绿化工程审计把好七个环节

绿化工程审计把好七个环节

高新区林业与园林管理处陈文珂

近年来，随着城市建设品位的提高，绿化工程已成为城市建设投资的一项重要内容，同时也给工程审计提出了新的课题。在如何提高绿化工程审计质量方面，笔者认为要从重视以下七个环节入手。

一要重视招标文件和合同的审计。如发现施工单位清单报价或中标文件编制存在差错或的，应及时和施工单位进行协调，建议他们对合同进行修改或增加补充协议。

二要选择适时的审计时间。花木栽植后，往往会出现部分枯死的现象，而绿化工程合同一般都规定了花草的成活率和养护时间。在养护期满后，要对成活率进行检查。在养护期满后审计，不仅能促使施工单位在养护期内提高养护质量，及时对枯死的花草进行补植，而且便于审计人员准确计算花草的实际成活面积或成活棵数，有利于准确计算工程造价。

三是严格按施工图、设计变更及相关手续核实苗木数量、规格。由于绿化工程和其他工程相比安全系数高、利润率相对较大且相对容易施工，一些施工单位在施工中不经建设单位和设计单位同意，随意变更或增加苗木品种和栽植数量，并通过竣工图的形式体现，以达到增加结算值从而增加施工利润的目的。在实施审计时应到现场根据施工图纸和设计方案、设计变更的要求，对各项花草的栽植面积、各种树木的胸径、高度、冠幅等逐一测量并记录，对施工单位不按设计图纸施工的苗木予以剔除，对达不到设计图规格要求的苗木提出整改要求以合理确定工程造价。

另外，还应关注绿化种植工程中土方量计算数据是否合理、正确，签证手续是事齐全；苗木品种、数量统计是否正确；苗木规格是否和竣工图要求一致；施工质量是否达到设计要求等。也要考虑到反季节栽植、苗木种类不适宜栽植、超大规格苗木栽植等因素，进行合理分析，合理确定死亡风险承担比例。

四是注重现场花草的察看和测量。在现场测量时，要对照施工图纸和设计方案的要求，对各项花草的栽植面积进行逐一测量，对不规则图形进行分解测量，以确保工程量的准确性；在对各种花木的高度、干茎、蓬径进行察看的基础上，对有明显偏差的要通过测量按实计算，为确定花木价格提供依据；对大面积密

植性花木，要以一定的面积为标准取出一定数量的样点对栽植棵数进行检查，以各样点的实际栽植数加权平均后计算出一定面积的栽植棵数，然后计算出全部花木的栽植棵数；对绿化图案也要注意观察，要依据有关规定准确判断图案的类别，以便合理套用相关的定额。

五是相关费用的审计中，应重点审查合同外费用的核定是否有误、综合单价中已包含的费用是否重复计取、超期养护费是否合理计取、工期奖惩条款是否履行等。如常见的变更因素中，非承包方原因损坏后需重新补植的苗木，其变更增加费用只能计取苗木购臵费及种植费，其养护费已包含于原损坏苗木的综合单价中，不可重复计取。

定额结算时要注意苗木栽植土球大小的套用，一般是胸

径的8-10倍，养护费套用要根据相关规定选择养护费用的标准，（各地去标准不一，一般来说，一级：新栽树木成活率98%以上，原有树木成活率100%；二级：新栽树木成活率95%

以上，原有树木成活率99%）。栽植10天后至一年的养护费

套用定额，一年后一般来说属于日常养护管理，按照甲乙方

约定的平方米报价计算或另行测算。

六是合理确定花草苗木的价格，也是审计最为重要的环节。由于花草苗木的品种规格较多，市场价格行情变动较大，在确定花草苗木的价格时，应结合本地或附近区域苗木的市场价格行情予以确定。对品种规格达不到设计要求的，应参照施工期间市场信息价、同期类似工程中同规格的单价及承包方报价中的综合费率重新测算确定其综合单价。

七是注重移栽树木的审计跟踪。工程若发生苗木移栽，应核实移栽的去向，是否还存活并有正常的养护管理，以杜绝施工单位通过虚假移栽达到多结工程价款的目的。