赴苏州学习考察报告

赴苏州学习考察报告
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赴苏州学习考察报告
为了开阔视野、开拓思路，在更高的起点上谋划明年的各项工作，水产品质量检测中心于12月9日-11日在局党组副书记、副局长顾汉忠和党组成员、局长助理徐海斌的带领下，一行16人赴苏州吴江市水产品质量检测中心、昆山市饮用水水源保护区、吴中区等地学习考察。

所到之处受到了相关单位的热情接待。

最后，在有关人员的陪同下，参观了江南名镇甪直镇，领略了小桥流水的江南文化遗迹，沉浸在浓厚的文化气息中，真正感受到了江南水乡的别样韵味，激发了无限的工作热情。

现将有关学习、考察情况报告如下：
一、学习考察概况
在吴江市水产品质量检测中心，全体人员集中听取了该中心徐建春主任及检测室负责同志关于中心发展和改革、单位运行管理的措施对策、发展规划等经验介绍，并实地参观了该中心检测实验室。

苏州吴江是一个以淡水鱼类养殖的水乡。

吴江市水产质量检测站是集病害防治、环境监测、水产品质量检测、水产种苗检测、水生动物防病检疫五合一的事业单位，成立于1999年9月，拥有一批中高级专业技术人员、较先进完备的实验室、电化教室、水产医院，在同级机构中处于领先地位。

并且取得农业部渔业局“渔业污染事故调查鉴定丙级资格”，已通过省技术监督局的计量认证，是全国县（市）级水产检测机构中率先通过行业认定、计量双认证的单位。

中心未来的发展方向将由单纯的检测机构向行政执法机构转型。

现在该中心工作重点在实验室和水生动物卫生监督所两大块。

超前谋划事业的发展、充分考虑员工的利益和发展前景是该单位留给我们最深的印象。

在昆山市饮用水水源保护区，我们实地考察了阳澄湖水资源保护基地，参观了改造后美丽清澈的昆山水源地傀儡湖以及蟹肥水美的阳澄湖养殖基地。

阳澄湖总水面18万亩，属太湖下游湖群之一，系古太湖的残留，也作“阳城湖”，是“清水大闸蟹”的著名产地。

阳澄湖位于江苏省南部，苏州市东北，跨吴县、昆山市境。

南北长17千米，东西最大宽度8千米，面积117平方千米，蓄水量3.7亿立方米。

湖中纵列沙埂2条，将阳澄湖分为东、中、西3湖。

东湖最大，分属吴
县和昆山市，水深1.7～2.5米；中湖和西湖全属吴县，水深1.5米～3.0米。

西纳元和塘来水，东出戚浦塘、杨林塘和济河注入长江，南出娄江与吴淞江、澄湖、淀泖湖群等相通。

除盛产螃蟹外，湖区尚产其他淡水鱼贝类。

阳澄湖1984年开始发展三网养殖，当时主要以养鱼为主，1991年后，中、东湖区开始围网养蟹，由于是多头管理，管理一直很混乱，经常发生水质恶化，河蟹质量下降等问题。

针对这些情况，1994年苏州市政府决定将湖区收回，由苏州市统一管理，成立了渔业管理委员会，治安维持工作转由公安、渔政联合负责，并对原有的养殖区和网围分布重新进行了规划，形成了“三纵十八横”的网围管理模式。

为了组织渔民科学生产，更好地维护湖区和渔民的整体利益，由渔管会牵头在周边成立了渔民协会，使湖区走上了产、供、销一体化的经营之路。

目前网围养蟹平均亩产25公斤左右，主要销往香港，效益显著。

我们在阳澄湖畔品尝了远近闻名的大闸蟹，“青背白肚，黄毛金爪”，果然名不虚传。

蟹味美的根本所在是阳澄湖良好的水质，我们更深刻地体会到加强环境监测和保护的重要性和必要性。

二、学习考察的主要体会和收获
学习、考察期间我们被兄弟单位的积极进取，奋发图强的精神深深地感染，被苏州美丽的风景所震撼。

一路上大家交流了学习考察期间的心得体会，一致认为最大的收获就是进一步更新了观念、开阔了
眼界、启发了思路，切身感受到了苏州市淡水渔业管理的经验和特色，特别是感受到吴江市在渔业经济建设中那种朝气蓬勃、充满活力的氛围。

他们在调整产业结构、改善渔业生态环境、发展外向型渔业、加强渔政管理、建立行业协会、增加渔民收入、无公害水产品生产、唱响水产品品牌等方面都取得了良好的成就。

我们对苏州市社会、经济、政治、科技、文化等方面的发展也有了更深的了解，大家感到不虚此行。

作为水产品及环境监测人员到先进地区学习考察，耳濡目染，增加感性认识，对于了解国情县志，充实自己，储备知识，提高业务水平，更好地促进本地区、本单位的发展，具有十分重要意义。

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通过考察，大家都体会到我市的水产品检测和环境监测工作与苏州地区相比还有一定差距。

我市的水产资源应该来说比苏州市丰
富，气候因素、水质和生态条件与之相近，造成较大差距的原因值得我们深思，我们感到了压力。

但差距和压力进一步激发了我们做好南通市食品安全监督管理及海洋生态环境监测的紧迫感和责任感。

只有按照“十一五”规划的发展战略，加大结构调整力度，因地制宜地积极引进区内外的人才、资金、技术，促进合作，唱响自己的品牌，才能加快发展，缩小与先进地区的差距，为强市富民做出更大的贡献。

首先，我们必须增强敬业爱岗意识，树立事业发展的坚定信心。

海洋和渔业自古以来是人类不可或缺的一部分，人类社会的发展史表明：谁忽视海洋，必将受到无情的惩罚，我们作为海洋环境监测和水产品质量检测人员，有幸参与到这个行业，就更应该树立坚定的信念，为我们朝气蓬勃的事业积极开拓，努力工作。

其次，在环境保护越来越被重视的今天，我们更应做好海洋和渔业环境的监测工作，充分发挥自身的共建优势，后发优势和区位优势，因地制宜地做大、做强、做优。

形成自己的模式，唱响自己的品牌。

进一步促进渔业经济的持续、快速、健康发展。

第三，加大水产品质量检测力度，争取早日建立市场准入制度。

大力发展无公害水产品、健全检测网络，确保水产品质量安全，让人民群众吃到“放心鱼”。

与工商部门合作，争取在有条件的农贸市场或超市开设无公害水产品销售专柜。

我们还要积极探索新路子，创造新业绩，确立区域一流检测（监测）机构的地位。

目前，中心的主要职能体现在水产品质量的检验测试、海洋环境监测以及定期评价和发布产品及环境质量信息。

在水产品质量检测以及海洋环境监测过程中，我们也发现有些参数超标，还有一些企业违规排污，严重影响了周围的水域环境，只能劝阻，却没有处置权，不能从根本上影响和改变状况。

借鉴吴江市先进经验,希望在今后的工作中,能与相关兄弟单位紧密合作,监测与执法能有机结合,发挥1+1>2的重要作用,为渔业环境的综合管理提供有力的保障。

同时，进一步完善质量体系、早日完成计量认证扩项和国家海洋认证、取得渔业事故调查资质，在确保区域一流的基础上争创全国先进窗口单位。

三、下一步工作思路和打算
（一）解放思想，真抓实干。

我市的水产品质量检测和海洋环境监测工作起步较晚，发展较快，但与先进地区相比，还有一定差距。

要实现南通市水产品质量检测和海洋环境监测工作超常规、高速度、跨越式发展，必须进一步解放思想。

只有思想观念的大更新，才有各项工作的大跨越。

苏州等地发展速度快，关键是他们解放思想，真抓实干。

我们必须把解放思想落到实处，从发展上的差距、工作上的差距，追寻思想观念上的差距，切实使思想观念有一个新的突破。

要进
一步转变工作作风，始终保持一种昂扬向上的朝气、敢于争先的勇气、奋力开拓的锐气，用百倍的信心，十足的气魄和干劲，一心一意谋发展，聚精会神抓业务，以不达目的决不罢休的毅力，奋起直追，勇争一流。

（二）大力加强渔业养殖水域的环境监测，促进渔业产业化发展，促进渔（农）民增收。

近年来，南通市多次发生贝类、紫菜大面积死亡事故，导致渔（农）民减产减收，影响了渔区社会的稳定。

中心今年已开展渔业生态养殖区域的生态环境普查与分析工作，希望通过这次检测，进一步掌握我市渔业生态环境基本状况，为政府制定政策决策提供依据，为渔（农）民提供技术支持。

（三）加强对渔业生产基地的污染源治理。

根据今年的检测结果，我市水产品质量监控情况良好，但是近岸海域及重点增养殖区水质有恶化趋势，均出现过局部污染。

为保证渔业生产的安全，我们计划向国家渔政渔港监督管理局申请渔业污染事故调查鉴定资质，定期做好水质监测工作，搞好污染源的源头治理，确保水产品质量的安全。

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（四）完善和健全检验检测网络体系。

建立健全食品安全检验检测网络体系，是实施食品安全行动计划的技术保障。

一是继续加强水产品市场抽检工作，实施“放心鱼”工程，建立市场检测网络。

特别是对无公害水产品养殖基地，对水产品生产销售实行全程控制，在大型批发市场、超市建立产品快速检测点，对上市产品实施抽检；二是实行信息公开制度，定期在新闻媒体公布检测结果，引导生产和消费。

(五)全面推行市场准入工作1、规范水产品交易场所，制定产品检疫合格证明单、产品销售准入证挂牌公示制度。

2、积极探索在大型水产品批发市场实行持卡上市工作。

对于不合格水产品建立退出制度和通报制度，对于经营户进行场内公示，建立起完善的产品追溯机制。

(六)建立水产品安全预警监测机制。

发挥新闻媒体的作用，由相关部门定期发布相关信息，介绍水产品质量安全的有关知识。

逐步建立和完善水产品污染物监测预警系统，根据不同时期的检
测结果，利用报纸、电视和食品安全网站等新闻媒体，由市质监局牵头定期向社会发布预警信息，公布不同时期的检测重点和检测结果，建立安全水产品的预警机制。

(七)进一步完善海环监测网络和预警与预报机制
建立和完善海洋环境监测网络，全面开展海洋环境监测监视工作。

要因地制宜，结合实际，充分利用现有的海洋环境监测机构，同时采用共建或自建方式，尽快建立和完善由沿海省（自治区、直辖市）海洋环境监测总站、沿海市（计划单列市、地级市）海洋环境监测中心站和沿海重点县（区、市）海洋环境监测站构成的本地区海洋环境监测网络，增加海洋环境监测能力，形成分工协作、效能统一的全市海洋环境监测体系，全面开展海洋环境监测监视工作。

(八)加强交流合作，进一步扩大中心影响
充分利用好现有的水产品质量检测和海洋环境监测工作网络体系，加强与国家、海区、省有关业余单位的沟通，建立与上级机构的定期联系制度。

定期派人员外出培训、学习，定期邀请有关专家来中心指导，不断提高业务水平，及时了解行业发展趋势。

同时，积极向上级单位推介、宣传中心，扩大中心影响，争取上级单位财政支持，参与上级单位项目合作。

通过交流与合作，谋求中心更大的发展空间。

(九)加强能力建设，扩大服务范围
中心应根据南通海洋与渔业发展的形势，积极将监测指标扩项，全面提高实验室的监测能力和范围，并以此为基础，向国家渔政渔港监督管理部门申请渔业污染事故调查鉴定丙级资质。

以便更好为海洋与渔业经济发展服务。

这次苏州之行，中心全体人员普遍感到：解放了思想、开阔了眼界、启发了思路、明确了方向，受益匪浅。

看苏州，比自己，我们深感差距大、震动大、压力大。

中心员工纷纷表示一定要分析我市与苏州的差距，认真学习借鉴苏州的先进经验，进一步解放思想、更新观念，结合实际、理清思路，把握重点、真抓实干，推动我市水产品质量检测和海洋环境监测工作更快更好的发展，为全市经济发展作出更新更大的贡献。

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