20-840如何证明“生产经营发生严重困难”
如何认定生产经营发生“严重困难”
如何认定生产经营发生“严重困难”作者：黎冬梅来源：《人力资源》2023年第09期企业经营本就并非易事，近年来企业经营面临着巨大的压力，甚至连阿里、腾讯、滴滴等头部企业都纷纷传出裁员的消息。
对于一部分企业来说，怎样活下去是当前面临的一大难题。
因此，当企业生产经营发生严重困难时，可以依据《劳动合同法》第四十一条第一款第二项的相关规定，依法进行裁员自救。
本文主要探讨的正是如何认定生产经营发生“严重困难”这个首要问题。
结合《关于〈劳动法〉若干条文的说明》（劳办发〔1994〕289号）和《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）中的有关表述，生产经营发生“严重困难”的认定标准大都交由地方政府根据当地的情况进行规定，但实际上，大多数地方政府也并未明确规定或已废除了有关认定标准的规定。
因此在实践中，如何理解和界定生产经营发生“严重困难”就成为一个重要的问题和难点。
此外，上海、北京、无锡等地也曾发布过生产经营发生“严重困难”的认定标准，只是现均已被废除，这样虽然避免了行政权力介入到企业的内部管理中，保障了企业的用工自主权，但同时也出现了司法实践裁判口径不一的情况，造成经营困难企业无法准确适用生产经营发生“严重困难”进行裁员。
●主要认定标准从前述各地规定和司法案例可以看出，各地在认定生产经营发生“严重困难”时标准各异，但主要认定标准是企业是否存在长期亏损。
对于生产经营发生“严重困难”的认定要素主要包括：1.企业经济效益差，长期连续存在亏损。
2.企业实际经营状况差，通常表现为企业长期处于停产或半停产状态且扭转无望，长期无法发放员工工资或发放工资困难，甚至无法给员工提供最低生活费保障等。
●操作提示1.要证明企业长期存在亏损，企业一般需要提供财务报表、资产负债表、工商年检材料等。
经过第三方机构出具的审计报告，证据效力更强，获得仲裁或法院认可的可能性更高。
除此之外，企业还应结合实际经营情况提交企业存在停产、拖欠员工工资、社会保险、停止招工等企业存在经营困难的证据。
“生产经营发生严重困难”认定标准
好+依法参保
无锡市
《无锡市劳动局关于印发<企业经济性裁减人员实施办法>的通知》
第二条
“四项措施”&#云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院（2017）云25民终1935
号案例
连续3年亏损＋外部审计+退出行为
＋停产
四川省
四川省德阳市中级人民法院
〔1995〕94号]第三条
4年亏损+80%职工停工+12个月未
支付最低生活费。
年1-3月的净亏损为13095811.36元，故被告关于其生产经营发生严重困
难的陈述应予采信。”
由此可见，重庆市困难企业的认定标
准可以概括为：困难行业+3个月亏损
＋外部审计。
广东省
《关于发挥社会保险功能扶持企业发展积极应对国际金融危机有关问题的通知》第五条
经营暂时困难+裁员人数低于25%+
无拖欠工资+负债比在80%-100%+3
30%以上。”
重庆市九龙区人民法院（2016）渝0107民初19794号案例参考
“当事人对自己的主张，有责任举示证据予以证明。专项审核报告的审计意见认为被告2015年10-12月以及2016年1-3月两个季度的利润表公允反映了被告2015年10月1日至2016年3月31日期间的经营成果，而利润表则显示被告在2015年10-12月的净亏损为12320676.20元，在2016
（2017）川06民终1604号案例
1年亏损＋职工协商＋工会同意
辽宁省
辽宁省抚顺市中级人民法院
（2017）辽04民终1212号案例
2年亏损＋外部审计
浙江省
生产经营发生严重困难的标准
生产经营发生严重困难的标准生产经营发生严重困难是指企业在经营过程中，面临一系列困难和挑战，导致生产经营状况严重下滑或无法正常进行的情况。
这些困难可以是内因和外因导致的，同时也会受到国内外经济环境、市场竞争和政策法规等因素的影响。
本文将从多个方面探讨生产经营发生严重困难的标准。
首先，一个关键的标准是企业持续亏损且没有恢复的能力。
尽管企业在某个时期出现亏损是正常的，但如果持续亏损并且无法迅速恢复盈利，就表明企业的经营状况出现了严重问题。
企业的亏损可能是由于产品市场需求下降、竞争加剧、成本上升等原因造成的。
如果亏损情况长期存在，并无法通过调整经营策略、削减成本来改善，那么可以判断企业面临严重困难。
其次，企业面临巨额债务和支付能力不足也是生产经营困难的标准之一。
当企业面临巨额债务时，需要通过经营收入来偿还债务利息和本金，但如果企业经营不善，无法产生足够的利润或现金流来支付债务，就会导致支付能力不足而进一步陷入困境。
此外，如果企业因过度借债而丧失了担保能力，无法获得新的贷款或资金支持，也将面临生产经营困难。
第三，管理混乱和内部问题的严重程度也可以被视为生产经营困难的标准。
管理混乱包括人力资源管理不善、内部流程不规范、管理制度不完善等问题。
如果企业内部存在严重的腐败问题、贪污行为、纠纷或冲突，这将导致生产活动的停滞和经营效率的低下。
管理混乱不仅会对企业的生产经营造成直接的负面影响，还会破坏公司形象和信誉，使得顾客和合作伙伴对企业的信任度降低。
另外，外部环境的变化和不稳定性也是生产经营困难的重要标准之一。
当经济不景气、市场需求减少、原材料价格上涨或市场竞争加剧时，企业的生产经营会受到严重冲击。
特别是对于某些行业来说，如石油、能源、金融等，外部因素对企业经营的影响更加显著。
因此，如果企业所处的行业遭遇严重的困难，例如行业内大规模倒闭、市场需求持续低迷等情况，那么企业就可能面临生产经营困难。
除了以上列举的标准，生产经营困难还可以包括其他一些情况，例如政策法规的变化、技术革新的滞后、自然灾害的影响等等。
经营困难情况说明范本
1.家庭经济困难情况说明怎么写家庭经济困难情况说明可以这样写：1、家庭是否属于农村家庭？2、父母亲是否有人下岗，收入有多少？3、家里是否有人患病？（比如：爷爷奶奶、外婆外公一类的老人）4、弟弟妹妹是否上学？等等。
实例：《家庭经济困难情况说明》我叫xxx，来自XX省XX县（市）XX乡（镇）xx村（办事处）的农民（下岗工人）家庭，家中有X口人，我家年收入只有XXX元，家中生活困难，特申请困难补助（助学贷款）。
我的家庭情况是：父亲：xxx,xxx年生，在家务农，长年有病。
一直没有没有工作也没有固定的收入。
母亲：xxx,xxx年生，没有参加过工作，没有任何收入。
妹妹（弟弟）：xxx年出生，目前还在就读初中，还没有工作能力，需要家庭抚养。
由于我父母年纪都已经比较大了，干不动农活了，加上积劳成疾，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我上大学有基本生活保障。
特此说明！说明人：XXX2019 年XX月XXX日2.家庭经济困难证明书例文家庭经济困难证明书兹证明***（男，身份证号码为********************）是我村*****组的村民，其家庭现有************************************************************************************************ ********************************************************************************************************** *********家庭年收入在*****元左右，但家庭开支又大，家庭经济困难，实属贫困家庭，特此证明。
***********************村民委员会（盖章）村长：*****（签名）2009年8月23日3.如何详细写家庭经济困难情况说明家庭贫困证明现特证明**省**市**县（区）**镇（乡、街道办事处）**村（或居委会）**组组民（市民）**同志之子（女）**，于200*年*月考入湖南科技学院经济贸易与管理系**专业**年级**班级学习。
证明经济条件困难,请求从轻减轻处罚的证明
证明经济条件困难，请求从轻减轻处罚的证明
如果你需要证明经济条件困难，请求从轻或减轻处罚，你可以提供以下类型的证明：
1. 收入证明：提供你的工资单、劳动合同、收入证明信或其他能够证明你当前收入状况的文件。
2. 财务报表：如果你是个体经营者或企业主，你可以提供近期的财务报表，如损益表、资产负债表等，以证明你的经济状况。
3. 财产证明：提供你的财产清单、房产证明、车辆证明等文件，以证明你的财产状况。
4. 家庭状况证明：如果你有家庭负担，如配偶、子女或其他依赖你的人，你可以提供相关的家庭状况证明，如户口本、结婚证、子女的学校证明等。
5. 社会救助证明：如果你正在接受社会救助，如低收入家庭补贴、失业救济等，你可以提供相关的救助证明文件。
6. 医疗费用证明：如果你有高额的医疗费用负担，你可以提供医疗费用清单、医院诊断证明等文件。
经济性裁员法律实操指南
经济性裁员法律实操指南当前经济形势下滑，企业生产经营出现困难，部分企业纷纷祭出“裁员”利器，导致整个市场“裁声不断”。
但是我们不难看到，在裁员的过程中，企业多采用一刀切的方式，各种情形一律界定为经济性裁员，一方面造成了员工的动荡，企业本身也面临违法解除的风险。
因此有必要对经济性裁员流程作出梳理，指导企业如何正确适用经济性裁员。
经济性裁员与其他裁员方式的不同点之一在于涉及人数众多，《劳动合同法》第40条规定，经济性裁员的人数为“二十人以上或者不足二十人但占职工总数百分之十以上的”。
从经济性裁员立法沿革来看，应该说人数限定是《劳动合同法》新的规定，劳动部《企业经济性裁减人员规定》、《劳动法》中对此均未做规定。
人数限定导致的一个结果就是裁减人员不足不能适用经济性裁员，从其立法目的来说之所以限定人数，显然是考虑到经济性裁员情形涉及面广，不能针对个别职工或者少数职工实行经济性裁员。
二、经济性裁员情形解读1、依照企业破产法规定进行重整的。
破产重整是企业存在的一种特殊状态，是企业进入破产程序后依债权人的申请而由法院公告作出的一种调整事务、改善经营管理、恢复偿债能力的活动。
《企业破产法》第72条规定了破产重整的期限为“自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止为重整期间”，而重整开始的标志按照《企业破产法》第71条，以法院公告为准。
即只有在这个期间内才属于企业重整期间，也才符合经济性裁员的条件。
同时劳动部办公厅印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明》的通知（劳办发〔1994〕289号）第27条也明确规定了“本条中的“法定整顿期间”指依据《中华人民共和国破产法》和《民事诉讼法》的破产程序进入的整顿期间”，对重整期间进一步做了明示。
2、生产经营发生严重困难。
对生产经营发生严重困难的界定需要结合两个法律条文来确认，一是劳动部办公厅印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明》的通知（劳办发〔1994〕289号）第27条“生产经营状况发生严重困难可以根据地方政府规定的困难企业标准来界定”，二是劳动部发布的《企业经济性裁减人员规定》第2条“用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员”。
公司经营管理是否发生严重困难的判断标准
公司经营管理是否发⽣严重困难的判断标准释义公司解散是指引起公司⼈格消灭的法律事实。
根据公司解散事由的不同，公司解散可分为公司⾃⾏解散、强制解散和司法解散三种形式。
⾃⾏解散⼜称任意解散，是指公司基于⾃⾝的意思解散公司，⽐如因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，或股东会或者股东⼤会决议解散，或因公司合并或者分⽴需要解散。
强制解散是指公司依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。
司法解散⼜称裁判解散，是指公司的⽬的和⾏为违反法律、公共秩序和善良风俗的，依法律的规定命令其解散；或者公司经营出现显著困难、重⼤损害或董事、股东之间出现僵局时，依据股东的申请，由法院裁判解散公司。
这⾥所指的公司解散纠纷主要是指公司僵局出现时，公司股东提起解散公司申请⽽引发的纠纷。
《公司法》第182条规定了公司僵局作为申请法院裁判解散的事由。
该条规定：公司经营管理发⽣严重困难，继续存续会使固定利益受到重⼤损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求⼈民法院解散公司。
公司在存续期间如果长期发⽣严重的内部⽭盾，导致公司的正常经营⽆法进⾏，甚⾄使股东的利益受到严重损失，此时，若公司继续存续，则对股东利益明显不利。
尤其是有限责任公司，具有较强的⼈合性特点，公司能否正常运营依赖股东之间的相互信赖关系，若股东之间关系恶化，或当公司经营出现严重困难、公司继续存续⽆法实现公司⽬的时，应赋予股东申请解散公司的权利。
《公司法》第182条就规定了公司僵局出现时，股东申请解散公司的权利。
管辖因公司解散纠纷提起的诉讼，原则上以《民事诉讼法》中管辖的相关规定为基础，但要综合考虑公司所在地等因素来确定管辖法院。
相关法条处理公司解散纠纷的法律依据主要是《公司法》第182条、最⾼⼈民法院关于适⽤《中华⼈民共和国公司法》若⼲问题的规定（⼆）注意问题提起公司解散诉讼，必须以通过其他途径不能解决公司僵局为前提。
3“生产经营发生严重困难”认定标准
重庆市九龙区人民法院（ 2016）渝0107 民初 19794 号案例参考
“当事人对自己的主张，有责任举示证据予以证明。专项审核报告的审计意见认为被告2015年10-12月以及2016年1-3月两个季度的利润表公允反映了被告2015年10月1日至2016年3月31日期间的经营成果，而利润表则显示被告在2015年10-12月的净亏损为12320676.20元， 在2016
个月未亏损+符合环保政策+征信良
好+依法参保
无锡市
《无锡市劳动gt;的通知》
第二条
“四项措施”+持续半年亏损+无经
营好转
云南省
云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院（2017）云25民终1935
号案例
连续3年亏损＋外部审计+退出行为
＋停产
四川省
四 川 省 德 阳 市 中 级 人 民 法 院
年1-3月的净亏损为13095811.36元，故被告关于其生产经营发生严重困
难的陈述应予采信。”
由此可见，重庆市困难企业的认定标
准可以概括为：困难行业+3个月亏损
＋外部审计。
广东省
《关于发挥社会保险功能扶持企业发展积极应对国际金融危机有关问题的通知》第五条
经营暂时困难+裁员人数低于25%+
无拖欠工资+负债比在80%-100%+3
海南省
海南省人民政府发布的《海南省企业经济性裁减人员实施办法》[琼府办
〔1995〕94 号]第三条
4 年亏损+80%职工停工+12 个月未
支付最低生活费。
（2017）川 06 民终 1604 号案例
1 年亏损＋职工协商＋工会同意
企业经营困难情况说明
企业经营困难情况说明说明是一个汉语词汇，读音为shuō míng，意思是解释清楚，讲明解；说明原因。
也指解释的话；说明的文字；证明。
以下是小编为大家收集的企业经营困难情况说明【六篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
企业经营困难情况说明篇1 一、企业生产经营的基本状况项目背景：xxxx有限公司（以下简称xxx公司）20xx年x月x日，xxxx有限公司和xxx公司签订《订购合同》，定下后道成品运输物流设备采购合同。
合约规定一年后交货。
违约或延期支付违约金。
20xx年x月x日，xxx公司开始寻找采购此设备的一系列备品。
期间，xxx 公司多位业务多处咨询寻找货源，因后道成品运输物流设备的规格尺寸不是标准范围内的，业务费用的花费超出计划支出xx%。
另一方面，年底原址动迁，需要在20xx年x月x日前搬迁，这一突发事件让本来就已陷入困境的后道成品运输物流设备订购安装、调试项目雪上加霜。
无奈，xxx公司只得停止一切运作，全力厂房搬迁。
（一）企业主营业务范围和附属其他业务状况xxx公司获得的企业法人营业执照标明的营业范围是：销售自动化设备、仓储设备、机械设备、电子电器产品、包装材料、办公家具、五金制品、建材、日用百货。
（涉及行政许可的，凭许可证经营）。
（二）本年度生产经营状况xx公司认真贯彻公司确定的经营方针、落实公司20xx年工作会议精神，安全生产和经营状况良好，实现年度安全运行xxx 天。
全年未发生一般设备事故和重大人身伤害事故。
管理是企业生存和发展的重要基础，从必须程度上讲，xxx公司管理水平不是很高。
公司管理不善严重影响公司运行的质量和公司效益的增长，保修期内复修次数增多，大大增大了成本支出费用，直接影响公司经济效益。
从目前状况看，xxx公司的管理水平有待提高，制度有待健全完善。
二、利润实现、分配及企业亏损状况（一）主营业务收入的同比增减额及其主要影响因素20xx年度主营业务收入xxx万元，较上年同期降低了xxx万元，公司动迁、管理、受金融危机等综合因素影响所致。
公司经营管理发生严重困难的判断
公司经营管理发生严重困难的判断公司经营管理发生严重困难，又称公司僵局，是指公司在存续过程中，由于股东之间、董事之间或者股东与董事之间矛盾激化而处于僵持状态，导致股东会、董事会等公司机关不能按照法定程序作出决策，从而使公司陷入无法正常运转甚至瘫痪的状态。
《公司法》第182条规定，公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。
《公司法解释（二）》第1条第1款规定，单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第182规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。
一、对公司经营管理发生严重困难的判断公司经营管理发生困难，可分为公司对外的经营困难和对内的管理困难。
经营困难，是指公司的生产经营状况发生严重亏损的情形；管理困难是指公司的股东会、董事会等公司机关处于僵持状态，有关经营决策无法作出，公司日常运作陷入停顿与瘫痪状态。
根据相关的司法精神，判断公司的经营管理出现严重困难，应当遵循对公司的股东会、董事会或执行董事及监事的运营现状进行综合分析的规则，公司是否处于盈利状况不是判断公司经营管理发生严重困难的必要条件。
公司经营管理发生严重困难的侧重点是公司管理方面存在严重的内部障碍，如股东会机制失灵、无法就公司的经营管理进行决策，不应片面理解为公司资金缺乏、严重亏损等经营性困难。
二、股东申请人民法院解散公司的其他要件依照《公司法》第182条及《公司法解释（二）》第1条第1款的规定，股东申请人民法院解散公司，除了要满足公司经营管理发生严重困难的要求外，还应同时符合下列条件：1、公司僵局状态的继续存续会使股东利益遭受重大损失由于公司内部运营机制失灵，使股东的股东权、监事权处于无法行使的状态，其投资公司的目的无法实现，如果这种状态持续下去，必然会使股东遭受更大的损失。
20-840如何证明“生产经营发生严重困难”
问：如何证明“生产经营发生严重困难”？答：一般来讲，企业要证明自己“生产经营发生严重困难”需掌握下列证据：1）财务报表，如年度、季度连续亏损表。
这些财务报表，最好是经过外部审计师进行了审计的报表；2）职工意见；3）当地劳动和社保部门的书面认定意见等。
企业“生产经营发生严重困难”是企业裁员的法定理由之一。
但企业对此需负举证责任。
要证明企业发生经营严重困难，首先要对“严重困难”的标准予以界定。
企业需注意以下几点：1）我国目前没有对困难企业的认定标准与程序的统一规定,但各地方政府在对经济性裁员的规定中对企业生产经营发生严重困难的情形做了一些规定。
困难企业的认定以企业财务资料为主要依据,一般应符合以下条件:a)企业经营发生严重困难并已出现亏损,长期停产或半停产；b)确因企业因难已经连续多月降低或欠发职工工资(一般为6个月)；c)确因企业困难有拖欠职工社会保险现象；d)采取停止招工、停止加班加点等补救性措施且生产经营状况无明显好转等。
2）从司法实践来看,法院确认企业经营困难的主要依据是企业提供的财务报表。
3）鉴于我国有些地方已作出明确规定,为防止由此产生的法律风险,企业人力资源管理部门应未雨绸缪,向当地劳动和社会保障部门咨询获取相关文件,如有必要应及时向主管部门提出认定请求。
4）如果企业所在地没有制定认定经营严重困难企业的标准或程序,用人单位要慎用本项规定进行经济性裁员。
除提供完整的财务报表和职工意见作为支撑外,实施前以取得当地劳动和社会保障部门的书面同意为最佳选择。
参考法规：《劳动合同法》第4条、第41条、第43条。
例：郑某系B公司职工，2007年1月1日郑某与B公司签订了有固定期限的劳动合同，劳动合同期限为2007年1月1日至2010年12月31日。
2008年1月，B公司口头通知郑某待岗。
2008年3月26日，B公司向郑某送达解除劳动合同通知书，通知因公司经营结构发生变化与其解除劳动合同。
2008年4月24日，B公司向郑某送达了《关于与郑某解除劳动合同关系的通知》，正式与郑某解除劳动合同。
关于公司经营管理发生严重困难的认定原则
关于公司经营管理发生严重困难的认定原则好吧，今天咱们聊聊一个有点沉重的话题——公司经营管理遇到的那些麻烦事儿。
别紧张，咱们不打算沉入悲惨的深渊。
很多公司都经历过这些坎坷，没什么大不了的，大家一起听听就好。
说起公司经营困难，首先得看看啥叫“严重困难”。
你知道，很多公司一开始就像是那股新鲜的风，呼呼的劲儿。
但是时间一长，风停了，哗哗的就成了“停滞”的水。
这时候，资金流动就像是干涸的小河，根本没法滋养公司那棵小树。
老板心里也着急，心想：“我这家店，真是要完蛋了吗？”真不是这么简单。
经营困难，有时候就像天气变脸，阴晴不定。
再说了，这种困难还得看是啥性质。
有的公司就像是被人踩了一脚，马上跌倒了。
这种情况，老板得想办法了，不能在地上趴着哭。
他们要扛起精神，翻盘绝对不是什么轻松活。
想象一下，如果一个公司快要关门，员工们心里肯定是七上八下的，晚上睡觉都在做噩梦。
老板就得像个火车头，得把大家的士气提上去。
要是气氛一冷，没多久，大家就会开始互相怀疑，甚至说：“我是不是该找个别的工作了？”有的公司可能是因为外部环境变化，比如市场竞争加剧，消费者口味变了。
这就像是吃饭时突然发现菜没盐了，怎么吃都没味。
市场上竞争对手一个个来了，搞得你不得不缩减成本，连员工的午餐都得减配。
员工心里难免有怨言，长此以往，留不住人，那可就糟糕了。
还得说说财务问题。
公司账面上的数字像是玩游戏一样，变来变去，最后总是有个看似不妙的结果。
有人可能觉得，账上亏损就等于经营困难。
其实不一定，有时候那些“账面亏损”只是暂时的，没必要大惊小怪。
老板要有点心理承受能力，要知道未来有可能会好起来，别一味着急。
想当年，很多企业都是在危机中逆风翻盘，走出了困境。
沟通真的是个大问题。
有些公司，内部沟通就像是走钢丝，紧张得要命。
老板们忙得不可开交，根本顾不上跟员工说说心里话。
这种情况下，员工就开始猜测、议论，形成了自己的“小圈子”。
可这可不是个好兆头，大家心里都想着“要不我先走人？”有些人觉得自己就像是在玩传话游戏，一个人说一半，最后的结果和原话简直是天差地别。
认定困难企业实施方案
认定困难企业实施方案一、背景分析。
当前，我国经济发展进入了新常态，经济结构调整和产业升级步伐加快，但也面临着一些困难企业面临生存压力的问题。
困难企业不仅影响了企业自身的发展，也对整个社会经济造成了一定的影响。
因此，制定认定困难企业实施方案，对于帮助这些企业渡过难关，促进经济稳定增长具有重要意义。
二、认定困难企业的标准。
1. 财务指标，企业连续两年亏损，资产负债率超过50%，流动比率低于1，偿债能力较差。
2. 经营状况，企业生产经营困难，出现停工、停产、欠薪等情况。
3. 市场竞争，企业产品市场竞争力较弱，市场份额逐渐下降。
4. 法律诉讼，企业面临较多的法律诉讼，存在较大的法律风险。
三、认定困难企业实施方案。
1. 资金支持，加大对困难企业的财政扶持力度，通过财政补贴、贴息贷款等方式，帮助企业缓解资金压力，稳定经营。
2. 产业转型，鼓励困难企业进行产业结构调整和技术改造，引导企业向高附加值、高科技领域转型升级，提高企业核心竞争力。
3. 减税减费，对认定的困难企业给予税收优惠政策和减免社会保险费用，降低企业负担，增强企业发展后劲。
4. 市场拓展，加强对困难企业的市场开拓支持，通过拓展销售渠道、加强产品推广等方式，帮助企业开拓新的市场空间。
5. 帮扶措施，建立健全困难企业帮扶机制，加强对困难企业的政策宣传和指导，提供专业化的经营管理咨询服务，帮助企业解决经营管理难题。
四、实施方案的保障措施。
1. 政策支持，加大政策倾斜力度，出台更加有力的扶持政策，确保实施方案的有效落地。
2. 资金保障，建立专门的困难企业资金支持机制，确保资金到位、使用到位，切实帮助企业渡过难关。
3. 审计监管，加强对困难企业的审计监管力度，确保企业使用扶持资金的合规性和效益性。
4. 绩效评估，建立困难企业帮扶的绩效评估机制，定期对实施方案的效果进行评估，及时调整和改进帮扶措施。
五、结语。
认定困难企业实施方案的制定和实施，对于促进困难企业的转型升级，稳定社会经济秩序具有重要意义。
公司经营不当案件中的证据规则与证明难点
公司经营不当案件中的证据规则与证明难点随着商业活动的不断增多，公司经营不当的案件也越来越多见。
在这类案件中，证据的规则和证明的难点成为了亟待解决的问题。
本文将对公司经营不当案件中的证据规则和证明难点进行探讨。
一、证据规则在公司经营不当案件中，证据是非常重要的。
合适的证据可以支持原告或被告的主张，对案件的判决结果起到至关重要的作用。
下面将介绍几种常见的证据规则。
1. 直接证据直接证据是指可以直接证明事实的证据。
在公司经营不当案件中，直接证据可以包括经营记录、会计报表、合同文件等。
这些直接证据可以直接支持原告或被告的主张，对案件的审理起到决定性的影响。
2. 间接证据间接证据是指不能直接证明事实的证据。
在公司经营不当案件中，间接证据可能包括证人证言、专家鉴定、相关文件等。
这些证据虽然不能直接证明事实，但可以从不同的角度间接证明主张的合理性，增加证据的说服力。
3. 充分性和方向性证据在公司经营不当案件中，充分性证据是指能够充分证明主张的证据，方向性证据是指能够明确证明主张的证据。
法院通常更倾向于充分性和方向性的证据，因为这样的证据能够更有力地支持主张，降低证据推理的不确定性。
二、证明难点在公司经营不当案件中，有一些证明难点需要克服。
以下将介绍一些常见的证明难点。
1. 故意行为难以证明公司经营不当往往涉及到管理层的故意行为，而故意行为往往难以直接证明。
管理层可能会采取各种手段进行隐匿操作，使得原本的证据不完整或难以取得。
在这种情况下，原告需要通过调查、取证等手段，寻找更加充分的证据来证明管理层的故意行为。
2. 损失计算难以确定在公司经营不当案件中，损失计算是一个重要的问题。
损失的计算往往需要考虑多个因素，如市场变化、公司内部因素等，这使得计算变得复杂。
原告需要通过专业的评估、财务分析等手段，确定损失的额度，并能够合理地将其与被告的不当经营行为联系起来。
3. 证人证言的不确定性证人证言在公司经营不当案件中扮演着重要的角色。
经济困难证明书
经济难点证明书一、证明目的本经济难点证明书旨在向有关单位或者个人证明申请人在经济方面面临难点的情况，以便申请相关救助或者减免费用等特殊待遇。
二、证明内容根据申请人提供的相关资料和信息，经核实，现就申请人的经济难点情况作出如下证明：1. 申请人基本信息姓名：XXX性别：XX年龄：XX岁身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX联系电话：XXXXXXXXXXXXX家庭住址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2. 家庭经济状况申请人所在家庭的经济状况如下：（1）家庭成员及关系：- 申请人本人- 配偶：XXX- 子女：XXX（年龄）、XXX（年龄）- 其他：XXX（与申请人的关系）、XXX（与申请人的关系）（2）家庭收入情况：- 申请人及配偶的工资收入：XXXX元/月- 其他家庭成员的工资收入：XXXX元/月- 其他收入（如租金、利息等）：XXXX元/月- 家庭总收入：XXXX元/月（3）家庭负债情况：- 房屋贷款：XXXX元/月- 车辆贷款：XXXX元/月- 其他贷款：XXXX元/月- 其他日常支出（如水电费、物业费等）：XXXX元/月- 家庭总支出：XXXX元/月（4）家庭资产情况：- 房产：XXX套（总价值XXXX元）- 车辆：XXX辆（总价值XXXX元）- 存款：XXXX元- 其他资产（如股票、基金等）：XXXX元- 家庭总资产：XXXX元3. 经济难点原因根据申请人提供的相关情况，经济难点主要由以下原因导致：（1）失业或者收入减少：申请人或者家庭成员因失业、疾病等原因导致收入减少，无法维持正常生活水平。
（2）高额债务负担：家庭负债较高，每月还款压力大，导致家庭经济难点。
（3）特殊家庭情况：家庭中有特殊情况，如残疾人员、高龄人员等，需要额外的经济支持。
4. 申请人的经济难点程度根据家庭收入、负债和资产情况综合评估，申请人的经济难点程度较高，无法满足正常的生活需求。
申请人希翼能够得到相关救助或者减免费用等特殊待遇，以缓解经济难点带来的压力。
浙江企业经营困难认定流程与注意事项
浙江企业经营困难认定流程与注意事项《说说浙江企业经营困难认定那点事儿》嘿，朋友们！今天咱来唠唠浙江企业经营困难认定的这个流程和那些要注意的事儿。
你说这企业经营吧，就跟咱过日子似的，有时候顺风顺水，有时候也会遇到沟沟坎坎。
这企业要是遇到困难了，就得想着去认定一下，好争取点啥帮助或者政策优惠啥的。
这认定流程呢，还真不简单。
首先，你得把自己企业的那点事儿理得清清楚楚的，就像咱整理衣柜，得知道哪儿乱了，哪儿需要收拾。
把那些财务报表、经营数据啥的都准备好，这可都是“证据”呐，得跟法官审案子似的，证据充分才能过关。
然后呢，就去相关部门走程序。
这一路啊，就像跑一场马拉松，得有耐心，还得有体力。
各种表格要填，各种手续要办，要是没点耐心，那可真能把人给急坏了。
这时候就要注意啦！可千万别马虎，填错一个字、少一份资料，那可能就得重新再来，那可真叫一个麻烦哟！就像咱出门丢三落四的，还得回去取，说不定就误了事。
还有啊，在认定过程中，得跟那些工作人员好好打交道。
就跟咱跟邻居相处似的，客客气气的，有啥不懂的就问，别自己瞎琢磨。
人家可都是专业的，能给咱指点指点。
等这一套流程走完了，就等着结果吧。
这等待的过程啊，那也是心焦焦的。
有时候就像等开奖一样，不知道自己能不能中。
要是认定成功了，那可真是松一口气，感觉像是拿到了一把救命钥匙；要是没成功呢，也别灰心丧气，咱再找找问题出在哪儿，下次再来呗。
总之呢，这浙江企业经营困难认定可不是个轻松的事儿，但咱也别怕麻烦。
就像咱过日子遇到难题，总得想办法解决不是？只要咱认真准备，注意细节，和相关的人好好沟通，总能把这事儿给定了。
而且啊，这也是为了咱企业能更好地发展，为了咱自己的事业能更上一层楼。
所以呐，加油吧，各位企业家朋友们！让我们一起攻克这道难关，迎接更美好的明天！。
经济困难证明范文
经济困难证明范文
经济困难证明。
尊敬的领导：
我是某某公司的员工，我在此向您证明我所处于的经济困难情况。
我希望能够得到您的理解和帮助，解决我目前所面临的困难。
首先，我在家中有老人和小孩需要照顾，家庭负担较重。
其次，我所在的公司经营状况不佳，工资待遇也随之受到了影响。
再次，
由于家庭原因，我需要支付一定的医疗费用和教育费用，这也增加
了我的经济负担。
在此，我诚恳地希望能够得到公司的帮助，希望能够调整我的
工资待遇，以减轻我目前的经济压力。
我也会努力工作，为公司做
出更大的贡献。
我相信，在公司的支持和帮助下，我一定能够克服目前的困难，为公司创造更大的价值。
我也相信，公司是一个关心员工的大家庭，我在这里能够得到理解和支持。
最后，我再次向公司提出诚挚的请求，希望能够得到您的帮助。
谢谢！
此致。
敬礼。
某某。
日期，XXXX年XX月XX日。
以上是一份经济困难证明的范文，希望能够得到您的认可和支持。
感谢您的阅读！。
关于企业困难的情况说明
关于企业困难的情况说明企业困难是指企业在经营过程中，遇到各种问题和难题，导致经营状况不佳，无法有效地实现企业目标。
这些困难可能来自内部或外部的因素，包括管理不善、市场竞争、监管政策、经济危机等，给企业的发展带来了困迷与挑战。
本文将详细探讨企业困难的情况，并分析其原因及解决办法。
一、市场竞争的困难市场竞争是企业经营中最常见的问题之一。
随着市场的不断扩大和竞争的激烈化，企业面临着产品同质化、价格战、品牌营销等问题。
很多企业在竞争中失去了市场份额，导致销售额下滑，利润减少。
解决办法：1.提高产品质量和服务水平，以吸引更多的消费者；2.积极开展市场调研，了解消费者需求，并根据需求进行产品创新；3.加强品牌建设，提高消费者对品牌的认可度和忠诚度；4.调整营销策略，通过差异化定价、促销活动等手段增强竞争力；5.加强与供应商和渠道商的合作，形成良好的合作关系，提高市场占有率。
二、资金紧张的困难资金是企业正常运营的重要保障，然而很多企业在经营过程中会面临资金紧张的问题。
例如，收款周期长、经营成本增加、融资困难等，都会导致企业出现资金短缺的现象。
解决办法：1.加强与银行的合作，积极申请贷款、优化资金结构；2.完善企业内部的财务管理，提高资金使用效率；3.拓宽融资渠道，如与投资机构合作、发行债券等；4.合理规划企业资金流动，提前预测和应对可能出现的资金缺口。
三、人力资源的困难优秀的员工是企业成功的关键因素之一，然而企业在招聘、培训和留住人才方面常常面临困难。
人力资源的匮乏和流失，会给企业带来生产效率下降、创新能力减弱等问题。
解决办法：1.加强人才招聘和培养，通过吸引和留住优秀人才来增强企业的竞争力；2.建立完善的培训体系，提高员工的职业素养和技能水平；3.优化薪酬制度和福利待遇，激励员工的工作积极性；4.加强内部沟通和团队建设，营造良好的工作氛围；5.学习借鉴其他企业的人力资源管理经验，不断改进管理方式。
四、技术创新的困难随着科技的不断进步，企业需要不断提升技术水平，进行产品创新和工艺改进。
公司经营管理发生严重困难的认定原则
公司经营管理发生严重困难的认定原则下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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企业经营困难情况说明
企业经营困难情况说明1. 企业运营状况说明xindong521企业运营状况一、企业生产运营的基本状况（一）企业主营业务范围和附属其他业务，纳入年度会计决算报表合并范围内企业从事业务的行业分布状况；未纳入合并的应明确说明缘由；企业人员、职工数量和专业素养的状况；报表编报口径说明。
（二）本年度生产运营状况，包括次要产品的产量、主营业务量、销售量（出口额、进口额）及同比增减量，在所处行业中的地位，如按销售额陈列的名次；运营环境变化对企业生产销售（运营）的影响；营业范围的调整状况；新产品、新技术、新工艺开发及投入状况。
（三）开发、在建项目的预期进度及工程竣工决算状况。
（四）运营中消失的问题与困难，以及需要披露的其他业务状况与事项等。
二、利润实现、安排及企业亏损状况（一）主营业务收入的同比增减额及次要影响因素，包括销售量、销售价格、销售结构变动和新产品销售，以及影响销售量的畅销产品品种、库存数量等。
（二）成本费用变动的次要因素，包括原材料费用、能源费用、工资性收入、借款利率调整对利润增减的影响。
（三）其他业务收入、收入的增减变化，若其收入占主营业务收入10%（含10%）以上的，则应按类别披露有关数据。
（四）同比影响其他收益的次要事项，包括投资收益，特殊是长期投资损失的金额及缘由；补贴收入各款项来源、金额、以及扣除补贴收入的利润状况；影响营业外收支的次要事项、金额。
（五）利润安排状况（六）利润表中的项目，如两个期间的数据变动幅度达30%（含32. 公司运营不善倒闭状况说明怎样写将公司的成立时间，运营范围，破产缘由写明即可给你参考一个例子，但是不是破产的哦，相应改改就可以了，关键是格式：状况说明敬重的领导：您好！我公司成立于2009年10月份，至今仅一年有余，公司次要运营轮胎产品，公司成立初期市场局面刚刚打开，资金投入还未见成效，便遇上有史以来自然胶最高价格，自2021年6月份起橡胶价格持续上涨至今，不但形成成本大幅提高，而且市场发生了变化，大部分轮胎由正常销售变为畅销，致使库存积压，公司资金流淌特别紧急，2021年始终处于亏损形态，目前企业运营者正在乐观调查，重新评估市场，制定相对应政策，信任这个问题终将得到改善，今年我公司定会乐观协作相关部门的一切工作，现望工商部门谅解，能够赐予顺当通过年检。
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问：如何证明“生产经营发生严重困难”？
答：
一般来讲，企业要证明自己“生产经营发生严重困难”需掌握下列证据：
1）财务报表，如年度、季度连续亏损表。
这些财务报表，最好是经过外部审计师进行了审计的报表；
2）职工意见；
3）当地劳动和社保部门的书面认定意见等。
企业“生产经营发生严重困难”是企业裁员的法定理由之一。
但企业对此需负举证责任。
要证明企业发生经营严重困难，首先要对“严重困难”的标准予以界定。
企业需注意以下几点：
1）我国目前没有对困难企业的认定标准与程序的统一规定,但各地方政府在对经济性裁员的规定中对企业生产经营发生严重困难的情形做了一些规定。
困难企业的认定以企业财务资料为主要依据,一般应符合以下条件:
a)企业经营发生严重困难并已出现亏损,长期停产或半停产；
b)确因企业因难已经连续多月降低或欠发职工工资(一般为6个月)；
c)确因企业困难有拖欠职工社会保险现象；
d)采取停止招工、停止加班加点等补救性措施且生产经营状况无明显好转等。
2）从司法实践来看,法院确认企业经营困难的主要依据是企业提供的财务报表。
3）鉴于我国有些地方已作出明确规定,为防止由此产生的法律风险,企业人力资源管理部门应未雨绸缪,向当地劳动和社会保障部门咨询获取相关文件,如有必要应及时向主管部门提出认定请求。
4）如果企业所在地没有制定认定经营严重困难企业的标准或程序,用人单位要慎用本项规定进行经济性裁员。
除提供完整的财务报表和职工意见作为支撑外,实施前以取得当地劳动和社会保障部门的书面同意为最佳选择。
参考法规：
《劳动合同法》第4条、第41条、第43条。
例：
郑某系B公司职工，2007年1月1日郑某与B公司签订了有固定期限的劳动合同，劳动合同期限为2007年1月1日至2010年12月31日。
2008年1月，B公司口头通知郑某待岗。
2008年3月26日，B公司向郑某送达解除劳动合同通知书，通知因公司经营结构发生
变化与其解除劳动合同。
2008年4月24日，B公司向郑某送达了《关于与郑某解除劳动合同关系的通知》，正式与郑某解除劳动合同。
因双方就解除劳动合同发生争议，郑某向某市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决B公司单方解除劳动合同违反《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定等请求。
裁定做出后郑某不服该仲裁裁决，提起民事诉讼。
一审法院认为，用人单位与劳动者解除劳动合同应当严格按照《中华人民共和国劳动合同法》规定的解除劳动合同的法定情形并按照法定程序才能予以解除。
本案中，B公司因公司经营结构发生变化，即于2008年1月口头通知郑某待岗，后于2008年3月26日向郑某下发解除劳动合同通知，并于次月24日下达《关于与郑某解除劳动合同关系的通知》，两通知的下达时间相隔不足30天，因此，B公司解除与郑某的劳动关系既不符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的关于解除劳动合同的法定事由，也没有遵守相关的程序性规定。
故，B公司与郑某解除劳动关系系违法解除。
上诉到二审法院后，双方当事人均未提交新证据。
二审法院认为，关于B公司单方面解除劳动合同的行为是否合法的问题，B公司给郑某出具的解除劳动合同通知书表述因经营结构发生变化致原劳动合同无法履行，在庭审过程中又陈述解除劳动合同的原因是经营困难，但B公司未提供充分证据证明经营结构发生变化致原劳动合同无法履行，其因为经营困难即单方解除劳动合同亦无法律依据。
根据《劳动法》的规定，用人单位生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后可以裁减人员。
故B公司关于其解除劳动合同行为不违反法律规定的主张，本院不予支持。
解：
本案提示了以下法律要点：
●企业的经营是否发生严重困难，并不以企业主观判断为准；
●即使企业经营“严重困难”符合标准，裁员过程也必须符合法定程序。
从上述案例可以看出两点问题：
1）B公司对其解除劳动合同的理由无论是因经营结构发生变化还是经营困难都没有给予证据支持。
因此其解除劳动合同的理由不成立。
2）B公司裁减人员程序违法。
B公司必须走这样的程序：需提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，方可裁减人员。
操作提示：
1)经济性裁员过程中，企业经营困难、结构调整等往往同时存在，但企业与员工解除合同的前后理由必须一致，前后不一致便易造成解雇行为违法。
2)裁减人员需达到二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上才可启动裁员程序。
实践中用人单位的风险在于裁减人员未达到二十人或者人数少的企业未达到职工总数百分之十也启动裁员程序。
用人单位如果裁减人员人数不足法定标准，不能启动裁员程序成批解除劳动合同，只能按照《劳动合同法》第36条、第39条、第40条的规定单个解除劳动合同，否则裁员行为违法，应当承担违法解雇的法律风险。
建议用人单位以协商解除方式操作更容易避免风险。
3)提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料。
4)提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单，裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法。
5)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；没有建立工会的用人单位进行经济性裁员，只有向全体职工说明情况，听取职工的意见。
听取职工意见可以有多种形式，如座谈会、设置意见箱、部门负责人收集意见等，这些用人单位都要保留充分的证据，发生纠纷才能举证。
6)裁减人员方案应向劳动行政部门报告，听取其意见和建议。
7)由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。