2019年青海公务员申论考情分析与预测

2019年青海公务员申论考情分析与预测

第一节申论主题分析

“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要

将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个

方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出

这五大方面。同时，因为对同一问题的理解角度、解决方式不同，主

题会出现差异。

2011—2018年，青海省考申论科目多次参加多省市联考，申论主题表现出以下三个特点：

一、重经济发展和社会民生

党的十八大以来，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，面

临艰巨繁重的改革发展任务，党和国家一再强调“要坚定不移推动经

济更好更快发展”“要更加重视保障和改善民生”。公务员多省市联

考作为每年一次、影响广泛的招录考试，也同样重视对经济发展和社

会民生领域的考查。2011—2018年，青海省考申论主题涉及经济领域

5次，且都出现在最近四年;涉及社会领域9次，每年都有涉及。由此

可见，经济和社会类主题的考查频率极高，考生在备考的同时，要重

点注重经济、社会领域的热门话题。

二、内容全面，哲理性强

2011—2014年，青海申论主题比较具体，范围较窄;从2015年起，青海申论主题涉及领域开始扩大，包含内容更广。例如，2015年青海

申论主题聚焦创新，给定资料不但提到了“创客运动”这种典型的经

济领域创新，还提到了禁止“候鸟式开会”、实行垃圾分类处理等政治、社会生活方面的习惯转变;2018年县乡级在考查乡村振兴主题时，材料包含乡村环境保护、乡村经济发展和乡村人才建设等内容，涉及

生态、经济、社会领域。这种考查方式要求考生具备广阔的视野，能

够从全局考虑问题，广泛联系社会实际。

近年来，青海申论主题哲理性、抽象性也大幅增强，由对具体的

经济社会发展问题的研究转向对发展方式、发展思维的探讨。2017年

青海申论主题即侧重于探讨勤于思考的重要性，反思盲目急躁的发展

模式。2018年省市州级试卷探讨了公共管理中的“加法”和“减法”，将具体的公共管理方式实行抽象化。

三、命题放眼全国

近几年，青海省公务员录用考试申论试卷考查的通常是全国范围

内普通存有的热点问题，很少涉及本地具体问题。以2018年青海省考

申论省市州级试卷为例，试卷以“新经济与文化共享”为主题，材料

涉及A省省立医院建立“移动医疗平台”、故宫文物出宫展览、梁祝

故里之争等事例，命题放眼全国，不体现青海省情。所以，考生在备

考申论时，应重点注重全国性的热点问题，有的放矢，高效备考。

第二节青海真题分析

一、真题整体考查趋势

青海省考申论考试具有以下趋势和特点：

(1)题量以三题为主，2018年再次增加至四道。从2012年开始连续六年，青海省考每套试卷均考查三道试题。但2018年试卷分级后，

省市州级和县乡级两套试卷都考查了四道试题。

(2)侧重考查归纳概括题、文章论述题。整体来看，归纳概括题

在青海省考申论试卷中占比，达到37%;从单套试卷的考查情况来看，

除2017年，其他年份的试卷都出现了归纳概括题，最多曾考查三道。

文章论述题占比紧随其后，达到30%，可谓逢考必出。

归纳概括题和文章论述题占据了青海省考申论试卷的绝大部分试题，总占比将近70%，考生应增强对这两种题型的训练，有针对性地备考。

二、五大题型考查特点

(一)归纳概括题

归纳概括题在青海省考申论考试中出现最多，能够说是申论考试

中最为基础的题型之一。

青海省考申论归纳概括题的分值为15~30分，作答字数要求差别

较大，少则不超过200字，多则不超过450字。

从具体类型来看，青海省考申论主要考查归纳概括基础题型，需

要概括的内容种类多样，包括特点、原因、影响、经验、问题等常见

内容，同时也有职责、问题的聚焦点等新颖的概括对象。

从作答要求来看，需要注意“全面”“准确”“条理清晰”，这

要求考生准确提取出所有要点，并对其实行归纳整理，使答案具有条

理性。

(二)综合分析题

综合分析题重点考查综合分析水平，其问法灵活多样，是公务员

考试中难度较高的一种题型，在青海省考申论中并不常见，但考生仍

需加以掌握，做到有备无患。

在青海省考申论试卷中，综合分析题的分值为20分，作答字数

都在300字以内。

从具体类型来看，青海省考申论主要考查词句理解阐释型分析题，具有一定的难度。

从作答要求来看，2017年第一题明确提出“有条理”的要求，提醒考生要按照一定的结构组织答案，体现作答的条理性。

(三)提出对策题

提出对策题考查的是考生提出和解决问题的水平。近几年，青海

申论考试对于提出对策题的考查频率相对较高，考生对其要增强重视。

在青海省考申论试卷中，提出对策题的分值为20~35分，作答字数要求差别较大，少则不超过200字，多则不超过500字。

从具体类型来看，复合型对策题略多于单一型对策题，这种题型要求考生既能指出问题，又要提出解决方案，难度更高。

从作答要求来看，通常会提到“建议可行”“针对性强”等，这就提示考生，提出的对策要合理、符合实际，具有针对性和可行性。

(四)应用文写作题

应用文写作题在青海省考申论中只出现两道，但青海省考对贯彻执行水平的要求依然存有。从其他地区的考情来看，试卷分级后，县乡级职位对贯彻执行水平尤为重视，所以应用文写作题很可能成为未来青海省考县乡级试卷的重点考查题型。

青海申论应用文写作题的分值为25或30分，作答字数在500字以内。

从具体类型来看，考查过的两道题分别是建议和调研方案内容纲要。

从作答要求来看，“条理清楚”“全面、系统”提示考生要按一定结构组织答案。“切实可行”“操作性强”则体现了青海省应用文写作题重视解决实际问题的特点。

(五)文章论述题

文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论考试的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

文章论述题是对文字表达水平的集中测查。分值、字数最多、难度是它的特点。从历年青海申论真题来看，文章论述题分值基本稳定在50分，作答字数范围基本在1000字左右。