地方政府学平时作业
地方政府学平时作业四
平时作业四下篇第一章作业1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。
答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体.2.简述中国历史上郡县体制的形成。
县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。
郡的出现是在公元前493年晋国。
战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。
秦代时在郡下辖县，设郡县制3.简述地方政府体制的确立。
①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。
封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。
（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。
王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。
4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。
答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。
第二章作业一、名词解释层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。
二、简答题1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。
2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。
其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。
（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。
（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。
2018地方政府学-平时作业二讲评
《地方政府学》课程形成性考核册（二）学校名称:姓名:学号:班级:江苏开放大学地方政府学平时作业第四至第七章一、名词解释1、地方政府权力地方政府权力是指地方政府在本行政区域内管理社会公共事务的权力，它是国家权力在一国部分地域的社会公共领域的表现。
2、地方政府能力地方政府能力是一种由若干因素结合而成的有机整体，是地方政府发挥自已的功能，在处理地域社会的各种问题时所体现出来的能力3、地方政府类型4、地方行政机关地主行政机关是地方政府单位的重要组成部分，是指在一定行政区域内亦该行政区人民代表机关产生的人民政府及其工作部门，行使地方政权，管理地方社会公共事务。
5、地方政府管理体制地主政府管理体制是指地方行政区域内组织机构的设置，地位，职责，内部权责关系及其相关的规章制度情况，主要包括地方政府的行政组织结构，职能结构，行政管理方式的运行机制等内容。
6、政治团体政治团体一般是拥有共同的政治，经济利益要求，并以各种方式对政府决策进行影响和干预的组织，是地方政府决策的重要参与者二、简答题1、地方政府能力包括哪些方面？答：1.市场规制能力2.公共服务能力.3.公共政策供给与执行能力4.软环境维护能力5.资源配置，开发和利用能力6.社会公正与秩序维护能力7.公共危机预测和处置能力8.制度创新能力2、影响地方政府分类的主要因素有哪些？答：1.国体和政体2.政治体制3.地方政府的设置目的4.地方政府在行政层级中所处的位置3、地方政府管理体制的特征有哪些？答：1.多样性2.统一性3灵活性4历史性5适应性4、地方政府管理体制的作用是什么？答：1.巩固和发展国家政权体系2.推进地方管理的进步和发展3。
推动地方生产和经济的发展5、地方政府的会议按照级别与职能主要可以分为哪些形式？答：1地方政府的全体会议2.地方政府的常务会议3.地方政府的行政首长办公会议4.地方政府的行政首长现场办公会议6、政府自身发展对地方政府管理提出了哪些挑战？答：1.要求地方政府管理遵守和服从各种全球化协议 2.要求地方政府管理行为规范符合全球化标准3.要求地方政府管理快速，灵敏.三、论述题1、试论两种权力配置方式的理论基础和配置过程。
地方政府学平时作业1-4
地方政府学平时作业1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。
A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府2、地方自治3、政府职能三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。
2、简述中西方地方政府的重要差异。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则。
四、论述题（每题30分，共30分）试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。
平时作业二一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、中国地方立法权的法律依据（）A、宪法B、法律C、行政法规D、特别授权2、地方立法权调整的对象为哪些领域（）A、除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项B、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C、国家主权的事项D、为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项3、一般地方立法机构包括（）A、自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府B、市县人民政府C、有立法权的地方人民政府D、有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会4、中国地方立法权的范围大致包括以下方面（）A、有关在本地区实施中央立法的细则规定B、体现地方特色的专门立法C、授权立法与先行立法D、自治立法与变通立法5、根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（）A、国家主权的事项B、属于本行政区域内的具体行政管理事项C、为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项D、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权二、名词解释（每题5分，共15分）1、地方立法权2、行政监管3、合议制三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方立法权的构成要素。
《地方政府学》第一次作业(20200627213017)
地方政府学》课程形成性考核册（一）学校名称: _____________________姓名: _____________________学号: _____________________班级: _____________________江苏开放大学国家开放大学开放教育本科 地方政府学平时作业1第一至第三章 一、名词解释1、地方政府地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政 府。
2、 行政区划行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要， 根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地 理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域 划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。
3、 政府职能政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
二、简答题1、行政区划的作用。
答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展；(2) 合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、 文化事业，巩固各民族的团结。
2、政治因素对行政区划有哪些影响？答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质;其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式;最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小（2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊 姓 名:学 号:得 分:教师签名:（3 ）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整（4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂（5）行政区划法律建设不完善4、我国行政区划发展趋势是什么？答：清末以来，行政区划变动频繁。
首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。
这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。
地方政府学作业1 (2)
章节题型题目第一章单选题地方政府是指一个第一章单选题地方政府在单一制国家里，是中央政府的第一章单选题美国的地方政府的下属政府是第一章单选题在中国地方的各级军事机关的下属组织是第一章单选题在中国地方政权是指第一章单选题中国的地区行政公署是一级地方政府行政机关的第一章单选题决定着政府的职能是第一章单选题在联邦制国家联邦成员政府是第一章单选题中国地方政府的正式发端是第一章单选题自秦朝以后地方政府的基本单元第一章单选题法国地方政府是一种第一章单选题在中世纪，英国的地方政府具有突出的特点第一章单选题美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制第二章单选题建国之初我国建立了相应的大行政区人民政府委员会全国划分为六大行政区第二章单选题我国地方政府组织结构实行第二章单选题国家设置地方政府单位是按第二章单选题社会主义国家地方制度安排的基本模式为第二章单选题自治体地方政府是的产物第二章单选题地方政府类型中，不属于一般行政地方的是第二章单选题特殊性地方政府设置，从其根源上看，可分为两种情况，基于政治上的需要第二章单选题当代中国民族区域性地方政府的建制单位有第二章单选题在我国民族乡第二章单选题国家结构单元的一般性表述第二章单选题在联邦制国家，地方政府的设置权力主要是掌握在（ ）手中第二章单选题社会主义国家的地方行政机关属于（ ）重领导体制第二章单选题现代地方行政机关的产生方式有（）中第二章单选题狭义的地方政府是指第二章单选题地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不第二章单选题中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。
开始一般不超20个，现在省级第二章单选题20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指第三章单选题地方立法权是第三章单选题地方立法权的法律依据的类型第三章单选题地方立法权的内容包括（ ）三大基本权利第三章单选题有立法权的地方立法机构是第三章单选题地方人大在地方立法中的作用第三章单选题地方立法权的位阶效力看第三章单选题地方性法规公布的主体第三章单选题地方法规经审查应当在（ ）内予以批准第三章单选题立法规划一般为第四章单选题行政的核心是第四章单选题行政规范是行政的第四章单选题《规章制度制定程序条例》国务院于（ ）发布的第四章单选题行政措施、命令与地方性法规、地方政府规章有第四章单选题在地方行政实施中，最常见的行政方式是第四章单选题16大报告明确提出政府的四大职能之一是第四章单选题经营城市的理念是（ ）提出来得第四章单选题地方政府通过行政决策劝进而影响上级政府的决策行为称为第四章单选题依法行政是依法治国的第五章单选题《中华人民共和国人民法院组织法》（ ）颁布的第五章单选题中国司法权在地方层面上的实行以（ ）模式第五章单选题高级法院设在第五章单选题检察院是国家的法律监督机关第五章单选题省检查委员会为第五章单选题《中华人民共和国刑事诉讼法》（ ）颁布的第五章单选题死刑除依法由自高人民法院判决的以外，应报请最高人民法院核准的决定是第五章单选题凡需要提起公诉案件一律由（ ）决定第五章单选题检察院的抗诉权是针对第五章单选题检察院的监督是第六章单选题政府之间的关系核心是第六章单选题中央政府与地方政府的关系核心是第六章单选题地方政府是权利第六章单选题合理确定中央与地方政府的责权范围坚持（ ）原则第六章单选题计划单列市基本赋予第六章单选题基层社会自治的发展对地方政府与社会关系结构产生影响的核心是第六章单选题地方政治权力主要来源于第六章单选题地方政府的主要职责是第六章单选题地方政府与社会法律关系是第六章单选题法治政府建设的标志（ ）的制定第六章单选题依法行政的本质是第七章单选题人力资源是指第七章单选题录用干部的一贯原则是第七章单选题党管干部的核心是第七章单选题《国家公务员暂行条例》是在（）颁布的第七章单选题《中华人民共和国公务员法》是在（）生效的第七章单选题公务员制度的基础是第七章单选题公务员管理的经常性基础性的工作是第七章单选题培训是提高公务员素质和行政效率第八章单选题财政即理财第八章单选题地方公共财政支出是公共财政的第八章单选题地方公共产品理论是地方财政的第八章单选题政府发挥作用的领域是第八章单选题地方融资是以第八章单选题我国转移支付应体现第九章单选题地方政府改革的本质是（ ）利益的调整第九章单选题地方各级人民政府是地方国家的行政机关第九章单选题机构改革的重要内容和目标是第九章单选题我国司法本质是从属于第九章单选题末位淘汰制是公务员的第九章单选题执政能力是执政理论的第三章多选题地方立法权的特性第三章多选题一般地方立法机构第三章多选题立法自治权不同于一般地方立法权，而者的主要区别是第三章多选题中央与地方立法权限划分的基本原则是第三章多选题对于地方立法权的行使范围，立法权采取第三章多选题地方立法程序主要包括第三章多选题法案的通过的方式有两种第四章多选题地方行政权包括以下内容第四章多选题地方行政权的法律来源是第四章多选题地方政府的主要行政方式包括第四章多选题享有地方规章制定权的主体包括第四章多选题行政规则是县以上地方政府制定的具有普遍约束力的规则主要内容是第四章多选题地方政府的行政实施是通过（ ）实施的第四章多选题按照监管对象划分，行政监管分为第四章多选题政府的四大基本职能是第四章多选题20世纪80年代以来，（ ）依法行政原则栽入了国务院的文件第五章多选题中国的司法权是由第五章多选题1954年9月颁布了第五章多选题基层法院的职权是第五章多选题基层法院的机构设置由第五章多选题广义的司法权审判权和检察权还包括第五章多选题地方人大及其常务委员会对司法权的分享体现在第五章多选题审批权刑事方式第五章多选题检察院自行立案侦查的条件包括第五章多选题检察院提出抗诉的范围是第六章多选题政府之间的关系主要包括第六章多选题地方政府是权利第六章多选题中央政府对地方政府实行有效控制包括第六章多选题由国家统一处理的共同事务第六章多选题在中央集权制下上级政府与下级政府是第六章多选题中央政府与城市政府的关系第六章多选题省级政府对单列市的工作是第六章多选题京津冀都市发展战略的构想第六章多选题地方区域合作是第六章多选题地方政府与地方社会公众的政治关系渠道是第六章多选题地方政府实行政务公开主要是第七章多选题地方政府人力资源主要的构成第七章多选题地方政府人力资源的存量形式包括第七章多选题地方政府人力资源的增量形式包括第七章多选题国家干部是指第七章多选题地方干部管理的主要制度第七章多选题任免干部的方式第七章多选题领导干部的来源主要是第七章多选题干部的考核主要是第七章多选题公务员必须符合三个条件第七章多选题公务员行政处分依次是第八章多选题公共财政管理的基本内容是第八章多选题地方财政的特点（）地方性第八章多选题地方政府公共财政的基本职能第八章多选题收入再分配职能有的形式第八章多选题我国地方政府财政支出包括第八章多选题地方政府收入项目第九章多选题政府作为公共部门其职责就是第九章多选题中国政府的责任制体现在第九章多选题提升地方政治设施的效能主要有第九章多选题政府雇员职别分为第九章多选题问责制的主要内容第一章判断题在联邦制国家中，联邦政府与联邦成员政府各自拥有一部分最高、最后的决第一章判断题在单一制国家中，地方政府与中央政府之间存在上下从属关系。
地方政府学作业3答案
题型 题目 选项A 选项B 选项C 选项D 选项E 答案 《中华人民共和国人民法院组织法》（ 1955年6月 ） 1954年3月 1954年9月 1953年9月 C ） 块块管理为主 条块管理为主 纵向管理 横向管理 A 中国司法权在地方层面上的实行以（ 高级法院设在 区 省、自治区、直辖市 县 乡 B 检察院是国家的法律监督机关 是与法院有一样权力 是中国政权的重要组成部分 是中国行政组织的重要组成部分 是中国司法的重要组成部分 D 省检查委员会为 9——14人 9——13人 9——15人 9——16人 C 《中华人民共和国刑事诉讼法》（ ）颁布的 1990 1991 1992 1993 A 2007年1月1日 2008年1月1日 2006年 2005年 A 死刑除依法由自高人民法院判决的以外，应报请最高人民法院核准的决定是在 凡需要提起公诉案件一律由（ ）决定 公安局 检察院 法院 以上都对 B 检察院的抗诉权是针对 公安局 法院 政府部门 行政机构 B 检察院的监督是 贯穿整个诉讼过程 是在判决之前 判决之后 以上都对 A 单选题 政府之间的关系核心是 权利关系 财政关系 利益关系 公共行政 C 中央政府与地方政府的关系核心是 中央政府与省级政府的关系 权利关系 利益关系 公共行政 A 地方政府是权利 中央政府赋予的 地方人大授予的 地方政府授予 同级政府授予的 A 公平与正义 ） 物质利益 权利 受益与效率 D 合理确定中央与地方政府的责权范围坚持（ 计划单列市基本赋予 政治权力 省级经济管理权 行政权利 人事权力 B 基层社会自治的发展对地方政府与社会关系结构产生影响的核心是 村民自治 民主 选举 集权 C 地方政治权力主要来源于 上级 社会 中央 地方 B 地方政府的主要职责是 完成上级任务 政治责任 精神文明建设 发展经济 D 地方政府与社会法律关系是 依法治国 依法行政 依法办案 以上都对 B 中华人民共和国行政许可法 宪法 刑法 民法 A 法治政府建设的标志（ ）的制定 依法行政的本质是 依法办案 政治权力 依法规范和制约行政权利 法律权利 C 中国的司法权是由 立法机 关行政机关 法院 检察院 其他司法组织 ABCDE 《中华人民共和国人民检查院组织法 《中华人民共和国人民法院组织法 《中华人民共和国地方人 AB 1954年9月颁布了 《中华人民共和国公安局组织法 《中华人民共和国地方检察院组织法 基层法院的职权是 审判普通民事、刑事和行政第一审案件 处理不需要开庭审判民事纠纷和轻微的刑事案件 指导人民调解委员会工作 审判重大刑事案件 重大的经济案件 ABC 基层法院的机构设置由 审批委员会 刑事审判庭 民事审判庭 经济审判庭 行政审判庭 ABCDE 广义的司法权审判权和检察权还包括 律师 公证 调节 仲裁 司法行政机关 ABCDE 地方人大及其常务委员会对司法权的分享体现在 人事任免权 监督司法机关 起诉权 审批权 以上都对 AB 审批权刑事方式 合议庭 审判委员会 案件审批制 两审终审制 以上都对 ABCDE 检察院自行立案侦查的条件包括 贪污贿赂案件12种 渎职案件34种 国家机关工作人员利用职务实施犯罪 特别决定侦查案件 以上都对 ABCDE 检察院提出抗诉的范围是 判决事实证据不足 适用法律有错误 法院违反法律程序 审判人员有受贿问题 以上都对 ABCDE 政府之间的关系主要包括 权利关系 财政关系 利益关系 公共行政 上下级关系 ABD 多选题 属于中央政府 中央政府可以要求地方政府完成自己政 以上都对 ABCDE 地方政府是权利 中央政府赋予的 中央政府的派生物 中央政府对地方政府实行有效控制包括 立法控制 行政控制 财政控制 人员控制 机构控制 ABC 由国家统一处理的共同事务 国防 外交 货币发行 重大工程 以上都对 ABCDE 在中央集权制下上级政府与下级政府是 命令与服从 领导与被领导 制约与被制约 上级服从下级 中央服从地方 ABC 中央政府与城市政府的关系 与直辖市的关系 与小城市关系 与一般政府 与单列市关系 与大城市关系 AC 省级政府对单列市的工作是 统筹 服务 协调 监督 以上都对 ABCDE 京津冀都市发展战略的构想 一轴 两核 三区 六区 以上都对 ABC 地方区域合作是 行政关系 区域关系 经济关系 地理关系 历史关系 BCD 地方政府与地方社会公众的政治关系渠道是 选举 信访 上访 媒体 私人交往 ABCDE 地方政府实行政务公开主要是 警务公开 检务公开 审务公开 税务公开 政务公开 ABCDE 公安局一般不例如其司法机关 正确 错误 A 基层法院的职权是与高级法院职能是一致的 正确 错误 B 高级法院和中级法院的职权是一致的 正确 错误 B 检查委员会是检察院的权利机关 正确 错误 A 广义的司法权包括审判权和检察权 正确 错误 B 地方法院有判死刑的权利 正确 错误 B 法院、检察院对各自决定逮捕的人，在发现不应逮捕时在 错误 正确 A 检察院的抗诉权是针对法院的 正确 错误 A 检察院提出抗诉的范围是贯穿整个诉讼过程 正确 错误 A 检察院对公安机关移送起诉重大案件在一个月内作出决定 错误 正确 B 判断题 地方政府是权利都属于中央政府 正确 错误 A 改革开放以来地方政府的权利适当的扩大 正确 错误 A 合理确定中央与地方政府的责权范围坚持公平与正义原则 错误 正确 B 计划单列市基本赋予省级经济管理权 正确 错误 A 地方区域合作主要是区域过关系 正确 错误 B 地方政府与地方社会公众的政治关系渠道是私人交往 正确 错误 B 地方政府的主要职责是稳定社会治安 正确 错误 B 依法行政的本质是依法规范和制约行政权利 正确 错误 A 行政复议是对政府行为的监督 正确 错误 A 加入WTO后对政府能力要求提高了 正确 错误 A 行政复议是对政府行为的监督和控制 正确 错误 B
地方政府学作业5
章节题型题目第九章单选题地方政府改革的本质是（ ）利益的调整第九章单选题地方各级人民政府是地方国家的行政机关第九章单选题机构改革的重要内容和目标是第九章单选题我国司法本质是从属于第九章单选题末位淘汰制是公务员的第九章单选题地方政府改革的本质是第九章单选题政府作为公共部门，其职责是第九章单选题地方政府组成部门的资格第九章单选题政府存在的价值取向是第九章单选题中国地方各级政府的政治责任主要是第九章单选题在立法、司法和行政三个方面中第九章单选题问责制的建立催生了官员第九章单选题各级人大代表逐步开始从“荣誉代表”向（ ）转变第九章单选题执政能力是第九章单选题vv第九章单选题执政能力是执政理论的第九章多选题政府作为公共部门其职责就是第九章多选题中国政府的责任制体现在第九章多选题提升地方政治设施的效能主要有第九章多选题政府雇员职别分为第九章多选题一般而言地方政府的责任制有三种形式第九章多选题地方各级人大常委会第九章多选题人大代表的身份和行为规则的更新，就要实现人大代表有官员化、第九章多选题按照“议行合一”的原则，我国司法机关本质上从属于第九章多选题政府雇员制与公务员制度的区别第九章多选题实施政府雇员制的意义第九章多选题“公推公选”试图解决第九章多选题“票决制”的意义第九章多选题末位淘汰制的具体做法第九章多选题建立并实施真正意义上的问责制，必须从以下几个方面着手：第九章多选题实行引咎辞职制的意义，有利于第九章多选题地方政府行政服务的创新第九章多选题目前公开竞争的领导职务最高级别已达到了第九章多选题服务型政府包括第九章多选题问责制的主要内容第九章判断题政府存在的目的是满足社会需求，其价值取向是社会福利的最大化第九章判断题有限目标责任制在地方政府实践中发挥了积极作用第九章判断题中国政府的责任制体现在政治责任制第九章判断题地方各级人民政府是地方国家的行政机关第九章判断题机构改革的重要内容和目标是实现政府职能的转变第九章判断题增强政府工作透明度，政府提高公信力第九章判断题地方政府有立法权第九章判断题地方政府应逐步实行自治第九章判断题中国地方政府是地方人民代表大会的执行机关第九章判断题中国共产党执政的内涵就是党的直接领导第九章判断题行政问责就是上级政府对下级政府的问责的政治责任制第九章判断题政府作为公共部门，其职责是提供公共物品第九章判断题地方政府机构改革的重要内容和目标是职能的转变第九章判断题执政能力是执政理论的核心第九章判断题科学发展观的核心内容是以自然为本答案选项A选项B选项C选项D选项EA国家、社会、政府人民服务稳定社会满足社会需要B司法权最重要行政权是最重干部任免权最重以上都对D依法行政政企分开政事分开实现政府职能的转变C政党国务院人大国体A考核制制度评议制度惩罚制度激励制度B人民服务国家、社会、稳定社会满足社会需要A提供公共物品维护社会稳定为人民服务管理社会B地方人大认定上级行政机关全国人大认定以上都可以C满足社会需求满足统治阶级社会福利的最大税收最大化D向全国人大负责向上级党委负向地方人大负责是向同级党委负责A行政权最为重要司法权最重要立方权最重要都最重要B因公辞职引咎辞职责令辞职自愿辞职C官员化职业化民意代表专业化A执政理论的核心执政理论基础执政理论之一基本策略B以自然为本以人为本以物为本以事为本D效果条件基础核心AB提供公共产品提供公共服务物质商品精神产品以上都对BCD民主制宪政责任制政党责任制行政责任制集权制ABCDE地方人大常委会改以上都对促进地方司法发挥人大政治提升地方政府的ABC一般雇员高级雇员资深高级雇员政府公务员以上都对ABC无限责任制有限责任制无责任制无限责任制政党责任制AB是我国人民代表大以上都对是构成我国政是政治制度组成是不可少的体ABCDE职业化专业化与选民团体直接使人大代表成以上都对BCD独立的相对独立人大司法权司法机关从属性而非独立性ABCDE薪酬待遇不同制度层次不同内在暗含的理念适用的法律规用人方式不同ABCDE在政府管理中引入以上都对有助于完善行有助于提高决策有助于完善公ABCDE从少数人中选人，是干部选拔的新模式是党内民主的选人主体由由干由党内民主推ABC有利于扩大党内民有利于推进干实行“票决制”党代表对干部监督弱化存在信息不对ABC制定考核标准实施考核评论处理末位人员末位淘汰是负末位淘汰是典型量化考CDE问责主体缺位行政体制中权严格划分职责政务公开建立新的官场文化ABCDE公务员树立正确的填补行政监察空缺体现执政为民完善中国的干部公务员承担政ABCDE市长热线领导下访扶贫济弱治安联防全民教育ABDE厅级干部处级干部部级干部科级干部局级干部ABCDE前提条件是“以人以上都对要求不断改进强化政府公共有效的制度安排ABCDE问责对象问责的情形问责程序管理手段和行以上都对A正确错误A正确错误B正确错误A正确错误A正确错误A正确错误B正确错误B正确错误A正确错误A正确错误B正确错误A正确错误A正确错误A正确错误B正确错误而非独立性拔的新模式干部监督弱化是典型量化考核制。
地方政府学作业
地方政府学作业一．个人讨论提纲：党的十六大和十六届三中全会提出，要适应建立完善的社会主义市场经济体制的要求深化地方行政体制改革，依法规范中央和地方政府的职能和权限，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃仲等问题，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
行政区划是地方国家机构设置的前提条件，也是地方行政体制的重要组成部分。
调整创新现行行政区划格局是地方行政体制改革的要求，更是适应并促进我国工业化、城市化和现代化发展的需要。
1.我国地方政府在现代化进程中发挥的作用。
2.“省直管县”如何改革。
3.我国地方政府机构设置存在哪些问题？4.如何进行地方机构设置的改革。
小组讨论后形成的主要内容：行政区划是一项重要的政治体制，是国家结构的重要组织形式，对经济的发展、社会的稳定、民族的团结和国家的长治久安具有十分重要的意义。
因此行政区划的调整变更要慎之又慎，要与国家的整体发展战略和发展进程相适应，既不能超前，也不能滞后。
超前和滞后都会造成各种经济社会问题，尤其会严重束缚经济的发展，改革开放前20年我国人民公社体制和设市设镇的大起大落曾有过这方面深刻的教训。
所以有关领导同志深刻指出，行政区划调整好了就是解放生产力、发展生产力，是投入成本低产出效益高的改革举措。
“省直管县”体制是指：省、市、县行政管理关系由“省——市——县”三级管理转变为“省——市、省——县”二级管理，对县的管理由现在的“省管市——市领导县”模式变为由省替代市，实行“省直管县”。
实行省直管县改革的主要目的就是激发县域经济发展活力，进一步加快县域经济的发展步伐。
地方政府机构改革的主要任务：一是转变职能。
坚持把转变职能作为地方政府机构改革的核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；突出不同层级政府履行职责的重点，形成全面衔接、分工合理的职能体系；加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理。
地方政府学第一二三次作业
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
网络作业11、简述我国各级地方政府的职权。
（20分）答：地方各级人民政府依法行使行政职权。
根据《地方组织法》的规定，把地方各级人民政府的职权分为县级以上地方各级人民政府的职权和乡级人民政府的职权。
1.县级以上地方各级人民政府的职权。
县级以上地方各级人民政府的主要职权有：第一，执行权。
即执行本级人大及其常委会的决议，执行上级国家行政机关的决定和命令；第二，制令权。
即规定行政措施，发布决定和命令；省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府柯轶根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，前者报国务院、本级人大常委会备案，后者报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府及本级人大常委会备案；第三，管理权。
即执行国民经济和社会发展计划，管理本行政区域内的各项行政工作；第四，保护权。
即保护公司合法财产和经济组织的合法权益，保障公民、少数民族、妇女的各项法定权利，维护社会秩序；第五，领导和监督权。
即领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的命令、指示和决定；依法任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。
2.乡级人民政府的职权。
乡、民族乡、镇人民政府的主要职权有：第一，执行权。
电大-地方政府学-第二次作业（附答案）
电大-地方政府学-第二次作业（附答案）第一篇：电大-地方政府学-第二次作业 (附答案)第二次作业（第2-4章）总分：100一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.地方性法规和部门规章冲突，由（）提出意见。
A.法院 B.国务院 C.省政府 D.人大2.一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于()。
A.城市政府B.国家C.个人D.集体3.地方行政权行使的目的是实现（）。
A.国家利益B.地方公共利益 C.官员利益 D.政府利益4.下面（）个城市不属于较大的市？ A.洛阳 B.包头 C.杭州 D.开封5.具有最高法律效力的是（）。
A.国务院制定的法规 B.自治法C.人大制定的法律D.宪法6.我国历史上最稳定的建制是（）。
A.市 B.县 C.乡 D.省7.规定有关民族区域自治基本问题的是（）。
A.行政规章B.自治条例 C.单行条例 D.行政法规8.在我国，城市土地所有者是（）。
A.个人B.城市政府 C.集体D.国家9.省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是（）。
A.后者高于前者 B.效力相当 C.前者高于后者 D.无法判断10.作为国家权力体系的重要组成部分，（）是地方政府实施公共管理的重要手段。
A.地方行政权 B.地方司法权 C.地方立法权 D.地方暴力机关11.行政区划上（）一直是变动的焦点。
A.省 B.县级市 C.县D.地级市12.一般说来，行政的核心是（）。
A.行政主体 B.行政客体 C.行政权 D.行政关系13.我国，管理国有资产的机关是（）。
A.国资委 B.人民银行 C.发改委 D.财政部14.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是（）。
A.立法法 B.刑法 C.宪法 D.民法15.建设社会主义法治国家的基础和关键是（）。
A.依法治民B.依法行政 C.有法必依 D.执法必严16.人民检察院可以行使（）。
A.审判权 B.法律监督权 C.人事任免权 D.无限权力17.我国各级地方政府的任期为（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。
电大-地方政府学-第三次作业（附答案）（全文5篇）
电大-地方政府学-第三次作业（附答案）（全文5篇）第一篇：电大-地方政府学-第三次作业 (附答案)第三次作业（第5-7章）总分：100一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。
A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系2.减少行政管理层次核心就是减少（）。
A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。
A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。
A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避 D.任职回避5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。
A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院6.检察院的权力机关是（）。
A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭D.审判委员会7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。
A.中央政府与省级政府的关系B.中央政府与经济特区的关系C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。
A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。
A.政法委B.宣传部 C.纪检委 D.组织部10.干部考核遵循（）。
A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则11.下列哪个职务是领导职务？A.正副调研员B.正副巡视员C.科长D.主任、副主任科员12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。
A.撤职B.辞退C.辞职D.退休13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。
A.长沙 B.济南 C.郑州D.石家庄14.中组部有关政策明确指出，省市县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应不少于（）。
A.30%、35%、40% B.10%、15%、20% C.20%、25%、30% D.25%、30%、35% 15.设在省级行政区域的法院称为（）。
地方政府学平时作业二
地方政府学平时作业二第三章作业一、名词解释1、层级结构：是指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而成的结构。
2、地方政府体系结构：是地方政府单位组合成地方政府体系的方式。
二、简答题1、地方政府单位从层级上通常分为哪几类？答：通常分为三类：基层地方政府、中层地方政府、高层地方政府2、各类层级地方政府单位有着不同特点，主要体现在哪些方面？答：不同特点主要体现在：（1）国家赋予的职责权限不同。
（2）他们的管理方式不同3、基层地方政府单位设置的基本原则是什么？答：第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要；第二、机构设置与社会发展相适应；第三、机构设置具有内在的系统性；第四、机构设置必须依法进行。
4、特殊型地方政府的特点是什么？答：其特点有：（1）从数量上看，在同一层级中，特殊型地方政府为数总是较少；（2）从必要性上看，世界范围内各国都有；（3）从稳定性上看，其大都不稳定；（4）从特殊性上看，在多方面与一般型地方政府不同。
5、简述中国古代的特殊型地方政府？答：有这样几种：（1）设置在少数民族聚居地区的特殊型地方政府。
（2）为突出首都、陪都政治地位而设置的政府；（3）在未设地方政府的边境地区为巩固边防与内地统治而设的军、军民卫所；（4）为解决统治阶级内部矛盾和维护政治稳定而设的特殊型地方政府。
第四章作业1简述地方政府权力的来源。
（1）行政体地方政府行使权限的权利来源于中央或上级政府。
（2）自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（3）民主集中体地方政府的权力一部分来自于当地居民，另一部分来自于中央和上级政府。
2地方政府行使权限的权力包括哪些内容？（1）该如何治理地方；（2）如何实现地方的治理；（3）怎样通过具体的管理来完成对地方的治理。
3列举两种绝对议行合一的地方政府体制。
英国的议会委员会制和美国的市县委员会制。
4相对议行合一的地方政府体制有哪几种情况？（1）议会执行委员会制（2）市县经理制（3）德国的市行政主任制5绝对议行分立的地方政府体制有哪几种情况？美国的强市长议会制；美国的市行政长官制；日本的市长议会制6简述双轨制地方政府体制产生的原因。
地方政府学平时作业答案
平时作业（一）一名词解释1、地方政府学：所谓地方政府学，是研究地方政府及其活动规律的科学。
2、地方政府:指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。
二、简答题1、简述关于地方政府的不同见解。
答：关于地方政府的不同见解大体有三种：1仅指我们通常所说的基层政府；2包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府；3联邦成员政府也属其范围。
2、简述地方政府的基本特征答：1权力的非主权性2治理的局部性3主要职责在于地方事务的管理3、简述地方政府的作用答：1是实现国家政治统治的基石2是实现民主政治的基础3是沟通联络中央政府与民众的渠道4是推动社会发展进步的力量4、简述地方政府学研究的内容答：1地方政府原理研究2地方政府的外部环境3地方政府的内部环境4地方政府的活动5地方政府的比较5、研究地方政府学的具体方法有哪些？答：（1）理论研究法（2）实证研究法（3）历史研究法（4）比较研究法三·论述题结合我国实际，论述地方政府学研究的意义与目的。
答：（一）意义：对于当代中国更是一种迫切的现实需要。
（二）其根本目的是为了建设一个能充分发挥效益的地方政府。
（1）为社会主义民主政治建设提供正确的理论指导；（2）为形成有中国特色的地方政府模式提供理论依据和可供选择的模式；（3）提高政府各级工作人员的知识与理论水平，使地方政府发挥更大的作用。
第二章作业一、名词解释1、国家：是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2、基层地方政府：是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。
二、简答题1、国家的本质是什么？国家的本质是阶级的统治2、国家的结构形式有哪些？结构形式有联邦制和单一制两种。
3、简述法英两国地方政府在近现代的发展。
大革命前的法国是一个中央集权制国家。
法国大革命时期，用类似美国的地方自治制代替旧制度下的中央集权制，是对于旧制度下专制王权的反抗。
大革命中建立的地方自治体制，到了拿破仑统治时期才最后被取消。
《地方政府学》第一次作业
《地方政府学》课程形成性考核册（一）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学地方政府学平时作业第一至第三章一、名词解释1、地方政府地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。
2、行政区划行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要，根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。
3、政府职能政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
二、简答题1、行政区划的作用。
答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展；(2)合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、文化事业，巩固各民族的团结。
2、政治因素对行政区划有哪些影响？答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质；其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式；最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小（2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊（3）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整（4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂（5）行政区划法律建设不完善4、我国行政区划发展趋势是什么？答：清末以来，行政区划变动频繁。
首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。
这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。
清代以前，省(道、路)一直都是中央各部门派驻地方的监管机构。
地方政府学平时作业参考答案
地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章)一、填空题（每空1分，功20分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
P52、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。
P63、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。
P84、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
P85、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
P196、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
P207、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
P218、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
P229、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
P2510、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
P43二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。
P8-9A．权力的非主权性B．治理的局部性C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16A.．理论研究法B．实证研究法C．历史研究法D．比较研究法3、国家形式包括（A B ）。
P21A．国家的组织形式B．国家的结构形式C．国家的经济形式D．国家的政治形式4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。
P35A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。
P35A．基层地方政府B．最高层地方政府C．中间层地方政府D．中上层地方政府6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。
地方政府学平时作业(一)
地方政府学平时作业（一）一、多项选择题（每小题3分，错选漏选均不得分，共12道小题，累计得分（36分）1、地方政府单位的组成限定于（）A地方议决机关B地方执行机关（行政机关）C设置在本地域内的地方军事机关D设置在本地域的地方司法机关2、“地方政府”的界定（）A地方政府是指我们通常所称为的基层政府B地方政府包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府，但不包括联邦制国家的成员政府C联邦成员政府也属于地方政府范围D联邦成员政府不属于地方政府范围3、地方政府的基本特征包括（）A权力的非主权性B权力的主权性C权限的局部性D职责的社会性4、按地方制度的类型，地方政府可分为三种类型（）A行政体地方政府B自治体地方政府C混合体地方政府D民族区域型地方政府5、地方议决（立法）机关的职权（）A地方立法权B财政权C人事权D重大事项决定权E监督权6、地方各级人民代表大会的职权（）A地方立法权B决定权C保证宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守和执行D选举和罢免权E监督权7、地方政府职能的制约因素包括（）A地方政府自身的能力B经济体制C地方政治制度D社会发展水平8、发达国家地方政府的职能呈现出的新特点（）A加强区域规划B突出职业教育与培训C重视环境保护D参与领土整治E改善公共基础设施的提供9、地方财政预算的原则（）A完整性原则B可靠性原则C公开性原则D年度性原则E统一性原则10、地方选举制度的基本原则（）A普遍选举原则B直接选举原则C平等选举原则D秘密投票原则E民主原则11、西方国家地方行政改革的特点（）A市场化B趋同化C分权化D渐进化E服务化12、选民的资格限制主要有（）A财产限制B年龄限制C居住时间限制D性别限制E其他限制二、名词解释（每小题3分，共6道小题，累计18分）1、地方政府指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，全称“地方人民政府”，在中国指相对于中央人民政府（The Central People‘s Government）（国务院）而言的各级人民政府。
地方政府学作业
一、简述地方政府的作用（一）地方政府的政治作用⒈对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响⒉有助于促进民主政治的加强和发展⒊有利于中央政府完成对社会事务的公共管理（二）地方政府的社会作用⒈为居民提供一个安定的生活环境和工作环境⒉有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步二、比较中央财政与地方财政。
共性：（一）、公共性。
中央财政和地方财政的收支主体都是政府部门，它们进行财政活动都是依法凭借国家公共权力强制进行的；（二）社会性。
中央政府和地方政府财政活动的目的都是实现政府职能，满足社会的公共需求；（三）无偿性。
中央政府和地方政府财政活动的收入与支出，都不需要向对方（或要求对方）给予报偿差别：（一）是和各自的管辖范围相联系。
中央政府可以在全国范围内依法筹集财政资金，而地方政府的财政收入，除一部分来自中央政府或上级政府的转移支付外，其余的只能在本辖区内筹集（二）是从职能上看，中央财政主要是履行稳定经济、收入再分配和提供全国性公共产品的资源配置职能，地方财政主要履行提供地方公共物品的资源配置职能（三）是地方财政与人们的利益关系更加密切和接近。
由于地方政府提供的主要产品或服务，如教育、交通、公共安全、公共基础设施和社会服务等，都是对居民日常生活最有影响的那些事务三、论述我国地方政府职能转变的原因与主要表现（一）中国地方政府职能转变的原因（1）经济体制的转变是推动地方政府职能转变的直接原因。
（2）生产力的发展及企业生产和居民生活需要的扩大，是推动地方政府职能转变的根本原因。
（3）政治体制改革推动中央政府向地方政府、上级政府向下级政府下放权力。
（4）实现从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型，通过政企分开、政事分开、政社分开，使地方政府的相当部分职能向企业、事业单位、社会团体转移。
（5）实现地方政府的公共行政的规范化和现代化，也是推动地方政府职能转变的另一原因。
（二）地方政府职能转变的主要原因（1）政府与公有制企业在经营权方面的分开，促使各级地方政府基本上撤销了专业经济管理部门（2）政府调控市场、市场引导企业（3）政府维护市场秩序的职能加重（4）建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升（5）规划和环境保护职能受到高度重视（6）适应社会主义市场经济体制运转的需要，地方政府努力建立社会保障体系，并逐步完善这方面的职能（7）依靠第三部门，管理社会事务。
地方政府学作业三、作业四参考答案
地方政府学作业三参考答案一、案例讨论题（共?1?道试题，共?100?分。
）1.???结合中国自身发展的现实，讨论当前特殊型地方政府的作用答：国家维护政治统治面临来自各方面的挑战：有的来自于社会经济发展形成的各式各样的特殊需要，有的来自于有的来自于影响政治稳定和国家统一的种种具体因素。
面对这些挑战，为了满足各种具体需求和处理各种矛盾，国家必须从组织管理和体制结构等方面做出相应的反应。
当这些具体需求和矛盾具有特定的地域性质时，国家常常为此从结构体系上做出相应的安排，从而在一般地域地方单位外，设置有特制定目的的特殊地方政府单位。
特殊型地方政府的设置是对一般地方政府的补充，其主要优点和作用在于：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。
一些大型工矿基地的开发与建设，在初期有必要集中相当的人力、物力时，常会遇到来自因地政区划格局而导致的困难。
设置这类地方政府，有可能充分利用行政的力量与手段，统一领导、统一指挥、统一部署合统一管理，从而加速开发与建设。
（2）有利于地方的发展。
企政或市政合一体制，是企事业主管机关在发展自己的同时，也能兼顾地方的利益。
而地方也能把企事业的发展促进地方社会经济的全面发展。
（3）满足了一些特殊的管理的需要。
特别是发展与保护风景名胜、旅游事业相关的特殊地方政府，本身是因应这种需要而设的，因而管理机关将更有可能运用行政手段以达到设置的目的，将更为集中于相应事务的管理，从而促进这些事业的发展。
（4）有利于实现祖国统一大业。
为了完成祖国统一，根据当代中国国情，国家决定采用“一国两制”的办法，解决香港、澳门、台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。
行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。
但是，它缺乏规范性，尤其是在管理体制上的特殊化，会导致同地方政治民主进程的抵触与冲突。
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《地方政府学》平时作业一
一、选择题
1．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行( A )制。
Α.省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B.省、县、区、乡四级制
C.省、县、人民公社三级制
D.大区、省、县、乡四级制
2．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是( A )。
A．州B.里C.县D.郡
3．建国之初，全国划分为、( A )六大行政区，建立了相应的大行政区人民政府委员会。
A.东北、西北、华北、华东、西南、中南；
B.东北、西北、华北、华东、西南、中东；
C.东北、西北、华北、华东、西南、中北；
D.东北、西北、华北、华东、西南、中西
4．中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。
开始一般不超过20个，现在省级行政机构一般在( A )个左右。
A.50；B.30；C.80；D.100
5．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是( A )
A.市
B.乡和民族乡
C.省
D.县
6．( A )年开始，各级地方政府开始进行以转变政府职能为中心的
全方位的机构改革。
A.1995；
B.1992；
C.1998；
D.2002
7．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指( A )。
A.定职能、定机构、定编制；
B.定工资、定机构、定编制；
C.定人员、定机构、定编制；
D.定职务、定职称、定编制
8．( A )年6月，为减少行政层次，加强中央统一领导，撤销了大行政区的建制。
A.1954；
B.1964；
C.1978；
D.1992
9．目前我国各级地方人民政府的任期是( A )年。
A.五
B.四
C.三
D.一
10．以下不可能设立街道办事处的地方政府是( A )。
A.镇
B.县
C.市
D.区
二、简答题
1．简述地方政府这个概念的不同理解
答：《不列颠百科全书》把政府分为三层：国家政府、区域政府、地方政府，地方政府是指“本地的政府”、“当地的政府；美国政府与政治》认为地方政府是州的下属政府
我国认为除中央政府以外的各个层级的政府都是“地方政府”
2．什么是地方自治？
答：地方事务由某个划分的地方政区自己管理（区别于中央政府对这一地区的管理。
3．简述地方政府的基本特征
答：1权力的非主权性2治理的局部性3主要职责在于地方事务的管理
4．简述地方政府的不同分类
答：依据地方政府在行政体系中，有分为基层地方政府、最高地方政府和中间地方政府三类。
依据行政中，可将分为一般型和特殊型地方政府...
5．简述我国地方政府层级设置的基本形式
答：一般是四级，分别有省级人民政府，市级人民政府，区县人民政府和乡镇人民政府。
直辖市是三级，分别为直辖市人民政府（相当于省级），区县人民政府（相当于地级市级）和乡镇人民政府。
6．简述我国地方政府的组成
答：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。