网格化治理:基层社会管理的全面创新
霞山区全面推行“网格化””,着力打造新型社会管理模式
霞山区全面推行“网格化”,着力打造新型社会管理模式按照广东省、湛江市政法委的统一部署,我区自2011年七月初开展了以构建“网格化”管理为核心的社会管理创新工作。
该项工作开展以来,全区上下振奋精神、积极行动,全力以赴推进“网格化”社会管理新模式的创立和运行,并取得了初步成效。
一、总体构想霞山区是湛江市的主城区之一,是粤西地区传统的交通枢纽和商贸集散地,人口聚集度高,流动人口较多,社会治安、信访维稳、城市管理、民生建设等方面的工作量、工作难度和工作压力比较大。
同时,霞山区是湛江地区最早形成的老城区之一,城中村分布广,城市贫困人口和弱势群体数量庞大。
一直以来,由于财力的匮乏,全区在涉及公共安全、公共管理和公共服务等领域的投入严重不足,社会管理和社会建设的历史欠账很多。
此外,在现行的社会管理体制和管理格局下,市的有关职能部门和区属的街道、社区之间存在着比较严重的职责不清、职能重复,以及“责权利”不对等现象,“条块结合”的社会管理制度设计在实际操作中往往异化成“条块分离”、“条块推诿”的工作局面,使得原本就比较有限的社会管理资源缺乏有效的整合和投入,使用效率大打折扣。
针对我区在社会管理和社会建设方面存在的实际问题,2009年以来,我们以狠抓社会治安综合整治为突破口,以全面建立三级综治信访维稳工作平台为抓手,全力加强公共安全领域的社会管理创新工作,并取得了良好效果。
一方面,通过连续三年开展代号分别为“铁锤09”、“铁腕10”、“铁盾11”的社会治安专项整治行动,使全区的刑事发案率下降23%,命案发案率下降64%,“两抢”发案率下降74%,公众安全感大幅上升至全省第34位,全市第一位。
另一方面,通过建立区、街、村(社区)三级综治信访维稳工作平台,全面建立起了社会矛盾纠纷排查、化解的基层解决机制和社会稳控的基础性工作。
两年多来,全区三级综治信访维稳中心共受理并成功化解各类社会矛盾纠纷案件2456起,集中力量解决了信访“骨头案”31起,使我区历史遗留的信访案件超过八成以上得到圆满解决,全区的社会面貌有了根本性的改善。
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署,为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理,以深化“最多跑一次”改革为抓手,努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,进一步深化“网格化管理、组团式服务”,充分发挥基层治理队伍作用,推进街道“四个平台”工作,特制定本方案。
一、工作目标党的“十九”大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
同时,突出今年辖区平安创建工作重点,响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动,牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向,继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实,努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实行网格化智能化两化联动;做实网格化管理,深化各类网格资源整合,着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。
积极推动网格管理智能化,坚持“互联网+社会治理”,着力提高网格管理服务绩效;深化基层治理“四个平台”建设。
进一步推动工作重心下移和条块资源整合,巩固深化“四个平台”建设成果,着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系,构建和谐、文明、平安X。
二、工作原则(一)坚持“一个中心”原则。
即以党建引领为中心,推进网格管理标准化。
网格化管理应遵循“网格+党建”的原则,以党建引领网格管理工作,优化网格党组织设置,确保每个网格都要有党组织。
充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用,发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用,强化党群联动、干群联动,把党的领导充分提现在基层社会治理的最末梢。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案一、前言随着社会的发展和进步,基层社会治理工作面临着越来越多的挑战和困难。
为了适应新时代的需求,推进网格化管理创新已成为基层社会治理的重要方向之一。
本工作方案即是为了促进基层社会治理的创新,推动网格化管理在基层社会治理工作中的全面应用而制定的。
二、目标本方案的目标是推进网格化管理创新基层社会治理,优化社区管理服务,增强社会治理效能。
具体包括以下几个方面:1. 通过推行网格化管理,在社区层面实现精细化、全面化的管理和服务;2. 加强社区网格员培训,提升其管理和服务能力;3. 创新工作机制,建立健全的信息共享和协调机制,提高社区工作效率;4. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同打造和谐社区。
三、工作内容1. 推行网格化管理通过将社区划分为不同的网格,指派专门的网格员负责管理和服务,将社区治理工作精细化、全面化。
网格员负责了解和收集居民需求,维护社会稳定,解决矛盾纠纷等。
同时,建立网格的责任制,明确网格员的权责,形成工作责任链。
2. 加强网格员培训提升网格员的管理和服务能力,加强其法律法规意识、沟通协商能力、矛盾纠纷化解能力等。
通过定期开展培训和考核,监督网格员的工作履职情况,并及时反馈和指导。
3. 创新工作机制建立健全的信息共享和协调机制,通过信息化手段,实现社区治理工作的高效运作。
加强社区与相关部门之间的信息交流,建立联动机制,提高社区工作效率和响应速度。
4. 加强与相关部门的沟通协调社区工作涉及多个部门,需要加强与相关部门的沟通协调,形成合力。
建立定期联席会议制度,加强沟通和协商,解决工作中的矛盾和问题。
四、实施步骤1. 制定网格化管理实施方案,明确责任分工和时间节点;2. 将社区划分网格,指派专人负责,建立责任制;3. 全员培训,提升网格员的管理和服务能力;4. 建立信息共享和协调机制,实现社区治理工作的高效运作;5. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力;6. 定期评估和调整,完善网格化管理工作。
关于网格化服务管理工作特色亮点
关于网格化服务管理工作特色亮点网格化服务管理工作是基层社会治理的一项重要举措,旨在提高社会治理效能、加强基层社会服务能力,构建和谐稳定的社会环境。
下面将从特色、亮点两个方面详细介绍网格化服务管理工作的特点。
一、特色1.高效性:网格化服务管理通过将社区划分为网格,分配专人负责网格内的社会服务和问题解决,实现信息共享、高效管理,提高服务反馈速度,推动问题及时解决。
2.全覆盖:网格化服务管理将社区全面划分为网格,使每个居民都能得到服务,实现全覆盖,既避免了资源浪费,又保障了基本生活需求。
3.多元化:网格化服务管理工作注重多元化的服务模式,可以根据不同的需求提供个性化的服务,而不是一刀切的标准化服务,提高了服务的针对性和贴心度。
4.协同性:网格化服务管理工作强调各部门的协同配合,打破了原有部门间的条块分割,形成了多部门联动,提高了治理效能。
5.信息化:网格化服务管理工作运用现代信息技术手段,实现了信息共享、流转和分析,提高了工作效率和质量。
二、亮点1.解决了居民的实际问题:网格化服务管理工作通过网格员的走访、调查和了解,及时获取且准确掌握居民的需求,推动问题的解决,满足了居民的实际需求。
2.增强了社区凝聚力和自治意识:网格化服务管理工作通过网格员的介入,促进了社区居民之间的交流和互动,增强了居民的凝聚力和自治意识,形成了良好的社区氛围。
3.提高了基层社会治理的科学性和规范性:网格化服务管理工作依托现代信息技术,统计、分析和研判社会问题,提供科学依据,优化资源配置,提高了社会治理的科学性和规范性。
4.促进了社会资源的优化配置:网格化服务管理工作通过系统化的网格划分,将社会资源更加合理地配置到各个网格,提高了资源的利用率和公平分配,避免了资源浪费和重复建设。
5.提升了社会治理的整体效能:网格化服务管理工作通过优化社会环境、提高服务质量,增强了社区居民的满意度,减少了社会矛盾和治安事件的发生,提升了社会治理的整体效能。
完善网格化治理提升基层治理效能
完善网格化治理提升基层治理效能一、网格化治理概念及发展轨迹“网格化治理”是近些年来我国在社会实践中探索并被大力推广的一种基层社会治理模式。
此模式的应用旨在为了适应城镇化迅速发展、人口流动频繁、网络社会下生活交往方式变化、改革步入深水区等新时代背景下,一方面需要有效预防和化解各种叠加的社会矛盾风险隐患,维护社会安全稳定;另一方面需要不断满足人们日益增长的美好生活需要,通过将社区村庄按照一定标准划分为若干个单元网格,每个网格设立网格员,进行网格化服务管理。
网格化治理模式由最初的加强信息沟通、整合辖区资源、构建信息化服务网络为主要内容,到开始与“维稳”相结合,此后其应用范围逐步扩大,逐渐发展为包含党建工作、民生诉求、综治管理、消防城管、文明创建等在内的村、社区之下的更低一级的“多网合一”的“治理单元”。
随着政府工作重心的下移和网络信息技术的进步,正如党的二十大报告中强调的,要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”,即借助移动5G技术、智能系统,通过搭建完善基层社会治理平台,使网格化治理和服务精细化得以在更为广阔的领域更好地实现。
二、网格化治理成效及存在的问题通过打造“多网合一”的网格化基层治理平台,基层治理就在很大程度上突破了条块分割的弊端。
首先,推行网格化治理,政府通过事权的进一步下放,在现实意义上就延伸了县(区)、镇(街道)、社区(村)的社会治理链条,极大地减轻和缓解了治理任务日益复杂化和巨量化带来的政府压力。
其次,通过设立网格长、网格员,“千线归一”、“以针串线”,整合明确网格化单元治理职责,打破政府各行政部门之间职责不清、权责不明、政出多门的弊端,促动形成机关部门间的真正协调联动,从而使政府治理效能得以极大提升。
第三,网格化治理的一大优势是能够吸纳多元治理主体,包括党委政府、辖区机关、社会组织、物业公司、居委会(村委会)、辖区居民等。
充分发挥多元主体交互作用,可以直接感知和汇聚多方诉求,丰富治理方式方法,有效提升治理服务的精准度和实效性,使基层治理效能有质的飞跃。
(全国基层党建创新典型案例一)全面推行“网格化管理、组团式服务”工作
全面推行“网格化管理、组团式服务”工作中共舟山市委组织部舟山市位于浙江省东北部,是我国唯一以群岛设市的地级行政区划,素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称,人口96万多。
为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础,舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上,2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求,在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作,形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局,创新了党在基层的执政方式。
一、背景与起因近年来,舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,大力发展海洋经济,全市经济社会发展取得了明显进步。
同时,随着经济的快速发展和改革的深入推进,我市与全国其它地方一样,基层组织的工作基础发生了深刻的变化,党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。
1、基层党建工作的发展,需要我们坚持继承与创新相结合,不断提高服务群众的意识和实效。
近年来,舟山市始终以改革创新的精神,大力加强党的基层组织建设,把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节,进行了坚持不懈地探索。
2003年,我们开展了以“把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动,其核心是如何带领群众、服务群众的问题,是解决基层党组织骨干的能力问题。
2005年,在保持共产党员先进性教育活动中,开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作,其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用,密切党与群众的血肉联系,及时解决群众的实际问题。
但是随着联系和服务工作的深化,个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。
为此,我们必须以群众的需求为导向,进一步转变基层党员干部的工作作风,切实提高综合性的联系和服务能力,为群众提供更多更好的服务。
2024乡镇网格化管理工作实施方案
2024乡镇网格化管理工作实施方案一、工作目标1.提高乡镇管理水平,实现管理精细化。
2.优化资源配置,提高服务效率。
3.增强乡镇居民的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则1.以人民为中心,关注民生需求。
2.科学划分网格,确保管理无盲区。
3.因地制宜,创新管理手段。
4.强化责任担当,严格考核问责。
三、工作措施1.加强组织领导。
成立乡镇网格化管理工作领导小组,明确各级领导和部门职责,确保工作顺利推进。
2.科学划分网格。
根据乡镇地形、人口、产业等特点,合理划分网格,确保管理无盲区。
3.建立网格化管理队伍。
选拔责任心强、业务素质高的网格员,负责网格内的管理工作。
4.制定网格化管理规范。
明确网格员职责、工作流程、服务标准等,确保管理规范有序。
5.加强网格化管理培训。
对网格员进行业务培训,提高其管理能力和服务水平。
6.创新管理手段。
运用现代信息技术,如大数据、云计算等,提高网格化管理效率。
7.强化考核问责。
建立网格化管理考核机制,对工作不力的网格员进行问责。
8.加强宣传引导。
通过多种渠道宣传网格化管理的好处,提高居民的认识度和参与度。
四、工作进度安排1.第一阶段(2024年1-3月):完成网格划分、网格员选拔、培训等工作。
2.第二阶段(2024年4-6月):制定网格化管理规范,开展网格员考核。
3.第三阶段(2024年7-9月):推广现代信息技术在网格化管理中的应用。
五、预期效果1.提高乡镇管理水平,实现管理精细化。
2.优化资源配置,提高服务效率。
3.增强乡镇居民的获得感、幸福感、安全感。
4.推动乡镇经济社会发展,为实现乡村振兴战略奠定基础。
注意事项:1.网格划分要合理。
划分网格时,得注意人口分布、地理特征等因素,不能光看数字,得结合实际情况,保证每个网格都能有效覆盖和服务到居民。
2.网格员选拔要公正。
选拔网格员时,得做到公平公正,不能只看关系,得看能力,看他们对社区的熟悉程度,还有他们的责任心。
3.管理规范要细化。
全市社会治理网格化管理工作现场会议上发言
全市社会治理网格化管理工作现场会议上发言创新融合筑平台--在全市社会治理网格化管理工作现场会议上的发言各位领导,同志们:大家上午好!根据会议安排,我就__ 镇社会治理网格化管理工作推进情况向大家作简要汇报,敬请批评指正。
__ 镇城镇规模大、流动人口多、社情复杂,维稳压力大,社会治理面临很多困难。
近年来,我镇始终坚持把社会治理作为第一责任,把“平安__”建设和提升社会治安综治群众满意度作为首要任务,切实加强基础建设,认真开展平安建设,积极推行社会治理网格化管理,有效促进了全镇经济社会和谐稳定发展。
一、科学设置网格,全面夯实治理责任我们按照权责明确、全面覆盖的原则,以现行村、组为基础,积极构建综治牵头、公安和司法多方参与、镇村组三级联动的社会治理工作格局。
全镇共设置 1 个镇级综治中心、x 个联村工作组和x 个村级调处中心;x 个村民小组划分为x个综治网格,设立网格员x 名、组级信息员x 名。
镇级综治中心负责全镇社会治理工作的指挥、协调和管理工作,联村工作组、村级调处中心、网格员、组级信息员主要负责各辖区内的信息采集、政策宣传、办事联络、隐患排查、矛盾调处等工作,同时对流动人口、社区戒毒和康复对象、各类纠纷矛盾和重点信访群体、各类安全隐患和群众反映的突出问题进行重点监控。
二、创新融合,着力构建综治管理平台我们按照“基层治理能力建设年”活动要求,全力健全社会治理网格化服务管理,加快推进大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、网格化管理中心、视频会议系统“五合一”的社会管理综合治理大平台建设,把网格化管理平台建设作为社会治理的一项重要的、基础性工作来抓。
(一)把网格化管理与大数据中心建设相融合。
我们以“一标三实”数据和入户采集数据为基础,比对卫计办全员信息系统、农合办参合系统、建档立卡贫困户帮扶成效数据等,拓展采集其他信息,建成了大数据中心。
把所有村(居)民能够采集到的信息集成到一块,实现以各项人员属性为关键词的检索。
新时代基层政府网格化治理实践路径分析
2021年4月第4期总第172期海峡科学Straits ScienceApril2021No.4,Total172nd新时代基层政府网格化治理实践路径分析林鸿华(福建师范大学公共管理学院,福建㊀福州㊀350117)[摘要]网格化治理是政府流程再造的重要方式,是指将治理区域细分成若干个网格,用信息技术串联起一个个网格,实现各级网格员对辖区内人㊁物㊁事的实时化㊁动态化监测,并提供高效管理和服务的一套治理模式,这为新时代基层治理现代化提供强有力的组织支撑和新型的治理框架㊂但是,网格化模式在运行过程中也出现了功能泛化严重㊁政府的治理没有形成合力㊁网格治理任务负担过重㊁智能化信息共享平台建设滞后等问题㊂因此,加快探索新时代网格化治理的新路径,提高基层政府的社会治理能力,对于城市社区发展具有重要的理论和实践意义㊂[关键词]基层社会治理㊀网格化治理㊀智能化[中图分类号]C912[文献标识码]A[文章编号]1673-8683(2021)04-0066-05㊀㊀社区是一座有机城市最基础的细胞单位,其良好的管理方式是城市有序运转的基本保障㊂近年来,随着我国进入城镇化的后半阶段,城市治理面临的态势也愈加复杂,传统的管理模式难以适应当下需要,网格化治理模式应运而生㊂网格化治理在社会维稳和提供精细化服务上表现出巨大的社会治理功效,在社会管理中发挥着重要作用㊂在治理现代化的目标下,基层网格化治理又面临着新一轮创新㊂党的十九大报告提出要推动社会治理重心向基层下移,通过打造共建共治共享的社会管理新格局,不断提高社会治理的社会化㊁法治化㊁智能化㊁专业化水平[1]㊂在新一轮改革过程中,应注重基层公共权力系统㊁社会参与系统的内外部联动协同建设,在创造多元化治理格局的同时稳步提升社会公共服务的供给效能㊂在中国特色社会主义进入新时代的背景下,网格化联动治理是基层政府直面社会转型需要思考的新课题,也是中国特色基层社会治理模式创新的重要举措㊂1 网格化治理运行的内在逻辑网格化治理是党的十八大以来为实现我国基层社会治理现代化提出的重大实践创新之一[2]㊂网格化治理是通过下沉治理重心㊁综合调动治理资源来增强基层政府的治理能力㊁提升基层治理效能的一种新治理模式㊂目前,基层网格化治理模式运行的内在逻辑主要包含网格划分㊁资源配置㊁责任包干㊁考核激励四个核心要素[3]㊂1.1㊀网格划分:细化基层治理单位网格的划分是在社区的组织架构基础之上向下划分出若干网格,将社区所承担的治理任务进行拆分,细化到各个网格中㊂具体做法是:街道作为一级网格,负责规划整体街道辖下的全部网格工作;社区或村作为二级网格,负责所属区域内的治理工作㊂在农村以村民小组,在城市则是以楼栋等为单位划分出第三级网格;在必要情况下,可在三级网格的基础上再进一步细分网格层次㊂层层细化,每个单位负责一片具体区域,使得治理地域明确,工作具体到人,当任务下达后,可层层落实到岗位,有利于提高社区的工作效率,从而提升社区治理的整体效果㊂1.2㊀资源配置:下沉政府治理资源街道是政策落实的基础单位,也是具体执行各种任务的单位,而更具体的工作要由辖区内的社区来承担㊂要想对辖区居民提供优质且快速的服务,提高公众的满意度,还需破解体制机制顽疾,将治理资源一并下放㊂比如,下沉党政资源并借此激发社会活力㊂首先,把党的基层组织与网格结合起来,根据实际情况在基层网格建立党组织,利用网格的触手实现党服务社㊃66㊃2021年第4期海峡科学HAI XIA KE XUE会的资源再配置㊂其次,人员下沉㊂由街道机关科室的负责人和社区(村)党组织负责人组成网格化治理的负责人,将网格工作绩效与干部的考核挂钩,产生鞭策效应,确保工作有成效㊂最后,事权下沉,将基层社会治理过程中的事务处置权下放到指定的网格内,调动基层人员发挥自主创新能力,及时处理治理过程中遇到的问题,省去层层上报审批的环节[4]㊂此外,在社区成立相关的社会服务中心,分解街道的工作压力,承接街道社会相关的服务职能,实现在网格内便可开展社会服务与治理工作㊂1.3㊀责任包干:刚柔并济的目标责任制网格化治理是承接从街道一级政府分离出来的部分职能,进行服务和管理社会的一种模式㊂因此在实践过程,各级网格都是在为分配给自己的工作任务所忙碌㊂网格所从事的是细到不能再细的工作任务,比如计生㊁人口普查,政策宣传等㊂可以说,落到指定网格内涵盖的工作事项多且杂,导致网格内需要完成的任务目标远超下发的考核内容㊂王雪竹指出,把那些较难完成且一旦执行效果不好将导致严重后果的任务视为刚性任务;反之,视为柔性任务[5]㊂网格化治理实施后基层治理的触角明显下延,在治理事项复杂的情境下,也能明确各治理目标的责任㊂1.4㊀考核评定:确保治理效果的重要手段网格化治理的实施效果还需要有一套行之有效的考评制度,考评的关键在于考核的方式和方法㊂首先,制定明确㊁具体的考评指标㊂根据不同的工作任务制定详细的考察方法和易于操作的评价标准㊂其中方便统计的内容要有量化的指标体系,含糊且不好统计的内容要有相应的任务满意度指标,使工作有据可查,方便评价执行效果㊂其次,考评方式㊂网格工作考评需将政府内部的考评和群众评价相结合,具体可分为检查相关文件资料和授权第三方民间机构开展民意调查㊂最后,考核结果应用㊂将考核结果应用到网格治理的排名中并采取相应的奖惩措施,确保管理效果提升㊂2㊀基层政府网格化治理对于政府治理体系现代化的重要意义㊀㊀为了构建新型的管理服务体系,网格越来越成为社会建设着力点㊁社会矛盾的汇集点㊂因此,实行网格化治理,已成为新时代创新社会管理的迫切需要㊂网格化治理作为社区管理新方式,是做好群众服务工作和推进城市建设的有效途径,具有重大的社会意义和现实意义㊂2.1㊀网格化治理实现了基层政府工作方式的精细化随着社会的进步,城市管理难度也越来越大,群众更加注重幸福感㊁获得感㊁公平感等精神层次的要求㊂网格化治理通过借鉴先进的网格管理理念细分责任网格,实现了对现代化治理规模任务的细化,为群众提供全方位的服务及畅通的问题反馈渠道㊂同时,应用信息管理系统极大提升了社区管理的有效性和服务的针对性㊂另外,网格化治理为特殊公民个体或特殊企业㊁社区提供能够满足其需求的公共物品和公共服务,降低社区对人口流动㊁空巢老人㊁留守儿童等问题的管理难度,进而增进其福利㊂2.2㊀网格化治理实现了基层执政工作的协调性网格化治理往往是一个网格处置多个不同类型的社会事项㊂在社会日益复杂化的背景下,社会矛盾也越发多样和激烈,仅仅依靠政府行政部门的单打独斗去应对显得力不从心,这就需要发挥基层政府服务社会工作的协调作用㊂对于网格员来说,需要集合一切可以集合的资源来高效地应对日常工作㊂基层问题的解决由原先依靠基层政府的资源和力量转变成依靠多方集体的资源统筹解决,让网格㊁基层政府和社会资本多方共同参与到社会问题的治理工作中,形成强大的社会治理能力㊂3㊀X区网格化治理案例分析网格化治理发端于2004年,北京东城区最先采用此管理模式㊂2005年逐步在上海㊁江苏㊁浙江等地展开,形成了上海长宁模式㊁浙江舟山模式等先进典型经验模式㊂2008年,X区首次提及网格化治理理念㊂随后,该社区结合地区实际情况夯实网格基础,提出了 345 网格工作法并全面推进以信息化为支撑的社区网格化治理,切实增强了对基层社区的管理,有效提高了对基层群众的服务水平㊂3.1㊀管理触角下沉,直面基层服务X区借鉴网格化治理理念,将基层社区划分成若㊃76㊃HAI XIA KE XUE海峡科学2021年第4期干个网格单元,在每个网格单元内配备相应的管理团队,并以住户为单位提供全方位㊁个性化的服务,使服务管理延伸至社区的每一个角落,有力提升服务管理的针对性和有效性㊂X区把网格员最大限度沉入网格,促使网格员把主要精力放在入户了解实地问题,及时发现问题隐患,并对发现的问题或隐患全程跟踪处理㊂3.2㊀信息化管理,提升治理效率X社区的网格化治理坚持数据化导向,依托数据库技术,努力构建社区的网格化数据信息系统,以期实现提升社区的智能化管理水平的目的㊂在网格的信息管理系统中,对事项的办理流程㊁服务标准以及云办公都有明确的规定,管理水平显著提高,超脱了时间和空间的限制㊂能够方便群众办理事项,及时回应民众的需求,实现社区的良序发展㊂3.3㊀主动型管理,事件防控能力增强以往的社区管理多处于被动管理状态㊂X区在推进社区网格化治理的过程中,将发现问题环节置于事件所有环节之前,实现对问题的第一时间发现㊁解决㊁反馈,社区工作会更有韧性,对网格内的各种社会事项都会具有更高的抗风险能力和态势感知力㊂在X区网格化治理中,通过考核奖惩体系,将过去静态的年终考核变为日常的动态考核,通过对网格员的实时监督来强化每名网格员的责任意识,进一步引导网格员和社区干部提升为民办事的主动性㊁积极性㊂4 新时代基层政府网格化治理面临的新挑战值此两个百年目标实现的历史交汇期,中国的经济向高质量发展方向转变,人工智能应用也越加广泛,社会治理的模式也更加先进㊂这些新业态㊁新技术㊁新模式的出现为社会治理提供了便利,但也带来了新的挑战㊂当前,社会治理格局仍处在探索完善阶段,导致当前基层社会的网格化治理在实践中仍然存在一系列问题,具体体现在以下几个方面㊂4.1㊀网格化的功能泛化严重随着网格化治理的运行,基层的社会问题似乎都可以通过各级网格来解决㊂公众对于美好生活的需求越来越多,政府各职能部门承担的责任越来越重,而为了提高精细化管理水平,各职能部门会将一部分职能下放至指定网格,使网格化治理所涉及的事务日趋繁杂,使网格内部的职能边界日渐模糊㊂X区在推行网格化治理之初,就设计了网格管理工作准入制度,但在实践中,网格更多只是在承接工作任务㊁处理任务,这在一定程度上造成网格精细化管理功能泛化[6]㊂各职能单位的负责人会产生没必要像以前那样出工出力的念头,角色从现场处置者向下达指令的指挥者和向上汇报进展的 二传手 转变㊂与之相对的却是网格员一岗多责,疲于奔命㊂总之,网格化治理能处理的基层工作是有限的,试图通过网格化治理解决基层治理各方面问题的做法显然不合实际㊂4.2㊀网格化治理尚未形成合力网格化治理存在 块 的问题,即网格化治理过程中横向部门之间协调的体制难以理顺㊂在网格化治理过程中,牵头部门缺乏一套有效的调配权限系统,完成工作任务往往只有执行权,对治理的事项不具有调动权限㊂因此,对于事项的调动需经过层层审批,工作效率低下㊂X区在区㊁街道(乡镇)㊁社区(村)三级管理体系的基础上建立网格管理管理,从某种意义上而言,不仅没有改变原有的纵向组织结构,反而增加了行政层级,使政府行政力量通过网格进一步向基层社区㊁单位延伸,导致与社会合作自由度也完全由上级政府部门把控[7]㊂虽然网格化治理涉及基层问题的方方面面,但网格化治理的牵头部门只能作为众多政府职能部门之一出现,无法调动参与多元主体的合力,导致一定程度的权责不匹配㊂4.3㊀网格化治理任务负担过重基层政府部门主要采取属地管理原则,导致权限划分困难重重㊂X社区的网格管理有明确的事项清单,对网格的承接范围有详细规定㊂但是网格的行政色彩明显,依然要承接上级部门指派的超出业务范围的任务㊂每名网格员的工作事项涉及行政㊁计生㊁环保等任务,还要将不同任务所采集到的数据录入网格数据库,工作可谓 杂 多 累 ㊂此外,随着信息化㊁数据化㊁智能化等考核手段逐渐完善,使社会治理量化考核更容易操作㊂但是在周评比㊁月通报㊁季考核㊁年评估等考核压力下,他们在落实完成㊁执行来自上级部门的政策㊁文件㊁精神㊁要求的情况下,能够用于为居民提供优质服务的时间非常有限,大部分时间都用在收集㊃86㊃2021年第4期海峡科学HAI XIA KE XUE和录入信息上㊂基层问题点多㊁面广,事无巨细,网格治理负担过重问题十分突出㊂4.4㊀智能化信息共享平台建设滞后信息时代的到来,尤其是大数据和人工智能技术的拓展应用,使基层政府更容易快速集成㊁汇总社会治理问题,提高政府的办事效率[8]㊂但目前网格化治理数据平台建设滞后于现代化治理水平㊂各地社会治理数据更多通过各个部门的内部渠道向上汇总,尚未形成统一的共享渠道,究其原因是社会治理所需的数据库建设往往需要打破部门界限,让渡一部分管理权限,进行信息共享才可实现㊂但是,现实中各部门都因自身的利益以及整合工作的协调与实施难度太大而搁置,而这些基础数据库的缺失使社会治理智能化无从谈起㊂X区网格管理人员无法适应信息化工作环境的要求,这种局面造成社区网格化治理工作量和网格员工作能力存在不匹配的矛盾,导致网格化治理效能低下㊂此外,要想实现智慧平台的稳健运营,还需要专项资金和优秀人才的支持,这对于信息化人才匮乏的社区而言难度很大㊂基层的重重困境导致基层智慧政务信息技术共享平台的基础设施不够健全,最终导致信息化共享平台建设处于滞后状态㊂5 新时代完善基层社会网格化治理的对策建议新时代完善网格化治理的重要战略取向是将网格系统打造成一个制度化的新型协同治理空间[9],其核心内涵是积极构建党政一体化主导㊁社会和公众参与的联动治理体制,推动社会良善治理进程,并向社会公众提供优质公共服务㊂为了建设 共建共治共享 的社会治理格局,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,本文提出如下具体措施㊂5.1㊀完善相关法律法规为了确保社区网格化的有序运行,在社会治理中推进法治社会建设是必要的,制定并完善相应的政策法规非常重要[10]㊂一方面,健全政策法规,进一步明确各部门在社区网格化建设中的具体职责和业务流程,使网格工作人员的每一个行为都有规章制度的授权,详细规定网格员该干什么,能干什么㊂网格化治理的规范化运行需要制度保障,细化的规则可以用于规范网格员的日常工作,也用于考核网格的运行成效㊂此外,完备的政策法规可以规范社区网格化治理,使其形成规范化㊁标准化㊁合理化的治理体系,加快社区网格化治理理念落地㊂5.2㊀建立基层社区联动管理机制建立和完善联动管理机制是基层社区网格化治理的重要举措[11]㊂通过视频会议㊁联席会议等方式开展治理工作的协调互助,建立联合指挥平台,解决部门协调不一㊁责任不清㊁工作相互推诿扯皮等问题,最大程度地利用好有限的资源,减少内耗,提高综合治理效率㊂该平台向下对接社区网格平台,向上对接职能部门的服务平台,实现上下联结㊁多方互动的治理目标㊂联动平台利用庞大的连接网,对发现的问题实行平台综合受理,实行分类派发㊁就近处置的任务分配制度,实现 问题在哪发现,就在哪个网格内解决 的目的,并由上级主管部门监督考核,形成服务到底的区域治理合力㊂5.3㊀为基层社区自治组织减负增能推进基层治理创新,探索社区减负增能新路径㊂第一,规定各个层级的部门需负责的任务类型,规范上级政府甩包袱的行为,避免基层政府过于忙碌㊂在完成任务的过程中避免形式主义,避免过度考核,浪费资源㊂第二,各地基层政府可通过机制创新将行政职能划归社区服务中心,进而将服务职能下沉至社区自治组织,实现基层政务与社区事务分离㊂确定清晰的基层政府与社区职责,有利于社区服务中心为居民提供更优质㊁高效的服务㊂自治组织可承担居民生活㊁健身娱乐等服务㊂ 中心+社区 模式是社区治理的重要特色,可通过优化基层原有社工人力资源管理及社区公共空间资源的分配,提高社区自治组织的资源调拨能力,强化基层社区网格化治理效能㊂第三,培育一批具备协助政府和服务群众能力的社会组织,承载社区治理的功能㊂基层政府可将居民养老㊁就业指导㊁矛盾调解㊁咨询等工作交由网格内的社会组织执行具体任务[12]㊂5.4㊀建设智能化社区服务平台朱正威认为,在网格化治理过程中,对智能化治理技术的使用会忽视内在治理结构与流程的优化,因此应不断推进社会网格治理智能化[13]㊂第一,可实行政企合作的公共服务购买模式,由政府部门出资采㊃96㊃HAI XIA KE XUE海峡科学2021年第4期购智慧政务运营系统,将成熟的大数据政府平台纳入日常政务工作,建立网格化治理所需的社区信息共享技术平台㊂由地级市政府牵头主持全面工作,将系统派发至基层社区,推动社区的治理模式向数据集成和数据分析方向转变,实现社会服务供给的精准化和社会治理智能化㊂第二,在政府职能优化的背景下,加强顶层设计,打破各级政府和各职能部门的信息壁垒,让各方信息高效㊁无障碍地相互传递㊁共享,做到一表采集㊁一次录入㊁多口应用㊂积极推动市㊁区两级集中建立社会大数据治理和智能政务基础数据库,让社区的网格化治理平台与各级政府之间的数据库进行联网,在最基层的网格内便可以实现为公众提供精准高效的社会服务㊂第三,加强网格化联动治理平台运营的专业技术队伍建设㊂基层政府可采用人才引进㊁专业人员招聘㊁与高校和科技企业合作等形式建立专业的平台运营团队㊂专业技术队伍承担平台核心系统的开发㊁维护与升级工作,为各级政府提供相应的技术指导与管理运营指导,能够敏锐捕捉和分析社会治理大数据,为政府决策与公共服务供给提供有价值的建议,持续性地推进基层社会治理和社会服务的智能化㊂参考文献:[1]叶继红,吴新星.新时代基层社会网格化联动治理实践创新 对中国特色社会治理模式的探索[J].理论月刊, 2019(10):137-145.[2]吴结兵.网格化管理的实践成效与发展方向[J].人民论坛, 2020(29):22-24.[3]刘安.网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征 基于N市Q区的个案研究[J].江海学刊,2015(2):99-107,238-239.[4]吴青熹.资源下沉㊁党政统合与基层治理体制创新 网格化治理模式的机制与逻辑解析[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2020,22(6):66-74,111.[5]王雪竹.基层社会治理:从网格化管理到网络化治理[J].理论探索,2020(2):76-80.[6]刘安.网格化社会管理及其非预期后果 以N市Q区为例[J].江苏社会科学,2014(3):106-115.[7]宋敏.青白江区社区网格化管理的案例研究[D].重庆:西南交通大学,2017.[8]唐皇凤.新时代网格化管理的核心逻辑[J].人民论坛,2020(20):17-19.[9]李飞,庞正.在网格化社会治理中推进法治社会建设[J].法治现代化研究,2020,4(6):41-52.[10]秦上人,郁建兴.从网格化管理到网络化治理 走向基层社会治理的新形态[J].社会科学文摘,2017(5):20 -22.[11]郭圣莉,张良.如何实现城市社会治理重心下移[J].国家治理,2018(35):32-39.[12]何帆,刘红霞.数字经济视角下实体企业数字化变革的业绩提升效应评估[J].改革,2019(4):137-148.[13]朱正威.网格化治理应着力加强 韧性 建设[J].国家治理,2020(29):29-32.㊃07㊃。
基层网格化治理简介
基层网格化治理简介基层网格化治理简介一、基层网格化治理的概念基层网格化治理是指将一个地区按照网格划分成若干个小的覆盖面积相对集中的区域,每个网格由一名网格员负责,通过网格员与居民之间的联系,实施城市管理、社区服务和社会治理的一种创新治理方式。
基层网格化治理将城市治理、社区服务、社会治理有机地结合起来,通过引入网格员的概念,使社区治理更加精细化、居民参与更加广泛化、社会治理更加综合化,提高城市治理的针对性和效率。
二、基层网格化治理的特点1. 较强的创新性:基层网格化治理是一种新型的综合治理模式,通过网格化的方式将城市管理、社区服务和社会治理有机地结合起来,使治理更加有效和精细。
2. 充分发挥居民的主体作用:基层网格化治理将网格员置于社区居民之间,充当居民与政府之间的桥梁和纽带,将居民的需求和诉求传递给政府,引导居民参与社区治理,使治理更加民主和透明。
3. 突破传统的行政边界:基层网格化治理不再受制于传统行政区域的划分,通过网格划分将城市划分成小的区域,避免了行政边界对治理的影响,使城市管理更加精细和灵活。
4. 高效的社会服务:基层网格化治理将社区服务和社会治理有机地结合起来,通过网格员的工作,为居民提供便利的社区服务,解决居民的实际困难,提升社区的满意度和幸福感。
三、基层网格化治理的层级体系基层网格化治理的层级体系主要包括市级、区级、街道级和社区级四个层次。
1. 市级层面:市级层面主要负责总体规划和政策制定,对基层网格化治理提供统筹和支持,并监督、评估基层网格化治理的实施情况。
2. 区级层面:区级层面负责具体的实施工作,包括划定网格范围、招募和培训网格员、制定网格化治理的具体标准和办法等。
3. 街道级层面:街道级层面负责协调和指导网格工作,包括对网格员的管理和考核、协助解决工作中遇到的问题等。
4. 社区级层面:社区级层面是基层网格化治理的最基层,负责具体的社区服务和社会治理工作,由网格员与居民之间建立联系,收集居民的需求和诉求,解决居民的实际困难。
打造社会治理新模式——城乡社区“网格+N”亮点新闻如何出新出彩初探
202012News Dissemination新闻传播在党的十八届三中全会上审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,改进社会治理方式,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台等。
城市网格化管理是一种革命和创新,近年来,莆田市创新推进网格化建设打造市域社会治理体系“莆田样本”,市委、市政府积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,奋进新时代、适应新形势,探索形成独具特色的城乡综合执法和服务治理网格化“莆田方案”,莆田市委机关报《湄洲日报》捕捉亮点,总结网格化综合执法、特殊人群服务管理、矛盾纠纷多元化解等诸多叫得响的经验做法,试分析之。
一、网格化新闻采写的背景党的十九大报告提出,强化社会治理创新,形成共建共治共享社会治理格局,推进社区治理体系建设,深化平安建设、打造和谐社会。
为了响应中央号召,近年来,全国部分地区陆续推行网格化社会治理试点。
莆田市把社会治理创新列为建设美丽莆田的九大专项行动之一,强化城乡社区“网格+N”建设,推行综合执法、服务治理网格化模式。
市委、市政府联合出台《全面提升综合执法、服务治理网格化实施意见》等系列政策制度,通过多样融合的网格化建设,助推社会治理重心下移基层,进一步保障和改善民生,增强人民群众获得感和幸福感。
该市划分单元网格近3000个,建设1个市级、7个县(区)级、54个乡镇(街)级、971个村(社区)级等多元综治(网格)组织,构筑市、县(区)、乡镇(街)三级网格化中心和村(社区)级网格站及四级联通的网格信息平台。
四级平台纳入“数字莆田”建设总框架,网格软件系统直接在“智慧莆田”政务云与大数据平台上运行,形成一次性数据采集、多部门共享共用的社会治理大数据支撑体系。
全市有34个部门按照权限共享平台数据或进行业务流转,平台汇聚基础数据、综合执法、矛盾纠纷、民生服务、社情民意等各类数据信息466万余条,打造统一平台,建立联动机制,整合多支队伍,优化综合服务,切实便民利民,在全市全面铺开网格化建设。
基层治理网格化实施方案
基层治理网格化实施方案为进一步落实安全生产责任制,切实抓好公司安全生产管理工作,提高安全生产防控能力,完善安全管理机制和框架,贯彻落实好企业安全生产主体责任制,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,按照《宝丰县20xx年安全生产工作意见》、《宝丰县人民政府安全生产委员会关于印发(20xx年安全生产网格化监督管理工作方案)的通知》相关文件精神,结合公司实际,特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步健全公司安全生产网格化管理体系,努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络,使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标通过实施安全网格化管理,进一步明确各级安全管理责任和工作内容,全面落实各生产车间、单位的安全主体责任,健全公司、车间、班组三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
三、网格化管理工作组织机构公司成立安全生产网格化管理领导小组组长:副组长:成员:领导小组下设办公室,办公室主任由安保后勤部部长兼任。
四、落施安全网格化管理的具体方案(一)工作进度安排1.20xx年4月,明确各级安全生产主管、安全员;2.20xx年5月,规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程;3.20xx年6月,对安全生产制度进行检查落实,全面实行安全网格化管理。
(二)网格划分公司为一级网格,车间(部门)为二级网格,轮班(小组)为三级网格。
(三)工作职责1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。
安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的公司安全生产工作例会,分析公司安全生产形势,制定工作措施;研究并协调解决公司安全管理中的.重大问题;建立公司安全生产管理档案,并实施重点监控;每月组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位(部门)的安全责任人落实整改。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案推进网格化管理创新基层社会治理是现代社会化治理的重要组成部分,是解决全社会公共事务的应对方式。
基层社会治理,是在全面推进依法治国的大背景下,推进全局治理的重要基础,而网格化管理,又是基层社会治理推进的新理念和新模式。
有效的推进网格化管理创新基层社会治理,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
一、开展社会治理评估和整改社会治理评估和整改是推进网格化管理创新基层社会治理的重要工作。
要制定整改方案,开展现场督查,加强联动合作,实现数据共享,进一步提升社区治理水平。
二、强化社区居民自治居民自治是社区治理的核心。
要完善居民自治组织机构,加强对居民自治的宣传教育,提高居民自治感知度,切实加强居民自治的工作。
三、建立多元化的社会组织建立多元化的社会组织,是推进网格化管理创新基层社会治理的又一重要工作。
要加强对社会组织的管理和服务,增强社会组织的综合能力和社会影响力,促进社会力量与政府行政机关一道共同推进社会治理。
四、加强网格化管理网格化管理是推进创新基层社会治理的重要手段。
要加强对网格化管理的宣传和培训,大力推进智慧社区建设,提高网络技术水平,构建信息化社会治理体系。
五、密切把握群众信任度变化如今,不断提高群众对治理工作的信任度,是推进网格化管理创新基层社会治理的重要方向。
要加强群众意见反馈和信息查询渠道,及时了解群众意愿和需求,适时调整工作方案,切实增强民众信任度和对治理过程的满意度。
综上所述,推进网格化管理创新基层社会治理是当今社会治理的趋势和方向,需要各级政府和社区一道努力,共同探索,共同进步,共同推进全面建设社会主义现代化国家的步伐。
推进网格化管理创新基层社会治理是当今社会治理的重要方向,需要政府和社区共同努力,促进社会治理水平的不断提升。
在实践中,开展社会治理评估和整改、强化社区居民自治、建立多元化的社会组织、加强网格化管理、密切把握群众信任度变化等方面需要加强工作。
如何加强社区网格化管理
如何加强社区网格化管理社区网格化管理是一种创新的社会治理模式,通过将社区划分为若干个网格,实现对社区的精细化管理和服务。
加强社区网格化管理对于提高社区治理水平、满足居民需求、促进社会和谐具有重要意义。
以下是一些加强社区网格化管理的建议。
一、合理划分网格合理的网格划分是社区网格化管理的基础。
要根据社区的地理布局、人口分布、居民需求等因素,科学合理地划分网格。
网格的大小应适中,既要保证管理的精细化,又要避免网格过小导致管理成本过高。
同时,要明确每个网格的边界和范围,确保网格之间无缝对接,避免出现管理盲区。
在划分网格时,还应充分考虑社区的功能分区,如商业区、住宅区、工业区等,以便有针对性地开展管理和服务工作。
此外,要定期对网格进行评估和调整,根据社区的发展变化及时优化网格划分,确保网格划分的合理性和有效性。
二、加强网格队伍建设一支高素质的网格队伍是社区网格化管理的关键。
要选拔一批责任心强、工作能力高、熟悉社区情况的人员担任网格员。
网格员可以从社区工作者、志愿者、物业管理人员等群体中选拔。
加强对网格员的培训,提高他们的业务能力和服务水平。
培训内容应包括政策法规、沟通技巧、信息采集与处理、矛盾纠纷调解等方面。
通过定期培训和考核,不断提升网格员的综合素质,使其能够更好地履行职责。
建立健全网格员的激励机制,对工作表现优秀的网格员给予表彰和奖励,激发他们的工作积极性和主动性。
同时,要关心网格员的工作和生活,为他们提供必要的支持和保障,解决他们的后顾之忧。
三、完善信息管理平台建立完善的信息管理平台是实现社区网格化管理的重要手段。
通过信息化手段,实现对网格内人、地、事、物、组织等信息的全面采集、动态管理和实时更新。
信息管理平台应具备信息采集、数据分析、任务分配、监督考核等功能。
网格员可以通过移动终端设备及时采集和上传信息,上级部门可以通过平台对网格工作进行统一调度和指挥,居民也可以通过平台反映问题和诉求,实现信息的快速传递和处理。
“网格化”基层治理经验做法汇报
“网格化”基层治理经验做法汇报尊敬的领导:经过我们基层治理工作团队的努力,本次汇报向您展示了我们所推行的“网格化”基层治理的经验和做法。
一、建立网格化管理体系为了提高基层治理的效果和精细化管理的水平,我们建立了网格化管理体系。
我们将我们的工作区域划分为多个网格,并为每个网格指派一名专门负责的网格员。
这些网格员不仅负责了解网格内的居民需求,还负责上报问题、协调解决方案、进行社区宣传等。
通过这种方式,我们实现了基层治理的全覆盖和精细化管理。
二、开展全员参与的社区治理我们积极开展全员参与的社区治理活动,以提高居民对社区治理的关注度和参与度。
通过社区会议、居民议事会等形式,我们邀请居民积极参与社区建设,鼓励他们提出自己的意见和建议,并将其纳入到我们的治理工作中。
通过这种方式,我们积极营造了居民自治、政府管理、社会服务的良好氛围。
三、完善信息化管理体系为了提高治理工作的效率和准确性,我们完善了信息化管理体系。
我们建立了社区管理信息平台,通过这个平台可以准确记录和管理社区工作的各项数据,同时也可以实时获取各种社会管理信息。
这大大提高了我们对社区情况的了解和对问题的处理速度,确保了问题能够及时得到解决。
四、优化服务和管理流程为了提高服务质量和效率,我们不断优化服务和管理流程。
我们加强了对社区服务设施和基础设施的维护和管理,确保了居民的生活质量和安全;我们还加强了对社区治安的管理和维护,提供了更加安全的社区环境;同时,我们还加强了居民素质和法律意识的宣传教育工作,提高了居民的文明素质和法律意识。
通过网格化基层治理的经验和做法,我们取得了显著的成效。
居民对社区治理的满意度提高,社区治理工作也变得更加高效精细。
我们将继续努力,不断改进和创新,为实现优质、高效、便利的社区治理工作而努力。
衷心感谢您对我们网格化基层治理工作的支持和关注!此致敬礼基层治理工作团队日期尊敬的领导:继续汇报我们推行的“网格化”基层治理的经验和做法,以下是我们团队的进一步成果和措施。
2024年社区网格化管理工作动员大会上的讲话范文(二篇)
2024年社区网格化管理工作动员大会上的讲话范文同志们:今天,我们召开社区网格化管理工作动员大会,主要目的是动员各方面力量迅速行动起来,推动社区网格化管理工作尽快落到实处。
所谓社区网格化管理,就是将社区划分成若干网格,对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理,并配置相应的服务团队,坚持为民、惠民、便民宗旨,为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务,做到管理全覆盖、服务零缝隙,逐步建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。
刚才,义澄局长宣读了社区网格化管理实施方案,对社区网格化管理工作进行了全面安排和部署,实用性和操作性都很强,我完全同意。
为切实把社区网格化管理工作做好,下面,我讲三点意见。
一、要切实把社区网格化管理工作摆上应有位置社区、小区是百姓生活的家园。
若干社区组成城市,社区是城市经济社会发展一个良好的平台。
近几年,通过市容环境综合整治和旧楼区环境功能的综合提升和改造,我们的城市和社区的环境面貌都发生了显著变化。
但是,我们在长效管理上与市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比还有一定的差距。
所以,我们要不断地推进、提升城市管理的水平。
1.推进社区网格化管理是进一步转变政府职能的需要。
各级政府抓经济建设的同时,对社会这块,特别是社区的基层单元要更加重视。
党和政府好不好,各级党委、政府做了什么事情,对老百姓而言,他们就看家门口的事情解决得怎么样,眼前的事情解决得怎么样。
所以,社区、小区这个基层的单元就是党和政府在老百姓心中的形象,老百姓的满意度、幸福感就党和政府落实老百姓眼前和门前的事情。
政府通过社区办好这些事情,能够面对面、零距离与老百姓接触,较好地解决最后一公里的问题。
2.推进社区网格化管理是进一步解决民生问题的需要。
真心实意为群众办实事、做好事,让广大人民群众更好地享受改革发展的成果,是党和政府工作的出发点和落脚点。
推进社区网格化管理,就是坚持从源头抓起,从小事做起,千方百计为群众排忧解难,实实在在地解决一批民生问题,让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的关怀,增进与党和政府的感情。
网格化社会管理创新“七种力量”岗位职责
网格化社会管理创新“七种力量”岗位职责网格化社会管理创新“七种力量”岗位职责“七种力量”职责任务:一是网格管理员:由社区干部担任,一个网格配备1-2人。
对网格管理实行专职负责,是网格管理第一责任人。
每周要不定期进行网格巡查,对网格助理员采集、排查的信息进行核实确认,对网格排查出的不稳定因素做好先期调处稳控工作,对街道职能科室(部门)和执法部门任务完成情况进行核实确认。
二是网格警员:按照一格一警的标准配备。
目前,由于警力配置要与市委政法委和市局协调,2月底前,先在3个试点街道按照一格一警的标准配置警力,其他街道等协调后再进行统一安排。
网格警员主要负责开展群众工作,掌握社情民意,管理实有人口,组织安全防范,维护网格内的治安秩序。
三是网格助理员:按照整合资源,优势互补,一专多能,加强基层的原则,对流管、人力社保、计生等各职能部门协管力量进行整合,成立综合协管员队伍作为网格助理员,每个网格配备一名网格助理员。
各职能部门要积极配合做好协管员队伍的整合工作,研究制定本部门对网格助理员的业务需求,针对业务需求制定培训方案,定期对网格助理员开展专业培训。
各街道统筹调配辖区内各类协管员力量,确保每个网格有1名网格助理员力量配置到位,情况复杂的网格可以适当增加人数。
网格助理员对网格管理员负责,具体落实出租房屋、流动人口、计生、劳动、工会等各类基础信息的采集、重点人员的管控、不稳定因素的排查等工作,每日不定时进行网格巡查,入户登记,对发现的城市管理问题和排查出的不稳定因素做好上报和先期处置工作。
四是网格督导员:每个网格配备1名街道处科级干部作为网格督导员。
负责督促、指导、协调网格管理工作,每周不少于一次参与网格巡查,并通过实地检查、协调处置等方式,确保网格管理基础性作用有效发挥。
五是网格支部书记:由各街道负责按照“把党支部建在网格上”的要求,组织每个网格选举1名党支部书。
负责网格内的党组织建设,党员、干部的政策理论学习和宣传,加强党员队伍建设,加强对群团组织的领导和指导,协助做好网格内各项社会服务管理工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
--将传统的联系包干责任制度与现代信 息网络技术结合起来,拓展电子政务功能, 建立起公共服务与管理的新型信息化平台。
21
--整合“条块”公共服务资源,实现网 格化治理与现有行政管理的无缝对接。
22
--加强组织体系建设,健全管理制度, 建立基层“网格化治理”的长效机制。
23
六、舟山市网格化治理取得的成效 --夯实了维稳工作的群众基础,创新发
3
社会管理方式的转变: --目标是稳定、和谐、高效 --核心是改革、创新
4
管理理念创新 --从管理到治理
5
管理与治理的异同 管理主体: 政府
6
治理主体:复合主体 政府、企业、公民、 各类社会组织
社区治安巡逻队
7
社区民警
8
管理体制创新 --依法管理 --参与式管理 --管理与建设、服务同步
14
面临的挑战: 基层矛盾突出,干群关系紧张,发现问题
迟滞,行政资源分散,政府管理被动。
15
改革指导思想: 管理全覆盖、管理精细化、管理信息化、
管理资源整合、寓管理于服务之中
16
赵书记批示: “省委党校的这份调研报告较好地总结了舟山市
网格化管理的经验和做法,从中可以看出‘网格 化管理、组团式服务’成效明显,坚持和发展了 ‘枫桥经验’,完善了综治维稳机制,提高了党 在基层的执政能力和领导水平;同时也为整合社 会管理和服务资源、改进干部作风、密切党群干 群关系,提供了新的载体,既是基层社会管理工 作的创新,也是基层党建工作的创新。要大力支 持舟山的这一改革实践,进一步完善总结,加大 宣传,并在全省适时加以推广。”
展了“枫桥经验”,有效保障了社会的和 谐稳定。
24
--拓宽和巩固了干部联系群众的渠道, 促进了干部作风的转变和党群干群关系的 根本性改善
25
--强化了条块协同,整合了各种社会管 理资源,提升了党委政府的管理水平和执 政能力
26
--促进了基层党建与党委政府中心工作 及基层群众工作的紧密结合,为新时期基 层党建工作提供了抓手、创新了载体、明 确了方向
27
--实现了基层社会治理“从管理到服务” 的重点转移,给“服务型政府建设”注入 了具体、丰富的内涵
28
七、课堂讨论
1、“网格化管理 、组团式服务”对于地 方社会治理模式创新具有什么意义?
2、 “网格化治理、组团式服务”对于改 进基层社会管理有什么启示?
3、“网格化治理、组团式服务”还有哪些 地方需要进一步完善?
9
管理格局创新: --党委领导、政府负责、公众参与、社
会协同
10
管理技术创新: --信息化手段的运用 --网格化手段的运用
11
社会管理方面的浙江经验
--枫桥经验 --温岭的民主恳谈、参与式预算 --秀洲区的全员维稳 --奉化的的外来人口公司化管理 --店口镇的“老乡管老乡” --社会管理综合实验区 --义乌的工会社会化维权 --“网格化管理、组团式服务” ……
4、“网格化治理、组团式服务”在其他地 方推广是否有现实可能性?
29
12
三、当前我国基层社会管理面临哪些问题
1、基层社会管理的主体缺位 2、基层干部的群众观念淡薄, 党群、干
群关系疏远 3、重事后处置,轻事前预防 4、重社会管理,轻公共服务 5、条条分割,各自为政,行政资源和社会
资源不能有机整合
13
四、网格化治理: 基层社会管理的实践创新
1、各系统的网格化管理的实践 2、舟山市创新基层管理方式
17
五、舟山市网格化管理的主要做法和特点 --在城乡社区全面建立基层治理“网
格”,实现基层管理服务“横向到边、纵 向到底”全覆盖。
18
--以乡镇(街道)干部、社区工作者、 民警、教师、医生和志愿者为网格团队成 员,以摸清网格“家底”为基础,建立起 基层社会管理服务新体系。
19
--以强化公共服务为突破点,全面、及 时回应群众要求,实现基层管理的重心前 移和重点转移。网格化治理: 基层社会管理的面创新吴 锦 良 教授
浙江省委党校副教育长
一、政府工作重心的转变
1、阶级斗争为纲 --全面政治动员时代 2、经济建设为中心 --经济体制转轨时代 3、经济社会全面协调发展 --全面建设小康时代 --提前实现现代化
2
二、社会管理方式的转变
原有社会管理方式: 政治动员体制,政治动员管理方式。 特点:政治化、行政化、垂直化、强制化。 结果: 社会有序,效率低下。