工程竣工结算阶段的工程造价管理 林茂盛

工程竣工结算阶段的工程造价管理林茂盛

发表时间：2018-07-23T11:58:15.040Z 来源：《基层建设》2018年第14期作者：林茂盛[导读] 摘要：工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价管理的重要组成部分，是确定工程造价的最后环节。

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摘要：工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价管理的重要组成部分，是确定工程造价的最后环节。直接牵涉着整个工程的直接经济效益。本文就工程竣工结算阶段的工程造价管理进行探究，分析工程竣工结算阶段工程造价控制出现的问题，并提出了解决问题的管理措施。

关键词：工程竣工；结算阶段；工程造价；造价管理

引言

作为建筑工程竣工结算阶段的一项重要工作，工程造价管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升竣工结算阶段工程造价管理的实践水平，从而有效优化建筑工程的整体造价效果。

1 工程竣工结算阶段的造价内容

就建筑工程竣工结算而言，则是指建筑工程承包单位依据合同的内容进行工作，通过建设单位以及监理单位等对质量进行检验，等到检验质量合格之后，再由该承包单位实行编制以及建设单位再进行审核工作，使工程结算造价得到最后的确定。在建筑工程竣工结算阶段其主要任务就是执行工程决算、财务决算。另外，还要做好工程审计工作，还要控制好各阶段的造价，使之落实到实际：作之处。做好竣工验收阶段工程造价工作，使建筑工程项目的造价及财务决算得到有意义的确定工作。对于建筑工程竣工结算来说，不仅要对施工图纸进行全面的了解，还要对竣工的信息进行深入的解释，使整个工程的工程量得到有效的提高。另外，为了使工程造价有较高的准确性，在工程造价结算上要对工程量实施核对工作。在_广程量的计算中，还要科学合理的检查材料的调价。在财富中心项目中，在竣工结算方面的努力受到了良好的效果，对工程造价的控制起到了关键的作用。

2 当前工程竣工结算阶段的工程造价管理存在的问题

2.1施工单位递交竣工结算资料不及时

施工单位在工程完工后，由于各种原因未能及时编制、送交工程竣工结算资料或提交的竣工结算资料不完整(如工程结算申请单、工程开工令、工程竣工报告、工程变更通知单、现场签证单、竣工图、材料设备试验与检验报告、工程隐蔽验收资料、涉及结算的双方往来文件等工程相关文件资料)，致使建设单位难以完整地审核结算书。这样进行造价管理难以提高施工单位的经济效益，不利于施工项目整体造价管理水平的提高，也不能及时和真实地反映施工项目造价消耗的具体情况。

2.2合同条款中的计价原则不明确

建设单位与施工单位尽管已经在招标文件或施工合同中基本明确了计价原则，但往往容易忽视工程价款调整的有关内容或涉及工程价款调整的条文过于简单、片面。而工程建设过程中都会有大量的设计变更和不可预计的风险，所以这种不完整的价款调整条文会令工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧，以至双方在对数过程中常常会出现对合同的理解分歧及争议问题。如某工程量清单招标工程的结算对数中，其中一项挖运普坚石是属于新增的单价项目，但审查人员认为工程量清单中已有土方挖运项目，应撤除此项。因为招标文件的《工程量清单说明》中说明，该项目已综合考虑各种土质(包括但不限于淤泥、砂砾坚土、砖碌、混凝土障碍物等，结算是不另外进行签证及换算)。但施工单位认为，清单中的土方挖运项目是指在地质勘察报告中的正常情况下进行的挖运。但该工程由于勘察有误，导致实际施工中需要机械凿除挡土墙后的大量普坚石，这是投标时无法考虑的。招标文件中也没有该内容，因此需要新增单价。这种情况就是由于计价原则不明确而引起的争议，造成了应得的利益白自流失。

2.3工程造价管理缺乏高素质专业人才

由于许多建设单位缺少基本建设各方面专业人才，结算审核流于形式，并且索质较低，让施工单位有机可乘。十别项目还存在甲、乙双方串通作弊现象，造成大量建筑资金自自流失。

3 工程竣工结算阶段的工程造价管理措施

3.1建设单位成立竣工结算管理小组

竣工结算管理小组成立后，就应做好各单位工程竣工相关的准备工作。成立竣工决算组织机构宜早不宜晚，便于对工程项目从计划、执行和决算进行全过程造价管理。领导小组由建设单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，基建工程指挥部、施工单位、监理单位、造价咨询机构任小组成员，负责单位工程、单项工程和整个项目的竣工结算工作。在竣工结算组下面常设办公室，设在基建管理部，作为造价管理系统中的重要组成部分。竣工结算办公室以基建部为主要管理部门，负责组织及协调单项工程完工后的竣工结算工作。

3.2建立竣工结算组织运行规则

竣工结算组织机构制定工作流程，运行规则主要是例会制度。竣工结算例会一般每季度召开一次，由基建部负责组织，由主管主持会议，对本季度的单位、单项工程竣工结算办理情况进行协调，对上季度的竣工结算项目进行总结和分析，提出下一季度的竣工结算项目及内容。通过例会制度，办公室能够及时组织相关单位和部门将单项工程办理完毕竣工手续，将相关资料移交档案室。这样在整个工程完工后就能够很快地完成竣工结算。

3.3对单项工程竣工结算参与人员进行考核与激励

为使建设项目能进行及时有效的竣工结算，对办公室和参与人员要进行考核与激励。第一是将竣工结算工作纳入岗位职责范围，作为工作任务提出；第二是对竣工结算工作设置工作目标，并与岗位其他任务一道进行季度考核；第三是将考核结果纳入激励范围，对单位、单项工程竣工结算工作完成的效率和效果进行有针对性的激励。

3.4 针对施工合同条款，严格审核竣工结算编制范围

竣工结算编制范围指施工合同包括的工程范围及设计变更部分的内容。审核竣工内容是否符合合同条款的要求，验收是否合格；审核结算方法、计价方式、优惠条款等是否符合合同。业主与监理单位、施工承包单位组成的竣工验收管理委员会要严格核对合同条款，依据签证内容作出相应的判断。比如一些大型建设项目，往往出现数家施工单位分包，一些结算单位常利用两个或多个施工单位交叉施工部分的作业内容，分头多算工程量，造成相当部分工程量重复叠加。