贫困户识别及退出标准

贫困户（农户）培训提纲
一、培训要求
各镇办要对所有村居贫困户（农户）进行全面培训，确保群众对脱贫攻坚政策宣传不留死角死面，群众对脱贫攻坚知晓率、认知率、满意度、认可率达到100%。

二、培训内容
1、重点调查贫困户（农户）家庭基本情况；
2、贫困户（农户）脱贫政策的知晓情况；
3、精准识别程序了解情况、精准识别满意度情况；
4、贫困户因户施策情况、到户项目落实情况；
5、干部结对帮扶及上门开展工作情况（每月不少于3次）；
6、脱贫产业实施进展情况、家庭收入情况；
7、家庭新合疗、医疗救助、移民搬迁、危房改造、产业扶持、教育扶持、安全饮水等“八个一批”政策落实情况及实施效果；
8、脱贫攻坚前后贫困户感受对比情况。

贫困户脱贫标准及退出程序
贫困户脱贫标准。

贫困户脱贫以户为单位，主要衡量标准是该户家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且实现“两不愁、三保障”目标。

1. 有稳定收入来源。

有劳动能力的贫困户至少有1个增收致富基础产业、参加1-2个专业合作社，年人均纯收入稳定超过同期国家扶贫标准且吃穿不愁；无劳动力贫困人口符合农村低保、五保供养条件的全部纳入供养保障范围，保障水平超过同期省级扶贫标准。

2. 义务教育有保障。

适龄家庭成员义务教育阶段无因贫辍学现象。

3. 基本医疗有保障。

家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险，有重大疾病的家庭成员均享受大病救助政
策。

4. 住房安全有保障。

有安全住房，用水用电有基本保障。

5、安全饮水。

6、户户通电。

（二）贫困户退出程序。

贫困户脱贫退出，按照民主评议、调查核实、公示上报、交叉检查、抽样核查的程序进行。

各镇（办）、县脱贫攻坚领导小组分别成立核查组，通过信息系统监测、现场调查、查阅资料、入户访谈等方式，对贫困户脱贫退出进行核查评估认定。

1.民主评议。

次年年初，村“两委”结合上年度脱贫计划，组织村民民主评议，提出脱贫退出贫困户名单，征得拟退出贫困户同意后，初步确定脱贫退出贫困户。

2. 调查核实。

村“两委”干部和驻村工作队对照贫困户脱贫标准，调查收集上年度贫困户信息数据，核实认定贫困户家庭有关情况。

3. 公示上报。

对初步认定脱贫的贫困户，在村内公开公示7天，无异议的向镇（办）申报脱贫退出贫困户名单，有异议的再次组织核查认定后，在村内进行公示。

4. 交叉检查。

镇（办）组织村“两委”干部和驻村工作队，对各村申报退出的贫困户全面交叉核查，最终确定年度脱贫退出贫困户。

5. 抽样核查。

县脱贫攻坚核查组对有脱贫任务的镇（办）、村实施入户抽查，抽查比例不低于当年脱贫户数的10%，每个镇（办）不少于30户，核实准确后，在扶贫信息系统中脱贫销号。

贫困村脱贫标准及退出程序贫困村脱贫标准。

贫困村脱贫以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入、村级班子建设等综合因素，根据全县贫困村。