第二课第二框 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修2
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2019_2020学年新教材高中政治1.2.2更好发挥政府作用课件部编版必修2
4.内在要求: (1)内容:科学的_宏__观__调__控__、有效的_政__府__治__理__。 (2)优势:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥_政__ _府__作用,把人民的当前利益和_长__远__利__益__、局部利益与 _整__体__利__益__结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物 力、财力_办__大__事___的政治优势,促进经济持续健康发展。
探究:(1)列举经济社会重大成就,体验我国体制优势。 (2)与同学探讨、分享我国取得辉煌成就的原因。
【归纳·释疑】 1.社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又拥有自 身鲜明的特征:
共性
个性
①市场在资源配置中起决定性作用, 通过价格、供求、竞争等机制配置资 源 ②需要建立统一开放、竞争有序的市 场体系,需要建立公平开放透明的市 场规则来规范市场秩序 ③市场形成价格与政府决定价格相结 合 ④存在市场调节失灵现象 ⑤坚持市场和宏观调控相结合,既发 挥市场的作用,又发挥政府的作用
人民 生活
通过加强和优化公共 服务,保障社会公平正 义
促进共同富裕,更好满足 _人__民__日__益__增__长__的__美__好__生__活__ _需__要__
【思考小测】 写出下列政策所能实现的目标。 A.实施稳健的货币政策 ( 保持宏观经济稳定发展 ) B.推动供给侧结构性改革( 促进产业结构优化升级 ) C.振兴东北老工业基地 ( 推动区域经济协调发展 ) D.查处假冒伪劣产品 ( 加强监管规范市场秩序 ) E.推动文化事业发展 ( 满足人民美好生活需要 )
【观点辨析】 有同学认为:完善社会主义市场经济体 制,就要充分发挥市场作用。如何评价这一观点?
提示:①完善社会主义市场经济体制,需要充分发挥市 场作用。②科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥 社会主义市场经济体制优势的内在要求。③完善社会 主义市场经济体制,需要坚持党的领导,发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用。④完善社会主义市场 经济体制,需要坚持公有制为主体、多种所有制经济共
第2课 第2框 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共60张PPT)
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第一单元 生产资料所有制与经济体制
思想政治（必修2 RJ）
③以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，正确处理了效率与公 平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。
④在社会主义条件下，国家能够实行科学的宏观调控、有效的政府 治理，能够充分发挥国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，使 我国的经济快速发展。这些都是成就“中国奇迹”的重要因素。
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第一单元 生产资料所有制与经济体制
思想政治（必修2 RJ）
(4)要求 ①手段：财政政策和货币政策是宏观调控__最__常__用__的__经__济__手__段____。 ②目标：调节_社__会__总__需__求_____，实现国民经济平稳运行。 ③类型：财政政策和货币政策按照__政__策__力__度____的不同，可以分为 不同的类型。 ④选择：在不同的___经__济__形__势___下，政府可选择财政政策和货币政 策的不同组合，实现宏观调控目标。
第一单元 生产资料所有制与经济体制
思想政治（必修2 RJ）
4．科学调控 (1)优势：___科__学__的__宏__观__调__控___、有效的政府治理，是社会主义市场 经济体制优势的内在要求。 (2)原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥__政__府____作用， 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全 国一盘棋，调动各方面积极性集中力量办大事的显著优势，促进经济社 会__持__续__健__康____发展。
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第一单元 生产资料所有制与经济体制
思想政治（必修2 RJ）
(2)经济调节主要运用经济手段和法律手段，同时通过制定规划和政 策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共30张ppt)
⑥ 加强和优补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要
议学活动三:
请同学们阅读
，讨论以下问题：
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
上述材料反映出我国政府具有
等经济职能。
（二）科学的宏观调控 1、宏观调控的必要性（为什么？）
2、地位：
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是 社会主义基本经济制度的重要组成部分。
，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发 挥决定作用的重要力量，是政府作用更好发挥的根本保证。
议学活动二: 请同学们阅读
，讨论以下问题：
1.为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？ 这些措施反映出我国社会主义市场经济体制 具有什么特征？
③实施村级集体经济发展“培强扶优” 工程，引入社会资本、先进技术和高效 管理，壮大农村集体经济实力，体现了 我国的社会主义制度与市场经济是结合 在一起的。
④A市采取多项措施推进脱贫攻坚，帮 助贫困人口脱贫，体现了社会主义市场 经济体制的根本目标是促进全体人民共 同富裕。
议题二 我国政府的经济职能
（一 ）我国政府的经济职能有哪些（三大类六方面）
近年来，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府实施了易地扶贫搬迁，深入推进产业、教育、健康、生态 和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫困地区财政支持等重要措施。 这些措 施反映了
2.结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程，全长24公里，横跨珠江口东西两岸，联通深圳、中山、广
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内 在要求。
保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要
议学活动三:
请同学们阅读
，讨论以下问题：
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
上述材料反映出我国政府具有
等经济职能。
（二）科学的宏观调控 1、宏观调控的必要性（为什么？）
2、地位：
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是 社会主义基本经济制度的重要组成部分。
，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发 挥决定作用的重要力量，是政府作用更好发挥的根本保证。
议学活动二: 请同学们阅读
，讨论以下问题：
1.为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？ 这些措施反映出我国社会主义市场经济体制 具有什么特征？
③实施村级集体经济发展“培强扶优” 工程，引入社会资本、先进技术和高效 管理，壮大农村集体经济实力，体现了 我国的社会主义制度与市场经济是结合 在一起的。
④A市采取多项措施推进脱贫攻坚，帮 助贫困人口脱贫，体现了社会主义市场 经济体制的根本目标是促进全体人民共 同富裕。
议题二 我国政府的经济职能
（一 ）我国政府的经济职能有哪些（三大类六方面）
近年来，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府实施了易地扶贫搬迁，深入推进产业、教育、健康、生态 和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫困地区财政支持等重要措施。 这些措 施反映了
2.结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程，全长24公里，横跨珠江口东西两岸，联通深圳、中山、广
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内 在要求。
2-2 更好发挥政府作用 (教学课件)——高中政治统编版必修二经济与社会
①积极的财政政策+适度宽松的货币政策。 ②积极的财政政策+稳健的货币政策。 ③紧缩的财政政策+紧缩的货币政策。 ④稳健的财政政策+稳健的货币政策。
二、我国政府的经济职能
（三）完善社会主义市场经济体制的要求
加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高 质量发展提供体制保障。
都是宏观调控的基本经济手段；基本原理相同：逆风向调节均属于总需求调节工具； 在一般条件下,二者相互配合起作用。
讨论：在不同的情况下需要怎样相应的财政政策和货币政策
我国宏观调控的主要任务：社会总供给≈社会总需求基本上保持平衡。
1.经济平稳运行：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡 2.经济过冷或通货紧缩：社会总需求＜社会总供给，就会出现社会总体物价水平 下降。 3.经济过热或通货膨胀：社会总需求＞社会总供给，就会出现社会总体物价水平 上涨。
如何运用财政政策和货币政策保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使 经济平稳运行呢？
经济平稳运行的前提：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求
社会总供给<社会总需求
经济态势
物价下跌，经济滞缓（过冷）
物价上涨，经济过热
国务院财政部 扩张性/积极的财政政策：增加财 紧缩性财政政策：减少财政支出， 门（政府） 政支出，减少税收，增加国债 增加税收，减少国债
本课小结
更 好 发 挥 政 府 作 用
社会主义 市场经济 的基本特
征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 2、社会主义制度和市场经济有机结合 3、促进全体人民实现共同富裕 4、科学的宏观调控、有效的政府治理
二、我国政府的经济职能
（三）完善社会主义市场经济体制的要求
加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高 质量发展提供体制保障。
都是宏观调控的基本经济手段；基本原理相同：逆风向调节均属于总需求调节工具； 在一般条件下,二者相互配合起作用。
讨论：在不同的情况下需要怎样相应的财政政策和货币政策
我国宏观调控的主要任务：社会总供给≈社会总需求基本上保持平衡。
1.经济平稳运行：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡 2.经济过冷或通货紧缩：社会总需求＜社会总供给，就会出现社会总体物价水平 下降。 3.经济过热或通货膨胀：社会总需求＞社会总供给，就会出现社会总体物价水平 上涨。
如何运用财政政策和货币政策保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使 经济平稳运行呢？
经济平稳运行的前提：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求
社会总供给<社会总需求
经济态势
物价下跌，经济滞缓（过冷）
物价上涨，经济过热
国务院财政部 扩张性/积极的财政政策：增加财 紧缩性财政政策：减少财政支出， 门（政府） 政支出，减少税收，增加国债 增加税收，减少国债
本课小结
更 好 发 挥 政 府 作 用
社会主义 市场经济 的基本特
征
1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 2、社会主义制度和市场经济有机结合 3、促进全体人民实现共同富裕 4、科学的宏观调控、有效的政府治理
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共32张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
问题探究 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世
界同期平均水平明显高于美，欧，日等发达经济体。在发展中国 家。也颇为突出，近年来，我国对世界经济增长的量贡献率超过 30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速 远高于世界平均水平及高收入国家水平。
（3）根本目标:实现共同富裕 ①内容:促进全体人民实现共同富裕。 ②优势:公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳 动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免 两极分化,让全体人民共享发展成果。
（4）内在要求:科学调控与治理 ①内容:科学的宏观调控、有效的政府治理。（体制优势） ②优势:A.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把 人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。 B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著 优势，促进经济社会持续健康发展（政治优势）
③社会主义市场经济体制能够 通过更好发挥政府作用，把人 民的当前利益与长远利益，局 部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家集中人力， 物力，财力办大事的政治优势， 促进经济持续健康发展。
[知识补充] 教材P21的“相关链接”
材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经常 审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组要在 中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加强对经 济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集中统一领 导，保证我国经济沿着正确方向发展。
治理
有效的政府
小结：2.社会主义市场经济体制的优势
第二框 更好发挥政府作用
问题探究 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世
界同期平均水平明显高于美，欧，日等发达经济体。在发展中国 家。也颇为突出，近年来，我国对世界经济增长的量贡献率超过 30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速 远高于世界平均水平及高收入国家水平。
（3）根本目标:实现共同富裕 ①内容:促进全体人民实现共同富裕。 ②优势:公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳 动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免 两极分化,让全体人民共享发展成果。
（4）内在要求:科学调控与治理 ①内容:科学的宏观调控、有效的政府治理。（体制优势） ②优势:A.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把 人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。 B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著 优势，促进经济社会持续健康发展（政治优势）
③社会主义市场经济体制能够 通过更好发挥政府作用，把人 民的当前利益与长远利益，局 部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家集中人力， 物力，财力办大事的政治优势， 促进经济持续健康发展。
[知识补充] 教材P21的“相关链接”
材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经常 审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组要在 中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加强对经 济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集中统一领 导，保证我国经济沿着正确方向发展。
治理
有效的政府
小结：2.社会主义市场经济体制的优势
第一单元 第二课 第二框 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共39张PPT)
防控重点企业提供优惠利率贷款。在此基础上,中央财政按企业贷
款利率的50%进行贴息。防疫过程中物资保障是生命线,各级财政
部门积极配合有关部门做好疫情防控物资保障和采购工作。截至
2020年2月8日,各级财政共安排疫情防控资金718.5亿元。
-20-
第二框 更好发挥政府作用
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇议议题题探探究究
-14-
第二框 更好发挥政府作用
议题一
议题二
知识脉络
随堂训练
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇议议题题探探究究
关键能力 深化理解社会主义市场经济体制的基本特征 加快和完善社会主义市场经济体制,实现社会主义基本制度与市场 经济的有机结合,把社会主义的制度优势和市场经济配置资源的优 势都发挥好,是坚持和发展中国特色社会主义一项极其重要的内容。 (1)我国的社会主义市场经济实行公有制为主体、多种所有制经济 共同发展的生产资料所有制。既坚持了公有制的基础性地位而没 有走向私有化,又鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。公有制 经济与非公有制经济相互促进、相辅相成、相得益彰的所有制格 局是社会主义市场经济最主要的特征。
作用
实现经济社会发展目标
保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升 级,增强国民经济竞争力 推动区域经济协调发展和 可持续发展 规范市场秩序,保障公平 竞争,弥补市场缺陷 保障社会公平正义,促进 共同富裕,更好满足人民 日益增长的美好生活需要
-8-
第二框 更好发挥政府作用
一
二
连一连
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
议题一
议题二
知识脉络
随堂训练
(1)结合所学《经济与社会》的知识,说一说我国在疫情防控中体现 的制度优势。 提示:坚持和加强党的领导优势;发挥社会主义市场经济体制的优 势,能集中力量办大事,将制度优势转化为治理效能。 (2)在疫情防控中,我国政府各部门是如何履行经济职能的? 提示:各部门在党的领导下坚持科学调控,发挥社会主义市场经济 体制优势,集中力量全力支持疫情防控。 运用专项再贷款与财政贴息政策形成合力,帮助企业克服生产经济 困难;各部门协调配合做好防控物资保障和采购,并即时提供疫情 防控资金,发挥了财政促进资源配置的作用;财政部门提供疫情防 控资金,优化了公共服务,发挥财政改善人民生活的物资保障作用。
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共22张ppt)
面对当前经济下行压力加大，政府应如何保持经济平稳运行。
四.科学的宏观调控
指政府通过对财政收支总量的调节 来影响总需求,使之与总供给相适应 的经济政策。
4.宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策
经济滞缓（过冷）
总任
务：
扩张性 财政政策
实现
刺
总需
抑
增加 财政支出 激
求与
制
增加 国债
投
总供
资
给基
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济
市场经济的优势
社会主义制度的优势
1.市场价格及其波动，能够反映供 求状况及其变化；市场供求的变化 也会影响市场价格。 2.市场竞争能够引导资源流向效率 高的领域和企业，推动科 学技术和 经营管理进步，实现优胜劣汰
有利于"具体体现在中国特色社会主义制度体系
的各个方面.
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
3.促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标
共同 富裕
社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
4.科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
完善监管体系。加强对直播电商平台及商家经营行为的监测与指导，推动主播合 法合规开展直播电商带货，督促平台承担网店、内容生态、交易安全、广告等相应监 管责任，鼓励建立行业信用信誉评定、奖惩等机制，着力保障消费者合法权益，禁售 假冒伪劣产品，促进直播电商健康、有序、创科新学发的展宏。观调控、有效的政府治理
四.科学的宏观调控
指政府通过对财政收支总量的调节 来影响总需求,使之与总供给相适应 的经济政策。
4.宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策
经济滞缓（过冷）
总任
务：
扩张性 财政政策
实现
刺
总需
抑
增加 财政支出 激
求与
制
增加 国债
投
总供
资
给基
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济
市场经济的优势
社会主义制度的优势
1.市场价格及其波动，能够反映供 求状况及其变化；市场供求的变化 也会影响市场价格。 2.市场竞争能够引导资源流向效率 高的领域和企业，推动科 学技术和 经营管理进步，实现优胜劣汰
有利于"具体体现在中国特色社会主义制度体系
的各个方面.
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
3.促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标
共同 富裕
社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
4.科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
完善监管体系。加强对直播电商平台及商家经营行为的监测与指导，推动主播合 法合规开展直播电商带货，督促平台承担网店、内容生态、交易安全、广告等相应监 管责任，鼓励建立行业信用信誉评定、奖惩等机制，着力保障消费者合法权益，禁售 假冒伪劣产品，促进直播电商健康、有序、创科新学发的展宏。观调控、有效的政府治理
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共14张ppt)
关系：社会总供给 ＝ 社会总需求
社会经济总量平衡、运行平稳
社会总供给 ＞ 社会总需求
需求不足、经济过冷 不
（严重会出现通货紧缩）
健
社会总供给 ＜ 社会总需求
需求过旺、经济过热 康
（严重会出现通货膨胀）
思考：政府如何发挥职能，促进总供给和总需求平衡？
社会总供给>社会总需求
社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷）下行
C
①运用宏观调控，实现城乡居民收入稳增②组织文化建设， 转变城乡居民消费观念③加强市场监管，保持物价总体水 平不变④加强社会建设，建立健全社会保障体系A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
④保持国际收支平衡
三、宏观调控
4、财政政策和货币政策
财政政策
主体
国务院的财政部门
货币政策 中央银行
形式 产生效果
税率、国债、财政 利率、存款准备金、
支出
贷款
都属于逆向调节
扩张（积极）的财政政策、紧缩的财政政策
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准 备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款 准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存 18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于 发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融 机构的可贷资金将减少到80万元。
加强市场、质量、安全监管 加强优化公共服务
强调规范市场，弥补市场缺陷，体 现公平
强调社会公平正义，和人 有关
三、宏观调控
1、宏观调控的含义
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制（经济、法律、行政）
2.2 更好发挥政府作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会
积 拓极宽稳土妥地开经展营抵权押、贷养款殖试圈点舍。、引大导型金养融殖机机构械加以大 及信农贷业支商持标力、度保单，等推抵动质银押行行物业政范金围融手机，段构持
续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓 励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关 停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依 法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运
行。
一、我国政府的经济职能
财政政策
（2）最常用 的经济手段：
货币政策
制定者：财政部 关键词：财政收入与支出、税收、 税率、国债、政府补贴、转移支 付等
制定者：中国人民银行（央行） 关键词：公开市场业务、中央银行贷 款、存款准备金率、利率等
经济手段
一、我国政府的经济职能
财政政策
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进 土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则， 积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构 拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持 续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓 励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关 停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依 法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局 优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险， 稳定市场预期，实现经济高质量发展。
续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓 励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关 停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依 法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运
行。
一、我国政府的经济职能
财政政策
（2）最常用 的经济手段：
货币政策
制定者：财政部 关键词：财政收入与支出、税收、 税率、国债、政府补贴、转移支 付等
制定者：中国人民银行（央行） 关键词：公开市场业务、中央银行贷 款、存款准备金率、利率等
经济手段
一、我国政府的经济职能
财政政策
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进 土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则， 积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构 拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持 续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓 励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关 停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依 法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局 优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险， 稳定市场预期，实现经济高质量发展。
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用 课件
㈡我国政府 的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用(控
②原因 ③主要目标 ④主要任务
⑤常用经济手段
3.完善社会主义市场经济体制
【重点突破】 1.社会主义市场经济体制的基本特征(优势) (与资本主义市场经 济的区别) 社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起
(2)原因:是社会主义市场经济体制优势的内在要求，是政府的主要经济职能之一；
础设施建设改善贫因村生产生活条件。由此可见（ ） ①④ C.
(3)根本目标: 坚持促进全体人民实现共同富裕。
来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著 优势，具有以下基本特征：
: 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用。
(2)基本标志(根基)：坚持以公有制为主体，实现共享发展。 (3)根本目标: 坚持促进全体人民实现共同富裕。 (4)更好发挥政府作用: 坚持科学的宏观调控、有效的政府治理,集 中力量办大事。
是同社会主义制度结合在一起的,既要 使市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府的作用。
【疑难解析】 2.区别财政政策和货币政策
区别
制定者 目标
财政政策
国家政策部门制定,必须经过 全国人大或全国人大常委会通 过
通过调节财政收入或支出来影 响社会总供给和社会总需求, 使二者达到平衡
货币政策
中国人民银行直接制定,经国务院批 准
通过调节利率、存款准备金率来影 响货币供应量,使之与流通中所需要 的货币量相符合
内容
调整财政收入与支出、调整税 与银行有关的政策,如公开市场业务、 率、发行国债、社会保障等 存款准备金率、存贷款利率、汇率
联系
①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段; ②在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合的。
高中政治统编版必修二：2-2更好发挥政府作用 课件(30张)
盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续 健康发展。 • 要求社会主义市场经济条件下，必须更好发挥政府作用，进行科学的宏观调 控、有效的政府治理。
在社会主义市场经济中，政府的作用是什么？如何更好发挥政府作用？
二.我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用 行为 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度 ②通过实施宏观经济政策 ③通过实施产业政策 ④通过实施区域政策和环境政策 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 ⑥通过加强和优化公共服务
• 存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要 而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银 行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中 国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是 为了
• ①加快货币流通速度，稳定物价水平
• ②扩大投资及社会支出，刺激经济增长
位。 • 使得社会主义市场经济条件下，能够更好发挥政府作用，进行科学的宏观调
控、有效的政府治理。
• 社会主义市场经济体制的基本特征是更好发挥政府作用的必要性： • 促进全体人民实现共同富裕，避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 • 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
市场经济体制的普遍性+社会主义的特殊性 一.使市场在资源配置中起决定性作用：市场经济体制的 普遍性
二.更好发挥政府作用：社会主义的特殊性
中国关键词：精准脱贫攻坚战
思考与讨论：胜利实现脱贫攻坚战的过程，体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
一.社会主义市场经济体制的基本特征
在社会主义市场经济中，政府的作用是什么？如何更好发挥政府作用？
二.我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用 行为 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度 ②通过实施宏观经济政策 ③通过实施产业政策 ④通过实施区域政策和环境政策 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 ⑥通过加强和优化公共服务
• 存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要 而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银 行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中 国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是 为了
• ①加快货币流通速度，稳定物价水平
• ②扩大投资及社会支出，刺激经济增长
位。 • 使得社会主义市场经济条件下，能够更好发挥政府作用，进行科学的宏观调
控、有效的政府治理。
• 社会主义市场经济体制的基本特征是更好发挥政府作用的必要性： • 促进全体人民实现共同富裕，避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 • 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
市场经济体制的普遍性+社会主义的特殊性 一.使市场在资源配置中起决定性作用：市场经济体制的 普遍性
二.更好发挥政府作用：社会主义的特殊性
中国关键词：精准脱贫攻坚战
思考与讨论：胜利实现脱贫攻坚战的过程，体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
一.社会主义市场经济体制的基本特征
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共22张ppt)
2020年9月，中国明确提出 2030年“碳达峰”与2060
年”碳中和“目标。
双 碳 如何发挥政府作用？
双碳工作体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
1
党的二十大报
告指出：积极 稳妥推进碳达 峰碳中和。实 现碳达峰碳中 和是一场广泛 而深刻的经济 社会系统性变 革。
2
国务院印发
了《关于完整准 确全面贯彻新发 展理念做好碳达 峰碳中和工作的 意见》和《2030 年前碳达峰行动 方案》，为各地 区、各行业推动 碳达峰碳中和工 作指明了方向。
3
中国式现代化是 人口规模巨大、
全体人民 共同富裕、
物质文明和精神 文明相协调、人 与自然和谐共生、 走和平发展道路。
党的领导
【党的领导是中国特色社会主义的 最本质特征和最大优势，发挥党总揽 全局、协调各方的作用】
促进全体人民共同富裕
是
社会主义市场经济体制的根本目标
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
高中思想政治必修2经济与社会第一单元第二课第二框
更好发挥政府作用
一、教材分析
（一）教材地位分析
本框《更好发挥政府作用》是统编版高中政治必修二第一单元 第二课第二框，本框是第一框内容的延续。通过第一框《市场 资源配置》的学习，把握市场调节的优点及局限性，为取长补 短除了要建立现代市场体系还需要更好发挥政府作用。这两框 题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容。
教学难点
• 政府宏观调控的经济手段
五、教学方法
➢ 教法：情境探究教学 法、讲授法
➢ 学法：合作探究法
六、教学环节
议题线
活动线 探究线
知识线
双碳工作体现了 社会主义市场经 济体制的哪些基 本特征？ 联系知识与材料
更好发挥政府作用课件【新教材】高中政治统编版必修二
本
讲 内
✓一 社会主义市场经济体制的基本特征
容 ✓二 我国政府的经济职能和作用
✓三 科学的宏观调控
改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世界同期平均水 平，明显高于美、欧、日等发达经济体，在发展中国家也颇为突出。近年 来，我国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的 重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水 平。
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二（共2 6张PPT ）
一、社会主义市场经济体制的基本特征
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体 制优势的内在要求。
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二（共2 6张PPT ）
——江泽民
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二（共2 6张PPT ）
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是
社会主义市场经济体制的根基。
市场经济
社会主义制度
社会主义市场经济
社会主义市场经济体制，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会 主义制度的优越性。
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通 过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功 能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二（共2 6张PPT ）
更好发挥政府作用课件【新教材】高中政治统编版必修二[1]
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“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。
思考：上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？除此之外，政府还有哪些职能？
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
议题二：如何发挥“看得见的手”的经济作用 政府的基本职能
经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 材料二：根据各地资源环境条件社会经济基础等我国实施主体功能区制度，通过
划定优化开实发施区区域、域重政点策开和发环区境域、政限策制，开推发动区区域、域禁经止济开协发调区发域等展主体功能区，充
分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。 材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税，实施小微企业税收优惠政策，
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
发战略，投资建设了西科电学东的送、宏西观部调修控建和铁有路等效基的础政设府施治，理大大地促进了我国人口与资
源的合理分配与有效利用。
思考：阅读材料，结合课本相关内容分析，上述材料体现了社会主义市场经济的哪 些基本特征？
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
（四）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场 经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过 更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益局部利益 与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力物力财力 办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
思考：上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？除此之外，政府还有哪些职能？
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
议题二：如何发挥“看得见的手”的经济作用 政府的基本职能
经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 材料二：根据各地资源环境条件社会经济基础等我国实施主体功能区制度，通过
划定优化开实发施区区域、域重政点策开和发环区境域、政限策制，开推发动区区域、域禁经止济开协发调区发域等展主体功能区，充
分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。 材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税，实施小微企业税收优惠政策，
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
发战略，投资建设了西科电学东的送、宏西观部调修控建和铁有路等效基的础政设府施治，理大大地促进了我国人口与资
源的合理分配与有效利用。
思考：阅读材料，结合课本相关内容分析，上述材料体现了社会主义市场经济的哪 些基本特征？
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
（四）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场 经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过 更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益局部利益 与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力物力财力 办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版 （2019 ）必修 二
2.2 更好发挥政府作用 课件-高中政治统编版必修二经济与社会
市场监管
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、
市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营宏商观环经境济。政策
健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政 策协调配合，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
1、社会主义市场经济体制的地位 （P21一段）
【1】地位：社会主义市场经济体制 ▶ 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基 本
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
经 资源配置方式：社会主义市场经济体制
济 制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 ， 规范市场秩序，保障公 平竞争，弥补市场缺陷； 例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工 作提示》、国家出台《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质 量法》
⑥加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要。 例：国家发展改革委印发了《国家基本公共服务标准(2021年 版)》，共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有 所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个 方面、22大类、80个服务项目。
对点训练
连一连
实施稳健货币政策 推动传统制造业数字化转型 振兴东北老工业基地 查处假冒伪劣产品 推动文化事业发展
满足人民美好生活需要 保持宏观经济稳定发展 促进产业结构优化升级 推动区域经济协调发展 加强监管规范市场秩序
解读二十大报告，谈谈政府在推动制造强国和乡村振兴过程中需要履行哪些经济职能？
2.2更好发挥政府作用 课件- 高中政治统编版必修二经济与社会+
今年五一最火的城市是哪里？毫无疑问是因烧烤出 圈的淄博，淄博烧烤爆火的原因是什么？
提示：从社会 主义市场经济 体制角度回答， 结合课本P2122页内容
淄博烧烤爆火的原因是什么？
视频材料 1.是中国特色的经济现象，在市场和政府的 密切配合之下产生的一种特殊的经济现象。 2.为了乡村农家院烧烤更加顺畅进行而修路 3.开通旅游专列、烧烤专列
① 财政政策：即国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现 国民经济平稳运行
② 货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政 策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
宏观调控如何实现经济平稳运行？ 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本保持平衡
总供给>总需求
需求不足，价格下降，通
实施环境政策 实施国家重大发展战略和中 长期经济社会发展规划制度
实施宏观经济政策
实施产业政策
淄博烧烤火了后，当地政府快 速反应，制定下发专门的文件， 对出租车拒载的、绕路的，一 经举报，先停运再调查；对烧 烤店以次充好、以假充好的， 一经发现立刻关门整顿；特警、 交警、市场监管部门组织专门 力量，维护烧烤店秩序；新增 21条公交专线，覆盖了主城区 热门烧烤店，在古城区设立了 “爱心大使”志愿服务队，为 游客提供路线指引、景点介绍、 热情接待等服务。
通过市场监管、质量监 管、安全监管，规范市 场秩序
加强优化公共服务
二、我国政府的经济职能
① 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济发 展目标；
② 通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③ 通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； ④ 通过实现区域政策和环境政策，推动区域协调和可持续发展； ⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，促进公平竞争，弥
提示：从社会 主义市场经济 体制角度回答， 结合课本P2122页内容
淄博烧烤爆火的原因是什么？
视频材料 1.是中国特色的经济现象，在市场和政府的 密切配合之下产生的一种特殊的经济现象。 2.为了乡村农家院烧烤更加顺畅进行而修路 3.开通旅游专列、烧烤专列
① 财政政策：即国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现 国民经济平稳运行
② 货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政 策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
宏观调控如何实现经济平稳运行？ 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本保持平衡
总供给>总需求
需求不足，价格下降，通
实施环境政策 实施国家重大发展战略和中 长期经济社会发展规划制度
实施宏观经济政策
实施产业政策
淄博烧烤火了后，当地政府快 速反应，制定下发专门的文件， 对出租车拒载的、绕路的，一 经举报，先停运再调查；对烧 烤店以次充好、以假充好的， 一经发现立刻关门整顿；特警、 交警、市场监管部门组织专门 力量，维护烧烤店秩序；新增 21条公交专线，覆盖了主城区 热门烧烤店，在古城区设立了 “爱心大使”志愿服务队，为 游客提供路线指引、景点介绍、 热情接待等服务。
通过市场监管、质量监 管、安全监管，规范市 场秩序
加强优化公共服务
二、我国政府的经济职能
① 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济发 展目标；
② 通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③ 通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； ④ 通过实现区域政策和环境政策，推动区域协调和可持续发展； ⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，促进公平竞争，弥
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合理的水平。这一举措的主要目标是( )
A.推经济快速增长
B.保持国际收支平衡
C.稳定物价
D.增加人们收入
解析:国家通过宏观调控措施,让房价回到理性的轨道、合
理的水平,可见这一举措的主要目标是稳定物价,C项符合题意。
答案:C
党的十九大报告提出“坚持社会主义市场经济改革方 向”“加快完善社会主义市场经济体制”。下列不属于社会 主义市场经济体制的基本特征的是( )
任务一:分析社会主义市场经济体制的重要特征 材料一 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义 的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组 成部分。改革开放以来,我们党带领全国各族人民推进经济 体制以及其他各方面改革,成功实现了从高度集中的计划经 济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转 折,极大促进了社会生产力发展,创造了世所罕见的经济快 速发展奇迹。
任务三:理解我国取得辉煌成就的原因 材料三 中国的高铁里程世界第一,这个第一超过了 第二到第十名里程的总和。最近几年是中国铁路建设史 上投入最多的时期,平均每年投入7 400多亿元。 (3)我国为什么在短期内取得了材料三提到的辉煌 成就? 答案:中国的社会主义市场经济体制下,国家实行科 学的宏观调控,更好发挥政府作用,把市场经济的长处和 社会主义制度的优势有机结合起来。
A.坚持公有制的主体地位 B.以共同富裕为根本目标 C.能够实行科学的宏观调控 D.市场在资源配置中起决定性作用
解析:市场在资源配置中起决定性作用不属于社会主 义市场经济体制的基本特征,D项符合题意;坚持公有制的 主体地位、以共同富裕为根本目标、实行科学的宏观调控 都属于社会主义市场经济体制的基本特征,A、B、C三项 均不符合题意。
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用
学习目标
1.能结合我国改革开放以来经济社会发展取得的成就,分析社会主义市场经 济体制的地位和基本特征,体会社会主义市场经济体制的优越性。 2.能结合政府实行的经济政策,分析我国政府的经济职能及其在经济建设中 的重要作用,培育政治认同感。 3.听取专家、银行或财政部门的管理者关于宏观调控的讲座,或搜集实例, 说明如何随着经济形势的变化合理运用宏观调控手段,实现宏观调控目标。
保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足 人民日益增长的美好生活需要
2.科学的宏观调控 (1)必要性:政府的主要经济职能之一。 (2)含义:国家综合运用各种手段对 经济总量 进行 调节和控制。 (3)目标:促进经济增长、 增加就业 、稳定物价、 保持国际收支平衡。 【拓展】经济增长是社会财富增加和综合国力增强 的重要标志,是社会发展和人民生活水平提高的物质基 础,是宏观调控的首要目标。
(4)最常用的经济手段:财政政策和货币政策 。 ①财政政策的内容:财政收入与支出政策。 ②货币政策的内容:公开市场业务、存款准备金、中央银 行贷款等。 [观点辨析]宏观调控是社会主义市场经济体制所独有的 吗?请谈谈你的看法。 提示:不是。资本主义市场经济也实施宏观调控,但社 会主义市场经济条件下能够实行科学的宏观调控。
存在自发性、盲目性、滞后性等 决策失误或过度的政府干预会干
不足
弊病
扰、破坏市场机制的正常运作
2.二者的联系 社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场 调节的作用,又需要科学的宏观调控,二者是有机统一的, 不能割裂、对立起来。在资源配置中,要在发挥市场决定 性作用的基础上,实施科学的宏观调控。
3.完善社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的 决定性 作用,更好发 挥 政府 作用,激发各类市场主体活力,为经济高质量发 展提供体制保障。 [思考小测]在社会主义市场经济中,市场的决定性作 用是起全部作用吗? 提示:不是。社会主义市场经济的基本特征之一是更 好发挥政府作用。要把市场的决定性作用和更好发挥政 府作用结合起来。
二、比较财政政策与货币政策
比较
财政政策
货币政策
货币政策是指中央银行为实
财政政策是指政府通过对财政收入与 现一定的宏观经济目标,对货
含义 财政支出的调节来影响社会总需求,使 币供应量、信贷量、利率等
之与社会总供给相适应的经济政策 进行调节和控制而采取的政
策措施
区
国家制定,经全国人大或全国人大常委
别 主体
、 经济社会发展规划制度 、
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 实施产业政策 实施区域政策和环境政策 市场监管、质量监管、安全监管
保持宏观经济稳定 促进产业结构不断 优化升级,增强国民经济 竞争力 推动区域经济协调发展和 可持续发展 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化 公共服务 、
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论
和 实践创 ,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 新2.重要特征
坚持党的领导,发挥党 总揽全 、 协调各 的领导核
心作用。
局
方
3.长处和优势 在我国,把社会主义制度和 市场经 有机结合起来, 既能发挥市场经济的长处,又能发济挥我国社会主义制度的 显著优势。 4.根本目标 促进全体人民实现 共同富裕 。
中国人民银行
会通过,由财政部实施
措施 政府调节财政收入和财政支出
和银行有关的一系列政策
税率、税收、国债、政府采购、补贴 公开市场业务、存款准备金、
内容
等
中央银行贷款
相同点 都是经济政策,宏观调控最常用的经济手段
在新一轮房地产调控中,房产税试点和商品房限购政策被
称为“史上最严”的调控政策,目的是让房价回到理性的轨道、
[思考小测]社会主义市场经济体制的根本目标是实现 同步富裕吗?
提示:不是,根本目标是实现共同富裕。共同富裕不是 同步富裕、同等富裕。各地具体条件的差别,决定了同步富 裕是不可能的。
5.内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理。
二、我国政府的经济职能 1.六大经济职能和作用
职能
作用
实施国家重大发展战略和 中长期、
一、正确理解市场调节与宏观调控的关系 1.二者的区别
市场调节(“看不见的手”)
宏观调控(“看得见的手”)
地位 决定性作用
辅助作用,弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争
经济、法律、行政手段
价格及时反映供求变化,市场信息 优点 灵敏,生产要素自由流动,生产效
率高
具有自觉性、主动性和预见性,可 以弥补市场调节的不足
答案:D
(1)上述材料充分体现了我国社会主义市场经济体制的 重要特征是什么?
答案:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领 导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特 征。
任务二:探究社会主义市场经济体制的根本目标 材料二 党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确 保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县 全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。 (2)结合上述材料,我国社会主义市场经济体制的根本目 标是什么? 答案:促进全体人民实现共同富裕。