世界贸易组织WTO教程

2. “乌拉圭回合” 的目标
(1) 通过减少或取消关税、数量限制和其他非关税 措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易；
(2) 完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置 于统一的，有效的多边规则之下；
(3) 强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应 能力；
(4) 促进国际合作，增强关税与贸易总协定同有关 国际组织的联系，加强贸易政策和其他经济政策之间 的协调。
5．贸易自由化政策的确定与途径
（1）政策互惠互利，通过对外贸易求得 双赢；
（2）削减关税和其他贸易壁垒，消除国 民贸易关系中的歧视待遇。
第二节 从关贸总协定到世贸组织 (GATT) (WTO)
一、1947年关贸总协定的产生和临时适用 （一）产生背景
经济危机——关税战——互惠贸易协定 布雷顿森林会议，拟建立国际贸易组织（ITO） 1947年，进行关税减让谈判 1947年，通过《国际贸易组织宪章》（《哈瓦那宪章》）， 但多数国家未批准宪章，建立国际贸易组织的计划夭折。
李嘉图认为：每个国家不一定要生产各种 商品，而应集中力量生产那些利益最大或不利 较小的商品，通过国际交换，在资本和劳动力 不变的情况下，生产总量将增加，如此形成的 国际分工和贸易对贸易双方都有利。
。
例：英国和葡萄牙比较优势形成的分工
英国生产毛呢需要100人一年的劳动，酿 制葡萄酒需要120人劳动同样长时间。
葡萄牙生产毛呢需要90人一年的劳动，酿 制葡萄酒需要80人劳动一年。
“两优取最优，两劣取次劣”
（二）世贸组织下有节制自由贸易的特点
1．把贸易自由化作为世贸组织的基本目标
2．贸易自由化范围受到局限，即与贸易有 关的知识产权排除在世贸组织贸易自由化的范围
3．世贸组织贸易自由化政策实施中要结合 两大因素
4.战略性贸易政策
是指国家从战略性的额高度，用关税、 出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性 （部门、产业）进行支持和资助，使其取得 竞争优势，提高经济效益和国民福利。
二、贸易理论与政策演变的规律
（一）无完全的自由贸易和保护贸易，只能是程度 大小，强弱不同而已；
（二）世界经济发展国接受贸易理论和采取贸易政策 的基础；
（四）一国各产业、企业的竞争力不同，对外贸易 理论和政策的支持不同；
（五）自由贸易较贸易保护更能促进世界经济发展。
三、世贸组织贸易理论与贸易政策的取向： 有节制的自由贸易
（一）WTO自由化理论基础——比较优势学说 （Theory of Comparative Advantage）
（二）近半个世纪“临时适用”的协议
在哈瓦那会议期间，围绕关税减让的多边贸易谈判已近尾声，达 成123项有关关税减让的双边协议。
为了尽快实施关税减让协议，参加国把《国际贸易组织宪章》中 有关关税及贸易的内容与已达成的关税减让协议合并成为一项单独的 多边协定，称为《关税与贸易总协定》（GATT）。
由于绝大多数国家没能批准《哈瓦那宪章》，GATT一直以临时适 用的多边协定的形式存在。
2.超保护贸易的理论——英 凯恩斯
(1) 超保护贸易理论
反对自由贸易，鼓励贸易顺差； 提出对外贸易乘数理论
(2) 超保护贸易理论带来的后果
对一国而言，暂时有好处； 但导致关税、非关税壁垒盛行，阻碍国际贸易 发展，不利于长远发展。
3. 新贸易保护主义
保护的商品不断增加； 贸易保护措施多样化； 贸易保护制度转向更为系统化； 保护的程度不断提高。
（五）“乌拉圭回合”(第八轮多边贸易谈 判)
1. “乌拉圭回合”启动的背景
20世纪80年代，以政府补贴，双边数量限制、市 场瓜分等非关税措施为特征的贸易保护主义重新抬头， 出现世界贸易额下降。
为了遏制贸易保护主义，避免全面的贸易战发生， 力争建立一个更加开放、持久的多边贸易体制，美国， 欧洲共同体、日本等共同倡导发起这轮多边贸易谈判。
与可持续发展有机结合；防止发展中国家边缘化
4．WTO允许自由贸易与正当保护贸易并存
（1）将知识产权排除在外； （2）成员国根据经济状况可作不同程度的保护； （3）成员国对产业作不同程度的保护； （4）为可持续发展和保护国民身体健康目的，实 施保护措施； （5）以关税作为实施保护的措施和方式 （6）WTO协定中的例外规定 （7）国内产业因成员国履行义务受严重伤害时， 可采取保障措施。
2．自由贸易理论存在的不足
（1）并非各国普遍受益——比较成本说
（2）导致发达国家与发展中国家在自由贸易中的 不均衡发展
（二）保护贸易理论
1．保护幼稚工业贸易的理论
（1）国民经济发展五阶段 （2）主张国家干预对外贸易 （3）保护的对象与手段 （4）保护贸易理论的缺陷 一国内各产业非均衡发展，难以科学划分经济发 展阶段。
（四）前七轮多边贸易谈判－ Multilateral Trade Negotiations
1．第一轮多边贸易谈判 2．第二轮多边贸易谈判 3．第三轮多边贸易谈判 4．第四轮多边贸易谈判 5．第五轮多边贸易谈判（“狄龙回合”） 6．第六轮多边贸易谈判（“肯尼迪回合”） 7．第七轮多边贸易谈判（“东京回合”）
GATT从1948年1月1日开始适用，到1995年1月1日《建立WTO协定》 生效和WTO成立，共存续了47年。截至1994年底，GATT共有128个 缔约方。
（三）关贸总协定：事实上的国际组织
关贸总协定不是一个正是的国际组织，但 它在四十余年的实践中已演变成一个事实上 的国际组织。
缔约方全体、代表理事会和国际贸易组织 筹备委员会是三个负责管理总协定的主要机 构。
世界贸易组织（WTO）
教
程
2005.09
思考题：
一、你观念中的WTO是什么?
二、结合自己的体会，谈谈入世给中国 带来的影响？
第一章 世界贸易组织导论
第一节 世贸组织的贸易理论
一、国际贸易理论与政策的演变
•（一）英国自由贸易理论——（英） 亚当·斯密
1．自由贸易理论的要点 （1）自由贸易可形成互相有利的国际分工 （2）减少国民消费，扩大国民真实收入 （3）阻止垄断，加强竞争，提高经济效率
3. “乌拉圭回合”的主要议题
(1) 传统议题
关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、 纺织品服装、农产品、保障条款、补贴和反补贴措 施、争端解决等。