合理利用非木材纤维资源发展清洁制浆新工艺——学习2011年《产业结构调整指导目录》的思考和建议
产业结构调整指导目录(2011年本_2013年修正版)
产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类一、农林业1、中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2、农产品基地建设3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用6、重大病虫害及动物疫病防治7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子生产、加工、贮藏及鉴定9、种（苗）脱毒技术开发与应用10、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用11、生态种（养）技术开发与应用12、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发与应用13、绿色无公害饲料及添加剂开发14、内陆流域性大湖资源增殖保护工程15、远洋渔业、渔政渔港工程16、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产17、农业生物技术开发与应用18、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用19、农、林作物和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用20、农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等）21、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、“三沼”综合利用、沼气灌装提纯等）22、平垸行洪退田还湖恢复工程23、食（药）用菌菌种培育24、草原、森林灾害综合治理工程25、利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程26、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用27、优质高产牧草人工种植与加工28、天然橡胶及杜仲种植生产29、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用30、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用31、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用32、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用33、天然林等自然资源保护工程34、碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程35、水土流失综合治理技术开发与应用36、生态系统恢复与重建工程37、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程38、防护林工程39、石漠化防治及防沙治沙工程40、固沙、保水、改土新材料生产41、抗盐与耐旱植物培植42、速生丰产林工程、工业原料林工程、珍贵树种培育及名特优新经济林建设43、竹藤基地建设、竹藤精深加工产品及竹副产品开发44、森林抚育、低产林改造工程45、野生经济林树种保护、改良及开发利用46、珍稀濒危野生动植物保护工程47、林业基因资源保护工程48、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发49、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设50、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）51、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发52、木基复合材料及结构用人造板技术开发53、木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用54、松脂林建设、林产化学品深加工55、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用56、数字（信息）农业技术开发与应用57、农业环境与治理保护技术开发与应用58、海水养殖及产品深加工，海洋渔业资源增殖与保护59、生态清洁型小流域建设及面源污染防治60、农田主要机耕道(桥)建设61、油茶、油棕等木本粮油基地建设62、生物质能源林定向培育与产业化63、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用64、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用65、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用66、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备等）和气象信息服务二、水利1、江河堤防建设及河道、水库治理工程2、跨流域调水工程3、城乡供水水源工程4、农村饮水安全工程5、蓄滞洪区建设6、海堤建设7、江河湖库清淤疏浚工程8、病险水库、水闸除险加固工程9、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用10、城市积涝预警和防洪工程11、出海口门整治工程12、综合利用水利枢纽工程13、牧区水利工程14、淤地坝工程15、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16、灌区改造及配套设施建设17、防洪抗旱应急设施建设18、高效输配水、节水灌溉技术推广应用19、水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发20、水文应急测报、旱情监测基础设施建设21、灌溉排水泵站更新改造工程22、水利血吸虫病防治工程（采用护坡、吹填、隔离沟、涵闸改造、设置沉螺池、抬洲降滩等防螺灭螺工程措施和疫情监测、防治宣教等措施）23、农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）24、防汛抗旱新技术新产品开发与应用25、山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）26、水生态系统及地下水保护与修复工程27、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）28、水土流失监测预报自动化系统（水土流失数据采集存储、智能传输、数据分析处理、科学预测预报、数据库管理一体化）开发与应用29、洪水风险图编制技术及应用（大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图）30、水资源管理信息系统建设（以水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水等水资源开发利用主要环节的监测及大江大河行政边界控制断面、地下水超采区监测为基础，以国家电子政务外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托，以水资源业务应用系统为核心的综合管理信息系统）31、水文站网基础设施建设及其仪器设备开发与应用三、煤炭1、煤田地质及地球物理勘探2、120万吨/年及以上高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治4、型煤及水煤浆技术开发与应用5、煤炭共伴生资源加工与综合利用6、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用8、管道输煤9、煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用10、选煤工程技术开发与应用11、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用12、煤电一体化建设13、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用14、矿井采空区矸石回填技术开发与应用15、井下救援技术及特种装备开发与应用16、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用17、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设18、矿井进出人员自动监控记录系统开发与应用19、新型矿工避险自救器材开发与应用20、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质充填采煤技术开发与应用四、电力1、水力发电2、单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热电联产机组4、缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目6、30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电7、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电8、500千伏及以上交、直流输变电9、在役发电机组脱硫、脱硝改造10、电网改造与建设11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用13、跨区电网互联工程技术开发与应用14、输变电节能、环保技术推广应用15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用16、分布式供电及并网技术推广应用17、燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理18、火力发电脱硝催化剂开发生产19、水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用20、大容量电能储存技术开发与应用21、电动汽车充电设施22、乏风瓦斯发电技术及开发利用23、垃圾焚烧发电成套设备24、分布式电源五、新能源1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用3、太阳能建筑一体化组件设计与制造4、高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造5、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造8、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造11、海上风电机组技术开发与设备制造12、海上风电场建设与设备制造六、核能1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化2、先进核反应堆建造与技术开发3、核电站建设4、高性能核燃料元件制造5、乏燃料后处理6、同位素、加速器及辐照应用技术开发7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造8、辐射防护技术开发与监测设备制造9、核设施实体保护仪器仪表开发10、核设施退役及放射性废物治理11、核电站延寿及退役技术和设备12、核电站应急抢险技术和设备七、石油、天然气1、常规石油、天然气勘探与开采2、页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4、油气伴生资源综合利用5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用6、放空天然气回收利用与装置制造7、天然气分布式能源技术开发与应用8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用9、液化天然气技术开发与应用八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用3、非高炉炼铁技术4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。
产业结构调整指导目录（2011年本）解读
产业结构调整指导目录（2011年本）解读产业结构调整指导目录（2011年本）解读——装备制造业装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
一、十一五发展成就经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。
“十一五”以来，在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）的指导下，我国装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。
主要体现在以下几个方面：（一）机械工业产业规模跃居世界首位。
“十一五”期间，机械工业的产业规模持续快速增长。
2010年全行业工业增加值（中国机械工业联合会统计口径和数据，下同）占全国GDP的比重超过9％；工业总产值从2005年的4万亿元增长到2010年的14万亿元，年均增速超过25％；占全国工业总产值比重从16.6％提高到20.3％；规模以上企业已达10万多家，比“十一五”末增加了近5万家；从业人员达到1752万人；资产总额已达到10.4万亿元，比“十五”末翻了一番。
2009年，我国机械工业销售额达到1.5万亿美元，超过日本的1.2万亿美元和美国的1万亿美元，跃居世界第一，成为全球机械制造第一大国。
（二）装备保障能力显著增强。
“十一五”以来，在高速增长的需求拉动下，我国重大技术装备自主化成绩显著，机械产品水平取得长足进步。
发电设备已能基本满足国内需求，技术水平和产品产量已经进入世界前列。
1000KV特高压交流输变电设备和±800KV直流输电成套设备综合自主化率分别达到90％以上和60％以上，我国成为世界上首个特高压输变电设备投入工业化运行的国家。
1000万吨级钢铁企业常规流程成套设备、2000万吨级露天矿成套设备、日产4000－10000吨级熟料干法工艺水泥成套设备已能自主提供。
20110929轻工产业结构调整指导目录“鼓励类”细分条目解读
5.农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生 6、农用塑料节水器材和长寿命（三年及以上）功 产 能性农用薄膜的开发、生产
增加“精密”两个字以区别普通模具。 在原条目上增加“生产与应用”,使表述更全面,鼓励应 用,有利于生物可降解塑料产业的发展。 对原农用多层薄膜的适用范围进行界定，明确鼓励长寿命 （三年及以上）功能性农用薄膜，使条目内容更为具体 化，可操作性更强。
新增条目
（1）谷物消费在我国居民膳食结构中占有非常重要的位 置。伴随粮食加工的精细化发展，大米、小麦过度加工， 营养成份损失严重。既浪费了粮食资源，也不利于促进粮 31、营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽 食的有效利用。因此，应鼓励营养健康型产品的开发生产 糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产 。（2）我国目前传统主食品工业化水平低,难以保障食品 品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产； 安全、适应城市化建设加快和居民消费水平升级的需求。 杂粮加工专用设备开发与生产 （3）杂粮加工企业目前普遍规模小，以初级分选加工为 主，大部分以原粮出售，鉴于杂粮特有的营养健康功能性 优势，应加强杂粮加工专用设备开发。 粮油加工后的副产物中含有丰富的营养成分和具有各种生 32、粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、 理功效的活性物质,将其综合利用,对提高粮油资源的综合 饼粕等）综合利用关键技术开发应用 利用率和产品附加值具有重要意义。 33、菜籽油生产线：采用膨化、负压蒸发、热能自 平衡利用、低消耗蒸汽真空系统等技术，油菜籽主 产区日处理油菜籽400吨及以上、吨料溶剂消耗1.5 公斤以下（其中西部地区日处理油菜籽200吨及以 上、吨料溶剂消耗2公斤）以下；花生油生产线： 花生主产区日处理花生200吨及以上，吨料溶剂消 耗2公斤以下；棉籽油生产线：棉籽产区日处理棉 籽300吨及以上，吨料溶剂消耗2公斤以下；米糠油 生产线：采用分散快速膨化，集中制油、精炼技 术；玉米胚芽油生产线；油茶籽、核桃等木本油料 和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线
产业结构调整指导目录(2011年本)(淘汰类项目)
产业结构调整指导目录（2011年本）（淘汰类项目）注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
一、落后生产工艺装备（一）农林业1、湿法纤维板生产工艺2、滴水法松香生产工艺3、农村传统老式炉灶炕4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地7、种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺（二）煤炭1、国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿2、单井井型低于3万吨/年规模的矿井3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井4、不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生产矿井5、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机6、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关7、PG-27型真空过滤机8、X-1型箱式压滤机9、ZYZ、ZY3型液压支架10、木支架11、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备（三）电力1、大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）4、大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组（四）石化化工1、200万吨/年及以下常减压装置（2013年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青2、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（边远地区除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱（2015年）生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺3、单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013年），单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置7、钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4，4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3，6-二磺酸[H酸]三种产品暂缓执行）9、50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置10、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）（五）钢铁1、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置2、炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）（西部地区3.8米捣固焦炉可延期至2011年）；无化产回收的单一炼焦生产设施3、土烧结矿4、热烧结矿5、90平方米以下烧结机（2013年）、8平方米以下球团竖炉；铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机6、400立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉7、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉8、30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）9、30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）10、化铁炼钢11、复二重线材轧机12、横列式线材轧机13、横列式棒材及型材轧机14、叠轧薄板轧机15、普钢初轧机及开坯用中型轧机16、热轧窄带钢轧机17、三辊劳特式中板轧机18、直径76毫米以下热轧无缝管机组19、三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）20、环保不达标的冶金炉窑21、手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑22、6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组24、冷轧带肋钢筋生产装备25、生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺27、2.5万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）28、5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置（2012年）29、100立方米及以下铁合金锰铁高炉30、煅烧石灰土窑31、每炉单产5吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线32、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线33、单条生产线规模小于20万吨的铸铁管项目34、环形烧结机35、一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉）36、电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽（2011年），化合槽有效容积150立方米以下的生产设备37、单炉产能7.5万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置（2012年）38、未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉（2012年）39、6300千伏安铁合金矿热电炉（2012年）（国家贫困县、利用独立运行的小水电，2014年）40、还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等）41、电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机42、电解金属锰用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流变压器；150立方米以上、170立方米及以下的倾倒槽（2014年）43、有效容积18立方米及以下轻烧反射窑44、有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑（六）有色金属1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备4、铝自焙电解槽及100KA及以下预焙槽（2011年）5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备（2011年）6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备10、铝用湿法氟化盐项目11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目13、铜线杆（黑杆）生产工艺14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺15、烧结-鼓风炉炼铅工艺16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺20、独居石单一矿种开发项目21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目22、氨皂化稀土萃取分离工艺项目23、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺24、矿石处理量50万吨/年以下的轻稀土矿山开发项目；1500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目（2013年）25、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目26、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目（七）黄金1、混汞提金工艺2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属4、日处理能力50吨以下采选项目（八）建材1、窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑2、直径3米以下水泥粉磨设备3、无复膜塑编水泥包装袋生产线4、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)5、100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线6、建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑7、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机8、陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备9、1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线10、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线11、石灰土立窑12、砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2011年）13、普通挤砖机14、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机15、SQP400500-700500双辊破碎机16、1000型普通切条机17、100吨以下盘转式压砖机18、手工制作墙板生产线19、简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台20、单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机21、人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺22、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备23、6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石24、手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线25、非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线26、装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯（九）医药1、手工胶囊填充工艺2、软木塞烫腊包装药品工艺3、不符合GMP要求的安瓿拉丝灌封机4、塔式重蒸馏水器5、无净化设施的热风干燥箱6、劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置7、铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装置8、使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂、推进剂、抛射剂或分散剂的医药用品生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）（十）机械1、热处理铅浴炉2.热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉暂缓淘汰）3、TQ60、TQ80塔式起重机4、QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机5、KJ1600/1220单筒提升绞机6、3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉7、4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉8、3000千伏安以下碳化硅冶炼炉9、强制驱动式简易电梯10、以氯氟烃（CFCs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线11、砂型铸造粘土烘干砂型及型芯12、焦炭炉熔化有色金属13、砂型铸造油砂制芯14、重质砖炉衬台车炉15、中频发电机感应加热电源16、燃煤火焰反射加热炉17、铸/锻件酸洗工艺18、用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉19、位式交流接触器温度控制柜20、插入电极式盐浴炉21、动圈式和抽头式硅整流弧焊机22、磁放大器式弧焊机23、无法安装安全保护装置的冲床24、粘土砂干型/芯铸造工艺25、无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉（2015年）26、无芯工频感应电炉（十一）船舶1、废旧船舶滩涂拆解工艺2、船长大于80米的船舶整体建造工艺（十二）轻工1、单套10万吨/年以下的真空制盐装置、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施2、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置3、2万吨/年及以下的南方海盐生产装置4、超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋生产5、直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品6、年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线7、300吨/年以下的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）8、含苯类溶剂型油墨生产9、石灰法地池制浆设备（宣纸除外）10、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线11、单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线12、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线13、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线14、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线15、以氯氟烃（CFCs）为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线16、以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产17、四氯化碳（CTC）为清洗剂的生产工艺18、以三氟三氯乙烷（CFC－113）和甲基氯仿（TCA）为清洗剂和溶剂的生产工艺19、脂肪酸法制叔胺工艺，发烟硫酸磺化工艺，搅拌釜式乙氧基化工艺20、自行车盐浴焊接炉21、印铁制罐行业中的锡焊工艺22、燃煤和燃发生炉煤气的坩埚玻璃窑，直火式、无热风循环的玻璃退火炉23、机械定时行列式制瓶机24、生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线25、生产能力150瓶/分钟以下（瓶容在250毫升及以下）的碳酸饮料生产线26、日处理原料乳能力（两班）20吨以下浓缩、喷雾干燥等设施；200千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备27、3万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外）28、3万吨/年以下味精生产装置29、2万吨/年及以下柠檬酸生产装置30、年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线31、桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备32、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺33、小麦粉增白剂（过氧化苯甲酰、过氧化钙）的添加工艺（十三）纺织1、“1”字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备，1332系列络筒机，1511型有梭织机，“1”字头整经、浆纱机等全部“1”字头的纺纱织造设备2、A512、A513系列细纱机3、B581、B582型精纺细纱机，BC581、BC582型粗纺细纱机，B591绒线细纱机，B601、B601A型毛捻线机，BC272、BC272B型粗梳毛纺梳毛机，B751型绒线成球机，B701A型绒线摇绞机，B250、B311、B311C、B311C（CZ）、B311C （DJ）型精梳机，H112、H112A型毛分条整经机、H212型毛织机等毛纺织设备4、90年以前生产、未经技术改造的各类国产毛纺细纱机5、辊长1000毫米以下的皮辊轧花机，锯片片数在80以下的锯齿轧花机，压力吨位在400吨以下的皮棉打包机（不含160吨、200吨短绒棉花打包机）6、ZD647、ZD721型自动缫丝机，D101A型自动缫丝机，ZD681型立缫机，DJ561型绢精纺机，K251、K251A型丝织机等丝绸加工设备7、Z114型小提花机8、GE186型提花毛圈机9、Z261型人造毛皮机10、未经改造的74型染整设备11、蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽12、R531型酸性粘胶纺丝机13、2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线14、湿法氨纶生产工艺15、二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及腈纶生产工艺16、硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置17、常规聚酯（PET）间歇法聚合生产工艺及设备18、常规涤纶长丝锭轴长900毫米及以下的半自动卷绕设备19、使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机20、使用年限超过15年的浴比大于1：10的棉及化纤间歇式染色设备21、使用直流电机驱动的印染生产线22、印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱23、螺杆挤出机直径小于或等于90mm，2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置（十四）印刷1、全部铅排、铅印工艺2、全部铅印机及相关辅机3、照像制版机4、ZD201、ZD301型系列单字铸字机5、TH1型自动铸条机、ZT102型系列铸条机6、ZDK101型字模雕刻机7、KMD101型字模刻刀磨床8、AZP502型半自动汉文手选铸排机、ZSY101型半自动汉文铸排机、TZP101型外文条字铸排机、ZZP101型汉文自动铸排机9、QY401、2QY404型系列电动铅印打样机，QYSH401、2QY401、DY401型手动式铅印打样机10、YX01、YX02、YX03型系列压纸型机，HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘纸型机11、PZB401型平铅版铸版机，YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列铅版铸版机12、JB01型平铅版浇版机13、RQ02、RQ03、RQ04型系列铅泵熔铅炉14、BB01型刨版机，YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圆铅版刮版机，YTB01型圆铅版镗版机，YJB02型圆铅版锯版机，YXB04、YXB05、YXB302型系列圆铅版修版机15、P401、P402型系列四开平压印刷机，P801、P802、P803、P804型系列八开平压印刷机16、PE802型双合页印刷机17、TE102、TE105、TE108型系列全张自动二回转平台印刷机18、TY201型对开单色一回转平台印刷机，TY401型四开单色一回转平台印刷机19、TY4201型四开一回转双色印刷机20、TT201、TZ201、DT201型对开手动续纸停回转平台印刷机21、TT202型对开自动停回转平台印刷机，TT402、TT403、TT405、DT402型四开自动停回转平台印刷机，TZ202型对开半自动停回转平台印刷机，TZ401、TZS401、DT401型四开半自动停回转平台印刷机22、TR801型系列立式平台印刷机23、LP1101、LP1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机，LP1201型平板纸全张双面轮转印刷机，LP4201型平板纸四开双色轮转印刷机24、LSB201（880×1230毫米）及LS201、LS204（787×1092毫米）型系列卷筒纸书刊转轮印刷机25、LB203、LB205、LB403型卷筒纸报版轮转印刷机，LB2405、LB4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机，LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机26、K.M.T型自动铸字排版机，PH-5型汉字排字机27、球震打样制版机（DIA PRESS清刷机）28、1985年前生产的手动照排机、国产制版照相机29、离心涂布机30、J1101系列全张单色胶印机（印刷速度每小时5000张及以下）31、J2101、PZ1920系列对开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下），PZ1615系列四开单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下），YPS1920系列双面单色胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）32、W1101型全张自动凹版印刷机、AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机33、DJ01型平装胶订联动机，PRD-01、PRD-02型平装胶订联动机，DBT-01型平装有线订、包、烫联动机34、溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机35、QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机36、MD103A型磨刀机（十五）民爆产品1、密闭式包装型乳化炸药基质冷却机2、密闭式包装型乳化炸药低温敏化机3、小直径手工单头炸药装药机4、轴承包覆在药剂中的混药、输送等炸药设备5、起爆药干燥工序采用蒸汽烘房干燥的工艺6、延期元件（体）制造工序采用手工装药的工艺7、雷管装填、装配工序及工序间的传输无可靠防殉爆措施的工艺8、导爆管制造工序加药装置无可靠防爆设施的生产线9、危险作业场所未实现远程视频监视的工业炸药和工业雷管生产线10、危险作业场所未实现远程视频监视的导爆索生产线11、采用传统轮碾方式的炸药制药工艺12、起爆药生产废水达不到《兵器工业水污染排放标准火工药剂》（GB14470.2）要求排放的生产工艺13、乳化器出药温度大于130℃的乳化工艺14、小直径含水炸药装药效率低于1200kg/h、小直径粉状炸药装药效率低于800kg/h的装药机15、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的炸药设备16、全电阻极差大于1.5Ω的电雷管（钢芯脚线长度2m）生产技术（2013年）17、装箱产品下线未实现生产数据在线采集、及时传输的生产线（2013年）18、全电阻极差大于1.0Ω的电雷管（钢芯脚线长度2m）生产工艺（2015年）19、工序间无可靠防传爆措施的导爆索生产线（2013年）20、制索工序无药量在线检测、自动联锁保护装置的导爆索生产线（2013年）21、最大不发火电流小于0.25A的普通型电雷管生产工艺（2015年）22、雷管装填工序未实现人机隔离的生产工艺（2015年）23、雷管卡口、检查工序间需人工传送产品的生产工艺（2015年）（十六）消防1、火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺（十七）其他1、含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）2、含氰沉锌工艺3、实体坝连岛技术4、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集5、不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉二、落后产品（一）石化化工1、改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液类（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墙涂料2、有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料3、在还原条件下会裂解产生24种有害芳香胺的偶氮染料（非纺织品用的领域暂缓）、九种致癌性染料（用于与人体不直接接触的领域暂缓）4、含苯类、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)，107胶，瘦肉精，多氯联苯（变压器油）5、高毒农药产品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷（苏化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷（乙基硫环磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘膦水剂，甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷（2011年）6、根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂7、软边结构自行车胎，以棉帘线为骨架材料的普通输送带和以尼龙帘线为骨架材料的普通V带，轮胎、自行车胎、摩托车胎手工刻花硫化模具（二）铁路1、G60型、G17型罐车2、P62型棚车3、K13型矿石车4、U60型水泥车5、N16型、N17型平车6、L17型粮食车7、C62A型、C62B型敞车8、轨道平车（载重40吨及以下）（三）钢铁1、热轧硅钢片2、普通松弛级别的钢丝、钢绞线3、热轧钢筋：牌号HRB335、HPB235（四）有色金属1、铜线杆（黑杆）（五）建材1、使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板2、陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料(玻璃钢)制品。
产业结构调整指导目录(2011年本)解读——纺织产业
产业结构调整指导目录（2011年本）解读——纺织产业一、修订纺织产业结构调整指导目录的重要性和必要性2005年，国务院印发《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）。
经国务院批准，我委发布了《产业结构调整指导目录（2005年本）》（委第40号令）。
作为引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据，《产业结构调整指导目录（2 005年本）》（以下简称《目录（2005年本）》）自发布以来，在引导纺织工业提升自主创新能力和完善宏观调控，推进产业结构优化升级等方面发挥了重要作用。
纺织工业快速发展，产业体系不断完善。
到2009年，全国纺织工业规模以上企业完成工业总产值（现价）39641亿元，比2005年增长了92.1%，年均增长17.7%；完成工业增加值11044亿元，比2005年增长了1.1倍，年均增长20.5%。
逐步形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的完整产业体系。
坚持自主创新，产业结构有所优化。
2005年以来，全行业共有22项科技成果获得国家科学技术奖励，其中获得国家科技进步一等奖2项。
2010年，纺织行业国家认定企业技术中心为38个，占全国国家认定的企业技术中心的6%。
服装、家纺、产业用三大类终端产品纤维消费量比重由54：33：13调整为51：29：20，行业结构调整取得了一定成效。
推进节能减排，绿色循环发展得到行业重视。
差别化直纺和新型纺丝冷却技术在化纤行业开始推广应用，废水余热回收、中水回用等资源综合利用技术在行业中的推广利用比例也在逐步提高，纺织工业绿色循环发展的成果初现。
尽管纺织工业产业规模和国际竞争力不断壮大，但长期粗放发展积累的许多矛盾并没有得到根本解决。
结构不合理、自主创新能力相对薄弱等问题正在制约着产业的进一步发展；产业增长的资源、环境要素约束正在逐步加剧，已影响着我国纺织工业的可持续发展后劲。
特别是2008年下半年爆发的国际金融危机，使全球经济发展方式发生了深刻变革，发展战略性新兴产业已成为抢占新一轮经济和科技发展制高点的重要战略。
科技自主创新的“草类纤维原料清洁制浆新技术”是我国造纸工业重大的科技成果和创举——综论科学合理利
当前 ， 由于许 多 化 学法 小 草 浆 厂 没 有 污 染 治 理 的根本 有效 措施 ， 因而给 环境造 成严 重破 坏 ， 国 家 只有采 取将 这些 给环 境造 成污染 的化学 法小 草 浆厂 强制 勒令关 停 的措 施 ， 这 些 化 学 法 小 草浆 将 厂作 为落 后 的造 纸 产能予 以淘汰 。但 在关停 这些
落后产 能企 业名 单 ， 其 是 许 多 小 草浆 企 业 被 列 尤
依 靠 高消耗 、 污染 换来 的高 速度 ， 高 这严 重制 约我 国造纸 工业 今后 持续 健康 发展 。 保 护 生态环 境 和治理 好 污染是 我们 每个 公 民 应 尽 的社会 责任 。“ 节能 减排 ” 国家 制定 的 约束 是 性 指标 。２０ ０２年 国家 颁 布 《 洁 生 产 促 进 法 》 清 是
一
入其 中 。原 因是 这些 小草 浆造 纸企业 的技 术水 平 比较落 后 ， 能源 、 资源 消耗 比较 高 ， 污染 比较 严重 。 可喜 的是 ， 近年 来 ， 随着科 研 水 平 的不 断 提 高 ， 人 们 对非 木材纤 维 原 料 特性 认 识 的不 断 深 入 ， 内 国 许 多科 研单 位和科 技工 作 者本着 自主创新 的科 学 精 神 ， 在 突破 造 纸传统 的老框框 和 陈 旧理 念 ， 都 改 变 传统 的革浆 化 学 法 制浆 工 艺 路 线 ， 行 草类 纤 进 维原 料 清洁生 产制 浆新 技术 、 新工 艺 、 设 备 的开 新 发试 验研 究工 作 ， 已取 得重 大突 破 。 现 ２０ ０ ８年 ５月上海 《 纸业 沙 龙 》 召开 了 “ 类纤 草 维清 洁制 浆新 技术 ” 绍会 ，０ ０年 ６月 上海 《 介 ２１ 纸 业沙 龙 》 次 召开 “ 类 纤 维 制浆 新 技 术 ” 再 草 最新 进 展 发 布会 ， 特别 是最 近 中国科协 ２１ ００年 ８月 又在 北京 召开 ４ 新 观 点 、 学 说学 术沙 龙 一 第 １期 新 一
产业结构调整指导目录(2011年本)
产业结构调整指导目录(2011年本)文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.03.27•【文号】国家发展和改革委员会令第9号•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文*注：本篇法规已被：国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定（2013）（发布日期：2013年2月16日，实施日期：2013年5月1日）修正国家发展和改革委员会令（第9号）为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定》（国发[2005]40号），我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，现予公布，自2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2005年本）》同时废止。
法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。
主任张平二〇一一年三月二十七日产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类一、农林业1、中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2、农产品基地建设3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用6、重大病虫害及动物疫病防治7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子生产、加工、贮藏及鉴定9、种（苗）脱毒技术开发与应用10、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用11、生态种（养）技术开发与应用12、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发与应用13、绿色无公害饲料及添加剂开发14、内陆流域性大湖资源增殖保护工程15、远洋渔业、渔政渔港工程16、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产17、农业生物技术开发与应用18、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用19、农、林作物和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用20、农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等）21、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、“三沼”综合利用、沼气灌装提纯等）22、平垸行洪退田还湖恢复工程23、食（药）用菌菌种培育24、草原、森林灾害综合治理工程25、利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程26、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用27、优质高产牧草人工种植与加工28、天然橡胶及杜仲种植生产29、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用30、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用31、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用32、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用33、天然林等自然资源保护工程34、碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程35、水土流失综合治理技术开发与应用36、生态系统恢复与重建工程37、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程38、防护林工程39、石漠化防治及防沙治沙工程40、固沙、保水、改土新材料生产41、抗盐与耐旱植物培植42、速生丰产林工程、工业原料林工程、珍贵树种培育及名特优新经济林建设43、竹藤基地建设、竹藤精深加工产品及竹副产品开发44、森林抚育、低产林改造工程45、野生经济林树种保护、改良及开发利用46、珍稀濒危野生动植物保护工程47、林业基因资源保护工程48、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发49、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设50、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）51、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发52、木基复合材料及结构用人造板技术开发53、木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用54、松脂林建设、林产化学品深加工55、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用56、数字（信息）农业技术开发与应用57、农业环境与治理保护技术开发与应用58、海水养殖及产品深加工，海洋渔业资源增殖与保护59、生态清洁型小流域建设及面源污染防治60、农田主要机耕道（桥）建设61、油茶、油棕等木本粮油基地建设62、生物质能源林定向培育与产业化63、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用64、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用65、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用66、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备等）和气象信息服务二、水利1、江河堤防建设及河道、水库治理工程2、跨流域调水工程3、城乡供水水源工程4、农村饮水安全工程5、蓄滞洪区建设6、海堤建设7、江河湖库清淤疏浚工程8、病险水库、水闸除险加固工程9、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用10、城市积涝预警和防洪工程11、出海口门整治工程12、综合利用水利枢纽工程13、牧区水利工程14、淤地坝工程15、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16、灌区改造及配套设施建设17、防洪抗旱应急设施建设18、高效输配水、节水灌溉技术推广应用19、水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发20、水文应急测报、旱情监测基础设施建设21、灌溉排水泵站更新改造工程22、水利血吸虫病防治工程（采用护坡、吹填、隔离沟、涵闸改造、设置沉螺池、抬洲降滩等防螺灭螺工程措施和疫情监测、防治宣教等措施）23、农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）24、防汛抗旱新技术新产品开发与应用25、山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）26、水生态系统及地下水保护与修复工程27、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）28、水土流失监测预报自动化系统（水土流失数据采集存储、智能传输、数据分析处理、科学预测预报、数据库管理一体化）开发与应用29、洪水风险图编制技术及应用（大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图）30、水资源管理信息系统建设（以水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水等水资源开发利用主要环节的监测及大江大河行政边界控制断面、地下水超采区监测为基础，以国家电子政务外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托，以水资源业务应用系统为核心的综合管理信息系统）31、水文站网基础设施建设及其仪器设备开发与应用三、煤炭1、煤田地质及地球物理勘探2、120万吨/年及以上高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治4、型煤及水煤浆技术开发与应用5、煤炭共伴生资源加工与综合利用6、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用8、管道输煤9、煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用10、选煤工程技术开发与应用11、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用12、煤电一体化建设13、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用14、矿井采空区矸石回填技术开发与应用15、井下救援技术及特种装备开发与应用16、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用17、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设18、矿井进出人员自动监控记录系统开发与应用19、新型矿工避险自救器材开发与应用20、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质充填采煤技术开发与应用四、电力1、水力发电2、单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3、采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4、缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目6、30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电7、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电8、500千伏及以上交、直流输变电9、在役发电机组脱硫、脱硝改造10、电网改造与建设11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用13、跨区电网互联工程技术开发与应用14、输变电节能、环保技术推广应用15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用16、分布式供电及并网技术推广应用17、燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理18、火力发电脱硝催化剂开发生产19、水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用20、大容量电能储存技术开发与应用21、电动汽车充电设施22、乏风瓦斯发电技术及开发利用23、垃圾焚烧发电成套设备24、分布式电源五、新能源1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用3、太阳能建筑一体化组件设计与制造4、高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造5、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造8、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造六、核能1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化2、先进核反应堆建造与技术开发3、核电站建设4、高性能核燃料元件制造5、乏燃料后处理6、同位素、加速器及辐照应用技术开发7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造8、辐射防护技术开发与监测设备制造9、核设施实体保护仪器仪表开发10、核设施退役及放射性废物治理11、核电站延寿及退役技术和设备七、石油、天然气1、常规石油、天然气勘探与开采2、页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4、油气伴生资源综合利用5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用6、放空天然气回收利用与装置制造7、天然气分布式能源技术开发与应用8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用9、液化天然气技术开发与应用八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用3、非高炉炼铁技术4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。
产业结构调整指导目录(2011年本)轻工部分摘录
锂离子电池 、氢镍电池 、新型结构 （ 卷绕式 、管式 等） 密封铅蓄电池等动力电池 ；储能用锂离子电池
福建轻 纺 ２ １年 ｌ月 第 ｌ期 ０１ １ １
和新型大容量密封铅蓄电池 ； 超级电池和超级电容器
１ 、锂 离子 电池 用磷 酸 铁锂 等 正极 材料 、中间 ７
使用小口径玻璃瓶 ） 工艺技术和关键装备的开发与
泵系统用聚乙烯管 、非开挖用塑料管材 、复合塑料 管材 、塑料检查井） ；防渗土工膜 ；塑木复合材料和
分子量＞２０ ￣ ０万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产 ８ 、动态塑化和塑料拉伸流变塑化的技术应用及
装 备制 造 ；应用 电磁感 应加 热和 伺服驱 动 系统 的塑
员会 目前发布了 《 产业结构调整指导 目录 （ ０ １ ２ １年 本 ）》，自２ １年６ １ ０ １ ， 目起施行 。 《 ｇ 产业结构调整
生产
相炭微球和钛酸锂等负极材料、单层与三层复合锂
离子电池隔膜 、氟代碳酸乙烯酯 （ Ｅ 等 电解质 Ｆ Ｃ）
与 添加 剂 ；废 旧铅 酸蓄 电池 资源化 无 害化 回收 ，年
２ 、水性 油 墨 、紫 外光 固化 油墨 、植 物 油油墨 ７ 等节能环保 型油 墨生产
２ 、天然食品添加剂、天然香料新技术开发与 ８
能自平衡利用 、低消耗蒸汽真空系统等技术，油菜 籽主产区日处理油菜籽４０ ０吨及以上、吨料溶剂消耗 １ 公斤以下 （ ． ５ 其中西部地区日 处理油菜籽２０ ０吨及以 上、吨料溶剂消耗２ 公斤 ） 以下 ； 花生油生产线 ：花 生主产区 日处理花生２０ ０吨及以上，吨料溶剂消耗２
２ 、高效节能电光源 （ 、低气压放电灯和固 １ 高 态照明产品 ） 技术开发 、产品生产及固汞生产工艺
产业结构调整指导目录(2011年本)(冶金工业节录)
有人形容高尔夫的18洞就好像人生，障碍重重，坎坷不断。
然而一旦踏上了球场，你就必须集中注意力，独立面对比赛中可能出现的各种困难，并且承担一切后果。
也许，常常还会遇到这样的情况：你刚刚还在为抓到一个小鸟球而欢呼雀跃，下一刻大风就把小白球吹跑了；或者你才在上一个洞吞了柏忌，下一个洞你就为抓了老鹰而兴奋不已。
产业结构调整指导目录（2011年本）（节录）为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，现予公布，自2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2005年本）》同时废止。
法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一一年三月二十七第一类鼓励类八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用3、非高炉炼铁技术4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。
包括600兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢（现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢）、高性能基础件（高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材（工模具钢、不锈钢、机械用钢等）等6、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺技术应用7、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产8、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺9、生产过程在线质量检测技术应用10、利用钢铁生产设备处理社会废弃物11、烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除，以及副产物资源化、再利用化技术12、难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术13、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术14、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术，以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑－矿热炉（RKEF）工艺技术15、冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备16、新一代钢铁可循环流程(在做好钢铁产业内部循环的基础上，发展钢铁与电力、化工、装备制造等相关产业间的横向、纵向物流和能流的循环流程)工艺技术开发与应用有人形容高尔夫的18洞就好像人生，障碍重重，坎坷不断。
综论科学合理利用非木材纤维原料--兼谈草类纤维原料清洁制浆新技术
行 综 合 利 用 ， 产 木 素 产 品 。另外 ， 厂 的 中 段 废 水 ， 生 工 再
设 有废 水处理 装 置， 将废 水 经处理 达标 后再 排放 。
草 类 原料 化 学 法制 浆能 不 能不 给 环境 造 成污 染 ？
经过 业 内外科 技 工作 者 多年来试 验 研 究和 探 索 实践 ， 现 已有 了突 破 。 较 有代 表 性 的 方 法有 两 种 ， 是 通 比 一 过 现 有 传 统 工 艺 和 技 术 装 备 的 改 进 ， 高 了纸 浆 质 提
键 ”的 要 求 ， 我 国造 纸 工 业 今 后 持 续 健 康 的 发 展 ， 对 将 会 有 重 要 的 推 动 作用 。
团
长 期 以来 ， 类 纤维原料 化学 法制浆 的污染 治理 ， 草
在 工业 上 比较 普 遍 采用 是 木 材碱 法制 浆 的工艺 路 线 ，
一
是提 取 黑液 ， 回收药液 再 利用 ； 二是 将木 素提 取 ， 进
Ｏ０ １月 年 ０ Ｔ
２ ０ ０１
ＦＥＡ Ｕ ＲＥＳ Ｔ
２ ０年５ ０ ８ 月上 海 纸 业沙 龙召开 了 “ 类 纤维 清洁 制 草 浆新 技 术 ” 绍 会 ， ０ ０ ６ 介 ２ ｌ 年 月上海 纸 业 沙 龙再 次 召开 “ 草类 纤维制 浆 新技 术” 新 进 展发布 会， 别 是中 国 最 特 科 协于２ １ 年 ８ ０ ０ 月又在 北京 召开 了 “ ４ 期 新观 点、新 第 １ 学 说学 术沙 龙——无污 染 制浆 新技 术 ” 讨会 ， 许 多 研 除 非 木 材原 料清 洁生 产 制 浆新 技 术 科 研单 位在 会上 作了 介 绍外 ， 多专家 、 者对 当前 我 国众 多科 研单位 在 草 许 学 浆制浆 方面取得 的新成 就进行 了研 讨和 交流 。 这是认 真 贯 彻 国家 造 纸 产业 发展 政 策 “ 治 理 草浆 企 业 ， 要 把 治 理草 浆 企业 的 污染 治 理作 为造 纸 工业 治 理环 境 的 关
合理利用非木材纤维资源发展清洁制浆新工艺——学习2011年《产业结构调整指导目录》的思考和建议
合理利用非木材纤维资源发展清洁制浆新工艺——学习2011年《产业结构调整指导目录》的思考和建议聂勋载【期刊名称】《湖北造纸》【年(卷),期】2011(000)004【摘要】2011年《产业结构调整指导目录》高举清洁生产的大旗，吹响了放行草浆清洁生产的号角，树立合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业新的里程碑。
从中国国情出发强调多元化的原料方向．要千方百计将造纸工业的原料立足于国内，要珍惜难能可贵的草浆清洁生产新工艺，实事求是大力支持，自力更生，稳步推进合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业。
发挥政府的权威作用和社会主义制度的优越性，组织社会主义大协作，实现造纸强国之梦，使中国造纸工业成为国民经济十大产业甚至四大产业，成为国家的支柱产业，中国造纸工业会有更加辉煌的明天。
【总页数】5页(P1-5)【作者】聂勋载【作者单位】湖北工业大学化学与环境工程学院,430068【正文语种】中文【中图分类】TS727【相关文献】1.合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业－学习国家《产业结构调整指导目录》（2011年本）的感想和建议2.科技自主创新的"草类纤维原料清洁制浆新技术"是我国造纸工业重大的科技成果和创举——综论科学合理利用非木材纤维原料3.科学利用非木材纤维资源稳步推进非木材纤维制浆新技术和新装备的应用——学习2011年《产业结构调整指导目录》的感想和建议4.从中国国情出发实事求是自力更生大力支持稳步推进合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业——学习2011年《产业结构调整指导目录》的感想和建议5.科技自主创新的"草类纤维原料清洁制浆新技术"是我国造纸工业重大的科技成果和创举——综论科学合理利用非木材纤维原料因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
产业结构调整指导目录(2011年本)
产业结构调整指导目录(2011年本)【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2011.03.27【实施日期】2011.06.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第9号）为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施》（国发[2005]40号），我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，现予公布，自2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2005年本）》同时废止。
法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。
主任张平二〇一一年三月二十七日产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类一、农林业二、水利三、煤炭四、电力五、新能源六、核能七、石油、天然气八、钢铁九、有色金属十、黄金十一、石化化工十二、建材十三、医药十四、机械十五、城市轨道交通装备十六、汽车十七、船舶十八、航空航天十九、轻工二十、纺织二十一、建筑二十二、城市基础设施二十三、铁路二十四、公路及道路运输（含城市客运）二十五、水运二十六、航空运输二十七、综合交通运输二十八、信息产业二十九、现代物流业三十、金融服务业三十一、科技服务业三十二、商务服务业三十三、商贸服务业三十四、旅游业三十五、邮政业三十六、教育、文化、卫生、体育服务业三十七、其他服务业三十八、环境保护与资源节约综合利用三十九、公共安全与应急产品四十、民爆产品第二类限制类一、农林业二、煤炭三、电力四、石化化工五、信息产业六、钢铁七、有色金属八、黄金九、建材十、医药十一、机械十二、轻工十三、纺织十四、烟草十五、消防十六、民爆产品十七、其他第三类淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
产业结构调整指导目录2011年本
产业结构调整指导目录2011年版目录1.引言2.产业结构调整的背景和意义3.2011年产业结构调整的总体目标4.产业结构调整的主要原则5.2011年产业结构调整的重点任务– 5.1 优化传统产业结构– 5.2 加快发展战略性新兴产业– 5.3 提升产业技术水平– 5.4 推进产业转型升级– 5.5 支持和引导各类企业发展6.2011年产业结构调整的具体政策– 6.1 减税和减费政策– 6.2 财政资金支持政策– 6.3 政府采购支持政策– 6.4 科技创新支持政策– 6.5 产业发展基金支持政策– 6.6 环境保护与资源调整政策– 6.7 国际合作与拓展政策7.产业结构调整的组织和实施–7.1 机构设置和职责分工–7.2 资金和资源保障–7.3 考核和评估8.结论1. 引言本文档为《产业结构调整指导目录2011年版》的内容说明文档。
产业结构调整是指对国民经济中各个产业部门的结构进行优化和调整，以适应经济发展的需要和变化。
根据国家发展战略和经济形势的要求，2011年版的产业结构调整指导目录进行了更新和改进，本文档将对该目录进行详细的解读和说明。
2. 产业结构调整的背景和意义产业结构调整是经济发展的重要内容，通过优化产业结构可以提高经济效益、增强经济竞争力，促进经济可持续发展。
随着经济全球化和科技进步的加快，传统产业面临着严峻的挑战和变革，要实现产业升级和跨越式发展，就必须进行产业结构调整。
本章将对产业结构调整的背景和意义进行介绍和阐述。
3. 2011年产业结构调整的总体目标2011年版的产业结构调整指导目录明确了当年的总体目标，本章将详细介绍2011年的产业结构调整目标，并分析其实现的关键因素。
4. 产业结构调整的主要原则产业结构调整需要遵循一定的原则，本章将阐述产业结构调整的主要原则，包括市场导向原则、政府引导原则、公平竞争原则等。
5. 2011年产业结构调整的重点任务2011年产业结构调整的重点任务是优化传统产业结构、加快发展战略性新兴产业、提升产业技术水平、推进产业转型升级和支持和引导各类企业发展。
2011年产业结构调整指导目录
产业结构调整指导目录2011年本近日，国家发展改革委修订并发布了新的产业结构调整指导目录（2011年本）。
2005年，国务院印发《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）。
经国务院批准，我委颁布了《产业结构调整指导目录（2005年本）》（第40号令）。
根据国务院《决定》，需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时，由我委会同国务院有关部门适时修订并公布。
《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
《目录（2005年本）》发布实施五年来，经济结构调整步伐加快，农业生产条件和发展水平不断提高，产业结构优化升级取得积极进展，制造业竞争能力明显提升，重大技术装备自主化取得显著成效，基础设施日益完善，节能减排和生态环境保护扎实推进，服务业发展取得长足进步，社会保障体系逐步健全，人民生活明显改善。
同时也要清醒地认识到，尽管我国经济和社会发展水平显著提高，产业规模和实力不断扩大，但长期困扰我国经济发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题并没有得到根本解决。
特别是国际金融危机发生以来，世界范围内产业发展环境发生深刻变化，各国都在结构调整和产业重组。
《目录（2005年本）》中相当数量的条目已不适应发展要求，主要体现在：一是世界范围内技术创新和结构升级的步伐明显加快，新技术革命方兴未艾，《目录（2005年本）》鼓励类的相当部分条目已难以体现产业技术进步和发展趋势的要求；二是随着技术创新步伐的加快，《目录（2005年本）》鼓励发展的一些技术已经成熟、普及，没有必要再列入鼓励类；三是一些条目表述宽泛、界限不清，实际工作中不好操作，需要调整、细化；四是鼓励类中钢铁、有色金属、建材等领域的部分品种已出现严重产能过剩，对一般加工能力不宜再进行鼓励；五是随着生产能力的增长和技术水平的提高，淘汰落后工作力度需进一步加强；六是现行《目录》与保护环境、节约资源和节能减排要求差距较大，不能很好体现发展绿色经济、循环经济、低碳技术的新要求。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》
《产业结构调整指导目录(2011年本)》D也是政府及各有关部门出台经济发展扶持政策和进行要素配置的基本导向。
外商投资应符合国家发展和改革委员会、商务部共同发布的《外商投资产业指导目录》（2004年修订）的要求。
本《指导目录》自发布之日起施行。
今后将根据国家有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。
《指导目录》施行期间，如国家、省发布新的规定，按国家、省新的规定执行。
本《指导目录》由市经贸委负责解释。
第一类鼓励类注：大力实施“3510”工程，即发展壮大机械、化工、造纸三大主导产业，培育提升电子信息、新型材料、交通设备、食品、电力五大优势产业，全力打造化工、电子信息、造纸及纸制品、五金工具、工程电器、汽摩配件、特种船舶及船用设备、眼镜、木业、醋业十大产业集群，是我市“十一五”期间重点产业发展的基本思路。
按照这一要求，我市“十一五”期间鼓励类的产业发展目录，主要围绕三大主导产业、五大优势产业的顺序而选择排列，其他鼓励类的指导目录则基本按照国家、省的指导目录顺序而排列。
一、三大主导产业（一）机械1．数控机床关键零部件及复杂刀具制造2．三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3．新型传感器开发及制造4．轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5．转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6．大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7．60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8．30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9．40万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造10．大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11．500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造12．清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13．30万吨/年及以上合成氨成套设备制造14．60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用15．集散型（dcs）控制系统及智能化现场仪表开发及制造16．精密仪器开发及制造17．新型液压、气动、密封元器件及装置制造18．自动化焊接设备技术开发及设备制造19．大型、精密模具及汽车模具设计与制造20．可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造21．安全生产及环保检测仪器设计制造22．新型环保机械、废旧产品再利用设备制造23．城市垃圾处理设备制造24．粉煤灰储运、利用成套设备制造25．废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造26．海水淡化和海水直接利用设备制造27．工业机器人及其成套系统开发制造28．500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造29．2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造30．大型油气集输设备制造31．自动化高速多色成套印刷设备制造32．种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造33．5吨/时以上种子加工成套设备开发制造34．禽、畜类自动化养殖成套设备制造35．设施农业设备制造36．农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造37．秸秆综合利用关键设备制造38．农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造39．营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发40．大型工程施工机械及关键零部件开发及制造41．电控内燃机及关键零部件技术开发与制造42．蓄冷（热）技术开发及设备制造43．大型能量回收装置成套设备设计制造44．7000米及以上深井钻机成套设备设计制造45．高性能清淤设备制造46．医疗废物集中处理设备制造47．自动气象站系统技术开发及设备制造48．特种气象观测及分析设备制造49．地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造50．地质灾害监测治理新技术及设备研发51．有害气体净化设备制造52．食品质量安全检验检测相关技术及设备53．报废汽车拆解、破碎处理设备制造54．无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及装备55．农林牧渔产品储运、保鲜、加工技术及装备56．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造57．水文数据采集仪器及设备制造58．城市交通管制系统技术开发及设备制造59．节能、低污染取暖设备制造60．城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造61．城市节水技术及装备开发与应用62．铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发63．编组站自动化、装卸作业机械化设备制造64．交流传动机车、动车组、高原机车、机车车辆救援设备制造及技术开发65．交流传动核心元器件制造（含igct、igbt元器件）66．时速200公里及以上铁路接触网、道岔、牵引供电技术开发与设备制造67．铁路线路检测、机车车辆监测技术开发与设备制造68．大型养路机械、多用途养路机械、轨道检测设备、工务专用设备开发制造69．混凝土结构物修补和提高耐久性技术、材料开发70．高速磁悬浮交通系统技术及材料开发与应用71．公路工程及养护新型机械设备设计制造72．大型港口装卸自动化工程73．水上安全保障系统和救助打捞装备建设与开发74．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造75．航空器维修76．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、高性能机场消防设备开发与制造（二）化工1．化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2．资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3．优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产4．高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产5．用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置6．环保型涂料生产7．新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产8．新型高效、无污染催化剂开发及生产9．有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产10．新型染料及其中间体开发及生产11．大型芳烃生产装置建设12．提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造13．大型乙烯建设（80万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建14．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发15．大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造16．大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造17．新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产18．采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产19．高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产20．低硫含酸重质原油综合利用21．合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发22．20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯23．氯化法钛白粉生产24、高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产25．醇醚燃料生产（三）造纸1．符合经济规模和环保要求的林纸一体化木浆、纸和延伸纸制品生产2．无元素氯（gcf）和全无氯（tcf）化学纸浆漂白工艺开发及应用3．高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造二、五大优势产业（一）电子信息1．2.5gb/s及以上光同步传输系统建设2．155mb/s及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设3．卫星通信系统、地球站设备制造及建设4．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设5．数据通信网设备制造及建设6．智能网等新业务网设备制造及建设7．宽带网络设备制造及建设8．数字蜂窝移动通信网建设9．ip业务网络建设10．邮政储蓄网络建设11．邮政综合业务网建设12．邮件处理自动化工程13．卫星数字电视广播系统建设14．增值电信业务平台建设15．32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造16．10gb/s及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造17．支撑通讯网的新技术设备制造18．同温层通信系统设备制造19．数字移动通信（含gsm-r）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造20．大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造21．线宽 1.2微米以下大规模集成电路设计、制造22．大规模集成电路装备制造23．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造24．电子专用材料制造25．软件开发生产26．计算机辅助设计（cad）、辅助测试（cat）、辅助制造（cam）、辅助工程（cae）系统开发生产27．电子专用设备、仪器、工模具制造28．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造29．新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发30．新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造31．数字音视频广播系统设备制造32．高密度数字激光视盘播放机盘片制造33．只读光盘和可记录光盘复制生产34．数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造35．普通纸传真机制造36．信息安全产品、网络监察专用设备开发制造37．数字多功能电话机制造38．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造39．多普勒雷达技术及设备制造40．汽车电子控制软件系统、电控元器件等产品制造41．医疗电子产品制造42．金融电子设备制造及系统建设43．无线局域网（wi-fi短距离无线通信技术等）技术开发、设备制造44．电子商务和电子政务系统开发45．卫星导航系统技术开发及设备制造46．水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发47．城市基础空间信息数据生产及关键技术开发48．城市建设管理信息化技术开发49．铁路运输信息系统开发50．铁路集装箱运输系统开发与建设51．海运电子数据交换系统开发52．水运行业信息系统建设53．空中交通管制和通讯导航系统建设54．航空计算机管理及其网络系统开发与建设（二）新型材料1．日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2．新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产3．优质环保型摩擦与密封材料生产4．3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产5．优质节能复合门窗及五金配件生产6．新型管材（含管件）技术开发制造7．优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发8．一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9．高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10．新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发11．玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发12．散装水泥装备技术开发13．高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14．50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产15．单线年产50万吨、年生产能力100万吨及以上大型水泥粉磨站建设16．20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产17．高品质人工晶体材料生产技术开发18．优质合成、不定形耐火材料生产19．高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发20．高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造21．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发22．轨道交通用高性能金属材料制造23．有色金属复合材料技术开发及应用24．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产25．高性能磁性材料制造26．超细粉体材料、电子浆料及其制品生产27．非晶合金薄带制造28．新型刹车材料制造29．无机纳米及功能性材料生产30．复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产（三）交通设备a、汽车1．汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发2．自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造3．汽车轻量化及环保型新材料制造4．汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造5．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造6．压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造7．先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆8．先进的轿车用柴油发动机开发制造9．城市用低底盘公共汽车开发制造b、船舶1．高技术、高性能、特种船舶和10万吨级及以上大型船舶设计及制造2．万吨级及以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造3．5000立方米及以上液化石油气（lpg）、液化天然气（lng）船制造4．3000标准箱（teu）及以上集装箱船制造5．船用动力系统特别是船用柴油机、电站、特辅机制造6．大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造7．船舶控制与自动化、通讯导航、系泊链、船用锚链、仪器仪表等船用设备制造8．内河航运及船型标准化9．船舶维修及相关配套设备制造（四）食品1．小麦、稻谷的精深加工产品：专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、方便面制品、预配粉等2．玉米精深加工产品：淀粉糖、有机酸、聚乳酸、变性淀粉、多元醇等3．大豆精深加工产品：大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、大豆组织蛋白等4．薯类精深加工产品：淀粉、全粉、变性淀粉、薯条（片）和方便湿粉等5．杂粮精深加工产品：荞麦、燕麦、豌豆、红豆等为原料的方便食品和功能食品6．米糠、稻壳、碎米等综合利用7．花生油、大豆油、菜籽油等8．浓缩果汁、天然果肉原汁、非还原果汁、复合汁、果汁饮料、果酒以及轻糖型和混合型罐头9．冷却肉、分割肉和熟肉制品10．低温肉制品、功能性肉制品生产11．速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品等12．乳及乳制品13．果蔬汁饮料、醋饮料、豆奶、植物蛋白饮料、茶饮料、天然矿泉水产品加工等14．大型制糖加工业15．食醋、酱油、调味品及发酵制品制造业16．精制茶加工业17．食品添加剂制造业18．酒类产品制造业19．方便休闲食品制造业（五）电力及能源1．水力发电2．单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3．采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4．缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5．风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用6．燃气蒸汽联合循环发电7．30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电8．单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9．500千伏及以上交、直流输变电10．投运发电机组脱硫改造11．城乡电网改造及建设12．继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发13．大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14．跨区电网互联工程技术开发15．输变电新技术推广应用16．降低输、变、配电损耗技术开发及应用17．分散供电技术开发及应用18．低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆19．核电站建设20．高性能核燃料元件制造21．同位素、加速器及辐照应用技术开发22．辐射防护技术开发与监测设备制造23．乏燃料后处理24．核分析、核探测仪器仪表制造25．先进的铀同位素分离技术开发26．核设施实体保护仪器仪表开发27．铀矿地质勘查和铀矿采冶28．石油、天然气勘探及开采29．天然气水合物勘探开发30．原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设31．油气伴生资源综合利用32．提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用33．放空天然气回收利用34．地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用三、其他鼓励类（一）环境保护与资源节约综合利用1．矿山生态环境恢复工程2．生物多样性保护工程3．微咸水、劣质水的开发利用4．消耗臭氧层物质替代品开发与利用5．医疗废物处置中心建设6．危险废弃物处理中心建设7．区域性废旧汽车处理中心建设8．流出物辐射环境监测技术工程9．环境监测体系工程和新型环保技术开发应用10．放射性废物及其它危险废物安全处置技术及设备开发、制造11．流动污染源（火车、船舶、汽车等）防治技术开发及应用12．城市交通噪声与振动控制及材料生产13．电网、信息系统电磁辐射控制技术开发14．削减和控制二恶英排放的技术开发与应用15．持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用16．废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用17．“三废”综合利用及治理工程18．“三废”处理用生物菌种和添加剂开发及生产19．含汞废物的汞回收处理技术开发应用及成套设备制造20．重复用水技术开发及设备制造与使用21．高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造22．城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程23．废物填埋防渗膜生产24．新型水处理药剂开发及生产25．煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置开发、成套设备制造26．墙体吸收噪声技术与材料开发27．交流变频调速节能技术开发及应用28．机动车、内燃机车节油技术开发及应用29．新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术开发30．节水、节能产品生产31．用水监测仪器开发、生产32．新型节能照明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发33．节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造34．日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电35．高炉、转炉、焦炉煤气回收及综合利用36．高能耗、污染重的石油、石化、化工行业节能、环保改造37．高效、节能采矿、选矿技术（药剂）及设备开发、成套设备制造38．多元素共生矿资源综合利用39．低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用40．尾矿、废渣等资源综合利用41．再生资源回收利用产业化42．城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发及应用43．农村可再生资源综合利用开发技术及装备（沼气工程、生态家园等）44．铁路旅客列车集便器及污物地面接收、处理工程（二）医药1．具有自主知识产权的新药开发与生产2．重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3．新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4．新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）5．天然药物、海洋药物开发与生产6．制剂新辅料开发与生产7．关键医药中间体开发与生产8．医药生物工程新技术、新产品开发9．新型药物制剂技术开发与应用10．大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用11．药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12．原料药清洁生产工艺开发与应用13．新型药用包装材料及其技术开发14．中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）15．少数民族医药开发生产16．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17．早期诊断医疗仪器设备开发制造18．微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19．医疗急救及康复工程技术装置开发生产20．实验动物养殖21．微生物开发利用22．动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发23．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设（三）纺织1．高档纺织品生产、印染和后整理加工2．采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料3．各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产4．纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产5．符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工6．采用高新技术的产业用特种纺织品生产7．新型高技术纺织机械及关键零部件制造8．高档地毯、抽纱、刺绣产品生产9．采用计算机集成制造系统的高档服装生产10．利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产11．纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造（四）轻工1．非金属制品模具设计、加工、制造2．生物可降解塑料及其系列产品开发3．农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产4．高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发5．陶瓷清洁生产技术开发及应用6．光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造7．天然香料、合成香料新技术开发和产品制造8．新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产9．高性能塑料合金、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造10．高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用11．高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）12．少数民族特需用品制造（五）有色金属1．有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2．铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设3．紧缺资源的深部及难采矿床开采4．硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用5．高效萃取设备和工艺技术开发6．稀有、稀土金属深加工及其应用7．锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产8．有色金属生产过程检测和控制技术开发（六）钢铁1．黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2．炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设3．煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用4．干法熄焦、导热油换热技术应用5．120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产6．15万吨/年及以上直接还原法炼铁7．先进适用的熔融还原技术开发及应用8．废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）。
改革工艺 合理利用资源
改革工艺合理利用资源
万正松
【期刊名称】《化工环保》
【年(卷),期】1992(012)005
【总页数】3页(P291-293)
【作者】万正松
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】X783
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产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修改版.
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号为更好地适应转变经济发展方式的需要，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号），我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，形成了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，现予公布，自2013年5月1日起施行。
法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。
主任：张平2013年2月16日国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录 （2011年本）》有关条款的决定一、鼓励类“四、电力”第3项“采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产”修改为“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组”。
二、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电机组技术开发与设备制造”作为第11项。
三、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电场建设与设备制造”作为第12项。
四、鼓励类“六、核能”增加“核电站应急抢险技术和设备”作为第12项。
五、鼓励类“十九、轻工”第15项“二色及二色以上金属板印刷机及配套光固化（UV）设备；高速食品饮料罐制造生产线及配套设备；高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设备”修改为“二色及二色以上金属板印刷、配套光固化（UV）、薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造”。
六、鼓励类“二十、纺织”第1项“差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]；熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维（抗静电、抗紫外、有色纤维等）；智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯（PET）及纤维生产；腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”修改为“差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]；熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维（抗静电、抗紫外、有色纤维等）；智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯（PET）及纤维生产（东部地区限于技术改造）腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”七、鼓励类“二十、纺织”第6项“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线”修改为“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线（东部地区限于技术改造，新建和扩建除外）”。
产业结构调整指导目录(2011年本)建筑材料工业部分
产业结构调整指导目录(2011年本)建筑材料工业部分
佚名
【期刊名称】《辽宁建材》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】@@ 鼓励类rn(1)利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑沪处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾,纯低温余热发电;粉磨系统等节能改.(2)电子工业用超薄(1.3mm以下)、太阳能产业用超白(折合5mm厚度可见光透射率＞90%)、在线镀膜玻璃和低辐射等特殊浮法玻璃生产线;现有浮法生产线采用纯氧燃烧技术、低温余热发电技术;玻璃熔窑用高档耐火材料;玻璃深加工工艺装备技术开发与应用.【总页数】2页(P10-11)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.产业结构调整指导目录(2011年本)轻工部分摘录
2.产业结构调整指导目录(2011年本)纺织部分摘录
3.《产业结构调整指导目录（2011年本）》造纸部分内容
4.国家发改委《产业结构调整指导目录》（2011年本）——有关铸造的部分摘录
5.产业结构调整指导目录（2011年本）平板玻璃工业部分
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改革开放三十多年中国造纸工业快速发展 。 产量
由 １７ ９ ８年 ４ ８７万 吨上 升 到 ２ １ ９７ ３． ００年 ２ ０万 吨 ， 由一
个纸业后进 国成为世界第一造纸 大国。 但人 均纸和 纸板 只有 ６ ８千 克 ， 世 界 发达 国家 人 均 （０ 与 ２０～３０ ５） 千克相 比差距甚大 ， 中国要 成为发达 国家， 人均用 纸 量也 应 向 （０ ３０） 看 齐 ． ２０— ５ ’ 千 今后我 国纸业市 场 虽 有极 大 的发展 空 间 ， 造 纸 原料 目前 已 经严 重 短 缺 。 但 已成为制约造纸工业发展 的瓶颈 ， 改革 开放前 中国 造纸工业 的原料 自给 自足 ． 改革开放后随着产量的增 加， 造纸原料逐步发展成依赖进 口， ０ ２ ９年造纸原料 ０ 对外 的依存度 已高达 ４ ％ （ ４ 某些地 区对外依存度 更 高达 ７ ％ ， ０ 大大超过 ４ ％的警介 线 ） 我国进 口的废 ０ ， 纸量 已超过全球废 纸出 口总量 的 ５ ％。 ０ 废纸浆 的比 重已超过总浆量 的 ６ ％ 。中国造纸工业还要持续 成 ｏ 倍增长 ， 再靠扩 大进 口量 ， 潜力有 限 （ 其是进 １废 尤 ： ３ 纸） 过度提高对外依存度是很不安全 的， ， 解决造 纸 工业原料短缺的出路 是 ： 千方百计依靠 自己。 中国 将 造纸工业的原料立足于国内 中国人多地少木材短缺 ， 国情与 国外不同 。 国 我
２ｌ Ｏ １目录
清洁生产
造纸原料 多元化
综合 利用
录》 为合理利用非木材纤维资源发展造纸工业消除了
１合理利 用 非木 材 纤 维 资源 发 展 制 浆造 纸 工 政策障碍， 树立了 新的里程碑。 业新的里程碑 ２中国造纸工业的原料要 立足 于国内
国家 最新 公 布 的 ２ １ 《 业 结构 调 整 指 导 目 ０ １年 产 录》 下简称 ：０ １ （ ２ １ 指导 目录） “ 将 采用清洁生产工 艺， 以非木材纤维为原料 ， 单条 １ 万 ｔａ ０ ／ 及以上的纸浆生 产线建设” 列入“ 鼓励类” 。 多 年 以来 只有 大 量 关 闭 草 浆 厂 和 限制 发 展 草 浆 生产 的决定及报道 ， （０ ｌ 而（ １ 指导 目录》 ２ 支持鼓励发 展“ 草浆 （ 非木材） 清洁生产工艺 ” 这是多年来 “ ， 闻 所未 闻” 的大好消息。都是针对草浆 ， 但这是完全不 同的两种草浆 ， 前者是 ； 污染严重无法治理的传统碱 法草浆 ， 后者是 ： 污染 的清洁草浆 ，区别 的核心是 无 “ ” 无” 有 “ 污染 。 政府高举清洁生产大旗 ， 将支持鼓励发展非木材 清洁生产 首次列人法规 。 态认 可、 表 给予行 业准 入。 这 为合 理 利用 非 木 材 资 源 发展 制 浆 造 纸 工 业 打 开 了 “ 绿灯” 令人鼓舞。 、 这对解决中国造纸工业原料严重 短缺尤其是长纤维奇缺带来 了希望 、 对保证中国造纸 工业 能 持续 发 展 具 有 重 大 意义 ， 消 除 草浆 “ 、 、 对 小 土 脏” 年代给人们 留下 的“ 造纸工业 ” 等于 “ 污染” 的恶 劣影响 ， 树立“ 现代（ 草浆 ） 造纸工业清洁生产没有污 染” 的新观 念具有 重要意义 。可 以说（ ０ １指导 目 （ １ ２
收 稿 日期 ： ０ １ ７１ ２１－ ． ０ ５
期 ：迭 纸 ０ 年 ４ Ｉ ｝ ２１第 期 １
造纸 工业 的原 料 方 针 与世 界 造 纸 工 业 以木 为 主大 不
相同。 我国造纸工业的原料方针是 ：提高木浆 比重 ， “ 扩大废纸 回收利用 ， 合理利用非木浆 ， 逐步形成 以木 纤维 、 纸为 主 ， 木纤 维 为辅 的造 纸 原料 结 构 ” 废 非 ，我 国造纸工业多元化的原料方针符合国情是完全正确。 林纸结合 ３ ０年作 了大 量工作 ， 成绩不小 ， 困难重 但 重 ， 制木浆的比重仅 占 ９ 。 自 ％ 未能达到预期 的要求 ， 决不能动摇 。 发展林纸 结合 国内还有很 大 的潜 力可 挖， 要坚定不移的干下去。废纸利用成效显著 。而采 用清洁生产新工艺合理利用非木材纤维资源发展造 纸工业 ， 还是星星之火 ， 国非木材纤维资源十分丰 我 富， 年产量远大于 ６ 吨（ 亿 仅农业废弃物有 ６ ｔａ ， 亿 ／ ） 但 目前非木材清洁生产新工艺产浆量 的比重接近于 零 。迫切 需要政 府 、 业 和 同仁 的关 注 。现 （ ０ １指 行 （ １ ２ 导 目录》 将清洁生产非木材纤维制浆生产线列入 “ 鼓 励类” 十分必要 。中国造 纸工业要持续成倍 增长 。 ， 必需依靠木、 废纸和非木材三大原料 的支撑 ， 要齐头 并 进相 辅 相成 三者 缺一不 可 。要 吸取 历史 的教 训 ， 三 者 没有 矛盾 不要 对立 。 中国造 纸工 业 的原 料要 千方 百 计 自力 更 生立 足于 国 内 ，要 以 国 内原 料 为主 、 口为 进 辅 ，造纸工 业 才能安 全 的可持 续 的稳 步增 长 ，中 国造 纸工业才能更好 的满足社会发展的需要 。
更生， 稳步推进合理利 用非木材 纤维资源发展制浆造纸 工业． 发挥政府 的权威作 用和社会 主义制度的优越 性， 组织社会主 义大协作 ， 实现造纸 强国之 梦， 中国造 纸工业成为国民经济十大产业甚至 四大产业 ， 使 成为
国家的支柱产业 ． 中国造纸 工业会 有更加 辉煌 的明天 。
关键词
期 ：造 纸 ０ 年 ４ ｝ ｝ ２１ 第 期 １
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综述与专论 ・
合理利用非木材纤维资源发展清洁制浆新工艺
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学 习 ２ １ 年 《 业 结 构调 整 指 导 目录》 思考 和 建议 ０ １ 产 的
聂勋 载
（ 湖北工业 大学化 学与环境 工程 学院 ４ ｏ ６ ） ３０ ８
摘 要 ２ １ 年《 业结构调整 指导 目录》 ０１ 产 高举 清洁生产的 大旗 ， 响 了放 行草 浆清 洁生产 的号 角， 立 吹 树 合理利用非木材纤 维资源发展 制浆造 纸工业新的里程碑 。从 中国国情 出发 强调 多元 化 的原料 方向 ． 千 要 方百计 将造纸工业的原料立足 于国内 ， 要珍惜难能 可贵 的草 浆清洁 生产新工 艺， 实事 求是 大力支持 。 自力