地方政府学-形考作业四

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地方政府学形成考核参考答案

地方政府学形成考核参考答案地方政府学形成考核参考答案地方政府学形成考核1单项选择题1、相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（D、任务的多样性）2、以下各项中，不是近现代民族国家传统国家相对所具有的特点是（D、政治权力支配财富）多项选择题1、传统国家与现代民族国家相对而言，具有哪些特点？（A、土地为地主阶级所占有/B、政治权力支配财富/C、国家统治的地域范围和人口相对以往大大扩展/D、由于自给自足的自然经济及交通、信息的限制，地方的封闭性较强，并形成不同的地域组织实体）2、按不同的地方制度分类，地方政府可以分为以下几类？（A、行政体地方政府/B、自治体地方政府/D、混合体地方政府）名词解释1、地方政府：是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。

2、行政体地方政府：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。

3、地方政府权限：是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。

4、地方制度：是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用，规定了地方政府在国家政治制度中的法律地位，以及它同中央政府的关系。

简答题1、简述地方政府的作用。

答：地方政府的政治作用：1）对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；2）有助于促进民主政治的加强和发展；3）有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。

地方政府的社会作用：1）为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；2）有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步。

2、地方政府类型划分的依据？答：1）地方制度安排：地方政府是中央政府设置的，其权限是由中央政府授予的。

2）地方政府的设置目的，反映了国家对所设置的地方政府应有作用的某种企求，也是评判该地方政府活动是否有效益的基本依据。

3）地方政府所居的层级位置：一个地方政府在该国地方层级体系中所居的位置，反映了它同中央政府及所辖地域居民之间关系的紧密程度，影响着它所承担的职责范围和管理方式。

地方政府学平时作业四

平时作业四下篇第一章作业1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。

答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体.2.简述中国历史上郡县体制的形成。

县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。

郡的出现是在公元前493年晋国。

战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。

秦代时在郡下辖县，设郡县制3.简述地方政府体制的确立。

①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。

封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。

（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。

王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。

4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。

答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。

第二章作业一、名词解释层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。

二、简答题1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。

2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。

其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。

（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。

（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。

国开电大《地方政府学》形考任务四形考任务

国开电大《地方政府学》形考任务四形考任务1（）体现为地方人民政府运用多种政策工具调节经济运行、稳定地方物价水平、实现充分就业，进而推动地方经济的稳定和发展。

a.资源配置职能b.稳定经济职能c.收入分配职能d.财政管理职能试题 2下列哪项不属于地方预算的特征。

（）a.公开性b.法定性c.民主性d.集中性试题 3（）是指地方有关部门运用财政政策和法规规范地方财政关系并对地方财政收支活动进行计划、预测、组织、指挥、协调监督和控制的过程。

a.地方经济管理b.地方决算管理c.地方预算管理d.地方财政管理试题 4下列哪项不属于地方预算编制的原则。

（）a.隐秘性b.完整性c.年度性d.可靠性试题 5通过运用公共权力，采取多种措施，在本行政区域内维护政治稳定、发展政治民主、推进地方政府改革，体现了地方治理的（）功能。

a.文化b.经济c.社会d.政治多项选择题试题 6地方财政收入的特点有（）a.完整性b.无偿性c.法定性d.公开性试题 7地方治理的生态功能主要体现在以下几个方面。

（）a.加强环境治理，保护和优化环境，促进人与自然和谐共生。

b.推进地方绿色发展。

c.引导社会公众树立环保意识，建设美丽中国。

d.恢复和保护生态系统。

试题 8地方财政支出的特点有（）a.公共性b.目的性c.集中性d.民主性试题 9地方人民政府在地方治理中的作用是（）a.促进社会公益b.提高驾驭市场的能力c.协调利益关系d.规制市场秩序试题 10政策工具可以分为（）a.引导性工具b.激励性工具c.自愿性工具d.管制性工具试题 11在传统农业文明时代，地方治理的地位不突出。

地方治理主要是履行中央的意志，地方官员代皇帝管理地方事务。

正确答案：对试题 12议行合一的地方政治关系，是指议决权和执行权分别由两个不同机关行使。

正确答案：错试题 13与日、美、英、德等国不同的是，法国还有更高层级的地方政府“大区”。

正确答案：对试题 14地方治理体系的现代化，需要解决的核心问题是通过梳理政府对权力清单，理顺政府与市场、社会的关系，构建法治政府。

任务4答案

6. 列举中国中央国家机关的组成机构
组成机构有：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；国务院；最高人民法院；中央军事委员会；最高人民检察院。
五、论述
1. 结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用。
提纲：当前特殊型地方政府作用表现在三个方面：（1）从中国的国情看，设置特殊型地方政府具有必要性，以此应对各方面的挑战。（2）回顾中国特殊型地方政府的发展，其在促进社会发展上起过良好的作用。（3）在未来时期里，其仍能发挥独特的作用。
4、从特殊性上看，特殊型地方政府除单位名称有异于一般型地方政府外，在体质、组织、职能重点、权限等等的某一方面或某几个方面也与一般型地方政府有所不同。
4-6简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点
地方政府单位的功能日趋单一化，2.地方长官的权限不断缩小，3.地方政府的组织，在中下层地方政府单位，日趋单一化，长官衙署成为政府的单一主体，辖域内其他机构均为其下属机构，4.从何机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构设置最为完整，汉代以后的地方政府的组织与机构相对都较为简略，这同政府功能变小，中央集权增强有关。
地方政府学》形考参考答案（四）
一、单选
C C B A A D
二、多选
ABC ABCD AB ABC ABCD ABC ABCD ABCD ABCD BCD
三、名词
@-地方政府行使权限的权力包括哪些内容？
包括三个方面的内容：该如何治理地方、如何实现地方的治理、怎么样通过具体的管理来完成对地方的治理。即议决权、执行权和行政权。由于活动特性的规定性，行政权通常总是从属于执行权的。
@-7结合我国的具体情况，论述政府职能与社会发展的关系。

形成性考核作业四-参考Word版

单选题1、流转税不包括（ D ）。

2. 广义的政府收入（ A ）。

3. 在代议制民主制度中，政治家的行为主要是追求（ A ）。

4. 公共事业支出不包括（ B ）。

5. 西方财政学理论中著名的“灯塔理论”，主要讲述的是公共物品的（ B ）。

6. 政府在公共投资中的作用不包括（ C ）。

7. 中国目前社会保障的资金来源存在着（ B ）问题。

8. 公共选择的理论的基本原理就是将（ C ）的分析方法用于非市场的政治领域。

9. 混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（ B ）。

10. 著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（ C ）。

11. 划归地方税的是（ A ）的税种。

12. 在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（ C ）。

13. 在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零，这主要是指公共物品具有（ A ）。

14. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（ D ）。

15. 下列经济学家中，不认为公共物品因为市场失灵的存在必须由政府进行配置的是（ B ）。

16. 外部效应存在外部正效应和外部负效应两种，庇古认为解决这两种外部效应的方法是（ C ）。

19. 当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（A）20. 多数裁定的选择，是指要通过一个方案，必须有（ B ）以上的人赞同。

21. 在运用成本－收益分析法对政府支出绩效进行评价时，政府部门选择的贴现率往往（ B ）一般贴现率。

22. 我们大致可以认为，（ C ）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。

23. 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（ A ）采用了社会保障税的形式。

24. 划归中央税的是（ A ）的税种。

25. 税收的特性不包括（ D ）。

26. 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（ D ）。

27. 财政投融资与商业投融资的区别不包括（ C ）。

地方政府学形考作业四

地方政府学形考作业四题目1正确获得2分中的2分标记题目题干地方政府的税收不包括（）选择一项：A. 增值税B. 商品税C. 财产税D. 所得税反馈Your answer is correct.正确答案是：增值税题目2未回答满分2标记题目题干问责制的内容不包括（）选择一项：A. 问责程序B. 问责情形C. 问责期限D. 问责对象反馈Your answer is incorrect.问责对象 B.问责程序C.问责期限 D.问责情形正确答案是：问责期限题目3未回答满分2标记题目题干中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）选择一项：A. 法律制度的挑战B. 经济全球化的挑战C. 网络信息技术的挑战D. 知识经济的挑战反馈Your answer is incorrect.正确答案是：法律制度的挑战题目4未回答满分2标记题目题干以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）选择一项：A. 公民参与日益广泛B. 服务对象日益多元化C. 积极干预第三部门事务D. 信息化对职能的实现有着重要影响反馈Your answer is incorrect.正确答案是：积极干预第三部门事务题目5未回答满分2标记题目题干一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）选择一项：A. 大专以上学历、五年工作经验B. 本科以上学历、五年工作经历C. 本科以上学历、三年工作经历D. 大专以上学历、三年工作经验反馈Your answer is incorrect.大专以上学历、三年工作经验B、大专以上学历、五年工作经验C、本科以上学历、三年工作经历D、本科以上学历、五年工作经历正确答案是：本科以上学历、三年工作经历题目6未回答满分2标记题目题干以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（）选择一项：A. 补贴亏损的公共交通运输企业B. 修缮军分区的办公大楼C. 修补破损的路面D. 发放本级政府工作人员的工资反馈Your answer is incorrect.正确答案是：修缮军分区的办公大楼题目7未回答满分2标记题目题干地方政府对经济基础设施的投资包括（）选择一项：A. 地方政府直接生产B. 地方政府间接生产C. 地方政府控制生产D. A和B反馈Your answer is incorrect.正确答案是：A和B题目8未回答满分2标记题目题干一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府（）选择一项：A. 公共资源B. 其他各项收入C. 与企业间的合作D. 税收反馈Your answer is incorrect.正确答案是：税收题目9未回答满分2标记题目题干服务型政府前提是（）选择一项：A. 经济利益优先B. 以人为本C. 行政管理优先D. 社会管理优先反馈Your answer is incorrect.正确答案是：以人为本题目10未回答满分2标记题目题干上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）选择一项：A. 首问负责制B. 问责制C. 追究责任制D. 责问制反馈Your answer is incorrect.正确答案是：问责制题目11未回答满分3标记题目题干地方政府的公共财政职能包括（）选择一项或多项：A. 收入分配职能B. 资源配置职能C. 稳定职能D. 发展经济职能反馈正确答案是：资源配置职能, 收入分配职能, 稳定职能, 发展经济职能题目12未回答满分3标记题目题干社会保障的内容包括（）选择一项或多项：A. 社会福利B. 社会救济C. 社会优抚D. 社会保险反馈正确答案是：社会保险, 社会救济, 社会福利, 社会优抚题目13未回答满分3标记题目题干我国目前的地方收费包括（）选择一项或多项：A. 基金收费B. 行政性收费C. 经营性收费D. 资源性收费E. 事业性收费反馈正确答案是：行政性收费, 事业性收费, 资源性收费, 基金收费题目14未回答满分3标记题目题干下列属于票决制的优点的是（）选择一项或多项：A. 根治暗箱操作行为B. 扩大党内民主C. 预防腐败现象D. 推进干部工作科学化反馈正确答案是：扩大党内民主, 推进干部工作科学化, 预防腐败现象题目15未回答满分3标记题目题干地方政府公共财政支出的主要项目包括（）选择一项或多项：A. 社会保障支出B. 行政管理项目开支C. 地方政府公共财政投资开支D. 教育和卫生事业支出反馈正确答案是：行政管理项目开支, 地方政府公共财政投资开支, 教育和卫生事业支出, 社会保障支出题目16未回答满分2标记题目题干我国的地方收费有五类（）选择一项：对错反馈正确的答案是“错”。

政府经济学形考作业4参考答案

《政府经济学》形考作业4参考答案1、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。

由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

二、单向选择1、（ C ）2、（ C ）3、（ D ）4、（ B ）5、（ A ）6、（ B ）7、（ A ）8、（ D ）9、（ B ）10、（ B ）三、多项选择1、（ABCD ）2、（ ABCD ）3、（ CD ）4、（ AC ）5、（ AC ）四、简述题1、社会保障的功能是什么？答：要点提示P177社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（l）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。

2、税负转嫁的条件有哪些？答：要点提示P241税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。

一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。

（2）税种差别对税负转嫁的影响。

一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。

（3）课税范v 围宽窄对税负转嫁的影响。

课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。

（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。

第四次形成性考核作业

第四次形成‎性考核作业‎案例分析答‎题要求在答题内容‎的结构上，大体可分为‎三段：（1）介绍分析本‎案例所引用‎的公共政策‎理论观点。

（2）根据前述理‎论观点对案‎例进行具体‎分析。

（3）归纳、总结出对本‎案例分析的‎基本结论，并说明这一‎结论的推广‎（引申）意义。

（4）字数100‎0字以上。

《公共政策概‎论》第四次作业‎案例案例一：运用“公众参与公‎共政策”相关原理分‎析下面报道‎。

P34“民主执政”的基层范本‎——浙江温岭见‎闻党的十七大‎闭幕后，不断有外地‎干部要求到‎浙江温岭市‎“取经”。

近年来，这里一直围‎绕“公民有序的‎政治参与”，推动旨在“加强党的领‎导、人民当家作‎主和依法办‎事”三者有机统‎一的基层民‎主改革试验‎。

编制预算群‎众参与在温岭新河‎镇镇长郭海‎灵的办公抽‎屉里，总是放着一‎份年初人代‎会批准的财‎政支出预算‎表，每当需要花‎钱时，郭镇长总会‎拿出预算表‎看某个项目‎里还有多少‎钱。

这是新河镇‎实施“参与式预算‎”改革后出现‎的变化之一‎。

在此以前，人大批准的‎预算往往被‎镇政府束之‎高阁，“花多少算多‎少”。

记者在新河‎镇发现了两‎份耐人寻味‎的镇政府财‎政支出明细‎表：一张是20‎04年的，另一张是2‎006年的‎。

比较两张表‎显示，这个镇20‎06年的基‎本建设费与‎行政管理费‎分别比20‎04年下降‎5000多‎万元和40‎0多万元，而事关民生‎的农业、文化、医疗卫生支‎出分别上升‎80万元、55万元和‎63万元左‎右。

镇财政所所‎长陶瑞娟说‎：“乡镇基本建‎设费与行政‎管理费过高‎一直是基层‎财政出现赤‎字的主要原‎因，新河镇20‎04年末财‎政赤字达到‎5500多‎万元，2005年‎实行群众参‎与式预算改‎革后，不仅没有新‎增赤字，而且旧账也‎得到消化，前年削减赤‎字1020‎万元、去年削减1‎000多万‎元。

”‎为集纳民意‎，新河镇在人‎代会审议财‎政预算前设‎计了一个预‎算初审民主‎恳谈会，群众可自愿‎参加。

地方政府学形考答案

地方政府学平时作业一第一章作业一、名词解释1、地方政府学所谓地方政府学，是研究地方政府及其活动规律的科学。

2、地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

二、简答题1、简述关于地方政府的不同见解关于地方政府的不同见解大体有三种：（1）仅指我们通常所说的基层政府；（2）包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府；（3）联邦成员政府也属其范围。

2、简述地方政府的基本特征（1）权力的非主权性；（2）治理的局部性；（3）主要职责在于地方事务的管理。

3、简述地方政府的作用（1）是实现国家政治统治的基石；（2）是实现民主政治的基础；（3）是沟通联络中央政府与民众的渠道；（4）是推动社会发展进步的力量。

4、简述地方政府学研究的内容（1）地方政府原理研究；（2）地方政府的外部环境；（3）地方政府的内部环境；（4）地方政府的活动；（5）地方政府的比较5、研究地方政府学的具体方法有哪些？（1）理论研究法（2）实证研究法（3）历史研究法（4）比较研究法三、论述题结合我国实际，论述地方政府学研究的意义与目的。

（一）意义：对于当代中国更是一种迫切的现实需要。

（二）其根本目的是为了建设一个能充分发挥效益的地方政府。

（1）为社会主义民主政治建设提供正确的理论指导；（2）为形成有中国特色的地方政府模式提供理论依据和可供选择的模式；（3）提高政府各级工作人员的知识与理论水平，使地方政府发挥更大的作用。

第二章作业一、名词解释1、国家：是人类社会发展到一定历史阶段的产物。

2、基层地方政府：是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。

二、简答题1、国家的本质是什么？国家的本质是阶级的统治2、国家的结构形式有哪些？结构形式有联邦制和单一制两种。

3、简述法英两国地方政府在近现代的发展。

大革命前的法国是一个中央集权制国家。

法国大革命时期，用类似美国的地方自治制代替旧制度下的中央集权制，是对于旧制度下专制王权的反抗。

电大《地方政府学》网上形成性考核作业四

一、单项选择题（共6 道试题，共6 分。

）1. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是CA. 美国B. 法国C. 英国D. 中国满分：1 分2. 中国历史上，封国采邑制形成于CA. 商王朝B. 夏王朝C. 周王朝D. 秦朝满分：1 分3. 截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个BA. 10个B. 11个C. 12个D. 13个满分：1 分4. 由中央政府设置、代表中央政府治理国家部分地域的地方政府，在中国出现的时间大致在AA. 二千六七百年前B. 四千多年前C. 二千年左右D. 一千八百年满分：1 分5. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于AA. 战国初期B. 春秋初期C. 秦朝D. 汉朝满分：1 分6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位是DA. 道B. 土司C. 监D. 侨州、侨郡、侨县满分：1 分二、多项选择题（共10 道试题，共20 分。

）1. 中国早期国家结构体制的基本特点是ABCA. 大一统观念构成国家结构体制的基础B. 血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C. 全国性政府（共主）的权力逐渐增强D. 建立了县一级基层地方政府满分：2 分2. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务满分：2 分3. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括ABA. 便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C. 便于发展与提供社会公用、公益事业D. 便于征收地方税收满分：2 分4. 当代中国中央控制的作用是ABCA.促进B. 保护C. 惩戒D. 管理满分：2 分5. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面ABCDA.组织权B. 财政权C. 地方立法权D. 制裁权满分：2 分6. 县以上各级人大常委会下属的委员会有ABCA. 专门委员会B. 代表资格审查委员会C. 工作委员会D. 监督委员会满分：2 分7. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有ABCDA.对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段满分：2 分8. 地方政府的作用主要有ABCDA. 是实现国家政治统治的基石B. 是实现民主政治的基础C. 是沟通联络中央政府与民众的渠道D. 是推进社会发展进步的力量满分：2 分9. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是ABCDA. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业满分：2 分10. 以下属于其他特殊型地方政府有BCDA. 深圳特区B. 神农架林区C. 香港特别行政区D. 澳门特别行政区满分：2 分三、名词解释（共3 道试题，共12 分。

电大本科【地方政府学】形成性考核册作业答案(附题目)

单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序一、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行二、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

三、简答题（每题10分，共30分）1．简述中国一般地方政府的性质。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。

（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。

（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。

（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。

（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。

（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。

（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。

（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。

（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。

（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。

（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。

（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。

（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。

（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。

（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。

（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。

（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。

（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。

（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。

（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。

（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。

（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。

（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案自测题11.下列关于县级市在国家行政组织体系中的地位的说法，正确的是________。

A. 在没有设立或不再设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区政府的直接领导B. 在设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区的直接领导，并受地区行政公署的监督指导C. 以上三者都是D. 在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府，受地级市、自治州政府或行署的领导2.关于公务员录用制度，下列说法不正确的是________。

A. 录用特殊职位的公务员，可以直接简化程序B. 须以职位空缺为前提条件C. 报考公务员的人必须拥挤中国共产党的领导和拥挤社会主义制度D. 实行公开、公平、竞争、择优的原则3.关于地方公务员的回避，正确的说法有________。

A. 回避亲属关系包括四类B. 公务员不得在本人籍贯所在的县、乡担任政府正职C. 包括任职回避和公务回避D. 人大常委会成员不得从事律师执业4.关于城市地方的说法正确的有________。

A. 城市是伴随商品经济的发展而出现的B. 重庆是面积最大的直辖市C. 城市地方的类型有直辖市、副省级市、地级市、县级市D. 从外在特征来看，城市是点状的5.干部年经化有利有弊，下列说法不正确的是________。

A. 为了革命后继有人，年经化必须坚决贯彻，不惜一刀切B. 有利于开拓创新C. 在缺乏退出机制的情况下，不利于埋头干事业的干部D. 有利于政策的稳定性6.下列关于城市经营的说法正确的有________。

A. 经营对象包括城市自然资源、基础设施资源、人文资源B. 以城市资源为依托C. 以城市政府为主体D. 把城市当作特殊商品7.我国的公务员是指依法履行公职、由财政负担工资福利的人员。

（√）8.以下事项不属于地方政府职能范围的是________。

A. 提供社会保障B. 保护环境C. 外交D. 发展生产力9.五级行政管理层次在我国很普遍。

地方政府学形成性考核作业(4)

《地方政府学》形成性考核作业（4）
一、单项选择题
1、下列各项中不属于地方政府机关事务管理的基本内容的是（）
A. 人事管理
B. 公文管理
C. 财务管理
D. 资产管理
2、由中央政府或上级政府任命产生的地方政府是（）。

A. 行政体地方政府
B. 自治体地方政府
C. 混合体地方政府
D. 特别行政区政府
3、我国的《选举法》规定，由选民直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额的（）。

A. 两倍
B. 一倍
C. 三分之一至一倍
D. 五分之一至二分之一
二、多项选择题
1、地方财政支出应遵循的的原则有（）。

A. 量入为出原则
B. 民主原则
C. 效益原则
D. 公平原则
2、地方政府社会事务管理的内容有（）。

A. 政治事务管理
B. 经济事务管理
C. 公用性事务管理
D. 公益性事务管理
3、中国的地方自治类型有（）。

A. 特别行政区自治
B. 民族区域自治
C. 经济特区自治
D. 基层群众自治
三、名词解释
1、地方政府管理
2. 地方财政预算
3、地方政府单位
四、简述题
1、简述地方政府公共管理的作用。

2、.简述地方政府发展的目标。

3、简述分税制改革的具体内容。

4、简述“一国两制”下的中央与地方政府间关系。

五、论述题
1、试述地方政府公共管理的内涵及具体内容。

2、试述中国地方政府职能转变的原因。

10秋地方政府学作业四

一、单项选择题1.服务型政府前提是以人为本2.行政责任制就是下级政府对上级政府政治责任制3. 创新的概念是由熊彼特在《经济发展理论》中首次提出和阐发4. 确定地方政府的构成和规模的依据是地方公共职能5. 科学发展观的核心是以人为本6. 税收种类划分的基础是税权的划分7. 当前的分税制改革主要是针对中央与省级政府之间的权限划分8. 地方政府对经济基础设施的投资包括地方政府直接生产、地方政府间接生产9. 上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是问责制首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是 2003年二、多项选择题1. 地方财政支出按职能可分为A. 行政管理费用B. 经济建设费用C. 社会文教费用D. 其他支出2.财政联邦主义主要研究A. 转移支付B. 税收与支出分派C. 联邦政体D. 政府间职能分配3.在美国，州政府提供的主要劳务包括A. 社会服务B. 教育C. 交通D. 公共安全4.公共财政的基本内容指A. 收入和支出管理B. 公共财政支出C. 公共财政立法D. 公共财政收入5.在十六大报告中，江泽民指出，创新是A. 个人发展的基础B. 政党永葆生机的源泉C. 民族进步的灵魂D. 国家兴旺发达的不竭动力6.俞可平认为，中国地方政府创新主要集中在A. 行政服务方面B. 干部选拔和权力制约C. 行政效率和廉洁自律D. 政治透明方面7.复合制国家可分为A. 君主制B. 总统制C. 联邦制D. 邦联制8. 2001年中组部选择作为票决制试点的地区有A. 海南省B. 浙江省台州市椒江区C. 四川省眉山市D. 山西晋中市、陕西省铜川市9.根据税权的集中程度，可以把税权划分为A. 税权分散和集中结合制B. 税权集中制C. 税权分散制D. 税权统一制10.地方公共产品除了具有公共产品的特性外，还具有A. 类市场性B. 受益范围的地方性C. 层次性D. 存在溢出效应和拥挤效应三、判断题1.财政联邦主义只存在于联邦制国家✘2.科学发展观要求改变传统的政绩观，用绿色GDP代替传统的GDP✔3.英国是所得税的发祥地，美国是所得税的集大成者✔4.与成熟的分税制相比，我们的分税制还存在很多问题✔5.地方政府创新和中央政府创新相比重要性要小得多✘6.引咎辞职主要依靠自律，完善这种制度必须加强他律✔7.地方政府的宪政责任就是地方政府向本级人大及其常委会承担政治责任的制度✔8. 2004年4月，四川省决定对厅级党政一把手一律由票决制产生✔9.地方政府公共财政权力正越来越被中央财政取代✘10.按照财政支出的经济性质可将财政支出划分为购买性支出和转移性支出✔四、简答题1.实施政府雇员制的意义答：（1）在政府管理中引入新理念。

地方政府学课程形成性考核册

地方政府学课程形成性考核册二、名词解释题1.地方政府人力资源：是指一定区域内的人口中具有劳动能力（体力、智力）的人口总和2.政府职能：是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。

包括基本职能和具体职能。

3.地方公共财政：财政即理财，是对资金的收支和管理。

公共财政伴随着国家的生产而产生，是国家为实现其智能，并以其为主体参与社会产品或国民收入的分配活动及其所体现的分配关系。

公共财政收入和公共财政支出以及对两者的管理师公共财政的基本内容。

4.地方立法权：是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关，按照宪法、法律的规定或授权，根据本地整治、经济、文化生活的特点，制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。

三、简答题1.我国地方政府的公共服务功能有哪些？答：1.提供教育等公共服务。

2.提供社会保障和社会救济。

3.保护生态环境。

4.维护社会秩序。

2.中、西方地方政府有哪些不同？答：主要差异点：机构组织原则、行政机关性质、政府机构管理方式、只能范围、司法机关。

西方地方政府：1.按地方自治原则组织和建立2.仅仅是地方的行政机关3.机构设置和人员编制可自行约定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动4.较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的只能十分有限5.独立于地方议会。

中国地方政府：1.按民主集中制原则组织和建立2.既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关3.机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员可横向或纵向调动4.宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心5.对地方人民代表大会负责，受地方党委领导3.我国地方政府财政管理体制改革的基本方向是什么？答：1.地方财政体制改革的基本原则是“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级产权，一级举债权”，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政，是我国分税制改革的基本方向。

国家开放大学2020年春季学期电大《地方政府学》形成性考核及解析

A .
对
B .
错
【本题分值】：5【本题得分】：5
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：B
13、地方行政权的作用方式主要是强制性与非强制性结合地去推行政令
A .
对
B .
错
【本题分值】：5【本题得分】：5
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：B
14、地方行政权来源于地方政府的固有权力
A .
对
A . 新疆
B . 广西
C . 云南
D . 宁夏
【本题分值】：6【本题得分】：6
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：C
8、下列那些城市不是直辖市（）
A . 北京
B . 天津
C . 重庆
D . 杭州
【本题分值】：6【本题得分】：6
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：D
9、
下列哪些现象不属于“帕金森定律”现象的（）
A .
组织规模每年以固定的比率增长
B .
官员过多
C .
行政效率提高
D .
制造工作来做
【本题分值】：6【本题得分】：6
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：C
10、一般行政地方不包括（）
A . 省
B . 市
C . 县
D . 乡
【本题分值】：6【本题得分】：6
【老师评分】：【老师评语】：
【学生答案】：B
【学生答案】：B
3、中央与地方关系的核心内容是中央政府与省级地方政府的关系
A .
对
B .
错
【本题分值】：5【本题得分】：5
【老师评分】：【老师评语】：

电大本科【地方政府学】形成性考核册作业答案(附题目)

【地方政府学】形成性考核册答案电大天堂【地方政府学】形考作业一：（第0章——第2章）一、单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序二、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行三、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

任务4答案

在上述社会环境下，仍由一个一般地域型地方政府来统一管理城乡，是很难将精力集中于城镇，满足城镇的专门需要。在那种情况下，乡村地区，乡村人口仍居大多数，必然成为政府治理的重点和主要对象。正是在这种情势下，出现了与乡村地区分开的专门治理城镇的地方政府单位，以便其政府能承担起专门管理城镇的职责。在农业社会向工业社会转变的过程中，当商品经济发达到一定程度时，采用城乡分治专设城镇地方政府的作法，有利于促进城镇社会和经济的发展，有利于更好地发挥城镇的中心作用和维护国家的政治稳定。城镇型地方政府的出现，是历史的必然，也是社会进步的标志。
2. 中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？
其权力表现为：决策权；军事权；行政权；监察权；审判权；人事权。
3. 就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？
宏观管理包括政策导向和调控；法律规范。微观管理包括依法行政；监督实施。
4. 简述行政体地方政府的基本特征与实质
当前我国的县改市、市管县从一定意义上讲，也是上趋势的表现。这种趋势发展要求要有相应的社会环境和经济条件，需要有一个适当的发展过程。从中国现实的国情看，很难讲中国已走完第一阶段而进入第二阶段。由于发展的不平衡，在部分经济发达地区可能正步入第二阶段，而大多数地区则尚处于第一阶段。因此城乡分治在大部分地区尚过时，仍未失去其具有的积极作用，市县并立在一个相当长时期里，仍有其积极意义。
还应该强调是城镇型地方政府在推进国家政治生活民主化的重要作用。发达国家的历史表明，国家政治生活民主化的进程，是同商品生产和市场经济的发展相呼应的。西方地方自治最先是在城镇实行的，其后才扩及乡村地区。中国近现代历史表明，城市是政治民主化最有力的推动者。因此，城镇型地方政府的发展，由于它能更好地吸引当地居民直接参与地方事务管理，从而影响邻近乡村地区居民，推进民主在基层政治生活中的发展。衡量市政府、镇政府工作的好坏，除去与一般政府相同的那些标准时，还必须同时注意两个方面：对城镇社会与城镇所作的贡献，对推进地方政治民主所作的贡献。