加快综合服务平台建设-推动邮政企业转型升级

加快综合服务平台建设-推动邮政企业转型升级加快综合服务平台建设推动邮政企业转型升级十八大以来，中央要求“实现基本公共服务均等化”、国企要“在提供公共服务方面作出更大贡献”。

中国邮政积极响应中央号召，打造综合服务平台，是着眼未来作出的战略部署，对推动邮政业务转型、实现可持续发展具有重要意义。

2013年10月，我来到山东省微山县邮政局挂职锻炼，协管综合服务平台建设，亲身参与平台运营，多次实地调研。

现将调研结果报告如下：一、山东邮政综合服务平台建设成绩山东邮政综合服务平台效果初现，具体来说，有以下四点：（一）企业社会价值明显提升综合服务平台服务民生、服务三农、服务地方经济的形象逐渐深入人心，政府称赞、人民群众满意，邮政企业社会价值明显提升。

2014年1月，微山县西平乡将空白乡镇补建支局——西平邮政支局建设，纳入年度十大民生工程。

2014年5月，微山县电视台主动聚焦农村留守老人足不出村，即可在邮政便民站点领取新农保、购买农资的先进事迹，并在晚间新闻中予以报道，称赞邮政企业为民办实事、办好事。

2014年8月，微山县政府将邮政报刊亭纳入城市建设规划，将邮政报刊亭作为创建省级文明城市的重要举措，并初步同意给予建设资金补贴。

（二）站点数量、交易金额明显增加截至2014年9月初，山东邮政综合服务平台站点数量达47637个，当年新增站点12169个，增幅34.31%。

截至2014年9月初，山东邮政综合服务平台交易1925万笔，比1月增加1010万笔，增幅110.38%；点均交易404笔，比1月增加110笔，增幅37.41%。

（三）业务叠加取得初步成效一是助推电商业务发展。

2014年6月，济宁邮政综合服务平台交易131万笔，比1月增加33万笔，增幅33.67%；交易金额6646万元，比1月增加2526万元，增幅61.31%。

2014年上半年，青岛邮政综合服务平台交易金额3.66亿元，形成代收费收入502万元，占电商收入的28.87%。

二是助推金融业务发展。

加盟站点逐步成为宣传邮政业务的重要据点，在布放商易通、普及绿卡缴费，打造绿卡社区、绿卡村的同时，大力推广储蓄、保险业务转介，协助支局收集代发信息和客户资料，制定积分换礼政策。

2014年上半年，济宁邮政建成绿卡社区、绿卡村110余处，加盟站点转介金融业务总量突破1.5亿元。

三是助推分销业务发展。

邮政企业叠加分销商品的同时，着重利用平台渠道转介客户，开展项目营销。

2014年上半年，济宁邮政召开综合服务站点推介会、订货会89场，销售酒水1.2万余箱，气雾剂5500余箱，实现销售额285万元。

2014年7月，德州邮政首轮综合服务站点中秋订货会，实现销售额114.9万元。

此外，综合服务站点还有序开展报刊征订、小包揽收等业务。

（四）传统业务实现创新发展山东邮政利用综合服务平台，积极寻求传统业务创新，取得了一些成功经验。

2014年上半年，济宁邮政依托4000余处加盟站点，成功运作邮政编码牌广告招商项目，形成收入50.7万元，实现函件业务创新转型；聊城莘县局发挥站点数量多、覆盖面广的优势，招商店招广告1200余块，形成收入48余万元；青岛胶州局与宝龙公司达成协议，采用“户外广告+综合服务平台站点摆放宣传资料”方式，实现收入20余万元。

山东邮政综合服务平台，初步实现了人民群众、加盟站点、邮政企业三方共赢，二、山东邮政综合服务平台建设面临的挑战（一）竞争对手加速布局2014年初，民营银行、社区银行、网络银行纷纷试水，颠覆个人金融业务发展模式；2014年5月，顺丰嘿客O2O迈出关键一步，线下门店叠加网购商品、票务缴费、邮件寄取、冷链物流等多项业务，挑战传统服务渠道；2014年7月，国家政策支持供销合作社改革，加速建设农村综合服务中心，发展农村合作金融、互助合作保险。

（二）平台本身存在不足一是信息系统尚未互联互通。

据了解，各省使用不同版本的综合服务平台系统，导致集团公司难以时时取数、分析、调度、控制；综合服务平台系统与相关业务系统尚未互联互通，加盟站点、各项业务的交易数据无法直接计入业务系统，形成信息孤岛。

二是站点覆盖率有待提升。

综合服务平台加盟站点网络布局不够密集，网格空隙较大。

据统计，目前山东全省约有8万个行政村，截至2014年9月初，山东邮政综合服务平台站点数量为47637个，覆盖率不足60%，尚未形成“村村通”式全覆盖。

三是平台管理机制尚未理顺。

站点运营、维护过程中，绩效考核、激励奖惩机制不到位，尚未充分调动支局长的积极性；部分投递段道里程较长、流转额较大，投递员难以全身心投入到站点建设、维护工作中；县局对综合服务平台建设重视程度仍需提高，部分专职平台建设人员难以胜任工作，没有掌握平台信息系统、商易通的安装，缺乏简单故障处理技能。

（三）产品和服务叠加不到位一是现有产品和服务存在风险。

代收代缴业务收入占比较高，而该业务容易受制于甲方，存在经营风险。

2014年6月，济宁邮政综合服务平台电费交易量达38万笔，比1月增长68.03%，交易金额2860万元，比1月增长86.28%,加盟站点代收电费收入超过总收入的60%。

电费收入一家独大，如果邮政与电力合作关系变化，将会极大减少加盟站点收入，影响加盟站点稳定。

二是传统产品市场反应平淡。

加盟站点对代收代缴、订购票务等代理业务需求稳定，但对邮政自有产品如集邮、报刊、函件等业务反应平淡。

三是加盟站点获利渠道单一。

加盟站点点均收入较低，收入主要来源于代收代缴业务提成，其他业务叠加收益较低，一定程度上影响站点稳定，降低店主积极性。

济宁邮政综合服务平台加盟站点月均收入约160元，80%来源于代收代缴业务提成。

三、综合服务平台未来发展方向（一）高点定位，提升企业社会价值一是密切关注政府部门在公共服务方面的需求。

各级邮政企业都应对标本级政府，通过新闻报道、门户网站、会议文件、政府采购、重大活动等，敏锐挖掘各级政府在公共服务方面的需求，寻找邮政产品与政府需求的契合点；各级邮政企业应积极与本级政府沟通，争取将综合服务平台建设纳入民生工程，给予政策支持；各级邮政企业应主动为交通、民政、税务、文化等政府部门量身定做产品和服务，加载于综合服务平台。

二是积极响应人民群众在公共服务方面的诉求。

可以通过实地调研、走访慰问、征集建议等方式，悉心查找人民群众在日常生活、公共服务方面的诉求；寻找综合服务平台与人民群众诉求的重合点，做好低保金、养老金、优抚安置金、新农保等的代发，做好支农惠农政策宣传、政策法规发布；邮政企业应将解决人民群众实际困难为出发点，主动优化、创新产品和服务，引入便民服务平台。

（二）技术引领，加大顶层设计力度一是建设中国邮政综合服务平台信息系统。

由集团公司统一建设、各省使用，实现时时调取数据、分析数据的功能，实现综合服务平台信息系统与业务系统互联互通，将每个加盟站点、每项业务的交易数据直接计入业务系统。

由于各级邮政企业引入、叠加的业务有所差异，可将系统建成兼容性较强的平台，留出接入端口，允许各级邮政企业在保证数据互联互通的前提下，接入差异化业务的功能模块。

二是统一建设使用wifi接入平台。

由集团公司建设、管理wifi接入平台，全覆盖式搭载邮政产品和服务，供加盟站点免费接入使用；吸引更多客户进入便民站，增加营销机会，深度挖掘客户资源；普及网上邮局，增加手机邮局APP下载量，通过微博、微信、二维码等多种手段接入，为客户提供全方位服务，主动融入互联网经济，深入推进业务创新，树立高端前沿的企业形象；尝试进行商业化运营，搭载有偿广告服务、客户端下载等，实现由经营产品到经营平台的转变。

三是打造标准化的综合服务平台。

规范形象标识，严格执行集团公司标准形象建设要求，统一站点LOGO标识，走品牌化、标准化发展路线；规范服务标准，对统一开办的业务或服务，制定日常服务规范。

（三）分类推进，创新站点经营模式一是创新城市站点经营模式。

在做好代收代缴、票务业务的基础上，积极推进邮乐网实物展示、线上宣传、线下代购；在加盟站点实行订单式特色农产品进城市、进社区；开展公共交通、游戏点卡等充值、销售业务；打造便民信息平台，做好生活信息、服务信息、邮政业务信息等的收集、发布、查询，满足人民群众需要；积极开发适销对路的邮务类产品，尝试叠加日常贺卡、报刊零售、物流分销商品；全力推进加盟站点邮件代收、小包自提、协议客户开发等服务，在条件具备的加盟站点尝试安装智能包裹柜、离行自助设备，抢占行业发展先机。

二是创新农村站点经营模式。

以商超、村委、助农取款点等多种渠道拓展农村综合服务平台，积极叠加业务，增加站点粘性，增强站点盈利能力；将加盟站点打造成邮政金融业务的宣传推广窗口、业务转介平台、信息采集渠道，为邮政金融业务提供全方位、立体化的支撑和保障；依托邮政服务农村金融的优势，全力推进助农取款、商易通布放，普及绿卡缴费，打造绿卡村；根据农业特点、农民需求、农村文化，做好外出务工、惠农政策、农产品等的信息发布；重点叠加农资、快消品、报刊零售等业务。

（四）整合资源，扩充平台服务能力一是进行全覆盖、村村通式站点建设。

对综合服务平台尚未覆盖的空白行政村，通过开展业务竞赛、经验交流、评比先进、树立典型等活动，进行全覆盖、村村通式平台建设，取得规模效益，确保不留死角。

综合服务平台建设涉及全网、全局战略，应该加大检查、考核力度，将站点建设任务落到实处。

二是有序分类推进平台业务叠加。

各省公司可首先选择容易引入、拉动收入快的产品和服务，提高站点盈利水平；突出重点，分类叠加，在巩固代收代缴、票务的基础上，稳步推进金融业务叠加，尝试开展信息服务，同时，制定明确、简便的操作流程、管理办法、酬金支付标准，并及时兑现；各级邮政企业应明确建设步骤，量化阶段目标，细化时限要求，落实责任到人，确保目标实现。

三是积极推进平台营销模式转型。

尝试积分换礼、本册营销、卡券营销；加大力度，依托平台开展项目营销，深度挖掘渠道资源，试行“综合服务站点+农业合作社”模式，开展消费积分换购邮政分销商品活动；通过电视、广播、报刊、DM、视频媒体等做好综合服务平台宣传，打造邮政服务品牌，激发平台经营活力。

（五）立足长远，加大平台管理力度一是加强组织领导，提高重视程度。

各级邮政企业成立相对稳定的综合服务平台建设机构，厘清建设、运营、维护责任，建立例会、报表、检查督导等制度，确保目标任务落实；建立综合服务平台片区经理负责制，县局设置片区主管，专职平台人员、支局人员组成片区经理，制定管理办法，分片区、分站点，将建设、运营、维护责任落实到人。

二是推行分级管理，加强渠道培训。

对加盟站点实行分级管理，制定分级标准、管理办法，明确各级站点在代办酬金、人员培训、宣传推广、软硬件设备等方面的支撑力度，并对各级加盟站点进行动态调整，对加盟站点逐步由粗放式向精细化管理过渡，；将定期培训与不定期培训相结合，将集中培训、上门辅导、下发业务资料、召开营销技巧交流会等方式相结合，保证渠道经理掌握系统操作、商易通安装及基本的维护技能，保证加盟店主具备相应经销能力。