浅谈如何搞好煤矿一通三防工作

浅谈如何搞好煤矿“一通三防”工作安全生产事关员工群众的生命安全，反映最广大人民群众的根本利益，高度重视和坚定不移抓好“一通三防”工作是忠实实践“三个代表”和构建社会主义和谐社会的现实需要，是坚持“以人为本”、“关爱生命”的具体体现。

抓好“一通三防”工作是有效遏制重特大事故频发的保证，对推动煤矿安全生产稳定发展具有十分重要的意义。

如何搞好“一通三防”工作，我认为应从以下几方面着手。

一、牢固树立长期奋斗思想，坚定不移地抓好“一通三防”工作。

随着国家安全管理力度的加大，全国煤矿安全形势有所好转，一些国有大中型企业事故率特别是“一通三防”事故率有所下降，但我们也应清醒认识到煤矿安全形势仍然比较严重，在煤矿的伤亡事故中，瓦斯事故屈居榜首。

瓦斯事故仍然是安全生产最大的威胁，一通三防依然是一项复杂的、长期的、艰巨的工作。

2004年10月以来，先后发生了百人以上的死亡事故就有多起。

如：郑州煤炭工业集团大平矿、铜川矿务局陈家山矿、阜新矿业集团海州立井，这三起特大瓦斯爆炸事故给人民群众生命财产造成巨大损失，在国内外产生严重影响。

今年仅3月份就有多起瓦斯爆炸事故。

如： 3月9日山西吕梁地区交城县岭底乡一处非法生产的小煤矿发生瓦斯爆炸死亡28人。

3月17日重庆市奉节县新政乡一处在安全程度许佑中被确定为D类矿井，市政府公告要求停产整顿的小煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡19人。

3月19日山西朔州平鲁区白水塘细水煤矿瓦斯爆炸造成69人遇难。

这样的例子还很多，这一切都反映了“一通三防”工作基础薄弱，“一通三防”工作任重而道远，责任重大，万万不可掉以轻心、麻痹大意。

煤矿工作者必须保持不骄不躁、牢固树立长期奋斗目标，克服厌战情绪，进一步增强责任感、使命感，脚踏实地扎扎实实抓好“一通三防”工作。

二、认真落实瓦斯治理的“十二方针”，推进“一通三防”工作。

国家安全监察局提出了“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，对我们煤炭企业治理瓦斯工作很有针对性和指导作用，防止瓦斯事故发生始终是煤矿生产的关键环节，必须严格执行这一方针。

1、严格以风定产，坚决杜绝微风作业和无风作业。

对风量不足的矿井及工作面坚决予以停产整顿，加强通风系统的合理配置，保证矿井通风畅通风量充足。

2、强压现场瓦斯管理工作，严格瓦斯管理各项工作制度。

特别是要加强瓦斯异常涌出等重点区域的管理。

充分利用好瓦斯抽放技术和瓦斯综合治理技术，坚决杜绝瓦斯超限作业。

3、加强对监测监控装备的维护和使用，充分利用现代高科技装备，监测监控好瓦斯，为安全生产提供准确的信息。

三、加大“一通三防”的投入，夯实安全基础工作。

保证“一通三防”的资金投入是搞好“一通三防”的物质基础。

首先要牢固树立不记企业经营如何，始终把“一通三防”放到一切工作的首位，“一通三防”资金投入不能少，更不能挪用，必须专款专用，资金投入到位是夯实安全基础工作的首要保证。

其次，从通风核定和预算入手，对不合理通风系统进行改造；对通风设施的构筑要严格标准施工，该密闭的巷道必须密闭，必须保证施工质量，不得跑风漏风；对瓦斯涌出异常的区域要跟踪监测，对矿井监测系统不断进行更新、补充改造，保证监测的稳定可靠。

四、造就一支过硬的通风专业队伍，提高“一通三防”管理水平。

提高“一通三防”管理水平，关键是要有一支责任心强、业务精、作风踏实的专业队伍，通风工作的艰巨性和长期性决定了这支队伍要具有敢于坚持原则，善于科学管理的综合素质，能够深入现场检查指导工作，深入危险区域排查隐患，合理解决“一通三防”棘手问题。

因此在“一通三防”队伍建设上必须做到以下两方面。

1、培养一批刻苦学习、求真务实、严肃认真有扎实工作作风的专业队伍。

2、选拔一批爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、勇于吃苦的人才，使他们做好“一通三防”工作的带头雁，为企业安全生产保驾护航。

五、严格落实“一通三防”责任制，强化现场管理。

抓好“一通三防”工作严格责任制是基础，强化现场管理是关键。

依据全国防治瓦斯工作会议精神，修订完善“一通三防”管理制度，明确全员“一通三防”管理职责和义务，理顺各职能部门的职能关系，强化各级人员的安全责任意识。

通过责任制规范人的行为，为消除隐患，营造安全氛围，提供制度保障。

首先从矿长责任制抓起，一级抓一级层层落实，逐级负责，使广大干部转变工作作风深入井下现场，深入安全管理薄弱环节和重点地点，盯住突出问题，强化现场管理。

切实做到人员到位，职责到位，工作到位，使“一通三防”各项制度在现场得到落实。

其次，树立全员管理思想，明确各部门各单位在“一通三防”的地位和作用。

矿井通风专业队对完善通风系统，实施瓦斯监测，加强火区管理，搞好防尘负有直接工作责任，专业职能部门对“一通三防”工作负有技术指导监督检查隐患排查的业务保安责任，其它各工作岗位根据责任制的要求承担“一通三防”安全责任。

六、明确“一通三防”无小事，微风作业就是事故。

微风作业就是事故，是正确接受事故教训，彻底杜绝瓦斯事故的需要。

当作业场所因通风设施损坏或设施构筑不及时等其它原因出现微风时，工人们就不会坐等瓦斯员确认瓦斯超限后再撤人，而是主动撤出微风区域及时向管理部门反馈信息，从而使隐患得以及时消除。

用微风就是事故的观点教育职工，便于职工更直观地看到“一通三防”中瓦斯治理的本质，知道防治瓦斯不是小事，深刻认识到防治瓦斯从你、从我、从大家做起，构筑起安全防线，自觉地爱护通风设施，自觉地反馈通风系统方面的信息，形成瓦斯管理全员参与的局面。

七、同心协力齐抓共管促进“一通三防”工作的发展。

“一通三防”工作是安全生产的重中之重，“一通三防”搞的好与坏，关系到职工的生命，关系到矿井的安危，关系到企业的长远发展。

因此必须发挥企业各部门的作业，齐抓共管，同心协力，协调配合，推动“一通三防”工作的发展。

技术部门应从巷道设计上把关，保证通风系统的合理；机电部门要从加强机电设备管理入手，严把设备的进货关，验收关，提高“一通三防”装备水平；安监部门要把“一通三防”作为日常监督检查的重点，对高瓦斯区域要盯在现场加强监察，加强对“一通三防”隐患的排查和事故责任的处罚；工会要发挥好安全监督岗作用；教育、宣传部门要做好“一通三防”知识的教育和宣传工作，形成全方位参与到瓦斯治理之中，通过大家团结一致，协作配合的共同努力，推动我国煤矿安全状况的稳定发展。

搞好“一通三防”基础管理工作促进矿井安全生产煤矿开采多为井下作业，经常要同瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害作斗争。

为战胜各种自然灾害，取得安全生产的主动权，就要积极做好井下的通风安全管理工作，为井下创造适宜的气候环境，保证向矿井各用风地点输送足够的新鲜风流，用以稀释和排除有毒有害气体及煤尘，实现矿井安全生产。

当矿井发生灾变时，能有效、及时地控制风向及风量，防止灾害事故扩大。

井下瓦斯事故、煤尘燃爆是诸多方面因素造成的，究其原因都是通风管理工作搞不好所导致的。

在煤矿建设和生产过程中，如何构建通风安全管理工作的流程，去落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，去组织完成矿井通风管理工作，确保矿井实现安全生产目标，主要应抓好以下工作。

一、设置矿井通风管理机构矿井通风管理是一项技术性复杂、政策性较强、责任性较重的工作，为了有效地开展通风管理工作，必须设立专职的通风管理组织机构，负责矿井通风管理工作，这对保证安全生产，提高矿井经济效益有着重要的意义。

矿井通风管理机构主要是根据矿井的生产能力、通风系统的复杂性以及矿井灾害的严重程度等确定。

大型采矿企业根据需要设立通风处，一矿一井的煤矿应建立通风科，一矿多井的煤矿要设通风区队，具体工作由负责安全生产的矿长和总工程师直接领导。

通风区队的组织形式与人员编制，应根据矿井具体条件确定，保证适应通风工作的需要。

通风队必须配备工程技术人员和区队管理干部，以及足够的通风、瓦斯检查与监控、抽放、防尘、防灭火等人员。

对于井型较小、灾害较轻的矿井，矿井的通风管理可以与矿井的安全管理机构合二为一。

二、建立“一通三防”各项管理制度要有效地进行通风管理，必须根据矿井具体情况，制定严格的通风管理制度，明确各级领导、各级管理部门、各有关管理人员通风安全的责任。

规章制度要在工作中贯彻《煤矿安全规程》的要求，要具有强制性、规范性和确定性，不搞表面文章，便于执行，具有可靠操作性。

各项管理制度的建立，一方面能增强各级管理人员和各岗位人员对安全生产工作的责任感；另一方面明确各管理人员和各岗位在工作中应履行的职能和应承担的责任，充分调动各级管理人员及岗位职工在安全生产方面的积极性和主观能动性。

搞好通风管理应建立以下管理制度并严格落实：1、通风区队班干部及各工种的岗位责任制。

包括：矿井测风制度、瓦斯检测及监测和瓦斯排放制度。

局部通风管理制度（局部通风机安设，风筒质量标准化管理）。

2、通风调度以及安全办公会议制度（包括矿井每月至少召开一次通风例会，每周的安全学习会、每日的班前会）。

3、通风系统管理制度应包括：通风系统图、防尘系统图、防火系统图、安全监测监控系统图、瓦斯抽放系统图、局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪器仪表管理牌板、安全监测管理牌板、调度值班记录、通风区队值班记录、通风设施检查记录、防灭火检查记录、测风记录、瓦斯调度台帐、防火密闭管理台帐、瓦斯抽放台帐等管理制度。

4、通风仪器仪表管理制度包括通风安全仪器仪表的保管、维修保养、定期校正、定期进行计量检定等基础性资料。

5、“一通三防”业务工作实施计划包括：（1）根据矿井月度生产计划编制矿井通风月作业计划。

计划工作应包括矿井风量分配、瓦斯抽放、防灭火、防尘等“一通三防“的各项月计划内容。

（2）根据规定要求在执行作业计划中，贯彻好通风质量标准化要求，抓好各项工程质量，努力提高合格率，降低材料消耗，低瓦斯矿井完成瓦斯检测、防水火密闭、矿井防尘、灭尘和防爆工作计划。

（3）协助矿总工程师组织编制《矿井灾害预防和处理应急预案》，以便在抢险救灾时有章可循。

（4）组织通风、瓦斯、防火、防尘等技术测定，以便及时发现作业环境的不安全因素，制定措施进行处理，实现“预防为主”，防患于未然。

（5）整理和上报各种报表。

包括瓦斯检测报表、瓦斯监测日报表、自然发火和瓦斯突出预报、通风质量达标竞赛等。

三、预防瓦斯事故，重点加强矿井“一通三防”管理矿井瓦斯是煤矿生产中必然遇到的有害气体。

在煤矿生产过程中，伴随着生产的进行，瓦斯涌出到生产空间，对井下生产构成了威胁。

瓦斯超限一直是矿井生产最主要的一个危险源，瓦斯灾害、煤尘灾害、火灾成了“一通三防”的主要预防对象。

防止瓦斯事故主要是针对防止瓦斯爆炸事故而言。

瓦斯爆炸是煤矿生产的重大灾害之一，对煤矿安全生产构成严重威胁。

瓦斯爆炸一旦发生，就会严重摧毁井下巷道和设施，产生高温、高压、冲击波以及大量有毒有害气体，导致人员伤亡，中断煤矿生产，造成多方面的不良影响。