一步深化。决定指 出:“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资 本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持 有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。这意 味着目前的国有资产管理体制会有变化，实质是国有 资产出资人的监管职能和股东职能要分离，这将是国 有资产管理体制改革的进一步深化。
国有企业改革
（4）停滞时期（1966~1978年）
• 1970年,国有企业开始了第二次改革,此次改 革扩大了第一次国有企业改革的范围,中央 开始彻底下放所属工业企事业单位,扩大地 方的计划权,地方以计划权为核心的管理权 的不断扩大。第二次国有企业改革重蹈了 第一次国有企业改革的覆辙,酿成了当时被 称为“三突破”的大混乱。陷入了“一放 就乱、一乱就收、一收就死、一死再放” 的怪圈。
邮政、公共交通、自来水、污水处理及环保、博物馆、公园森林、航空管制 、部分跨州电力水利及公路铁路、部分港口、部分军事工业、航天、老人穷 人及退伍军人养老和医疗保险。
• （2）各级国有企业只向联邦、州和市镇议会负责，其建立与撤销、经营范围 及领域、商品及服务价格制定、拨款贷款、高管任免及薪酬均必须由同级议 会审查批准，政府只能严格按议会发布的命令（法案）具体执行对所属企业 的监管。联邦大型国有企业（如成立于1826年的国家博物馆和成立于20世纪 30年代的田纳西河流域管理局）甚至还设有由总统、副总统、民主党与共和 党代表、民众代表组成的董事会，企业除对联邦议会负责外还得接受该董事 会的监督。
旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊子，计划经济可以集中 人力、物力、财力，进行重点建设。
➢ 国际背景
• 19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普 遍实行计划经济。
• 由于受资本主义国家的封锁,我国经济接受苏联的援助,同时也接受了苏联 高度集中的计划经济管理体制和国营企业制度
• 国有控股公司由政府出资控股，受公司法规范。这类企业 兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共 目标。
国企三年改革知识点总结
国企三年改革知识点总结随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中的地位和作用越来越重要。
为了适应市场经济的发展需要，国有企业必须进行改革，提高经济效益和市场竞争力。
国有企业改革是一项系统工程，需要全面考虑国企的体制机制、经营管理、资产重组、员工激励等方面。
下面就国有企业改革的相关知识点进行总结。
一、国企改革的背景1. 改革开放的历史背景改革开放是中国经济发展的关键一步，也对国有企业的改革产生了深远的影响。
改革开放以及市场经济的发展，要求国有企业要适应市场经济的需要，提高自身的竞争力。
2. 国有企业的现状问题在改革开放的新历史条件下，我国国有企业长期存在着效益不好、管理不善等问题，如资源配置不合理、产权不清晰、职工队伍疲弱等。
3. 国企改革的意义国有企业是国家经济的支柱和基石，改革国有企业是深化经济体制改革的根本任务之一，对于促进国有企业的健康发展，增加国民经济的实力，提高国有企业的市场竞争力具有重要的意义。
二、国企改革的方向1. 深化体制改革国有企业要适应市场经济的需要，必须深化体制改革，构建现代企业制度。
从体制上实现市场化、法制化和现代化，最终形成具有国际竞争力的现代企业制度。
2. 加强企业管理改革国有企业的管理制度和运作机制，发展现代企业制度，推动企业的市场化、法制化、现代化，并建立健全国有企业的法人治理结构。
3. 建立市场导向机制国有企业改革要坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制来激发企业内部活力，提高国有企业的竞争力。
4. 推进资产重组通过资产重组，促进国有企业优势资源的整合与配置，实现资源优化配置，提高国有企业经济效益和市场竞争力。
5. 促进企业上市国有企业通过引入市场化机制，改善公司治理结构，提高资本运作效率，增强企业活力，加强国有企业的市场竞争力。
6. 加强企业文化建设国企改革需要加强企业文化建设，培育积极向上的企业文化，激励企业员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力。
第二讲国企改革
股份有限公司 又称股份公司,是指注册资 本由等额股份构成,并通过发行股票 筹集资本,股东以其所认购的股份对 公司承担有限责任,公司以其全部资 产对公司债务承担有限责任的企业法 人.
英美的公司治理结构
是一种原生的治理结构,更多地保留了古典企业制度的 "资本雇佣劳动"的特征.所谓"原生的"是指制度安排 更多地来自公司当事人之间的自由的产权交易,外部法律 的作用主要是对这种自发形成制度的认可和保护. 随着企业规模的扩大,治理层次的增加,"股东至上主义" 的治理理念仍然保留下来. 在这种治理模式中,出资人的组织即股东会是最终委托人, 然后通过层层的委托代理关系,直到公司的一般雇员,所 有公司员工都被视为股东的"打工仔",公司生产经营的 目标被归结于为股东创造更大的价值(股票升值或股东获 得更多的股息,红利)
现代企业制度的形式3——有限责任公司 现代企业制度的形式3
有限责任公司的涵义 非公众性的公司,设立程序较简单 公司的运行特点: →公司设立董事会,一般采取董事单轨制,即董事长和经理 由一个人担任,集决策权和指挥权于一身 →公司股东可作为公司雇员直接参加公司的管理,以保障自 己的利益 →股东所拥的股份不能上市流通,转让 →公司红利按各股东股本的多少进行分配 →公司股东以其出资额为限,对公司债务承担有限清偿责任
企业的特征
直接为社会提供产品和服务 目的是追求利润 实行独立核算,自负盈亏 实行独立核算, 是纳税的单位 拥有经营自主权
中国国有企业改革
1978-1997年公有经济与非公有经济在GDP中的结构变化
年份 公有经济
非公有经济
国有经 国有经 济总量 济比重
（亿元）（%）
集体经 集体经 济总量 济比重
（亿元）（%）
非公有 非公有 制经济 制经济 总量 比重 （亿元）（%）
1978 2092 57.7
1342 37.0
190
5.3
1985 4288 47.8 3632 40.5 1044 11.6
1、改革模式
➢ 中国的渐进式改革模式和前苏联、东欧的激 进的“休克疗法”
按照邓小平“摸着石头过河”的思想，中国采取了 渐 进式改革模式。渐进式改革模式可以避免社会震动过大， 从而可以较好地处理体制改革、经济发展和社会稳定的
关系，实现平稳的经济转轨。有人认为，这是中国改革
成功的关键所在。
“休克疗法”的要义是一步到位，迅速转轨，在短期
0.8 19.0
1978 77.6 0
1952 1580 —
0.5 883 21.8 23
1957 2451 —
104 650
1978 7451 0
15 2048
资料来源：《中国统计年鉴（1981）》第107页等
经济改革回顾
以中国共产党十一届三中全会为标志，中国揭开了 改革开放的序幕。经济体制改革的目标是实现从高度集 中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。
➢ 基本上没有私营经济
在所有制方面，片面强调公有制经济特别是国有经 济的作用，排斥和限制非公有制经济的发展。
中国的国有企业改革
中国的国有企业改革中国国有企业改革是中国改革开放的重要组成部分，其始于上世纪八十年代初期。
在这个过程中，国有企业的体制和经营管理模式发生了重大变化，不断变革、改进的成果也在此产生。
本文将围绕着国有企业的改革历程进行探讨。
一、改革背景中国改革开放起初为实现农村大跃进目标，是一种高度集中的体制，以农村为主，小城镇企业为辅并不重视国有企业。
直到改革开放已经进行一段时间，中国政府开始思考国有企业的发展问题，准备推出国有企业改革。
但是由于国有企业拥有广泛的社会资源、强大的政治力量和根深蒂固的管理体制，国有企业的改革相对较难。
因此，国有企业的改革一直是一个长期的、复杂的、漫长的过程。
二、改革进程1.第一步：提高国有企业的效益提高国有企业的效益是国有企业改革的第一步。
这个阶段最具代表性的工具是“谁亏谁封闭”政策。
这个政策的实施是对国有企业负责的标志，使得国有企业要想生存必须追求利益最大化。
2.第二步：改革企业管理国有企业的管理与效益直接相关，提高效益需要在管理上下功夫。
1987年初，中国开始推行“企业管理三重分层制”，即将企业领导、生产管理和生产现场三级分离。
这个政策对国有企业的改革起到了重要作用。
3.第三步：股份制改革股份制改革是中国国有企业改革的一个重要里程碑。
在这个阶段，大量的国有企业开始引进外部股东，扩大企业经营收入、提高企业的效益、推动企业进一步发展。
随着股份制改革的推进，企业的内部管理体制和企业所有权结构也得到了深度改革，国有企业逐渐向股份制企业转型。
4.第四步：残余国有企业改革此时，中国国有企业的改革已经进入了最后一个关键阶段——残余国有企业改革。
这个阶段的主要任务是剥离实现国有资产的保值增值，同时坚定实施区分政企、政民分开的战略思路，进一步深化改革。
三、改革的影响中国国有企业改革为中国经济的快速发展提供了坚实的支撑。
改革导致了企业的内部效率和生产力的提高，大幅度提升了企业管理水平和效益质量。
同时，国有企业的贡献也体现在了中国国际经济竞争力的提升上。
中国的国有企业改革
中国的国有企业改革随着市场经济的发展，中国的国有企业逐渐成为了市场经济中的重要力量。
然而，由于历史原因和管理体制的不完善，中国的国有企业在很长一段时间里面都存在一些问题。
面对这些问题，中国政府开始了国有企业改革。
国有企业改革的历程国有企业改革是中国经济体制改革的一个重要组成部分。
改革的目标是通过改革国有企业的所有制和管理体制，使他们适应市场经济的需要，促进经济增长。
改革的历程可以分为三个阶段：第一阶段：八十年代在80年代初期，中国的国有企业面临了严重的财务危机。
为了应对这一危机，当时的政府开始推行一系列的改革措施。
这些措施包括削减国有企业的人员并引进市场机制，但改革的速度并不够快。
第二阶段：九十年代至新世纪初在改革的第二个阶段，中国政府逐渐加强了对国有企业的监管力度。
在90年代中期，政府开始推行“改革并转制”的政策。
通过这一政策，政府将企业的管理层从官僚体系中解脱出来，把国有企业转化为股份公司，并引入市场化运作机制。
第三阶段：新世纪至今在新世纪以来，中国的国有企业继续推进了改革的步伐。
改革的一个重要措施是进一步深化国有企业的股份制改革，并加强了对企业的监管力度。
此外，政府还加强了对企业的财务监管，并推行了员工持股和股权激励等激励政策，以提高企业的经营效率。
国有企业改革的成果经过多年的改革，国有企业在中国经济的发展中发挥着越来越重要的作用。
改革的成果在以下几个方面：一、资产规模的扩大和国际竞争力的提高作为中国经济的龙头，国有企业的资产规模不断扩大，同时在国际竞争力方面也取得了不少成就。
中国的一些世界著名企业就是国有企业，例如中国石油、中国石化、中国银行等。
二、经营效率的提高通过股份制改革和引入激励机制，国有企业的经营效率得到了提高。
企业的管理层更加注重效率和效益，并注重市场竞争。
企业所生产的产品的质量也随之大幅提升。
三、就业和社会效益的提高国有企业在中国的社会经济中占有重要位置，在就业方面也发挥着重要的作用。
2017年高考历史必考知识点：国有企业改革
2017年高考历史必考知识点：国有企业改革2017年高考历史必考知识点：国有企业改革，希望对大家有所帮助。
▲高考历史必考知识点：国有企业改革的背景工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的“市场经济”的发育和发展过程。
当今西方的发达国家，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。
在这个过程中，尽管不同的国家由于历史背景不同呈现出过渡的差异。
例如，由于国家介入程度的差别而有所谓的“美国式道路”和“德国式道路”的区分，但在总体上，自由企业制度和主张自由竞争、抵制国家过多干预的意识形态占主流地位，向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。
十月革命以后特别是二战以后相继走上社会主义道路的一批国家，在其初期则采取了计划经济体制。
其中的一些国家，如前苏联和东欧国家，此前资本主义经济曾经获得过一定程度的发展，另一些国家如中国，整个经济发展水平较低，资本主义经济关系只是在局部地区有所发展，更大范围内则处在萌芽状态。
在实行计划经济的初期和中期，这些国家曾有过工业和经济的高度增长，但体制内部不可克服的矛盾，最终促使这些国家以不同的方式开始了向市场经济的“转型”。
▲高考历史必考知识点：国有企业改革的成就1、明确并初步学会按照市场需求组织生产。
2、刺激了供给增加和买方市场的形成。
3、产品和企业的分化加快，一批有竞争力的优势企业脱颖而出。
4、在剧烈的市场竞争中涌现出一批企业家。
改革开放以前，国家对国有企业实行计划统一下达，资金统贷统还，物资统一调配，产品统收统销，就业统包统揽，盈亏都由国家负责，国有企业没有经营自主权。
党的十一届三中全会提出，要让企业有更多的经营管理自主权。
按照十一届三中全会提出的改革方向，先后在国有企业推进了扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点，调整了国家与企业的责权利关系，进一步明确了企业的利益主体地位，调动了企业和职工的生产经营积极性，增强了企业活力，为企业进入市场奠定了初步基础。
国有企业改革
国有企业改革一.国有企业1.国有企业产生的原因（1）政府利用宏观调控职能，通过控制垄断部门来引导国民经济的协调发展(2)特殊时期的政府形成2.国有企业产生的三种形式（1）原解放区的国有企业（2)没收官僚资本与改造民族资本形成的企业3.国有企业的发展（1）1978年之前国有企业发展---数量增加---总产值增加（2）改革开放以来---实力增加---国有企业涉及关键性行业---国有企业人数减少4.国有企业存在的问题（1）边界不清，范围太宽---国有企业存在的逻辑是为了弥补“市场失灵”和“市场不足”---国有经济存在的范围不断缩小（2）机制落后，效率太低二、国有企业改革的历史回顾1.第一阶段:放权让利阶段（1978。
10--1984.10）起因：一是重新为国有企业定位，缩小国有企业存在的范围二是在机制上由计划经济体制向市场经济体制转变主要内容：1。
下放权力（经营权）2.企业领导制度改革3.责权利相结合的经济责任4.启动“拨改贷”5.“两步利改税”评价：---在计划经济体制框框内的改革---主要改革措施不配套2.第二阶段：两权分离阶段（1984.10--1992.2）起因：十二届三中全会出台的《中共中央关于经济体制改革的决定》，《决定》解决了两个重大理论问题（1）社会主义经济的性质：社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，经济体制改革的目标是建立有计划的商品经济体制(2)国有企业改革---政企分开、搞活大中型国有企业是经济体制改革的中心环节---搞活的关键是理顺两个关系：政府与企业、企业与员工---搞活的方式是所有权与经营权分离---同时，理论界提出两个不等于“全民所有制不等于国有制”“国有企业不等于国营企业”主要内容：两权分离的三种形式（承包制、租赁制、股份制）评价：---成绩：利益分配向员工倾斜，国营企业职工地位高---问题：承包制的短期行为：单兵独进、不配套、不协调3.第三阶段：产权制度改革（1992年以后）起因：南方谈话特点：---系统性（理论层次、宏观层次、微观层次、操作层次） ---内在性地域线沿线外围改革体制线增量改革：存量不动---复杂性（经济利益、政治依靠、思想观念）主要内容：---重点突破：重点突破国有企业，国有企业的重点是产权制度以及治理制度---配套改革：税收、投资、金融、外贸等中观体制改革三、国有企业改革的成就与问题（一）国有企业的改革成功与否的衡量标准：1.机制是否转变2.人民生活水平是否提高（二）国有企业改革的成就:1)引进了竞争机制，初步形成了优胜劣汰的竞争局面2)促进人民生活水平提高（三）国有企业改革存在的问题:1.产权问题：①产权不清②产权单一2.治理机制（国企的治理、新体制下的治理)不健全、不科学：1．企业家机制不健全2．厂长（经理）想干一番事业与环境不允许干一番事业的矛盾3．企业办社会，国有企业“村庄”3.环境问题：观念滞后、理论薄弱、改革变形、农业体制滞后、两极分化、需求不足、投融资方式单一、政治体制滞后四、深化国有企业改革的基本思路1.为国有企业重新定位，抓住改革实质2.区分两类不同性质的企业，实行“抓重放轻”的改革战略3.引进竞争机制，淘汰一部分国有企业4.利用非公有制经济的优势，盘活国有资产5.规范改制行为，杜绝“翻牌”公司6.走出职工下岗的误区，善待职工现代企业制度的建立（一）现代企业制度的概念及特征1.含义：现代企业制度是现代企业财产的组织制度和管理制度，它是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，现代企业的典型形式是股份有限公司和有限责任公司2.特征：产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学(二）现代企业制度运行机制1.现代企业制度:三公、六婆、八制、一中介2.现代企业十大运行机制---财产社会化机制宏观层面：单一所有制多种所有制（产权多元化）微观层面：企业投资主体多元化---经营架空机制进步性：淡化了所有者，强化经营者尤其是展示了企业家的作用-企业的灵魂、对外形象、凝聚力局限性：出现了内部人控制形象---风险转嫁机制---利益分配机制（1）利益分配社会化（2）高管人员——“利益防线机制”（3）一般职工——“命运共同体机制”---运行动力机制三大动力：职工收入、资本增殖、完成政府税收---权利制衡机制---决策机制基本要求：“四化”法制、民主、程序、科学化四种趋势：专家、群体、职工、外部化解决“三拍”问题---约束机制内部---投入与产出市场约束外部---供给与需求约束正式制度（法律、法规）制度约束非正式制度（道德、观念、民风、民俗）---创新机制企业创新、产品创新、市场创新、经营方式创新、增长创新---企业家机制六大机制:生成机制、选拔机制、使用机制、激励机制、竞争淘汰机制、监督机制。
《国有企业改革》课件
中国移动
中航集团实现了“集团化、国际化、市场化”转型， 成为了全球知名的民营企业之一。
中国移动在市场化改革下获得了长足的发展， 成为了中国三大电信运营商之一。
国家电网
国家电网推行“三型两网”改革，推进从传统电力 企业向新型电力企业变革。
中国国际航空公司
中国国际航空公司实行了以客为先、市场为本 的服务理念，提高了公司综合实力。
国有企业改革是加强国家经济竞争力和维 护社会安定的必要举措。
改革背景
历史演变
国有企业经历了计划经济时 期的辉煌，也经历了改革开 放以来的困难和挑战，需要 进行变革。
现状分析
当前，国有企业在机遇
改革是面临挑战的过程，也 是掌握机遇的过程，需要根 据实际情况进行破解和把握。
分清责任、加强监管、创新体制机制、注重政策引导。
改革的步骤和方法
分步实施、因地制宜、稳扎稳打、例行评估。
经验与教训
总结经验、明确不足、吸取教训、不断改进。
结论
成效 发展趋势 必要性
国有企业改革的效果显著，有力推动国家经 济发展。
国有企业改革将继续推进，企业将逐渐走向 市场化，优化资源配置，提高效率。
国有企业改革
国有企业改革致力于提高国有企业的经济和社会效益，促进可持续发展。
国有企业的背景
1 历史悠久
2 数量庞大
国有企业是中国经济发展的重要力量，源 远流长，具有重要历史意义。
国有企业在国家经济中的地位和作用不断 加强，目前已经成为我国经济的重要组成 部分。
3 面临问题
4 改革必要性
目前，国有企业在效率、创新和市场适应 性等方面仍然存在一定问题，需要进行改 革。
改革重点
1
产权制度改革
国有企业改革内容
国有企业改革内容国有企业改革是指对国有企业进行体制、机制和管理等方面的改革，旨在提高国有企业的经济效益和竞争力，推动国民经济的健康发展。
在改革开放的进程中，我国国有企业改革经历了多个阶段和重大转折，取得了显著的成果。
国有企业改革的目标是实现国有资产保值增值。
在改革开放初期，我国国有企业改革主要是以“摸着石头过河”的方式进行的，通过逐步引入市场机制，推进国有企业的改革和发展。
国有企业通过改革，逐渐形成了以效益为导向的经营机制，实现了国有资产的保值增值。
国有企业改革的内容主要包括产权改革、股份制改革和机构改革等方面。
产权改革是国有企业改革的核心内容，主要是通过明晰产权关系，建立健全的产权制度，使国有企业的经营权和所有权分离，实现所有权的多元化。
股份制改革是国有企业改革的重要举措，通过引入市场化的股权交易机制，吸引社会资本进入国有企业，实现企业的股份化。
机构改革是国有企业改革的基础和前提，通过优化企业的管理结构和人事制度，提高企业的决策效率和执行力。
国有企业改革还包括市场化运作、重组整合和混合所有制改革等方面。
市场化运作是国有企业改革的重要手段，通过引入市场竞争机制，激发企业的内生动力，提高经营效益。
重组整合是国有企业改革的重要方式，通过企业之间的合并、兼并和重组，实现资源优化配置，提高企业的竞争力。
混合所有制改革是国有企业改革的重要方向，通过引入非国有资本，实现国有企业与非国有企业的混合所有制，促进企业的改革和发展。
国有企业改革的过程中也面临着一些挑战和困难。
首先，国有企业改革要破除既得利益的阻力，推动利益格局的转变。
其次，国有企业改革要解决好企业员工的切身利益问题，保障员工的合法权益。
再次，国有企业改革要解决好政府与企业之间的关系，实现政企分开、政资分开的目标。
最后，国有企业改革要加强监管和规范，防范各种风险，确保国有资产的安全和稳定。
总体而言，国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分，对于推动经济发展、提高产业竞争力具有重要意义。
第三讲 国有企业改革
第三讲国有企业改革社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分，其中国有经济起着主导作用，而国有企业则是国有经济的重要组织形式，是国民经济的重要支柱。
因此，搞好国有企业具有十分重大的战略意义。
尽管社会主义公有制具有很大的优越性，但是由于中国国有企业是在学习原苏联国有企业制度以及通过没收官僚资本，对原苏联援建的156项重点工程的集中建设而逐步建立起来的，因此它一开始就处于高度集中统一的计划经济体制之下，其在管理体制、企业制度和布局结构上具有全部传统计划经济体制的特征，从而在其发展壮大的过程中逐渐暴露出了种种弊端。
国有企业如何成功地走向市场经济，如何在社会主义市场经济中，乃至国际大市场的海洋里拼搏、成长、壮大，关系着社会主义市场经济的兴衰和现代化建设事业的成败。
一、国有企业的历史贡献和存在的问题〔一〕国有企业的历史贡献我国的国有企业经历了半个多世纪的发展历程，始终处于十分重要的地位。
建立和发展国有企业特别是国有大中型企业，是由我国社会主义的基本政治、经济制度决定的，也是我国社会主义经济发展的重要标志。
解放战争中，人民政府通过没收官僚资本和接收帝国主义在华企业，组建了最初的具有社会主义性质的国有企业。
新中国成立初期，为了迅速确立社会主义制度的经济基础、改变长期贫困落后的状况、打破帝国主义对我国的全面封锁，党提出了用比较短的时间基本实现社会主义的工业化，使我国由落后的农业国变成先进的工业国的奋斗目标。
为此，国家集中人力、物力和财力，建设和发展了一大批国有重点企业。
仅“一五”时期，全国由694个限额以上建设项目组成的工业建设大军，建设了904个大型项目，其中包括156个重点建设项目。
“一五”时期，国有经济总投资为612亿元，新增国有固定资产492亿元，其中对工业建设投资260.1亿元，占整个基本建设投资的42.5％，用于工业221亿元，占工业总投资的85％。
同时，我国对民族资本主义工商业进行了大规模的社会主义改造，逐步把民族资本主义工商业改造成了国有企业。
国有企业改制概述
国有企业改制概述国有企业改制是指国家对原为全民所有制的国有企业进行一系列的制度性，以使其能够适应市场经济发展的需要，提高经济效益和竞争力，实现持续稳定的发展。
这种改制主要包括产权制度、组织机构、经营机制以及员工职工制度等方面。
首先，产权制度是国有企业改制的核心内容之一、在全民所有制向混合所有制的转变过程中，国家会通过各种方式，例如股权制、合作制、租赁制等，将一部分国有企业的产权转让给其他市场主体或者公众。
通过产权的变更，国有企业能够引入外部资本和运作机制，提高效率和竞争力。
其次，组织机构是国有企业改制的另一个重要方面。
国有企业改制通常会进行机构的分拆、合并、转制等操作，以重塑组织结构，提高管理效率。
例如，在一些产权转让后，国有企业会重新划分机构，将原来的大型集团公司拆分为多个较小的子公司，以提高企业灵活性和竞争力。
此外，经营机制也是国有企业改制的关键步骤之一、通过改变企业的经营方式和模式，国有企业可以更好地适应市场竞争和经济发展的要求。
例如，国有企业在改制过程中会引入现代企业管理制度和市场竞争机制，加强内部激励和约束机制，提高效率和竞争力。
最后，员工职工制度也是国有企业改制的重要内容之一、在国有企业改制过程中，应该注重改善职工的收入和福利待遇，提高职工的归属感和工作积极性。
国有企业可以通过发行股权、设立员工持股计划等方式，激励职工参与企业的经营管理，分享企业发展成果。
总体来说，国有企业改制的目的是通过产权制度、组织机构、经营机制和员工职工制度等方面的措施，使国有企业能够进一步适应市场经济的需求，提高经济效益和竞争力，实现持续稳定的发展。
这对建立现代企业制度、推动国民经济的转型升级具有重要意义。
同时，对于实现资源合理配置、提高国有资产的保值增值、促进经济社会的发展也起到了积极的作用。
2017高考历史复习《重点关注1978年以来改革开放的四个时间节点》
重点关注1978年以来改革开放的四个时间节点1978年改革开放前后、1984年城市经济体制改革前后、1992年的邓小平南方谈话和十四大确立社会主义市场经济体制目标前后、2001年加入WTO前后。
1）1978年前后1978年5月11日，《光明日报》发表了题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章，明确提出“实践是检验的唯一真理标准”。
一定程度上否定“两个凡是”。
1978年12月18日—22日，十一届三中全会的召开，决定实行改革开放；开始了农村经济体制改革即家庭联产承包责任制，实行家庭作业统分结合双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，同时发展乡镇企业和非农产业。
1979年1月1日，中美建交。
1979年，国务院颁布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》，开始放权让利改革。
20世纪80年代初期，大量知青和工人返回城市，为解决这部分人的就业问题，国家允许他们开办“个体企业”，同时规定“个体户雇工不得超过7人，企业主自己也必须从事劳动”。
这说明单一公有制经济结构有所突破。
1982年，中共十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”。
2）1984年前后①获得经营自主权：1984年实行城市经济体制改革；中国公司元年；1984年，国家允许城镇居民个人出资兴办小手工作坊、小商店（不准雇工），劳动所得收入除向国家交纳一定的工商税外，全部归已，时称个体户，获得经营自主权；乡镇企业之所以被称为“异军”，主要原因是相对计划经济体制下国有企业的地位；进一步探索克服计划经济弊病。
1985年，《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》指出“从今年起，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。
”这表明农民生产经营的自主权扩大。
也说明农村正进行有计划的商品经济的探索。
②确定市场取向。
1984年，中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出要实行政企分开，所有权与经营权适当分开。
高一历史必修2_课文注释：国有企业改革
课文注释：国有企业改革
十一届三中全会后，国家针对国有企业缺乏自主权的情况，国家经济委员会、财政部等6个部委在北京、天津、上海3市选择了首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8家大中型国营工业企业进行了扩大自主权试点，将生产计划、资金使用、产品销售、利润分配、人事安排等方面的一部分权利下放给企业。
从1981年起，扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推广。
放权让利工作调动了企业生产经营的积极性和主动性，增强了国营企业的活力。
正是从向企业放权让利开始，逐步开启了城市经济体制改革的大门。
以首都钢铁公司为例，公司在向国家确定了承包责任和义务之后，在企业内部实行了层层落实的管理政策，先把经济责任和义务及要实现的指标分解给厂矿、处室、车间。
再把分解的责任和义务具体落实到各个职工的工作岗位，从而层层、人人明确各自在经济上对国家应负的责任。
冷拔车间过去为图省事，锻尖用的缝式炉往往停炉不停火，承包后，停炉就停火，节省了大量能源。
机械厂以往把不好干的备件往外推，承包后，主动收回三十多万元的活。
首钢用几年时间被改造成了具有国际先进水平的现代化企业。
承包经营责任制也成了80年代企业改革的主要形式。
目前国有企业改革已进入到建立现代企业制度阶段。
现代企业制度是国有企业改革的方向。
现代企业制度是党在十四大提出的制度性创造。
主要具有产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的特点。
对于推进国有企业改革具有重要的推动作用。
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国有企业改革
国有企业改革自1978年中国开始实行改革开放政策以来，国有企业改革一直是改革的重要内容之一。
改革的初衷是让国有企业摆脱僵化、低效、腐败的状况，增强市场竞争力，为中国的经济发展提供稳定可靠的支柱。
1. 改革背景在改革开放初期，中国的国有企业是经济的重要支柱，承担了国家经济建设的重任。
但是，由于计划经济体制下的种种矛盾和制约，国有企业出现了许多问题。
企业经营效率低下、资金短缺、管理混乱、工人待遇低下等问题严重影响了企业的生产和经营。
而且，在改革开放进程中，国有企业面临着来自市场经济的严重挑战。
国有企业不再有政府保护，竞争更加激烈，发展也更加困难。
2. 改革目的从改革的初衷来看，国有企业改革主要有以下三个目的：（1）提高企业经营效率改革旨在让国有企业摆脱计划经济时期的僵化和低效，增加企业活力和竞争力。
改革将国有企业从政府掌控下解放出来，引入市场化机制，打破了原有的行政和垄断格局，加快了国有企业经营效率的提升，增强了企业的市场竞争力。
（2）提高企业盈利能力改革通过吸引外资、引入先进技术和管理经验，以及深化国有企业改革，提高了企业的盈利能力。
企业利润的增加，不仅能为企业提供更多的资金来源，也能刺激企业的积极性，改善员工的工作待遇，化解企业内部的矛盾。
（3）保障国家的经济安全国有企业是国家的重要支柱，也是国家制造业的代表。
目前全国国有企业数量众多，从煤炭、钢铁、石油等传统行业到航空、电信等高科技领域都有涉及。
改革不仅要保证企业的健康发展和经济安全，还要保障国家的利益和安全。
3. 改革内容国有企业改革具体内容有以下几个方面：（1）股份制改革国有企业的股份制改革是改革的核心之一。
通过股份制改革，将国有企业从政府部门的控制下剥离出来，吸引社会资本投资，引导企业进入市场化运作。
在改革中，企业的所有权和经营权分离，国有资产交由股份制公司经营。
（2）深化企业内部机制改革在股份制改革的基础上，国有企业也要深化企业内部机制改革，优化公司治理结构，建立作风优良、有创新能力、高效盈利的现代企业制度。
历史人教版高中必修2国有企业改革专题高考复习
历史人教版高中必修2国有企业改革专题高考复习国有企业问题1、发展过程（1）国有企业的产生：解放以后，人民政府没收国民政府的财产和官僚资本，将他们的企业接收过来，归国家所有。
在接收过程中，采取正确的方针政策，使这些企业比较完整地转为社会主义国营企业，并很快地恢复生产。
社会主义性质的国营经济产生后对工矿企业进行民主改革和生产改革，改革的实质是确立社会主义生产关系以适应生产力的发展。
（2）国有企业的发展：“一五”计划要求集中主要力量发展重工业，建立国家工业化的初步基础。
这一时期国有企业得到发展，建立了长春第一汽车制造厂、沈阳第一机床厂、鞍山无缝钢管厂等大型国营企业，交通运输业方面的成就也很大。
国家在对工商业的改造过程中，实行公私合营，使国营企业得到进一步发展。
（3）国有企业在探索中曲折发展：1956～1966年，国家建成大型项目500多个。
1966～1976年在极左路线的冲击下，大批工人、干部离岗闹“革命”，经济工作的机构瘫痪，周恩来、邓小平主持中央工作时，克服困难，抵制和部分纠正“左”倾路线。
（4）国有企业的改革：十一届三中全会以后，逐步扩大企业自主权。
从1985年起，经济体制改革全面展开。
主要是国营企业实行了承包经营责任制。
扩大了企业的自主权；把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；改革高度集中的计划管理体制，增加了市场经济在宏观调控中的作用。
2、认识国有大中型企业是国民经济的支柱。
国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门处于支配地位，对整个经济发展起着决定作用。
建国以来经济体制的三次重大转变：（1）从建国初到1956年后由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；原因：为了实现社会主义革命的任务、照搬了苏联模式、主观上急于实现现代化等（2）党的十一届三中全会后由单一的公有制经济转变为公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。
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2017 年高考历史必考知识点：国有企业改革
历史网的小编给各位考生整理了2017 年高考历史必考知识点：国有企业改革，希望对大家有所帮助。
更多的资讯请持续关注历史网。
▲高考历史必考知识点：国有企业改革的背景
工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的“市场经济”的发育和发展过程。
当今西方的发达国家，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。
在这个过程中，尽管不同的国家由于历史背景不同呈现出过渡的差异。
例如，由于国家介入程度的差别而有所谓的“美国式道路”和“德国式道路”的区分，但在总体上，自由企业制度和主张自由竞争、抵制国家过多干预的意识形态占主流地位，向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。
十月革命以后特别是二战以后相继走上社会主义道路的一批国家，在其初期则采取了计划经济体制。
其中的一些国家，如前苏联和东欧国家，此前资本主义经济曾经获得过一定程度的发展，另一些国家如中国，整个经济发展水平较低，资本主义经济关系只是在局部地区有所发展，更大范围内则处在萌芽状态。
在实行计划经济的初期和中期，这些国家曾有过工业和经济的高度增长，但体制内部不可克服的矛盾，最终促使这些国家以不同的方式开始了向市场经济的“转型”。
▲高考历史必考知识点：国有企业改革的成就
1、明确并初步学会按照市场需求组织生产。
2、刺激了供给增加和买方市场的形成。
3、产品和企业的分化加快，一批有竞争力的优势企业脱颖而出。
4、在剧烈的市场竞争中涌现出一批企业家。
改革开放以前，国家对国有企业实行计划统一下达，资金统贷统还，物资统一调
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