2017年清洁家园行动计划

2017年提升城乡人居环境清洁家园工程工

作计划

根据宣威市提升城乡人居环境领导小组要求，为确实加强推进“清洁家园”工程，改善村容村貌，优化人居环境，扎实推进农村精神文明建设深入开展，以开展健康教育，完善基础设施，建立长效机制，强化社会监督为抓手，深入开展农村清洁家园活动。为明确工作任务、突出工作重点，做到行动有计划，工作有方案，现制定如下工作计划。

一、行动意义

“清洁家园”行动是提升人居环境行动中的一项重要内容；当前我市农村环境形势严峻，面源污染、农村生活污染、畜禽养殖污染、生活垃圾污染问题突出；城市污染沿河、沿路向农村转移，农村环保知识缺乏、管理人员缺乏，人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，开展“清洁家园”活动，是顺应广大人民群众过上美好生活，创造良好人居环境的“民生工程”；是打造天蓝、地绿、水净，倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明示范区的“生态工程”；是改变农民群众生活习惯，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的“新风工程”；是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。在全市开展“清洁家园”行动，要调动全社会的力量，整合现在资源，积极推进我市“富裕文明、和谐健康”的新

农村建设。

二、目标任务

（1）各乡（镇）、街道组织成立“清洁家园”行动小组，清洁家园行动小组在市级提升城乡人居环境领导小组的领导下，专门负责“清洁家园”专项行动工作，开展专项调查和研究工作，结合本地实际，制定本级“清洁家园”五年行动方案和2017年专项行动计划。

（2）2017年抓好示范带动，以宝山镇、海岱镇、得禄乡创省级园林小镇为全市示范点和以每个行政村创一个“清洁家园”示范点全面推进“清洁家园”行动的开展；西泽乡、杨柳乡、普立乡和来宾街道以旅游开发为契机，重点在景区沿线和景点周边集中开展“清洁家园”行动。示范点要深入推进乡村环境卫生治理“三入户”（健康知识入户、卫生习惯入户、清洁卫生入户）、“四改”（改水、改厕、改圈、改厨）、“五无”（无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑）、“六有”（有工作责任、有清洁人员、有垃圾池、有清运车、有填埋场、有保洁制度）的工作进程。

（3）广泛开展宣传发动和引导工作，不断提升全民的环保意识，2017年是提升城乡人居环境行动的开局之年，宣传、教育、引导和发动工作尤为重要。古言说：“磨刀不误砍柴工”全市各级各单位要把宣传、教育、发动工作当做首要任务抓，利用广播、电视、会议、标语和开村民大会等宣传渠道，从集镇到农村，从学校到家庭，进行广泛的宣传发动，

做到家喻户晓、人人皆知，为开展"清洁家园"行动营造浓厚的社会氛围，提升广大群众爱护环境和爱护家园的意识。充分调动广大群众和社会各界的积极性，使广大群众积极投身参与"清洁家园"行动中去。让行动的内容入脑、入心，由形代行，确实转变过去的陋习陋行。

（4）建立和完善保洁机制。明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实，分片负责制，划定责任管辖区。各村辖区内的公路、河渠、农户由各村负责，做到公路、河渠两旁无杂草、无桔杆、无生活及建筑垃圾、无牛粪、无白色垃圾，河面无白色漂浮物。层层签订保洁责任状，由乡（镇）、街道与各村、企事业单位一把手签订环境整治清洁家园活动工作的责任状。各村在近期内制定好长效保洁制度和村规民约，在重点或复杂路段落实好保洁及监督人员。

（5）全面启动沿国道、省道、县乡公路和沿河流的面源污染的治理，以线提点、以点带面、以面连片行动覆盖全市农村。2017年重点清除水生杂草，水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠边的违章建筑物，清除路面、路边白色及建筑垃圾，拆除路边杂物堆及违章建筑等，结合道路、河流治理项目建立长效的管理机制。

（6）以乡镇“两污”处理项目建设为重点，加大农村垃圾清运基础设施建设力度，强化农村垃圾收集处理。按照“户分类，自然村收集，行政村清运，乡（镇）中转、处置”的模式，规范化管理。在田坝等22个乡镇街道实施污水项目和垃圾项目处理，计划建设污水管网18千米、计划建设污

水处理设施16座、计划投入收运设备17辆和计划建设处理设施17座（详见附表一）。结合全市13个危房改造建设示范村、18个脱贫行政村、75个美丽宜居乡村点和173个易地扶贫搬迁点进行村内污水、垃圾集中治理。

（7）全面开展“清三堆”（柴堆、草堆、粪堆）“清四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）行动，实现每个行政村创建一个清洁家园行动示范点。对农户在路边、渠旁、屋前堆放的柴草垛、杂物堆以及修建的厕所、牛棚等清除干净，统一有序堆放，保证道路、河渠及农户房前宽敞明亮、整洁、美观、卫生。以农户房前屋后为重点，采取“拉网式"的办法对集镇和农户房前屋后全面彻底清扫和转运垃圾，不留死角，集中清理，按属地原则，各负其责，各村、部门要做到月月有人清理，天天有人保洁。对拆除的柴堆、草堆、粪堆、厕所、烤房、老房屋地点进行复垦，使之变为花园、果园、菜园。

（8）加强社会监督，逐步改变农民卫生习惯为抓手，继续抓好农村清洁家园活动的各项工作，实现各村、单位、部门环境卫生整治“四有”目标，即有人员（分管领导、工作专班、保洁人员）、有设施（垃圾桶、清运车、填埋场）、有机制（保洁制度、经费保障、监督检查）、有效果（清除白色垃圾、环境干净整治、村居亮化美化），深入推进“清洁家园”行动，村容村貌焕然一新。

（9）重点加强集镇、街道、集贸市场、学校、车站、医院、村级办公地点等公共场所白色垃圾的清除工作，全面开展集中清理工作。有条件的村组可统一修建门前道路、晒台、

下水道、晾衣架、花坛、菜园围栏等，实行典型引路，充分发挥示范带动作用，不断探索新的工作机制，保障“活动”有效全面持久开展。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。乡(镇)、街道成立清洁家园行动领导小组，实行主要领导包重点村挂牌负责制，发挥牵头作用，合理划分责任，积极做好组织协调、联络服务工作。各地各部门要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。

（二）强化工作落实。各级农业部门要强化责任意识和主体意识，分工明确、责任到位，科学制定规划和具体工作方案，加大投入力度，因地制宜创设实施一批清洁家园的工程项目，加强监管与综合执法，层层建立目标责任制，分解细化工作目标，把清洁家园攻坚战工作列入同级考核目标，加大督促检查力度，确保各项措施落实到位和清洁家园工作取得实效。

（三）加强舆论引导。充分利用报纸、广播、电视、新媒体等途径，加强清洁家园的舆论宣传，大力宣传清洁家园工作的历史使命和意义，让广大群众理解、支持、参与到清洁家园工作中来。

（四）建立健全长效机制

1. 形成领导带头、包片指导的工作责任制。通过活动开展，使各级领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，使分级负责、分片包干开展清洁乡村的好经验制