环境问题 谁来买单
生态环境损害赔偿损失和费用的范围
生态环境损害赔偿损失和费用的范围1. 生态环境损害赔偿的定义说到生态环境损害赔偿，简单来说，就是当我们的环境被破坏了，谁得为这事儿埋单。
这不仅仅是个法律术语，而是我们每个人生活中的一部分。
想象一下，咱们的湖泊被污染了，空气里弥漫着难闻的气味，树木也死得一片狼藉。
这时候，谁来为这些糟糕的后果买单？对，就是我们要讲的生态环境损害赔偿了。
2. 损害赔偿的范围2.1 直接损失首先，咱们得看看直接损失。
直接损失是指那些你一眼就能看见、摸得到的损失。
比如说，河流被污染了，鱼死光了，这不就是直接损失吗？如果一家农场的水源被污染了，庄稼死了，农民损失了不少钱，这也是直接损失。
说白了，就是你拿出钱包，钱就没了，眼泪都流下来了。
2.2 间接损失接着，咱们聊聊间接损失。
间接损失就有点儿像那些隐形的损失，看不见摸不着，但其实影响深远。
举个例子，如果咱们的森林被砍了，空气质量下降，人们的健康就会受到威胁。
这时候，医院的病人增多了，医药费也就跟着上涨。
这些间接的损失，虽然不是一眼就能看出来，但长期积累下来，也是一个不小的数目。
2.3 生态修复费用再往下说说生态修复费用。
生态修复就是为了修补那些破坏过的环境，恢复它们的健康状态。
这就像是你弄坏了家里的墙壁，不仅得修，还得重新粉刷。
这费用包括了重新种树、清理污染、重建生态系统等等。
这部分费用可能是个天文数字，因为要修复一个受损的生态系统，可不容易。
就像给破碎的心修补一样，得慢慢来，得花钱，还得花时间。
3. 生态赔偿的实施和挑战3.1 赔偿的实施现在，我们得聊聊赔偿的实施。
首先，实施赔偿这事儿可不简单，需要相关部门、企业和公众的共同努力。
相关部门需要制定相关法规，明确谁该负责，如何赔偿。
企业得自觉履行环保责任，尽量减少对环境的影响。
而公众也要积极参与，监督环境保护工作，争取自己的权益。
只有大家齐心协力，才能让生态赔偿这件事儿有实质性的进展。
3.2 面临的挑战当然，实施赔偿面临的挑战也不少。
雾霾治理应该谁来买单
雾霾治理应该谁来买单崔莲【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】4页(P45-48)【作者】崔莲【作者单位】【正文语种】中文1.建立完善的环境保护法律体系在大气环境的治理上，大部分国家都十分看中环境立法工作，本着法律先行的原则，将每一项保护环境的政策都以法律的形式固定下来，这就使政策的执行上具备了法律的保障。
英国对环保工作的重视始于工业社会后期，作为工业革命的发祥地，英国在享受工业革命带来高度文明的同时，也饱尝着空气污染造成的苦果。
在经过伦敦烟雾事件之后，英国政府开始采取一系列行之有效的措施来治理环境污染问题。
1956年，英国政府颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，旨在严格管控煤炭的使用量。
1968年以后，英国政府又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气的排放进行了严格的约束，同时制定了明确的处罚措施，从而有效的减少了大气中的烟尘和颗粒物。
美国对保护空气质量也采取了许多立法尝试，可以说美国的清洁空气法是经过一个世纪的反复加工修改而形成的一个法律部门。
从1955年开始美国政府就颁布了《空气污染控制法》，随后又出台了《清洁空气法》、《空气质量控制法》以及后来的1977年修正案、1990年修正案等多次修正，逐步建立起了一套完整的环境保护法律体系。
2.凭借经济手段建立富有弹性的奖惩机制强制性的法律是治理大气污染的有效途径，但这种强制性的手段却不利于激发企业自愿的进行减少排污的行为,因此，许多发达国家的环境治理手段都由过去的行政命令手段开始向经济激励手段转变。
经济激励手段与传统的行政命令手段相比更具有刺激作用，通过环境成本内部化的方式，督促企业减少污染物的排放，逐渐形成企业自愿减污的环境治理方式，从而降低治理成本。
英国在环境治理方面坚持着“谁污染谁治理，谁污染谁出钱”的原则，通过各种财税政策来达到防治污染的目的，如收取环境管理费、环境税、征收废物排放费等。
论我国环境污染责任保险制度的构建
论我国环境污染责任保险制度的构建摘要：环境污染责任保险制度是一种新兴的保险制度，是缓解环境压力、增加受害人受偿可能性的有效手段。
我国法律缺乏对环境污染责任保险制度的详细规定，并且市场规则不完善。
为构建我国环境污染责任保险制度，应该完善我国相关的法律法规，给市场提供制度基础。
同时，规范相关内容，加强政策性支持，为环境污染责任保险制度的构建发挥作用。
关键词：环境污染；保险制度；公民环境权1.问题的提出根据环保部《2015年中国环境状况公报显示》，2015年我国338个地级以上城市之中，仅有73个城市环境空气质量达标。
全国967个地表水国控断面（点位）开展的水质检测中，Ⅲ类水质以下的比例达到35.5%。
此外，水利部官员2012年宣布，中国20%河流污染“极其严重”，水体被判定“不宜接触人体”，另有40%河流污染严重。
1990年至2011年间，中国人均二氧化碳年排放量从2.2吨增长到6.6吨；2013年1-3月中东部130万平方公里的区域出现长时期雾霾。
长期以来，中国大部分地方为了促进经济发展，以牺牲环境成本为代价，而一旦出现环境污染，由政府承担主要的赔偿责任。
因此中国环境质量改善刻不容缓，减轻政府负担，降低环境污染的成本，急需环境污染责任保险制度的出台。
2.环境污染责任保险制度的理论基础2.1公民环境权理论公民环境权理论为环境污染责任保险制度的产生奠定了理论的基石。
该理论在1960年首次被提出，又在1972年《人类环境宣言》中提出。
在传统的侵权责任理论之中，保护的是公民的人身权利和财产权利，但这是一种损害具体化的保护。
公民环境权理论对公民的传统权利的保护程度予以了扩大和提高，突破了传统权利的限制。
其能够为公民受损权利救济的实现提供理论保障。
2.2责任社会化理论责任社会化理论对环境污染责任保险制度的发展具有基础性的作用。
所谓的责任社会化，是指将某一具体的侵权行为造成的损失由社会共同承担损失金额的赔偿。
而环境污染责任保险制度就是一种环境侵权责任的社会化，其可以更好的解决对受害人的救济，将环境侵权所造成的损失转移给社会，可以更大程度上保障受害人的权益。
环境法经典10个案例
案例 1 征收排污费制度【案情】某市机器厂(甲)家属楼与棉纺厂（乙）纺织车间仅一墙之隔。
纺织车间1993年4月新上一生产线,扩大生产规模鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡严重影响其正常生活秩序和身心健康。
甲厂职工多次反映,要求环保部门予以处理。
1993年9月市环境监理总站经调查、监测证实,该车间厂界噪声为74.2分贝,所处区域为Ⅱ类混合区。
为此市环保局向乙厂下达书面通知, 要求缴纳超标排污费, 但乙厂置之不理。
1993年11月，市环保局对乙厂作出行政处罚：(1) 征收噪声超标排污费25000元；(2)追缴滞纳金1500元；(3)罚款5000 元。
乙厂不服,提出几点理由：(1) 污染源所在地建在先,甲厂住宅楼建在后,责任在甲厂选址不当；(2) 主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产,低噪音符合排放标准,出现高噪音应属厂家产品质量问题。
【问题】1 、你认为乙厂的理由成立吗?为什么?依据环境法,请具体分析说明乙厂有无违法行为?2 、环保部门的处理是否正确?为什么?3 、如果你是甲厂的代理人, 你将如何维护自身的合法权益, 解决该案的问题?【分析】1 、乙厂的理由不成立。
就环境法律关系而言,征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。
因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。
乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间是在1993年4月新上的，未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。
2 、环保部门的处理是正确的。
根据我国环境保护法律法规的规定,特别是依照《征收排污费暂行办法》，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。
3 、作为甲厂的代理人，应当从处理好相邻关系的角度出发，请求乙厂按照国家环境噪声标准规定E 类混合区的要求，达标排放噪声以及根据时限要求定时排放噪声。
谁为环境灾难买单？
调查发现 ， 两起重大环境事件 的原 因 ， 看似责 任在 企业 ，
实则根源 在当地政 府 ， 地方保护主义 ， 政府不作为” 在 “ 是
犯 罪案件立案标准的规定 》 高人民法院 出台了 （ 、最 （ 最高
人民法院关 于审理环境污 染刑事案 件具体应 用法律若干 问题的解释》 。这些规 定与司法解释 ，不应成为摆设 ，必 须按 照规定严肃追究 有关 人 员责任 。 其实很 多地方 已经认识 到 了以破 坏环境 为代价的经 济发展是不 可取的 。最近 就有媒体 报道无锡 市公开反省 经济转型期 对环境 的破坏 问题 ，无 锡市领导 公开表示要 坚决杜绝类事情况发生 ， 并在短期 内恢 复生态 。 这不能不
的环保事件 。 甘肃省徽县群众血铅超标 、 湖南省岳 阳县饮
用水源砷超标 ， 给当地群众的身体健康和生产生活造成 了 极大 危害 ， 带来 了严重的后果 。 记者通过相关资料和媒体 报道也 了解到 ， 这是两起都 因当地政府盲 目发展经济 、 一 味追 求政绩 、严重失职渎职而造成的重大环境污染事件 。
维普资讯
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谁为环境灾难买单
文／ 本刊记者 周字
９ １ ， 月 ４Ｅ 国家环保总局副局长潘岳就近 日连续发生 ｔ 危害群众健康的重大环境事件向媒体进行通报 。 向以严 一
方政府进行处理 ， 控制 了事态 。目前 ， 造成污染 的徽县 有
门和媒体 的关 注。 各种官方的 、 间的调查纷纷展开 ， 民 最 后的结果 令人大惊 失色 ， 矛头直指两地的政府 。 因为通过
直说 “ 群众利益无小事 ” 但是在这 两件事情 中我 们却 ，
高考作文提分素材+满分作文：生态环境保护
高考作文提分素材+满分作文：生态环境保护“生态环境保护”是高考备考的重要议题之一。
【观点拾零】1.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
（宗国《建设一支生态环境保护铁军》）2.中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）3.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以问题为聚焦，切实解决影响农村生态环境的突出问题。
（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）4.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以效果为导向，在久久为功中不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）5.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以责任为抓手，确保生态文明建设的政治责任落到实处。
（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）6.加强生态文明制度建设，也应该从两个方面着力。
一方面，进一步完善制度体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境。
另一方体面，要强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。
（李德林《让制度成为不可触碰的高压线》）7.从发展的角度看，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。
良好的生态环境，其实是很多地方的最大财富、最大优势、最大品牌。
（吕晓勋《用优美生态环境造福人民》）8.如何建设美丽中国？一个重要途径就是实施生态修复。
（邬晓燕《实施生态修复是建设美丽中国的重要途径》）9.修复环境就得由损害环境者买单。
（钱夙伟《修复环境就得由损害环境者买单》）【语言品鉴】1.蓝天白云、繁星闪烁，是民之所愿；清水绿岸、鱼翔浅底，是民之所盼；鸟语花香、田园风光，是民之所望。
（宗国《建设一支生态环境保护铁军》）2.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）3.“从那忽隐忽现的悬崖与山的褶纹里流淌出的一条条清泉，似银带般织绕在绿林翠竹之间，显得格外醒目……”这是浙江的余村，在某种意义上也是人们对山水田园、美好生活的折射。
人类对自然环境的保护辩论辩题
人类对自然环境的保护辩论辩题正方观点，人类应该保护自然环境。
首先，保护自然环境是人类的责任。
自然环境是人类生存和发展的基础，我们应该尊重和保护自然环境，而不是肆意破坏。
正如美国总统肯尼迪曾经说过，“我们没有继承地球，而是从我们的子孙那里借来的。
”这句话提醒我们，我们要对自然环境负责，不能让子孙后代为我们的过失买单。
其次，保护自然环境有利于人类的健康和生活质量。
近年来，全球气候变化导致了许多自然灾害的频繁发生，比如洪涝、干旱、飓风等，给人类带来了巨大的损失。
而这些灾害的发生与人类对自然环境的破坏密切相关。
因此，保护自然环境不仅是为了保护自然界的生态平衡，也是为了维护人类自身的利益。
此外，保护自然环境也是为了保护其他生物的生存空间。
地球上的生物之间存在着复杂的生态平衡，人类的行为往往会破坏这种平衡，导致许多物种濒临灭绝。
正如英国作家查尔斯·狄更斯所说，“我们共享地球上的空气、水和土壤，我们应该与其他生物和谐共处，而不是凭借着自己的力量肆意破坏。
”因此，保护自然环境也是为了保护地球上其他生物的生存空间。
综上所述，人类应该保护自然环境，这不仅是我们的责任，也是为了维护人类自身的利益和地球上其他生物的生存空间。
反方观点，人类对自然环境的保护并非首要任务。
首先，人类的生存和发展是最重要的。
在人类面临许多现实问题的时候，比如贫困、疾病、战争等，保护自然环境并不是首要任务。
正如英国哲学家托马斯·霍布斯所说，“人类的生存和发展是最基本的需求，其他一切都是次要的。
”因此，在解决人类自身问题的同时，保护自然环境并非首要任务。
其次，人类对自然环境的影响并不是主要的。
尽管人类的活动对自然环境产生了一定的影响，但地球自然界的力量远远超过人类的影响。
比如，地球上的自然灾害往往是由地质活动、气候变化等自然因素导致的，与人类的活动关系并不大。
因此，人类对自然环境的保护并不能根本改变地球自然界的力量。
此外，人类对自然环境的保护也会给经济发展带来一定的压力。
环境污染责任保险存在的问题及完善对策
环境污染责任保险存在的问题及完善对策作者：仲伟旭翟坤来源：《金融教学与研究》2011年第03期摘要：近年来全球环境污染日益严重，为了对环境进行有效优化，减轻国家财政负担，提高企业生存竞争力，实现可持续发展，建立环境污染责任保险是一个有效制度安排。
通过国际比较，各国处理环境污染的机制有很大不同，鉴于我国起步较晚，存在法律制度不够完善、环境责任保险的供求不足导致推广困难、保险责任范围过于狭窄等问题，有必要借鉴国际经验，对环境污染责任保险制度进行完善。
关键词：环境污染责任保险；求偿责任；问题；对策中图分类号：F840.6 文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２０11）０3－００75－05一、环境污染责任保险述评（一）环境污染责任保险的内涵及构成环境污染责任保险是指以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。
环境责任保险的保险标的既不是财产也不是人身，而是被保险人应向第三者承担的经济赔偿责任，属于责任保险中的一种。
构成环境责任保险制度的要素：（1）承保对象。
环境保险责任的承保对象一般是有可能造成环境污染的工业企业。
（2）承保范围。
大多数国家采用的是分步走的承保策略，即先承保突发性的环境侵权行为，待条件成熟时再承保持续性的环境侵权行为。
（3）保险责任和责任免除（及其实现）。
企业因污染环境对第三者造成人身伤害和财产损失所应承担的赔偿责任以及清除污染物而支出的费用应该作为环境责任险的保险责任。
（4）保险金额和赔偿责任。
由于环境责任保险的保险标的是一种经济赔偿责任，其价值没有客观依据，无法预计赔偿金额的多少，因此保险金额难以确定。
（5）保险费率。
由于每个企业的生产地点、生产流程及对环境污染的可能性和危害性各不相同，这就要求保险公司在承保时制定出差别费率。
（二）环境责任保险述评1. 保险模式的选择。
国内专家在我国保险模式上意见较一致，普遍认为应推行强制与自愿相结合的环境责任保险制度。
谁来给环境买单
后 பைடு நூலகம்
大学生是个敏感词语． 凡是跟大学生沾边的新闻都会 “ 走红” 而蹋 大学生沾边的性新 闻， ． 更是很快 红遗大江南北， 似乎 大学生这一身份就代裹着什么特殊台义． 有着特别的价值 的确， 在我圜身份除了它 特定的表面台义外还负载着某些特殊的品质和价值， 例如老师就要是人粪灵魂的工程师． 士就一定是 白 护 衣天使． 而大学生自然悬天真无邪的花骨朵． 将来的社会栋 梁 但是我们也看到随ｊ ｌ教育进入产业化， 高 校纷纷扩招， 大学生的就业状况越来越糟 有人笑谈大学毕业就意味着失业， 更有一些公司 开出跌破眼镜的超低月薪． 这样的情况下． 大学生走入社会时角色实际上是在走下坡路， 并 不符台当日承诺的天之骄子、 社会糟英的身份． 在人们纷纷讨论今 日的大学生是否出卖肉体 时， 育谁关心过今日的实淫女是否往 日的大学生
编辑 ：朱情 史 ｚ ｕ ｉ ｗｅ ＠ ｃｃ０ ｃ 蛾平光 ｄ ｌ ｎ ｑｕ ｃ ｃ） ｃ ｈ ｑａｎ ｎ ｍ ｎ ０ｐＩ ｇ ０ ｇ’、 ｃ ｍ ｎ
谁该为我们的环境买单
编者按： 改革 开放三十年 ， 国经济蓬勃发展 ， 我 经济实力快速增 长， 取得 了举世 瞩 目的进 步与成就。 然而 ， 伴随经济腾 飞的是资源的过度 消耗和生态环境 的不 断恶
化， 此状况也必 须引起我们 的高度 关注。因此 ， 贯彻 中共十 七届五 中全会 刚刚提 出
上 ， 要 其 投 资 力 ， 有投 资 欲 望 系 数 。但 无 论 哪 一 还 还
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记着 ：２年前 ， ３ 当中国还没有大规模进行经济
建设 的时候 ， 那个时候天蓝 、 水绿、 空气好 ， 小河里 的 水捧起来就能喝； 河道两 旁是银色 的沙 滩 ； 田里没 农 有呛人的农药、 除草剂 ； 池塘里有鱼虾 ， 荷花 ， 有 夏天
条， 都没有将环境考虑在内。 １８ 年 ５月， ９４ 天津 、 上海 、 大连 、 秦皇 岛、 台、 烟 青 岛、 连云港 、 南通、 宁波 、 州 、 温 福州 、 州、 广 湛江和 北
蛙鸣一片； 多样化 的森林 随处可见 ， 农村 有很多大树
老树甚至古树 。 当年 ， 中国老百姓 完全可 以拍着胸脯 说： 污染是资本主义的专利 。” “
的“ 加快转 变经济发展 方式” 这一战略 ， 发展低碳 经济 ， 落实科 学发展观 ， 让经济全
面协 调 可持 续 发展 更 显尤 为重要 。
谁该为我们的环境买单
蒋 ０年代 出生 的人都清 楚地
求不仅仅局 限于土地资源 、 优惠政策 、 廉价 的劳动力
区并开始 “ 招商引资 ” 工作 。 招商引资” “ 是利用人家
的品牌 、 资金 、 技术 、 销售 网络 ， 利用 本土 的资源 、 人 力、 电力， 实现 “ 同繁荣” 在招商引资“ 共 。 超国民” 待 遇 下， 资可以不顾企业对环境 的影 响， 外 即使出现 了 污染 ， 环保部 门在 “ 上面” 关照下 ， 也是 “ 睁一只眼 闭
我国环境保护财政支出的现状及建议
我国环境保护财政支出的现状及建议随着经济社会的发展，工业化和城镇化进程的加快，我国环境受到了较大的破坏，近年来以雾霾为代表的污染现象的出现，预示着粗放型增长模式已不可持续。
为了加强环境保护，增强可持续发展能力，xx年政府预算收支中设置了节能环保支出科目，为环境保护提供了有力的财政支持，但近年来其使用也显示出了一些问题，亟需进一步优化，提高绩效。
一、环境保护投资综述目前，关于环境保护投资的涵盖范围尚存一定争议，一种观点认为，环境保护投资是针对污染问题的治理费用，主要为用于环境污染治理的直接投资；另一种观点认为，环境的治理是一个系统工程，不仅取决于对污染的直接治理，防治技术的提升、基础设施的升级、环保意识的提高等都对环境保护具有积极作用，因此涵盖范围应当包括有利于环境保护的所有投资，即在环境污染治理投资的基础上，还应包括其他促进环境保护的投资。
由于对环境保护投资的涵盖范围存在争议，各国对环境保护投资的界定也不完全相同。
在发达国家中，美国的环境保护投资涵盖范围最广，包含了所有用于环境保护的资金，还含有部分管理或业务费用；日本则包括了工厂治理污染的投资和部分城市公用设施和生态保护投资；欧洲国家的环境保护投资在包含污染处理投资的基础上，各国都将部分不同投资列入其中，德国包括了环保设施的运转费用；瑞典包括了污水厂的建设、动植物和风景区的建设投资[1]；英国包括了企业环保行为的内部操作费用和其他废弃物处理的费用[2]。
目前，我国学者对环境保护投资进行研究所采用的多为环境保护部所公布的环境污染治理投资数据，主要包括老工业污染源治理、建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设三个部分，前两部分主要针对污染的治理，该数据相当于在环境污染治理直接投资基础上，增加了对环境保护起到促进作用的城市环境基础设施建设投资部分。
但是，近年来该数据所存在的重复统计、投资界定模糊和投资结构等问题逐渐引起了学者的关注。
我国在环境保护投资的统计上采取的是分管部门分口上报、环保部门统一统计的模式，由于缺乏对各部门环境保护投资的严格分口界定，容易导致投资重复统计，使数据的真实性受到质疑。
什么是生态环境损害赔偿制度的意义
什么是生态环境损害赔偿制度的意义在当今社会，生态环境保护已经成为全球关注的焦点话题。
随着人类活动的不断加剧，生态环境面临着越来越多的威胁和损害。
为了应对这一严峻形势，生态环境损害赔偿制度应运而生。
那么，究竟什么是生态环境损害赔偿制度？它又具有怎样的重要意义呢？生态环境损害赔偿制度，简单来说，就是当发生环境污染、生态破坏等行为导致生态环境受到损害时，由相关责任主体依法承担赔偿责任的制度。
这一制度的核心在于明确了“谁污染、谁治理；谁破坏、谁修复”的原则，旨在通过法律手段促使损害生态环境的行为主体为其造成的后果买单，并采取有效的措施来修复受损的生态环境。
首先，生态环境损害赔偿制度有助于保护生态环境的公共利益。
生态环境是人类共同的生存基础，具有不可分割的公共属性。
当生态环境遭到损害时，受到影响的不仅仅是某个个体或特定群体，而是整个社会乃至子孙后代。
通过实施生态环境损害赔偿制度，可以对那些肆意破坏生态环境的行为进行有力的约束和惩处，从而最大程度地减少生态环境损害的发生，保护广大公众所享有的清新空气、清洁水源、美丽景观等生态福祉。
其次，这一制度能够促进生态环境的修复和改善。
在以往，很多环境污染和生态破坏事件发生后，由于缺乏明确的责任追究和赔偿机制，受损的生态环境往往难以得到及时有效的修复。
而生态环境损害赔偿制度的建立，为生态环境的修复提供了资金保障和法律支持。
责任主体需要承担生态环境修复的费用，或者直接实施修复工作。
这有助于加快受损生态环境的恢复进程，提升生态系统的质量和稳定性，促进生态环境的可持续发展。
再者，生态环境损害赔偿制度有利于推动经济的绿色发展。
在市场经济条件下，企业作为经济活动的主体，往往会追求自身利益的最大化。
如果没有严格的法律约束和赔偿制度，一些企业可能会为了降低成本而忽视环境保护，采取粗放式的生产经营方式，给生态环境带来严重破坏。
而生态环境损害赔偿制度的实施，会增加企业破坏生态环境的成本和风险，促使企业更加重视环境保护，加大在环保技术研发、设备更新等方面的投入，推动企业向绿色、低碳、循环的发展模式转变，从而实现经济发展与环境保护的良性互动。
什么是环境税收政策
什么是环境税收政策在当今社会，环境保护已经成为了全球范围内的重要议题。
为了应对日益严峻的环境问题，各国纷纷采取了一系列的政策措施，其中环境税收政策就是一项重要的手段。
那么，究竟什么是环境税收政策呢？简单来说，环境税收政策就是政府为了保护环境、减少污染和促进资源的合理利用，通过税收手段对相关的经济活动进行调节和引导。
环境税收政策的核心目的在于将环境污染和资源消耗的外部成本内部化。
什么是外部成本呢？比如说，一家工厂排放污水造成了河流的污染，影响了周边居民的生活和生态环境，但是工厂在生产过程中并没有为这种污染付出足够的代价，这就是外部成本。
而环境税收政策就是要让企业为其造成的环境污染付出相应的经济代价，从而促使企业采取更环保的生产方式。
环境税收政策的种类繁多。
常见的有污染税、资源税、能源税等。
污染税是针对污染物的排放征收的税收。
比如对废气、废水、废渣等污染物的排放量进行征税。
通过这种方式，企业为了减少纳税支出，就会有动力去改进生产工艺，减少污染物的排放。
资源税则是对自然资源的开采和使用征收的税收。
像对矿产资源、森林资源等的开采征税。
这可以促使企业更加珍惜和合理利用资源，避免过度开采和浪费。
能源税主要是针对能源的消费征收的税收，比如对煤炭、石油、天然气等能源的使用征税。
这样能够鼓励消费者和企业选择更节能、更环保的能源产品，推动能源结构的优化和调整。
环境税收政策具有多方面的重要意义。
首先，它能够有效地保护环境。
通过对污染和资源消耗行为征税，增加了企业的生产成本，迫使企业采取环保措施，降低污染排放，保护生态环境。
其次，有助于促进经济的可持续发展。
环境税收政策可以引导企业进行技术创新，推动产业结构的优化升级，促进经济发展方式的转变，实现经济发展与环境保护的良性互动。
再者，能够增加财政收入。
征收的环境税收可以用于环境保护、生态修复等方面的支出，为改善环境质量提供资金支持。
此外，还可以提高公众的环保意识。
当人们在消费和生产过程中需要为环境成本买单时，会更加关注环境问题，从而形成全社会共同保护环境的良好氛围。
理解与表达技工院校答案
理解与表达技工院校答案1.“谁污染谁买单”制度并不需要苦心孤诣的原创性设计，国际上已有先例可循。
从上个世纪七八十年代开始，德国就开始建立“污染者买单”的法律框架，对各类企业产生的垃圾、废水、废气以及各种可能发生的环境损害，制定了严格、规范的收费政策，并形成了流畅的回收再利用流程。
生产废物一律不能直接丢弃，必须由专门的公司回收处理，企业要按量支付高额的处理费用。
这既刺激了各种与工业污染有关的环境技术的蓬勃发展，又倒逼企业不断吸纳环保技术，持续优化产业结构，还使得社会投资自动趋向高新环保产业。
这种绿色循环经济模式已经为多个国家跟进，并为后发者提供了成熟的范本。
这段文字意在说明（）。
[单选题] *A.国外已有成熟的绿色循环经济模式可供借鉴(正确答案)B.“谁污染谁买单”制度需完备的法律框架C.高额的污染成本能刺激环保技术的发展D.高新环保产业是社会投资的必然趋势答案解析：答案:A。
这是一道中心理解题。
文段首先指出“谁污染谁买单”在国际上是有迹可循的，然后以德国为例，详细介绍了德国在这方面的具体做法和经验。
接下来肯定了德国这种模式的价值。
最后，代词“这”强调绿色循环经济模式为后发者提供了成熟的范本。
结合首句“国际上有先例”和尾句“这种模式提供了成熟范本”可知文段的中心意思是在阐述国外绿色循环经济模式的借鉴作用，A项忠于原文，为正确答案。
B项，“法律框架”是例子中的表述，并非文段的重点，同时根据“上世纪七八十年代开始，德国就开始建立‘污染者’买单的法律框架”，说明文段已经强调了德国有法律框架，因此不需要再制定完备的法律框架，应排除。
C项，是关于例子的表述，并非文段的重点，应排除。
D项，“必然趋势”无法得知，属于无中生有，应排除。
因此本题选A。
2.在社会矛盾冲突中，富人的财富使得他们总是占据优势地位，富人可以把某些议题排除在社会讨论之外。
穷人在政治竞争过程中的持续性挫败，使得他们自己也不相信参与政治能够维护自身利益。
环境保护纳入财政投入方案
环境保护纳入财政投入方案随着社会经济的不断发展，人们对环境保护的意识不断增强。
环境问题已经不仅仅是一个国家或是一个地区的问题，而是一个全球性的问题。
各国政府也时刻关注着环境保护问题，采取一系列措施保护环境。
而财政投入则是环境保护的重要保障。
本文将从财政投入方案的角度探讨环境保护问题。
一、环境保护需要投入巨大资金环境保护是一项长期的工作，它涉及到许多方面，需要大量的资金来支持。
从各个领域的宏观环保工作来看，受到重视的主要集中在新能源、清洁能源、环保科技等方面，这些方面的成本相对较高，而环保方面的人才培养和科学研究等方面也需要巨大的资金投入。
例如，我国在近几年中，在能源领域中加大了清洁能源研发力度，提高了清洁能源利用效率，全面改善了环境质量。
但是，由于清洁能源的设施、装备等投入比传统能源大，对政府的财政支出也造成了很大的压力。
因此，环保需要牺牲一部分短期利益，以长远的效益为前提，同时也离不开政府的大力支持。
二、建立环境保护基金为了更好地保护环境，各国政府建立了环境保护基金，将资金集中到环保方面，对环保企业和环保项目进行资助和支持。
环境保护基金，就是指政府机构或非政府机构所建立的，专门用于环境保护的资金池。
其实质是对环保方面活动的支持和资助，可包括环保工程实施所需的资金、研究与开发费用、环保产业的扶持资金等。
环境保护基金的设立，也可以减轻政府性质的财政支出压力，提高基金的可操作性、可持续性。
对于环保企业来说，环保基金的资助和支持，可以有效激励企业的创新研发和环保投入，提高环保工作的有序性和科学性，提升环保水平。
同时，环保基金还可以推动环保产业的发展，为经济社会可持续发展做出贡献。
三、增加政府直接投入环保是一个复杂的系统，其中存在许多迫切需要改善的问题，这些问题的解决离不开政府的直接投入。
政府在环境保护方面的资金投入，主要体现在保护生态环境、发展环保产业、提高环保基础设施、拓展环保市场等方面。
同时，政府还应该加强环保法律的制定、执行，对违法犯罪行为进行打击和惩罚。
中国环境问题现状及其紧迫性
中国环境问题现状及其紧迫性环境问题一直以来是世界各国普遍关注的焦点，全球变暖、能源匮乏、大气污染、人口膨胀和物种灭绝时时刻刻威胁着人类的生存环境。
中国作为全球最大的发展中国家，环境污染问题同样不容小视。
下面列举一些环境问题现状的分析，我们可以从中看出我国环境问题是相当严峻的，解决问题相当紧迫。
一、环境污染（1）自然环境污染1、水污染目前中国正面临的不得不解决的最可怕的环境危机之一是缺水和水污染。
中国水资源总量居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重任廴驹颊?0%。
水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。
2、大气污染中国大气污染的程度和危害度丝毫不亚于我国的水体污染。
主要分为以下几种污染：1、二氧化硫。
由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。
空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统疾病，造成人群死亡率增加。
2、烟尘、粉尘。
烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，严重危害大气环境。
3、机动车排气污染。
汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。
此外汽车排放的铅也是城市空气中重要的污染物。
铅的排放对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。
3、固体废弃物污染目前我国固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年增长4%；而对于固体废物处置能力又明显不足，大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右。
并且老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决，新问题接踵而来：废弃电器产品等新型固体废物不断增长，农村固体废物污染问题日益突出。
关于农村环境治理问题的几点建议【三篇】
关于农村环境治理问题的几点建议【三篇】【篇1】农村环境治理问题的几点建议近年来，随着农村第二产业不断发展，农村经济水平得到提高，但中小企业(包括众多家庭工厂)向自然环境排放了大量的废气、废水，对周边村民的生活环境造成了不良影响，也影响到了村民的身体健康，农村环境治理问题形势严峻。
一、农村环境卫生存在的主要问题分析随着农村经济的发展，农村也越来越与城市类似，日常垃圾越来越多，垃圾种类也愈加纷杂，塑料袋、泡沫板、工业废弃物、建筑垃圾已成为农村垃圾的主要种类。
一些建筑余物长期乱堆，未经过分类和回收处理，就和一般的生活垃圾混在一起丢弃。
比如部分村民家庭工厂的金属打头车，需要硫酸清洗，清洗后的废弃液体未经处理直接排放。
类似的，还有小磨床的冷却液等，都直接排入河道，对河流自然环境造成了巨大破坏，更导致农村地下水源和地表水质下降。
有的地方甚至直接将垃圾倒入沟边、塘边、路边，天长日久使得井水变黑、河水变臭，对地下水源造成极大的污染。
有的将垃圾露天堆放，既没有分类，也未作掩埋，苍蝇蚊虫满天飞，特别是老的村民居住地，严重影响附近人民群众的身心健康。
农村环境卫生整治涉及到政府多个部门，治理资源分散，许多工作有脱节或形成管理真空的现象，例如村级环境卫生具体工作基本全部承包给外来务工人员，但缺乏对其有效管理和监督。
加上农村缺乏健全的环境卫生管理机构，队伍不健全、管理不专业，无法满足基本的环境卫生管理工作需要。
二、相关的意见与建议“村容整洁”是新农村建设的重要内容，也是美丽乡村建设的基本要求。
希望政府相关部门能加大农村垃圾处理全覆盖工程的实施力度，使得农村的污水、垃圾得到有效控制和治理，村貌脏、乱、差及污染突出问题得到缓解。
(一)搞好宣传教育,自觉维护农村环境卫生一是突出责任主体。
各家庭小工厂有村级统筹集中生产点，如前期整治的橡胶生产模式。
通过宣传教育、政策激励等方式，积极参与农村环境治理。
二是发挥村“两委”作用，为农村环境卫生综合整治工作提供组织保障。
环境问题与当代经济可持续发展辨析
环境 问题 与 当代经济可持续发展辨析
杨 志 郭兆晖
内容提 要 当前 国 际公 认 的重 大环境 问题 已威 胁 到人 类 生存 安 全 。 环境 问 题 是 工 业化进程 中 出现 的 问题 。 解 决 中 国环境 与 发 展 问 题 的 根本 出路 在 于 坚持 中 国特 色的 社会 主 义 市场 经 济 。 在科 学发展 观指 引 下 采取“ 绿 色 资本 网 络 ” 发展 模 式 将是 中国 实现 环 境 与 经 济可 持 续 发展 的 必 由之 路。
地实 行把污 染 转移 给发 展 中 国 家的 “ 以 邻为 壑 ” 政 策 。 例 如 , 1 9 9 1 年 12 月 12 日 , 世 界 银 行 副 总 裁 兼
首席 经济 学家 萨默 斯 , 给他 的 同事们 发 了一 份 工作
备忘 录 , 其 主要 观 点 是 : 从 人 类 总体 来 看 , 污 染 从 发
车排 出 的尾 气所 污 染 , 光 化学 烟 雾现 象 频 繁 发 生 … … 相继 有 四 大公 害 ( 疼 痛病 、 四 日市 的哮 喘 病 、 熊 本 和 新 泻 的 水 误 病 ) 被 起 诉 ” ; “ 20 世 纪 是 环 境 破 坏 的世 纪 ” 。 公 平 地 说 , 20 世 纪 的 环 境 破 坏 是 发 达 国 家 20 。 年 工 业 化 进 程 的 历 史 遗 产 。 以导 致 气候 变 暖 的人 为 二 氧 化 碳 为 例 , 有 权威 资料 表 明 : 从 17 5 1 年 到 1 8 6。 年 的 1 0 多年 里 , 人 为二 氧化 碳排放 基本上 是 发 达 国 家 排 放 的 ; 在 18 6 1 年 到 1 9 5 0 年 的 90 年 间 里 , 发达 国家 二 氧化 碳 排 放量 占了 全 球 二 氧化 碳 累 计 排 放 量 的 95 % 。 另 外 《公 约 》也 明 确承 认 , “ 历 史 上 和 目前全 球 温 室 气 体 排 放 的最 大 部 分 源 自发 达 国 家” 。
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我国环境污染现状
• 环境问题一直以来是世界各国普遍关注的 焦点，全球变暖、能源匮乏、大气污染、 人口膨胀和物种灭绝时时刻刻威胁着人类 的生存环境。中国作为全球最大的发展中 国家，环境污染问题同样不容小视。
一、水污染
目前中国正面临的不得不解决的最可怕的环境危 机之一是缺水和水污染。中国水资源总量居世界 第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平 的1／4，在世界银行连续统计的153个国家中居 第88位。我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75% 的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市 水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70% 是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的 地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染， 其中重度污染约占40%。
专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染” 和“光化学烟雾污染”的危害之后，目前正在 遭受着以“室内空气污染”为主的第三次污染。 据监测，室内空气污染是室外的5-10倍。美国 专家研究表明，室内空气的污染程度要比室外 空气严重二至五倍，在特殊情况下可达到一百 倍。室内空气中可检出五百多种挥发性有机物， 某些有害气体浓度可高出户外十倍乃至几十倍， 其中二十多种是致癌物
谁治理？
环境污染，谁在作祟？那些黑了心的“明星 企业”无疑是罪魁祸首，但他们纳着高额的 税，有“先进企业”、“诚信纳税企业”、 “重合同守信用单位”等一张张保护伞，人 民动他们不得，只能忍气吞声。主管一方的 政府官员更愿意睁一只眼闭一只眼，管你是 绿色的，还是黑色的，只要能贡献来白花花 的银子，为自己铺就升迁的GDP台阶，再大 的污染也是拉动经济增长点，无非是利益当 前死，做鬼又何妨。
固体废弃物污染实例
四、室内环境污染
自然环境污染固然不可小视，但室内环 境污染同样威胁着人类健康。在经济迅 速发展的今天，由于建筑、装饰装修、 家具和现代家电与办公器材造成室内环 境污染已成为影响人们健康的一大杀手， 由此产生的空气污染、噪声污染、电磁 波及静电干扰、紫外线辐射等给人们的 身体健康带来不可忽视的影响。现状统 计显示，中国每年有11万人死于室内污 染，几乎所有新装修办公室、居室、新 购买的车辆都存在室内污染问题，某些 污染物甚至超过了国家标准几倍几十倍。
10亿元资金重点防治农村水污染
2009年，中央财政拟安排10亿 元资金用于农村环境保护，资金规模 在2008年的基础上翻了一番。2009 年专项资金支持重点范围确定在水污 染防治重点流域。
• 比如建垃圾焚烧场虽然对城市大多数居 民都是一件好事，但垃圾场周边的老百 姓却为这件好事付出代价。还有血铅、 血镉等污染事件就是老百姓为这些年来 的发展付出的代价。
水污染实例
二、 大气污染
中国的资源消耗主要以煤炭为主，随着煤 炭消耗量的增加，二氧化硫排放总量急剧 上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范 围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜 和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。 空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统 疾病，造成人群死亡率增加。
Байду номын сангаас
烟尘、粉尘。烟尘的主要排放源也是火电厂 和工业锅炉，由于我国目前许多电厂使用的 大多为低效除尘器，因此烟尘排放量居高不 下，严重危害大气环境。 机动车排气污染。受经济增长的推动，我国 机动车近年来数量增长迅速，汽车排放的氮 氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐 年上升。此外汽车排放的铅也是城市空气中 重要的污染物。铅的排放对居住在城市的居 民身体健康将造成严重威胁。
这些无良企业最终导致的环境问题都只不过是交 点罚金而已，而最终还是得由国家出资治理，统 计显示，上世纪８０年代初，全国环保治理投资 每年为２５亿至３０亿元，到２００８年，相关 投资已达４４９０．３亿元，我国环境污染治理 投资占国内生产总值（ＧＤＰ）之比，已从上世 纪８０年代初的０．５１％，提高到２００８年 的１．４９％ ，而这些钱都是我们纳税人的钱， 由国家出资治理的归根结底还是我们人民群众自 己来承担。为环境问题买单的只有人民群众的血 汗钱和健康！！！
大气污染实例
三、固体废弃物污染
目前我国固体废物产生量持续增长，工业 固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年 增长4%；而对于固体废物处置能力又明显 不足，大部分危险废物处于低水平综合利用 或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置 率仅达到20%左右。并且老的固体废物造 成的环境问题尚未得到有效解决，新问题接 踵而来：废弃电器产品等新型固体废物不断 增长，农村固体废物污染问题日益突出。
水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源 短缺，未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。 城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府 不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建 设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题 没解决而难以正常运转。在计划经济体制下， 一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度 “遍地开花”的“十五”小企业，布局分散， 规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环 境污染和生态破坏。
但客观上讲，由于公共决策失误和政府行为不当造 成的损失，很少有官员受到责任追究，无疑是放纵 了他们的行为，无法形成约束力和监督性，使得制 度仅仅是写在纸上、挂在墙上的。我国处理污染企 业法律制度、环境标准滞后，责任追究机制和资金 保障滞后。有的地方发生重大环境事故后，即便采 取了看似对企业最严厉的关停处罚，但没有长期的、 复杂的环境恢复和环境损害赔偿的相关法律条款， 使得执法力度不能对违法犯罪者起到震慑作用。
环境污染，谁来买单？首先是被人民问候了无数次 八辈祖宗的无良商人，他们的所作所为如果只是让 自己断子绝孙也就罢了，但要是搭上无辜的人，那 就是蓄意谋杀。也许在修改刑法时，需要加上一条 对环境犯罪或拘役或无期的规定，大概才能赎得了 他们对人与自然犯的罪。其次，对那些嘴上说的全 是人民，心里想的全是官位的官员进行追责。目前， 各地普遍建立了“谁决策、谁负责”的责任追究制 度，并规定重大决策要向社会公开征求意见。