城区外拆违控违工作考评的实施方案

城区外拆违控违工作考评的实施方案

为进一步规范建设管理秩序，促进城乡建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《x城乡规划条例》等法律、法规的相关规定，结合x年“全市拆违控违攻坚年”要求，制定本考评方案。

一、基本原则和目标要求

（一）基本原则：

1.坚持以人为本、堵疏结合原则。

2.坚持拆控结合、以控为主原则。

3.坚持属地管理原则。各乡镇及x街道为拆违控违工作的责任主体，负责本辖区内违法建设的发现、制止、上报、处理。

（二）目标要求：按照“及时发现、及时上报、及时处置”的工作要求，确保新增违法建筑处置结案率达100%，逐步实现各乡镇及x街道，新增违法建筑“零增长”的工作目标。

二、组织领导

成立由市委常委、政法委书记任指挥长，市委常委、市政府常务副市长任政委，市政府副市长、公安局长为副指挥长，市政府办、市督查和目标效能办、市财政局、市住建局、市规划局、市国土局、市城管局、市公安局为成员单位的拆违控违考评工作领导组，对城区外各乡镇及x街道拆违控违工作，进行统一部署、调度。领导组下设办公室，办公地点设在市规划局，具体负责城区外拆违控违工作的日常检查、考评，会办、交办、督办拆违控违工作中的各类问题。

三、考评办法

（一）考评对象：x城区外的十二个乡镇和x街道。

（二)考评安排：实行每周报告、月调度（评分）、半年奖惩兑现工作机制。

每周报告制度。各乡镇及x街道的规划建设办（分局），于每周一将上周违法建设情况，由分管负责人签字加盖单位公章后，书面上报市拆违指挥部办公室（发现违建行为要立即先电话上报）；一周内无违法建设发生的实行零报告。市拆违指挥部办公室及时汇总后向市委、市政府主要负责人和分管负责人实行周报告。

月调度（评分）制度。市规划局每月底通报当月违法建设的发生动态、发生数字、得分情况，并上报市分管负责人和主要负责人，督促各乡镇、x街道及时处理新增违法建筑。市拆违指挥部对各乡镇、x街道当月发生的违法建筑及处置情况予以通报，并督促整改到位。

半年奖惩兑现制度。每半年对照《x城区外拆违控违工作考核评分细则》进行考评打分，严格兑现奖惩。

（三）建立拆违控违责任金制度：各乡镇及x街道每年缴纳48000元单位责任金（4000元/月）；党政主要负责人、分管负责人、规划建设办主任（分局长）、村（社区）书记另缴纳个人责任金，年标准为：主要负责人6000元、分管负责人4800元、规划办主任（分局长）和村（社区）书记3600元/年，责任金交至市财政局非税局指定帐户。

责任金用于围点巡查等考核考评罚款的补充，奖惩兑现由市拆违指挥部办公室会同市督查和目标效能办、市监察局、市财政局，按半年一次落实兑现。

四、奖惩兑现：

（一）半年奖惩兑现：对乡镇、x街道办事处实行月调度、评分，总分300分，评分后按百分制进行折算，半年月平均得分在95分及以上的，全额返还单位和个人责任金，并奖励24000元（含各责任人的奖励）；得分在91-94分的，全额返还单位和个人责任金，并奖励12000元（含各责任人的奖励）；得分为90分的，全额返还责任金，不奖不罚；得分在90分以下的，每少一分按单位1000元、各责任人100元扣减责任金（扣完月责任金为止），余额返还。

奖励资金按市委办“x[x]30号”文件执行。

（二）年度总评：根据月调度、评分，排出各乡镇和x街道年度考评成绩、位次。市拆违控违指挥部将根据年终总评情况，对年终排名第一和第二位的分别奖励2万元和1万元（全年考核月均得分需95分以上）。对全年考核月平均得分在90分以下且排名最后一名乡镇，依据《x违法建设问责暂行办法》第十四条，该单位列为拆违控违工作重点管理乡镇街道，年终不得评为先进单位。市拆除违法建筑指挥部将根据年终总评情况，对工作成效突出的单位予以通报表彰，并适当给予奖励。

（三）对市委、市政府负责同志巡查暗访发现的违法建设，经核实:建筑占地面积超出200㎡、违法开发、严重影响规划的个人建房

三种情况之一的，每发现1例基础圈梁已浇筑及以上程度的，给予所在乡镇街道党政主要负责人和分管负责人每人罚款1000元。造成严重后果的，按照《x违法建设问责暂行办法》追究相应责任。

（四）x除x外，均参加城区外考核标准考核，其成绩按70%折算（累加x的得分后为x总得分）。