施工现场安全应急预案

施工现场安全应急预案
一、施工现场安全应急预案一般规定
（一）工作流程
确定应急准备和响应范围研讨应急响应预案，确认预案培训人员演习或模拟事故调查和改进。

（二）确定应急准备和响应的范围
1、根据重大危险源确定的火灾、化学品泄漏、坍塌、管道爆裂、高处坠落、物体打击、触电、突然停电、突然停水、中毒等作为应急准备和响应的范围。

2、应急准备和响应的重点
易燃、易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、烯料、氧气、乙炔气等；
可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料等；
化学品：盐酸、硫酸、磷酸、硝酸等；
作业点或场所：现场电气焊作业点、木工棚、仓库、油库、现场配电室、防水作业面、油漆油料库、食堂、高空吊装作业面；
紧急情况：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、管道爆裂、突然停电、突然停水、中毒。

（三）应急准备和响应遵循的原则
1、应急准备遵循的原则
项目经理部必须设置消防安全定理人员，建立义务消防组织。

加强业务学习和训练，增强自防自救能力。

项目经理部应根据作业场所、储存环境等方面的不同，配备足够数量、种类的应急设备。

应急设备定期测试，作好标识，以确保其持续可操作性。

应急设备包括：（1）报警系统；
（2）应急照明和动力；
（3）人员逃生工具；
（4）人员安全避难所；
（5）危急隔离阀、开关和断流器；
（6）消防设备；
（7）急救设备（包括应急喷淋等）；
（8）应急通讯设备。

项目经理部在举行大型活动前，应针对潜在的事故和紧急情况，制定相应的《应急准备和响应预案》。

新开工工程应在开工前，制定本工程的《应急准备和响应预案》、《保卫、消防方案》。

《应急准备和响应预案》内容必须包括：识别潜在的事故和紧急情况，识别应急期间的负责人，防止发生事故所采取的预防措施，可能发生事故现场应配备的设备器材，事故发生时的应急对策及信息传递（包括与外部应急服务机构、社区公众的信息连接及沟通），至关重要的记录和相应设备的保护等。

项目安全部门应定期组织有关人员对《应急准备和响应预案》进行测试和评审，测试的方法包括实际演练、计算机模拟等。

其目的在于测试、评审应急预案最关键部分的有效性和应急预案过程的完整性。

2、应急响应遵循的原则
紧急事故发生后，发现人立即报警。

向内部报警需报告：出事地点、情况、报警人姓名。

向外部报警须详细报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话。

（四）培训
培训包括两方面的内容：
培训安全防范意识，避免紧急情况发生；
培训发生紧急的应变和处理能力，熟悉《应急准备和响应预案》。

1、意识培训
对所有人员进行教育，熟练掌握操作规程，了解造成各种事故的原因，掌握预防的措施，定期检查安全防范措施。

2、应变能力培训
对应急场所人员应进行安全环保教育和防火、灭火及自救、互救知识教育；
发生紧急事故时的应急措施教育。

义务消防队及其他应急演习，根据需要及时进行。

（五）实际演习应急准备和响应措施
1、应急准备和响应措施
（1）事故发生单位在发现或接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的《应急准备和响应预案》立即进行自救。

若事态状况严重，难以控制和处理，自救同时应向专业救援队伍求助。

（2）预案中设临时紧急事务联络员一名，负责紧急事务的联络工作。

明确联络地址和电话，确保信息通畅。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区或场所后，再采取紧急措施。

（4）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止对环境及安全的不利影响扩大。

（5）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

（6）疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡，并为救援人员提供更大的急救场地。

（7）密切配合专业救援队伍进行急救工作。

（8）现场负责人应保护好事故现场，为事故调查提供条件。

2、事故调查和改进
事故结束后，集团公司安全部应组织有关人员进行事故调查，分析问题，查找原因，并采取相应的纠正、预防措施，实施体系改进。

下面以伤亡、伤害的应急准备和响应为例，编制的预案示例，见下表。

伤亡、伤害应急准备和响应预案
二、现场急救概念和急救步骤
（一）急救概念
现场急救，就是应用最简单的急救知识和急救技术进行现场初级救生，最大程度上急定突发伤、病员的伤、病情，减少或避免并发症，制止伤、病员的伤、病情进一步恶化，维持伤病员的最基本的生命体征，例如呼吸、脉搏、血压等。

及时把伤、病员转送医院进行急救，转送途中给予必须的监护。

为保证急救的连续性，应将伤、病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生。

现场急救是否及时和正确、关系到伤病员生命和伤害的急救结果。

同时，现场急救工作不仅严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，伤病员才有保住生命或健全肢体的希望。

不可坐等救护车，也不能直接把伤病员送入医院，否则将会因为浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的失去最佳救治机会。

为了提高一些危、重、伤（病）员的生存率，必须先在事故现场作必要的急救工作。

（二）急救步骤
为了给伤病员以最大的生存机会和对伤病员提供紧急的监护和救治，急救工作一定要遵循下述四个急救步骤：
1、在“三不伤害”的情况下，迅速作好事故现场调查，迅速使伤病员脱离危险场所，特别是在工地、工厂大型事故现场。

2、如果没有发现危及伤、病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折
和病变。

这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

3、及时呼救。

一旦发现突发伤、病人员，应立即派人去呼叫救护车，临时急救人员要继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。

此时还应反映伤、病员的伤病情和简单的救治过程。

4、对伤、病员进行初步检查，判断其气管、神志、呼吸循环是否正常，必要时应立即进行现场急救和监护，使伤、病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好断离的器官或组织，预防感染。

三、重大事故的报告和现场保护
（一）重大事故发生后，事故单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县建设行政主管部门及检查、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。

（二）重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按程序和部门逐级上报。

重大事故书面报告应当包括下面内容：
1、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
2、事故发生的简要经过、伤亡人数的直接经济损失的初步估计；
3、事故发生原因的初步判断；
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
5、事故报告单位。

（三）事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录相。

四、重大事故的调查
（一）重大事故的调查由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。

调查组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。

必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。

（二）一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准。

（三）重大事故调查组的职责：
1、组织技术鉴定；
2、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；
3、查明事故的性质、责任单位和主要责任者；
4、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
5、提出对事故责任者的处理建议；
6、写事故调查报告。

（四）调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

（五）任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。

（六）调查组在调查工作结束后十日内，应当将调查报告送批准组成调查人员的政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。

经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

（七）事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告，按程序逐级上报。

中心医院项目部
2004年9月15日。