安全预测预测预警制度(完整资料).doc

1 范围

本制度目的是在项目施工过程中，因安全管理保证、监督体系的管理因素和外来因素带来得体系运行不畅，导致安全管理即将失控，测量出不可接受风险的程度，以及如何采取措施进行纠正的过程,通过预测、预测预警、预防的手段来保证公司的项目处于安全状态。

本规定适用于公司所有项目部的安全预测预警管理。

2 定义

安全预测：指的是结合行业、公司安全现状，通过提前通报、检查、监督等方式手段，通过各有关职能部门的数据搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，并确定符合公司总体安全要求的防范标准和参数，有效地控制住个在建项目的不安全苗头。

安全预测预警：指通过对项目施工中安全管理状况程度（过程）的检测，对出现公司不可接受的风险进行警报。

安全预防：在安全预测的基础上达到预测预警的项目，按照公司和预测预警的要求制定纠正、预防措施，并把措施的执行效果进行反馈。

3 职责

3．1 公司安全生产委员会负责安全预测预警系统的管理。

3．2 安全监察处是预测预警机制的主要职能部门，负责各项数据的采集统计分析，

将出现的预测预警级别上报公司安全生产委员会，负责对预测预警解除时的安全管理效果监视。

3．3 项目部负责按照预测预警内容上报反馈数据，工程部负责对工期比例和措施落实情况的上报，综合部负责对进厂人员比例的上报，安监部负责对现场控制情况的上报。

4 管理内容

4．1 安全预测预警的内容

4．1．1工程工期压力，计划或合同工期与甲方期望工期超过一定比例，由公司工程质量部根据项目部的综合实力分析，提供项目部是否达到预测预警。

4．1．2现场安全技术措施落实，月度检测到超过两个项目没有措施施工或不按照措施施工。

4．1．3出现同一问题多发，得不到有效的治理，一个月内安全隐患同一问题累计超过3次。

4．1．4纠正安全管理问题时遇到阻力，项目领导层阻力出现一次，作业（管理层）层阻力超过二次。

4．1．5现场人员短时间增加，月新进入现场人数达到总人数的30%，季度新入场人数达到总人数的45%。（怎么改进）

4．1．6项目安监部对发现的问题与违章没有按照公司规定处理，月度累计三次，没有对月度现场安全管理效果统计分析以及制定纠正预防措施，制定了纠正措施效果在下月度仍然没有得到（有效）控制。

4．1．7对公司文件及要求没有落实，具体要求超过两项。

4．1．8出现重大事故隐患或未遂事故。

4．1．9在业主安全文明或达标投产检查考评中被通报批评或丢分严重的项目。4．1．10在公司文明施工评比中被列为最后一名的项目。

4．1．11在公司领导带队组织的大检查中被通报批评或被评定为不合格的项目。4．1．12相关方的合理抱怨或投诉（业主、监理对项目的安全管理存在的问题向公司提出书面通知或投诉）。

4．1．13当超过5个项目部存在以上同一问题，作为公司预测预警内容之一。

4．2安全预测预警级别与处置部门

4．2．1一级预测预警（绿色：项目安全工作由正常状态向不正常状态过度，公司安监处列为特别关注项目）：公司安监处经过统计当项目部出现预测预警内容之一的，由项目部重点关注，项目部安监部制定专项措施落实，安监处监督落实效果。4．2．2二级预测预警（蓝色：项目安全工作由不正常状态向失控状态过度，公司安监处列为重点关注项目，并提出严重警告）当项目部同时达到两项预测预警内容的，由项目部确定一名班子成员牵头制定措施，进行治理，安监处根据出现问题的分类，联系专家参与，进行专项治理。

4．2．3三级预测预警（黄色：项目安全工作处于失控状态，公司安委会进行重点治理）：当项目部达到三项预测预警内容，安监处上报公司安委会成员，并根据项目部具体问题情况，成立治理小组，进驻到项目上进行安全管理的专项治理控制。（治理组按照项目情况分为安全管理和现场控制，见4．3）

4．2．4四级预测预警（橙色：项目安全工作处于失控、混乱状态，公司安委会进行停工专项治理）当项目部同时出现四项或以上预测预警内容，以及出现4．1．9（8）条后，由公司主管安全领导任组长，组成工作组进驻项目部研究部署解决方案。4．2．5五级预测预警（红色：项目安全工作处于失控、无序状态，公司安委会采取强制性措施进行专项治理）：出现四级以上为五级预测预警，由公司主管安全领导提议，召开公司班子会，专项研究解决。

4．3预测预警处置

4．3．1预测预警处置组织

组长：

副组长：

安全管理成员：

现场控制成员：

4．3．2处置程序

4．3．2．1当项目安全工作出现一、二级预测预警时,安监处将按照预测预警级别的要求进行处置,并将处置结果报公司安委会.

4．3．2．2当项目安全工作出现三级预测预警时，公司专项治理小组在72小时内进

驻现场，并在预测预警解除三天后方可离开现场，并将处理结果报公司主管领导签发，各项目部领导班子进行学习；期间所发生的费用由项目部自行承担，并对项目部领导班子风险抵押本金进行20%的考核。

4．3．2．3当项目安全工作出现四级预测预警时，公司工作组在48小时内进驻现场，并在预测预警解除一周后相关人员方可离开现场，并将处理结果报公司主管领导签发，各项目部主管安全领导带领项目部管理人员进行学习；期间所发生的费用由项目部自行承担，并对项目部领导班子风险抵押本金进行25%和风险返还基金5%的考核，项目部安监部部长降级使用。

4．3．2．4当项目安全工作出现五级预测预警时，根据公司领导班子研究结果，公司工作组在24小时内进驻现场，并在预测预警解除两周后相关人员方可离开现场，并将处理结果报公司主管领导签发，各项目部安全第一责任人带领项目部管理人员、各专业公司负责人、施工单位负责人进行学习；期间所发生的费用由项目部自行承担，并对项目部领导班子风险抵押本金进行30%和风险返还基金10%的考核，项目部安监部长调离现场。

4．4预测预警解除

4．4．1一、二级预测预警项目由公司安监处根据项目部反馈内容和措施的落实情况，跟踪监测3天，若预测预警内容没有重复发生的迹象，预测预警解除。

4．4．2三、四、五级有进驻现场的工作组进行讨论，在确定预测预警内容得到彻底解决且保证不会重复发生的情况下，预测预警解除。

4．4．3若遇到特殊情况，预测预警解除的最终解释权在公司安委会。