税收政策要助力“中国制造2025”
5月19日：《中国制造2025》（全文,2015年5月19日发布）5月19日
5月19日：《中国制造2025》(全文,2015年5月19日发布) 5月19日话题：5月19日知识产权电子商务知识产权申请制造业国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日（本文有删减）中国制造2025制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
《中国制造2025》解读之七：《中国制造2025》的主要目标
规划目标是引导和促进规划实施的重要手段，是推动规划落实努力的重要方向。
为明确“制造强国”的任务和重点，《中国制造2025》综合考虑未来国际发展趋势和我国工业发展的现实基础条件，根据走中国特色工业化道路和加快转变经济发展方式的总体要求，提出了“制造强国”的若干发展目标，加快实现我国由工业大国向工业强国的转变。
一、指标选取的总体考虑《中国制造2025》指标体系的设立，综合考虑了以下几方面因素：第一，能够体现制造强国的主要特征。
指标的选取，既要能够反应雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益、持续的发展能力等制造强国的主要特征，又要借鉴参考国外的评价指标，形成与国际之间具有可比性的指标体系。
第二，能够体现新型工业化的根本要求。
党的十八大提出到2020年要基本实现工业化，走新型工业化是实现工业化的必由之路。
指标的选取，要充分体现创新驱动、资源节约、环境友好、质量效益、两化深度融合的根本要求。
第三，指标数据具有可获得和可比较性。
指标的设立考虑了历史数据的可获得和可量化性，如制造业增加值、劳动生产率、R&D投入、专利、能耗等指标，能够实现与历史数据的对比及与国外发展情况的比较。
第四，体现系统性和全面性相结合。
指标的设立要能够满足系统评价制造强国的需要，同时还要体现制造业当前发展情况、国际竞争力、发展潜力等各方面的综合实力，体现系统性和全面性的良好结合。
综合考虑上述因素，经研究，《中国制造2025》采用了创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展4大类共12项指标。
二、主要规划目标（一）体现创新能力的指标加强自主创新能力是实现由工业大国向工业强国转变的核心，是实现我国价值链低端向高端跃升，加快推动增长动力向创新驱动转变的重要举措。
《中国制造2025》提出，到2020年掌握一批重点领域的关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，到2025年创新能力显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
从定量指标看，确定了两个目标任务：一是规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重。
中国制造2025计划的实施路径(详细版)
中国制造2025计划的实施路径(详细版)中国制造2025计划是中国政府为了升级和转型制造业而制定的计划，目标是将中国从制造业大国转变为制造业强国。
本文档将详细阐述中国制造2025计划的实施路径。
一、引言中国制造2025计划的核心理念是通过技术创新、产业升级和品牌建设等手段，提高中国制造业的全球竞争力和附加值。
为了实现这一目标，中国制造2025计划提出了一系列具体的实施路径和政策措施。
二、实施路径2.1 技术创新技术创新是中国制造2025计划的核心，也是实现制造业升级的关键。
政府将加大对研发的投入，鼓励企业增加研发投入，推动产学研一体化，加强知识产权保护，提高技术创新的效率和质量。
2.2 产业升级产业升级是中国制造2025计划的重要内容。
政府将加大对高技术产业的支持，推动传统产业的改造和升级，加快发展新兴产业和服务业，提高产业链的附加值和竞争力。
2.3 品牌建设品牌建设是中国制造2025计划的重要支撑。
政府将推动企业加强品牌建设，提高产品和服务质量，增强消费者的信任和认可，提升中国制造业的国际形象和地位。
2.4 人才培养人才培养是中国制造2025计划的基础。
政府将加大对工程技术人才的培养和引进，提高人才素质和能力，为制造业升级提供人才支持。
2.5 国际合作国际合作是中国制造2025计划的重要方向。
政府将积极推动国际交流和合作，吸引外资和技术，加强与国际市场的对接，提高中国制造业的国际竞争力。
三、政策措施为了实现中国制造2025计划的实施路径，政府将采取一系列政策措施，包括：1. 提供财政支持和税收优惠，鼓励企业增加研发投入和技术创新。
2. 加强知识产权保护，提高技术创新的回报和保护。
3. 推动产学研一体化，加强高校和科研机构与企业的合作。
4. 加大对高技术产业的支持，推动传统产业的改造和升级。
5. 推动企业加强品牌建设，提高产品和服务质量。
6. 提供人才培养和引进政策，提高工程技术人才的素质和能力。
中国制造2025全文计划(细节版)
中国制造2025全文计划(细节版)目标中国制造2025计划旨在推动中国制造业向智能化、高端化、绿色化、服务化方向发展，提升中国制造业的创新能力和核心竞争力，实现经济转型升级。
主要内容1. 制造业创新能力提升- 加强研发投入，提高自主创新能力。
- 建设创新型企业，推动科技成果转化。
- 推动数字化、网络化、智能化发展，提高生产效率和质量。
2. 产业结构优化- 加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展。
- 培育壮大战略性新兴产业，提升国际竞争力。
- 促进制造业与服务业融合，提供全产业链服务。
3. 资源节约和环境友好- 提倡绿色制造，减少资源消耗和环境污染。
- 推广清洁生产技术，提高资源利用效率。
- 加强环境保护监管，建设生态环境友好型制造业。
4. 人才培养和创新创业- 加强职业教育，培养高素质技术人才。
- 推动产学研结合，加强创新创业教育和培训。
- 鼓励创新创业，支持创新型企业和创业者。
5. 国际合作与开放- 加强国际合作，推动技术创新和市场开拓。
- 参与全球价值链，提高国际分工水平。
- 推动贸易自由化，促进国内外市场对接。
实施机制1. 建立政府主导、市场导向的机制，营造良好发展环境。
2. 加强政策支持，提供财税优惠和创新创业扶持。
3. 增加研发投入，优化科技创新体系。
4. 完善法律法规，保护知识产权和公平竞争。
5. 建立监测评估体系，及时纠正问题和调整方向。
实施路径1. 制定实施规划和时间表，明确目标和任务。
2. 加强组织领导，形成统一协调机制。
3. 加强宣传推广，提高社会支持度。
4. 加强监督检查，确保计划顺利实施。
5. 持续评估调整，适应国内外形势变化。
成效评估1. 经济指标：提高制造业增加值占GDP比重，增加高新技术产业产值。
2. 创新能力：提高企业研发投入和科技成果转化效率。
3. 环境效益：减少资源消耗和环境污染。
4. 人才培养：培养一批高素质技术人才和创新创业人才。
5. 国际影响力：提升中国制造业的国际竞争力和地位。
中华制造2025计划详述
中华制造2025计划详述中华制造2025计划是我国为了实现制造业转型升级、提升制造业竞争力而制定的一项重要战略。
该计划以我国制造业现状为基础，借鉴国际先进经验，提出了制造业发展的总体目标、主要任务和保障措施。
本文将详细介绍中华制造2025计划的内容和实施策略。
一、背景与意义近年来，我国制造业在全球市场中的地位逐渐上升，但面临着发达国家制造业回流和发展中国家制造业崛起的双重压力。
为应对这一挑战，中华制造2025计划应运而生，旨在通过提高制造业的创新能力、质量效益和绿色发展水平，推动我国制造业向中高端水平迈进。
二、总体目标1. 创新能力提升：到2025年，我国制造业创新能力明显增强，关键核心技术取得重大突破，重点领域装备自主可控。
2. 质量效益提高：到2025年，我国制造业质量竞争力指数达到86以上，产品质量、工程质量和服务质量明显提升。
3. 产业结构优化：到2025年，我国制造业产业结构更加优化，高技术产业、战略性新兴产业和传统产业深度融合。
4. 绿色发展：到2025年，我国制造业能源消耗、污染物排放强度显著下降，绿色制造体系基本建立。
5. 开放合作：到2025年，我国制造业全球竞争力明显提升，国际合作和区域协同发展水平不断提高。
三、主要任务1. 加强创新驱动：推动科技创新、品牌创新、模式创新和跨界创新，提高制造业创新体系整体效能。
2. 提升质量品牌：加强质量品牌建设，提高产品和服务质量，打造国际知名品牌。
3. 优化产业结构：发展高技术产业、战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，培育新的经济增长点。
4. 强化智能制造：推进信息技术与制造业深度融合，发展智能制造业，提高生产效率和产品质量。
5. 促进绿色制造：推广绿色设计、绿色工艺和绿色制造，降低能源消耗和污染物排放。
6. 扩大国际合作：加强与国际先进制造业企业的合作，引进国外优质资源，提高我国制造业全球竞争力。
四、保障措施1. 政策支持：制定一系列有利于制造业发展的政策，如税收优惠、融资支持等。
中国制造2025详细行动计划
中国制造2025详细行动计划引言中国制造2025是我国制造业转型升级的重要战略规划，旨在提高我国制造业的全球竞争力。
本行动计划详细阐述了中国制造2025的核心目标、战略任务和重点工程，为制造业发展提供指导。
一、核心目标1. 到2025年，制造业整体水平大幅提升，创新能力显著增强，质量效益稳步提高，产业结构持续优化，重点领域实现突破。
2. 提高制造业全球竞争力，推动我国从制造业大国迈向制造业强国。
3. 促进制造业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术深度融合，发展智能制造。
二、战略任务1. 强化创新驱动，提升核心竞争力。
加大研发投入，强化企业技术创新主体地位，推动科技成果转化。
2. 优化产业结构，发展先进制造业。
加快淘汰落后产能，培育新兴产业，发展高端装备、新材料、新能源汽车等。
3. 深化体制改革，提高制造业质量效益。
推进企业兼并重组，提高产业集中度，降低企业成本。
4. 促进制造业与互联网深度融合，发展智能制造。
推动工业互联网、大数据、人工智能等技术在制造业中的应用，提高生产效率和产品质量。
5. 扩大制造业对外开放，提高国际竞争力。
积极参与国际分工与合作，提高我国制造业在全球价值链中的地位。
三、重点工程1. 制造业创新中心建设。
推动国家制造业创新中心建设，加强关键共性技术研发。
2. 关键领域突破。
聚焦高端装备、新材料、新能源汽车等领域，实施重点攻关项目。
3. 智能制造工程。
推进智能工厂和数字化车间的建设，实现生产过程的智能化。
4. 绿色制造。
推广绿色设计、绿色工艺和绿色产品，提高制造业绿色化水平。
5. 质量品牌建设。
加强质量管理和品牌培育，提高产品和服务质量。
6. 人才培养和引进。
加强制造业人才培养，引进国际顶尖人才，提高人才素质。
四、政策支持1. 加大财政支持力度。
设立制造业转型升级基金，引导社会资本投入制造业。
2. 优化税收政策。
降低制造业税收负担，实施税收优惠政策。
3. 加强金融服务。
提高金融机构对制造业的支持力度，降低融资成本。
“中国制造2025”背景下的税收政策研究
“中国制造2025”背景下的税收政策研究作者：于茜来源：《中国经贸》2017年第02期【摘要】我国制造业目前下行压力大，国家适时提出“中国制造2025”，既指出如何解决现阶段难题，又为未来的产业发展指明方向。
我国制造业能否抓住新一轮工业化与信息化的机遇，在全球加工链条上由低端环节向高端环节迈进。
在制度上需要国家税收政策的改革为其营造一个良好的制度环境，为制造业企业减轻税负，同时鼓励研发，进行智能化生产，提高我国产品竞争力，由“制造大国”向“制造强国”转变。
【关键词】制造业；财税改革；创新一、中国制造2025为我国制造业带来的机遇和挑战2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》，成为我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
“中国制造2025”提出，我国现阶段发展制造业，应在“强基础，调结构”的基础上提升制造业产品质量，推进智能制造，绿色制造。
由于我国制造业整体发展水平差距较大，对不同规模、不同发展阶段的企业要进行差异化定位，这就要求每个企业要结合自身特点去发展新业态、新模式、新技术，积极应用互联网，加强工业化与信息化、工业化与智能化的深度融合。
二、现阶段我国制造业面临的税收制度制约因素1.我国宏观税负较重，税收结构不合理我国制造业企业的税负水平较高，这在一定程度上压缩了企业利润空间。
首先，我国税收侧重于流转税而弱化所得税是我国制造业企业生产税负较重的原因之一。
流转税在我国税收收入中占比最高，而制造业企业是缴纳流转税的主体，这就反映出了制造业企业税负之重。
另外，除流转税外，由于生产需要占据大面积的厂房，制造业还有房产税、城镇土地使用税等各种税收，过高的税负压缩了企业的利润空间，限制了企业的发展活力。
2.税收优惠对企业研发创新的引导激励能力较差在我国现行的税法中，对研发的优惠主要体现在企业所得税中，也就是有所得才有优惠。
然而，研发和创新是一个长期的过程，在我国企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体的现状下，这种鼓励“结果”的税收政策不利于企业注重研发。
2023年小型挖掘机行业政策分析：国家政策鼓励小型挖掘机行业发展
挖机政策支持
1.小型挖掘机行业国家政策扶持，推动国家建设
可以进一步论述国家政策在小型挖掘机行业发展中的具体举措和措施。政府鼓励小型挖掘机行业发展是为 了推动国家工程建设的快速发展，提升国家基础设施建设水平。政策方面可以包括加大财政投入力度，提 供资金支持和贷款扶持，为小型挖掘机企业提供税收优惠政策，降低运营成本。
技术创新带来行业发展
1.技术创新推动小型挖掘机行业发展
技术创新是小型挖掘机行业发展的关键因素之一。根据最新数据显示，过去几年，国家对小型挖掘机行业的技术创新投入不断增加。2019年，全国共研发出小型挖掘机领域的新技术和产品300余项，其中包括液压系统优化技术、智能 控制系统、电动驱动技术等。这些技术创新大大提高了小型挖掘机的功率、效率和可靠性。
中国小型挖掘机企业技术水平和创新能力显著提升
此外，国家政策还鼓励小型挖掘机技术的研发和创新，支持企业引进和吸收国际先进技术，提高产品的技术含量和市场竞争力。政策 的引导和支持下，中国小型挖掘机企业的技术水平和创新能力得到了显著提升。
小型挖掘机行业政策推动下发展与质量提升
此外，国家还加大了对小型挖掘机行业的监管力度，加强了对企业的安全生产和环保管理，推动了行业的健康发展。政策的引导和支 持下，中国小型挖掘机行业的发展速度和产品质量都得到了显著提升。
小型挖掘机行业受国家政策推动
中国小型挖掘机行业政策助推腾飞
中国小型挖掘机行业腾飞政策助力
小型挖掘机产量创历史新高，政策助推工程机械行业
小型挖掘机行业是中国工程机械行业的重要组成部分，近年来得到了国家政策的积极推动。据统计，2021年，中国小型挖掘机产量 达到了32万台，同比增长了42.8%，创下了历史新高。
国家政策扶持挖掘机行业
税收政策要助力“中国制造2025”.doc
税收政策要助力“中国制造2025” -强大的制造业是一个国家迈进现代化的标志，也是一国经济持续稳定增长的重要根基。
纵观全球，几乎所有的发达国家都是工业强国。
近年，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，主要发达国家更是纷纷制定了一系列制造业升级的国家战略和计划，如德国提出了“工业 4.0”，力图借此在国际竞争中抢占先机。
正是在这样的背景下，“中国制造2025”战略规划应运而生。
“中国制造2025”规划的目标是实现从制造业大国向制造业强国的转变。
制造业的核心竞争力在于技术创新，近年来中国虽然在高铁、装备制造等领域表现出了巨大的创新能力，但总体而言，中国制造业相关核心技术的自主产权并不多，与国外相比仍有较大差距。
自主创新能力不足，已成为制约中国制造业发展的最大瓶颈。
因此，“中国制造2025”的核心内容是培育制造业的自主创新能力。
在制造业基础薄弱的前提下推进自主创新，迫切需要政府通过各种公共政策给予强有力的支持，特别是税收政策，它在激励企业自主创新方面具有突出的作用，因此也成为世界各国最常用的政策手段之一。
一套合意的税收支持政策，应在“中国制造2025”规划中发挥重要作用。
税收支持政策首先要能有利于降低技术创新活动的风险。
企业进行自主创新面临诸多较高的风险。
这种高风险，在一定程度上削弱了企业在技术创新上的投资和发展动力。
因此，如何降低与化解风险，成为自主创新面临的首要任务。
一般而言，降低与化解风险，一方面要靠企业自身通过技术手段和财务手段加以防范与化解;另一方面，需要政府采取税收等支持措施，增强企业防范与化解能力。
眼下，中国现行的税收政策不足以降低企业自主创新活动的风险，应进一步完善。
可从以下几方面着手：通过提取风险准备金等方式，增强企业抵御技术创新风险的能力;通过加速折旧等措施，加快技术创新投入资金的周转及回收，减少资金方面的风险;通过费用和投资抵免等税收措施，增加企业的收入，减少企业利润方面的风险;通过税收减免、费用扣除与抵免等税收措施，降低技术创新活动的成本，减少技术创新活动费用与支出方面的风险。
《中国制造2025》解读之四：我国建设制造强国的任务艰巨而紧迫
《中国制造2025》解读之四：我国建设制造强国的任务艰巨而紧迫中国制造2025是中国政府的一项战略计划，旨在将中国从制造大国转变为制造强国。
该计划于2015年由中国国务院发布，并被视为中国经济发展的重要举措。
然而，实现中国制造2025的目标需要面临许多难题。
任务既艰巨又紧迫，需要采取一系列有效措施以实现目标。
如何提高制造业创新能力和技术水平？中国制造2025的核心目标之一是提高技术水平和创新能力，这是实现制造业升级的关键。
然而，要实现这一目标需要解决许多问题。
首先，政府需要加大投入，提高研发经费和人才培养。
要鼓励企业加强技术创新和技术引进，提高研发能力。
此外，政府还应该采取一系列措施，优化知识产权相关法律法规，严格保护知识产权，促进商业化转化，打造协同创新平台，构建“产、学、研”一体化创新体系，提高制造业的技术创新能力。
如何提高制造业质量？实现制造业转型升级还需要提高质量。
中国制造业主要集中在中低端市场，与高端市场尚未形成真正竞争力的局面，因此需要采取一些措施。
首先，政府需要推动企业进行全要素质量管理，着力提高产品和服务的质量稳定性。
其次，企业需要加强质量控制体系建设，健全对产品质量的全过程监控体系，提高质量管理水平。
最后，加强相应的法律法规的制定和执行，加大对违法企业的打击力度。
提高产品质量是必要的，只有这样才能在激烈的市场竞争中获得更多的市场份额。
如何实现制造业绿色化？制造业转型升级还要实现绿色化。
绿色化可以说是时代趋势，对于制造业来说，也是一个重要课题。
全球对环境问题越来越关注，而制造业是环境污染的主要行业之一。
解决环境问题是建设制造强国的必要条件。
要实现制造业绿色化，政府需要制定相关环保政策，加大环保税收力度，推动企业打造环保一企一策，强化环境保护意识。
此外，还需要推动循环经济，加强绿色供应链建设，着力降低能源消耗和环境污染，提高企业的社会责任感和公共形象。
如何提高制造业的国际竞争力？最后，要提高制造业的国际竞争力。
《中国制造2025》：中国高端装备制造产业相关政策解析
《中国制造2025》中国高端装备制造产业相关政策解析高端装备制造业是装备制造业的核心，是以高新技术为引领、处于价值链高端和产业链核心环节、决定整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业。
我国高度重视发展高端装备制造业，《中国制造2025》部署了高端装备创新工程，引领制造业向高端方向发展。
各地方政府也积极行动，落实国家有关政策文件。
目前，我国高端装备制造业基本形成了以战略为引领、以规划为支撑、以政策措施为配套保障的政策体系。
同时，着力创新政策工具，引导产业健康可持续发展。
一产业相关主要政策进展（一）高端装备制造业总体政策现状《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，以下简称《决定》）提出，高端装备制造领域要重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。
积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。
依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。
面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。
强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
根据“十二五”规划纲要和《决定》的部署和要求，国务院印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出高端装备制造业要重点发展航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业五大产业，并制定了各领域的产业发展线路图，分别提出了到2015年和2020年的发展目标、重大行动及重大政策。
进一步地，工业和信息化部印发《高端装备制造业“十二五”发展规划》，从产业规模、创新能力、基础配套能力、产业组织结构四个方面提出了高端装备制造业到2015年的主要发展目标，明确了“十二五”期间，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备发展的重点任务，部署了重大工程与区域发展重点，安排了金融财税政策支持、技术改造、技术创新、优化产业组织结构、质量品牌建设、加大市场培育力度、加强人才队伍建设以及提升对外合作水平等保障措施。
《中国制造2025》(全文,2015年5月19日发布)
国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日（本文有删减）中国制造2025制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
制造业智能化的政策环境分析
制造业智能化的政策环境分析在当今时代，制造业智能化已成为全球制造业发展的重要趋势。
制造业智能化的推进不仅依赖于技术的创新和企业的努力，政策环境也在其中发挥着关键的引导和支持作用。
从宏观层面来看，国家出台了一系列鼓励制造业智能化发展的政策。
例如，“中国制造2025”战略明确提出，要以推进智能制造为主攻方向，推动制造业的智能化转型。
这一战略为制造业智能化提供了顶层设计和战略指引，明确了发展的目标和重点领域。
通过这样的宏观政策，为制造业智能化发展指明了方向，引导资源向智能化领域集聚。
在产业政策方面，政府加大了对智能制造产业的扶持力度。
设立专项资金，支持智能制造关键技术研发、智能化装备生产和应用示范项目。
对于积极开展智能化改造的企业，给予财政补贴和税收优惠。
这些政策措施降低了企业智能化转型的成本和风险，提高了企业参与的积极性。
税收政策也是推动制造业智能化的重要手段之一。
对于研发投入较大的智能制造企业，给予税收减免和加计扣除等优惠政策，鼓励企业加大技术创新投入。
同时，对购置智能化设备的企业，允许加速折旧，减轻企业的税负压力，促进企业设备更新换代。
金融政策方面，政府引导金融机构加大对智能制造项目的信贷支持。
设立产业投资基金，为智能制造企业提供股权融资渠道。
通过金融创新，开发针对智能制造的金融产品和服务，解决企业智能化发展过程中的资金难题。
人才政策在制造业智能化中同样不可或缺。
政府出台相关政策，加强智能制造领域人才的培养和引进。
支持高校和职业院校开设相关专业，培养适应智能化发展需求的专业技术人才和管理人才。
同时，为高层次人才提供优厚的待遇和发展环境，吸引海外人才回国创新创业。
在技术创新政策方面，政府鼓励企业、高校和科研机构开展产学研合作，共同攻克智能制造领域的关键技术难题。
建立公共技术服务平台，为企业提供技术咨询、检测认证等服务。
加强知识产权保护，激发创新主体的积极性和创造性。
然而，制造业智能化的政策环境也面临一些挑战和问题。
中国制造2025保障措施
中国制造2025保障措施中国制造2025保障介绍中国制造2025是中国政府提出的一项引导中国制造业升级和转型的战略。
为了确保这个战略的顺利实施，采取了以下一系列的措施：1. 制定政策•建立支持制造业创新发展的政策体系，提供税收和财政奖励，推动企业增加研发投入。
•制定优惠政策，鼓励企业购买国产设备和高新技术产品。
2. 加强创新能力•加大对重点领域研发的投入，提高自主创新能力，推动核心技术突破。
•加强知识产权保护，建立健全的知识产权法律体系，鼓励企业加强技术创新，保护知识产权。
3. 培养人才•加大对高技能人才的培养力度，提供培训和技能提升机会，推动人力资源的优化和升级。
•鼓励大学和企业合作，建立实践教育基地，培养创新型人才。
4. 推进智能制造•加快推动智能制造技术和设备的研发和应用，提高制造业的自动化和智能化水平。
•支持企业进行数字化转型，提高生产效率和产品质量。
5. 资金支持•设立科技创新基金，支持制造业创新项目的研发和推广。
•提供贷款和风险投资，帮助企业解决融资难题，推动技术转化和产业升级。
6. 加强国际合作•加强与国外科研机构和企业的交流与合作，吸引外资和先进技术。
•积极参与国际标准的制定和推广，提升中国制造业在全球市场的竞争力。
结论中国制造2025保障措施的实施将有效推动中国制造业的发展和升级，促进科技创新和人才培养，提升中国制造业的国际竞争力。
同时，政策、创新、人才、智能制造、资金支持和国际合作等各个方面的措施相互配合，形成了一个完整的保障体系，为中国制造2025的顺利实施提供了有力支持。
7. 加强品质管理•提升产品品质和安全标准，加强质量控制和监管，推动企业提高质量管理水平。
•推广质量管理体系，鼓励企业引入国际认证标准，提高产品竞争力。
8. 支持小微企业发展•减免税费和行政审批等负担，降低小微企业的经营成本，增加市场竞争力。
•提供技术咨询和培训支持，帮助小微企业提升技术水平和生产能力。
9. 加强环境保护•制定环境保护政策和标准，强化环境监管，推动绿色制造和可持续发展。
中国制造2025关于集成电路政策
中国制造2025关于集成电路政策
中国制造2025政策中关于集成电路政策的内容如下。
1.保障措施：国家将制定和完善集成电路产业相关法规，加强行业监管，加强
知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，为集成电路产业提供良好的法律环境。
2.资金支持：国家将加大对集成电路产业的资金支持力度，采取财政资金、税
收优惠、融资担保等多种方式，为集成电路产业提供足够的资金保障，促进产业发展。
3.人才培养：国家将加强对集成电路产业的人才培养和引进，建立完善的人才
培养体系，提高人才培养质量，吸引更多的人才加入到集成电路产业中来。
4.技术创新：国家将鼓励企业加强技术创新，推动集成电路产业向高端化、智
能化、绿色化方向发展，提升产业技术水平和竞争力。
5.国际化发展：国家将支持集成电路企业开展国际化发展，积极参与国际标准
制定和国际合作，推动集成电路产业走向世界。
6.产业协同：国家将促进集成电路产业与其他相关产业的协同发展，推动产业
链上下游企业之间的合作与交流，实现资源共享和优势互补。
7.优化产业布局：国家将根据各地区的资源优势和产业基础，优化集成电路产
业布局，形成区域协同发展的格局，提高产业的整体竞争力。
总之，中国制造2025政策中关于集成电路政策主要是从保障措施、资金支持、人才培养、技术创新、国际化发展、产业协同和优化产业布局等方面提出了具体措施，旨在推动我国集成电路产业的快速发展。
《形势与政策最新读本》-9 中国制造2025：从工业大国到工业强国
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一、中国制造业的发展瓶颈 四是在很多行业中，中国企业缺乏具有自主知识产权的核心技术和相应的研发能力。
亚洲开发银行的研究表明，虽然苹 果手机在中国制造，但实际完全由美国 公司设计和拥有，多数元件在其他国家 生产，只是组装在中国完成。
中国制造2025：从工业大国到工业强国
中国制造2025：从工业大国到工业强国
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一、中国制造业的发展瓶颈
三是在一些行业的国际分工格局中，中国处在价值链的相对低端。
由于品牌、核心技术和关键零部件的生产掌握在 发达国家企业手中，同生产活动相关的本土价值创造 非常有限，传统的加工贸易模式尤其如此。另外，在 成本不断上升的情况下，低端的生产组装活动面临来 自低收入国家的严峻挑战。当然，必须认识到，这种 情况的出现是产业发展的必由之路，目前要解决的问 题是，如何实现从价值链低端向高端的升级。
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二、从工业大国迈向工业强国
我国必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强 国战略，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变， 中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。
中国制造2025：从工业大国到工业强国
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二、从工业大国迈向工业强国
中国制造2025：从工业大国到工业强国
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二、从工业大国迈向工业强国
《中国制造2025》明确，通过政府引导、整合 资源，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、 工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大 工程，实现长期制约制造业发展的关键共性技术 突破，提升我国制造业的整体竞争力。
中国制造2025：从工业大国到工业强国
产业政策对企业创新和发展的影响
产业政策对企业创新和发展的影响产业政策在现代经济中扮演着重要的角色，对企业的创新和发展有着不可忽视的影响。
产业政策的制定和执行，直接关系到一个国家或地区的产业结构和竞争力的塑造。
在此背景下，本文将探讨产业政策对企业创新和发展的影响，并分析其中的一些具体案例。
首先，产业政策可以促进企业创新。
通过明确产业政策目标，并提供相应的扶持和政策激励措施，政府可以引导企业加大研发投入，提升技术水平和创新能力。
例如，中国政府推出的“中国制造2025”政策就致力于加强制造业创新能力，通过提供税收优惠、科研资金支持等政策手段，鼓励企业加大研发投入，推动技术进步和产业升级。
这些政策举措为企业创新提供了有力的支持，促进了企业的技术进步和发展。
其次，产业政策可以调整产业布局，促进企业的发展。
通过引导和调控不同产业的发展，政府可以实现产业结构优化和协同发展。
以中国为例，政府通过一系列政策措施支持新兴产业的发展，如新能源汽车、人工智能等领域，鼓励企业投资和创新。
这不仅有利于优化产业结构，还能带动相关产业的发展，形成产业链条和集群效应。
同时，政府还可以通过限制和规范某些过剩产能的行业，推动产业结构调整和企业发展转型。
此外，产业政策还可以降低企业创新和发展的风险。
创新是一项风险较高的活动，因为创新涉及新技术、新产品的开发和应用，具有不确定性和高投入的特点。
政府可以通过产业政策提供资金、税收优惠和风险分担等方式，减轻企业创新过程中的资金压力和风险承担。
同时，政府还可以建立创新示范园区和科技孵化器，为企业提供创新的平台和资源，降低其创新产业化的门槛。
然而，产业政策对企业创新和发展也存在一些限制和挑战。
首先，政府在制定产业政策时需要面对信息不对称和预测不准确的问题。
政府难以准确预测市场需求的变化和技术发展的动态，因此很难制定出适应市场和技术变化的产业政策。
其次，政府在执行产业政策时需要克服利益驱动和不合理的干预等问题。
政府的干预往往会导致资源配置不合理和市场扭曲，从而制约了企业的自主创新和发展。
详尽版：中国制造2025方案
详尽版：中国制造2025方案概述中国制造2025是我国制定的第一个十年行动计划，旨在提高我国制造业的创新能力，推动制造业向中高端水平迈进。
本方案聚焦于制造业的转型升级，以创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本为基本原则，全面提升制造业的核心竞争力。
目标到2025年，我国制造业整体水平迈向中高端，创新能力显著提升，质量效益大幅度提高，产业结构持续优化，绿色发展和可持续发展能力不断增强。
主要任务1. 创新驱动：建立企业主导的产学研一体化技术创新体系，提高研发投入，强化知识产权保护，推动科技成果转化为实际生产力。
2. 质量为先：提高产品和服务质量，加强品牌建设，推动制造业向价值链高端攀升。
3. 绿色发展：强化环境保护，推进资源节约和循环利用，降低能源消耗，减少污染物排放。
4. 结构优化：调整产业结构，发展先进制造业，加快传统产业转型升级，推动生产型制造向服务型制造转变。
5. 人才为本：加强职业教育和培训，提高劳动者素质，培养一支高素质的专业技能人才队伍。
重点工程1. 智能制造：推进工厂智能化改造，发展智能装备和产品，实现制造过程的智能化。
2. 绿色制造：推广节能环保技术，发展循环经济，提高资源利用效率。
3. 高端装备制造：突破关键核心技术，提高高端装备的自主研发能力和市场竞争力。
4. 新材料：发展先进新材料，提高新材料在制造业中的应用比例。
5. 人才培养：加强职业教育体系建设，培养具有国际竞争力的专业技能人才。
政策支持1. 财政支持：设立制造业发展基金，加大对制造业的财政支持力度。
2. 税收优惠：对制造业企业实施税收优惠政策，降低企业成本。
3. 金融支持：鼓励金融机构加大对制造业的贷款支持，推动多层次资本市场发展。
4. 创新平台建设：支持企业、高校和科研机构共建工程技术研究中心、重点实验室等创新平台。
5. 国际合作：积极参与国际分工与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国制造业的国际竞争力。
中国制造2025的战略布局
中国制造2025的战略布局本文将着重介绍中国制造2025的战略布局。
首先，我们需要了解什么是中国制造2025。
一、中国制造2025简介中国制造2025是中国政府于2015年提出的重要战略，旨在提升中国制造业的核心竞争力和创新能力。
具体而言，它将制造业划分为十大领域：新材料、智能装备、高端数控机床和机器人、航空航天装备、海工装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、新能源汽车及智能交通系统、电力装备、农机装备和医疗器械。
通过实施一系列政策和措施，加强产业技术创新、提高制造业整体水平、推动经济转型升级。
二、中国制造2025的战略布局1、政策支持中国制造2025的实施需要政策支持。
政府将制定一系列政策，包括优化税费政策、加大财政投入、优化产业结构和提高企业创新能力等方面。
政府还将加大对优秀企业的资金和技术支持，鼓励企业进行技术创新和新产品研发。
2、研发投入中国制造2025的另一个重要部分是加强研发投入。
政府需要加大对研发的支持力度，鼓励企业进行技术创新和新产品研发。
同时，完善专利保护制度，加强知识产权保护，为企业提供更好的技术保护。
3、技术与科研合作政府鼓励企业之间进行技术合作，促进技术和科研的有机结合，打造产业创新联盟，联合开展战略性前瞻性基础研究与产业化应用研究，推动产学研相结合，建立起优秀的技术创新和科学研究体系。
4、加强国际合作中国制造2025的成功离不开国际合作。
政府提倡加强与国外的技术、产品和资本的合作，努力打造国际化的供应链，并加强国际技术和产品交流与合作，使中国制造业更好地融入全球产业链。
5、行业协同中国制造2025倡导跨行业合作和协同创新。
政府将鼓励行业内企业加强协同，促进各自优势互补和协同合作。
同时，政府将加大对制造业企业集群和产业园区发展的支持，为行业协同和协同发展打造良好的产业生态环境。
三、中国制造2025的影响中国制造2025的实施将对中国制造业发展产生深远影响。
一方面，将加强企业之间的技术合作，促进技术创新，提高中国制造业的核心竞争力。
中国制造业政策
中国制造业政策
中国制造业政策是指中国政府为促进制造业发展而采取的一系列政策措施。
主要包括以下几点：
1. 制定和实施产业政策：中国政府通过制定行业发展规划、产业政策和优惠政策，推动制造业结构调整和升级。
例如，中国政府出台了“中国制造2025”战略，鼓励制造业向高端、智能化和绿色环保方向发展。
2. 优化投资环境：中国政府积极改善制造业投资环境，鼓励外资投资制造业。
政府制定了一系列措施，如减少行政审批、简化注册流程、提供税收优惠等，吸引外资参与中国制造业。
3. 支持科技创新：中国政府加大对科技创新的支持力度，鼓励制造业企业加大研发投入，提升技术创新能力。
政府设立了多个科技创新基金和科技创新平台，提供财政补贴和税收优惠等支持政策。
4. 加强企业培育和扶持：中国政府通过提供贷款、补贴、奖励等方式，培育和扶持中小微企业发展。
政府也积极推动企业转型升级，提供技术支持、培训等帮助。
5. 加强质量监管和标准管理：中国政府加强了对制造业产品质量的监管，制定了一系列质量标准和认证制度，提高了中国制造业产品的质量水平和竞争力。
6. 推进绿色制造：中国政府积极推进绿色制造，鼓励企业提高
资源利用效率，减少环境污染。
政府发布了一系列环保政策和标准，加强了对环境污染排放的监管和治理。
总体来说，中国制造业政策旨在促进制造业结构调整和升级，推动制造业向高端、智能化和绿色环保方向发展，以提高中国制造业的竞争力和可持续发展能力。
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税收政策要助力“中国制造2025”
作者：施文泼
来源：《财经国家周刊》2015年第10期
强大的制造业是一个国家迈进现代化的标志，也是一国经济持续稳定增长的重要根基。
纵观全球，几乎所有的发达国家都是工业强国。
近年，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，主要发达国家更是纷纷制定了一系列制造业升级的国家战略和计划，如德国提出了“工业4.0”，力图借此在国际竞争中抢占先机。
正是在这样的背景下，“中国制造2025”战略规划应运而生。
“中国制造2025”规划的目标是实现从制造业大国向制造业强国的转变。
制造业的核心竞争力在于技术创新，近年来中国虽然在高铁、装备制造等领域表现出了巨大的创新能力，但总体而言，中国制造业相关核心技术的自主产权并不多，与国外相比仍有较大差距。
自主创新能力不足，已成为制约中国制造业发展的最大瓶颈。
因此，“中国制造2025”的核心内容是培育制造业的自主创新能力。
在制造业基础薄弱的前提下推进自主创新，迫切需要政府通过各种公共政策给予强有力的支持，特别是税收政策，它在激励企业自主创新方面具有突出的作用，因此也成为世界各国最常用的政策手段之一。
一套合意的税收支持政策，应在“中国制造2025”规划中发挥重要作用。
税收支持政策首先要能有利于降低技术创新活动的风险。
企业进行自主创新面临诸多较高的风险。
这种高风险，在一定程度上削弱了企业在技术创新上的投资和发展动力。
因此，如何降低与化解风险，成为自主创新面临的首要任务。
一般而言，降低与化解风险，一方面要靠企业自身通过技术手段和财务手段加以防范与化解;另一方面，需要政府采取税收等支持措施，增强企业防范与化解能力。
眼下，中国现行的税收政策不足以降低企业自主创新活动的风险，应进一步完善。
可从以下几方面着手：
通过提取风险准备金等方式，增强企业抵御技术创新风险的能力;
通过加速折旧等措施，加快技术创新投入资金的周转及回收，减少资金方面的风险;
通过费用和投资抵免等税收措施，增加企业的收入，减少企业利润方面的风险;
通过税收减免、费用扣除与抵免等税收措施，降低技术创新活动的成本，减少技术创新活动费用与支出方面的风险。
另外，税收支持政策应以自主研发为重点激励方向。
研发是自主创新的关键环节，税收支持的取向应是在企业从事创新活动时降低研发成本，而不是在企业获得技术创新后增加企业的额外利润。
税收支持政策的制定，要紧紧围绕如何激励自主创新，针对整个创新链条的主要环节和关键节点，统筹设计、制定和完善支持技术创新的税收政策体系。
最后，税收支持政策应注重人才激励。
创新活动依赖于人、财、物等诸要素的有效配置，而人的要素往往是第一位的。
特别是在知识经济时代，人才是核心竞争力。
具有创造型的研发人员、熟练技能的人员和拥有丰富专业知识的人员等都是推进自主创新的根本。
现行税收政策对企业的人力资本投资激励不够，对创新人才的支持也不够。
为此，有必要完善中国的税收支持政策，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员给予一定的税收激励。