建筑工地治污减霾应急预案2019

（ 2）建设、施工、监理单位及“两类企业”对施工工地、裸露 地面、物料堆放等场所按照“ 6 个百分百”严格落实扬尘控制措施。 在不影响施工及行车安全的前提下， 对施工工地、 裸露地面洒水每日 不少于 9 次。
4.3.5 抢修抢险项目和特殊需要作业项目必须在全面落实各项 扬尘防治措施的情况下方可按照上述响应措施执行， 凡未落实或落实 不到位的，一律先停工整改， 整改到位后继续按照上述响应措施执行。
应急响应分为 3 个等级，由低到高顺序依次为Ⅲ级响应（对应 黄色预警）、Ⅱ级响应（对应橙色预警） 和Ⅰ级响应（对应红色预警）。
4.2 应急响应信息传递 4.2.1 市建委接到市重污染天气应急指挥部发布的重污染天
气应急启动（解除）指令后，及时报告应急指挥组组长和副组长。 4.2.2 市重污染图案天气应急指挥部发布重污染天气启动 （解
6.2.2 信息报送
应急响应启动后，市建委督导组、各区县（开发区）建设管理
应急指挥部门应及时上报应急响应启动情况， 应急响应解除后两日内，
报重污染天气应急任务工作总结。
6.2.3 会议制度
每月对应响应工作开展情况进行一次讲评，参加人为市建委应
急指挥组一名组长和成员以及各区县 （开发区） 建设管理应急指挥部
成员由各相关部门业务处室负责人和各区县 （开发区） 建设管理部门 分管副局长担任。
应急指挥组设办公室和八个督导组。 办公室设在市建委建筑业管 理处，办公室主任又建筑业管理处处长担任。 督导一组设在西安市建 设工程质量安全监督站、 督导二组设在西安市城乡建设干部学校、 督 导三组设在西安市工程建设执法监察队、 督导四组设在西安市建筑装 饰业管理办公室、 督导五组设在西安市散装水泥管理办公室、 督导六 组设在西安市建筑定额管理办公室、 督导七组设在西安市城建档案馆、 督导八组设在西安市建筑业劳保基金管理中心。 各单位负责人为督导 组负责人。
建设工地重污染天气应急预案
1 总则 1.1 编制目的
为做好建设工地、预拌混凝土和预拌砂浆企业（以下简称“两类 企业”）重污染天气应急响应，及时有效应对重污染天气，提升建设 工地现成和“两类企业”生产过程中的扬尘治理水平， 特制定本预案。 1.2 编制依据
《西安市重污染天气应急预案》 （ 2018 你那修订稿）市政办发 <2018>110 号。 1.3 适用范围
本预案适用于全市建设工地和 “两类企业” 的重污染天气预警及 应急响应工作。 1.4 工作原则
按照统一领导，分级负责；属地管理，上下联动；以人为本，预 防为主；应急响应迅速及时的原则，确保应急响应启动（解除）信息 及时、准确传递， 各项应对措施在第一时间落实到位，有效应对重污 染天气。 2 应急组织机构及职责 2.1 应急机构 2.1.1 应急组织体系。 成立建设工地及“两类企业”重污染天气应 急指挥组。组长由市建委主任担任，副组长由副主任担任。
（ 5）市建委督导组对各区县（开发区）建设管理部门工作开展 情况进行督查。
4.3.2 Ⅱ级应急响应强制性减排措施 在执行Ⅲ级响应措施的基础上，落实以下措施：
（ 1）按照职责，督导全市及地铁、抢修抢险和特殊需要外的建 设施工单位停止室外作业（塔吊或地下施工等不受影响） 。
（ 2）按照职责，督导全市“两类企业”停止生产。 （ 3）各区县（开发区）建设管理部门加大督导检查力度，对纳 入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅱ级应急响应减排措施。 （ 4）建设、施工、监理单位及“两类企业”对施工工地、裸露 地面、物料堆放等场所按照“ 6 个百分百”严格落实扬尘控制措施。
2.3 办公室职责 负责执行应急指挥组决定，指挥各区县（开发区）建设管理部门
在应急启动后开展建设工地和两类企业的扬尘治理工作。 协调并收集
建设工地和“两类企业”工作开展执行情况，汇总整理并及时向应急
指挥组和上级单位报送相关信息；接待媒体采访工作。
2.4 督导组职责 督导组一、二、三、四、五、六、七、八组负责对各区县（开发
外的建设施工单位停止涉土作业， 各类工地禁止喷图粉刷、 护坡喷浆、 建筑拆除、切割、土石方等施工作业 （塔吊或地下施工等不受影响） ，
以柴油为燃料的非道路移动机械停止使用；督导三环内（含三环）除 地铁、抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位停止室外作业 （塔吊或 地下施工等不受影响） 。
（ 2）按照职责，督导大型商业建筑停止产生挥发性有机物的喷 涂作业。
2.1.2 组织体系关系图 应急指挥组
办 督导 督导 督导 督导 督导 督导 督导 督导 公 室 一组 二组 三组 四组 五组 六组 七组 八组
2.2 应急指挥组职责 发布应急响应启动（解除）指令。组织指挥办公室和各督导组
工作；负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责并组织实施应 急响应；检查督促做好各项应急响应工作。
门负责人。
5 保障 5.1 通信联络保障 5.1.1 市建委应急指挥组办公室负责建立和完善门户网站发 布平台，收集应急工作人员移动联系方式构建移动信息平台。 应急响 应启动后， 24 小时保证畅通。上班时间接收和传达上级指令电话及 传真为 88668295。 5.1.3 各区县（开发区） 建设管理部门要建立重污染天气应急 应领导机构， 完善信息联络平台， 及时接收并回复重污染天气应急响 应信息。通过信息联络平台与项目或企业负责人进行联络， 传达要求， 确保各项工作落到实处。 5.2 经费保障
在不影响施工及行车安全的前提下， 对施工工地， 裸露地面洒水每日 不少于 6 次。
（ 5）市建委督导组对市级各相关部门、各区县（开发区）建设 管理应急指挥部门工作开展情况进行督查。
4.3.4 Ⅰ级应急响应强制性减排措施。 执行Ⅱ级响应措施，并落实以下措施：
（ 1）各区县（开发区）建设管理部门加大督查检查力度，对纳 入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅰ级应急响应减排措施。
组安排人员按已划分的区域对各区县 （开发区） 建设管理应急指挥部 门工作落实情况进行检查。
4.4.2 市建委应急指挥组安排节假日重污染天气时领导带队 进行督查，
4.4.3 各区县（开发区）建设管理应急指挥部门接到响应后， 分别按照响应启动流程， 及时安排好本区域内的建设工地和 “两类企 业”应急响应工作，加强宣传和措施实力度，项目工地在大门出入口 位置及时悬挂应急等级和具体措施要求； 对停工停产的工地和企业每 天不少于一次的检查； 对易扬尘污染源做到有效控制， 发现问题立即 督办整改， 对未按要求停止作业的项目和企业加大查处力度， 逢节假 日期间启动应急响应，要安排人员投入宣传和检查。
4.4 应急措施的执行与监督 4.4.1 市建委各督导组根据应急响应要求，对各区县（开发区） 建设管理部门工作开展情况进行检查督导，根据各区县（开发区）上 报的应急减排清单进行巡查，结果纳入月度考核。对工作行动迟缓、 措施落实不力， 以及出现媒体曝光或上级通报并产生较大影响的， 进 行全市通报， 并建议市级相关部门各区县政府、 开发区管委会对相关 单位和人员实施责任追究。 节假期间启动应急响应时， 市建委各督导
除）指令后，市建委应急指挥组办公室通过门户网站 （ ）、移动平台或传真向市级各相关部门、 各区县（开 发区）建设管理应急指挥部门进行传递， 市级各相关部门、 各区县（开 发区）建设管理应急指挥部门立即组织辖区内建设工地和 “两类企业” 按照应急响应等级落实相应措施。
4.3 应急响应措施 4.3.1 （1）按照职责，督导全市范围内除抢修抢险和特殊需要
市建委重污染天气应急工作经费纳入年度经费预算。经费又宣
传、培训、检查等部分组成。
6 管理和制度
6.1
预案Байду номын сангаас训
每年市建委重污染天气应急指挥组办公室组织各区县（开发
区）建设管理部门应急人员参加培训一次。
6.2 制度
6.2.1 建立台账
各区县（开发区）建设管理应急指挥部门要建立建设工地和 “两
类企业”台账（格式见附件 3、4），每月进行更新，确保信息完善。
区）建设工地的督导检查工作，督导五组负责全市“两类企业”的督
导检查工作。 原则每个季度的第一个月更换一次检查区域 （各检查督
导组分管区域表现附件 2）。各督导组及时向应急指挥组办公室报告
工作并提出建议。
3 预警与响应
3.1 预警分级 按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为
3 个等级，
由低到高依次为黄色预警、 橙色预警和红色预警。 预警分级标准统一
（ 3）各区县（开发区）建设管理部门加大督导检查力度，对纳 入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅲ级应急响应减排措施。
（ 4）建设、施工、监理单位及“两类企业”对施工工地、裸露 地面、物料堆放等场所按照“ 6 个百分百”严格落实扬尘控制措施。 在不影响施工及行车安全的前提下， 对施工工地、 裸露地面洒水每日 不少于 3 次。
红色预警：预测 AQI 日均值大于 200 将持续 4 天（ 96 小时）及
以上，且预测 AQI 日均值大于 300 将持续 2 天（ 48 小时）及以上； 或预测 AQI 日均值达到 500.
3.2 预警启动、级别调整与解除 按照市重污染天气应急指挥部的指令做好预警启动、 级别调整与 解除。 4 应急响应 4.1 应急响应分级
采用空气质量指数（ AQI）指标， AQI 日均值按连续 24 小时（可以跨
自然日）均值计算。
黄色预警：预测 AQI 日均值＞ 200 将持续 2 天（48 小时）及以上，
且短时出现重度污染未达到高级别预警条件；
橙色预警：预测 AQI 日均值大于 200 将持续 3 天（ 72 小时）及
以上，且未达到高级别预警条件。