扬州广陵规划-汇报

中科城市与区域发展研究中心 南京大学城市规划设计研究院
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广陵区域功能定位， 除依据中心城市功能 外，更重要的是解除 对广陵区域的重重嵌 套及种种制约。因为 广陵区毕竟不是一座 完全意义上的城市。
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广陵区域的多重嵌套
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广陵，扬州的古称谓之一 原广陵区，地改市前的县级扬州市域； 现广陵人，正宗扬州人的代表 广陵文化，亦即扬州文化 现今广陵区域，是扬州中心城市的核心组成部分
研究广陵区域，必先研究扬州中心城市。
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解译区域之三：
长江三角洲生态共生的最宜人居区域
随着长三角高增长后宜居“净土”的难 觅，扬州中心城市尤其是广陵区域却仍然保 持着文化底蕴与自然生态的完美结合。
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块块要迁就条条。城乡共存的新组建区域，意味着
制约块块发展的条条增多（如增加了与农业管理部门
的联系）。
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广陵区功能定位
“一个部分、三个区域”
扬州中心城市的核心组成部分 体现古代文化与现代文明交相辉映的最佳区域 发展商贸、旅游、教育、高新技术、绿色产业 等可持续产业的首选区域 长三角地区生态共生的最宜人居区域。
配角要服务主角。从中心城市角度看，广陵区这一
配角虽有职能要求，但必须充分发挥才能和潜质，为 中心城市主角服务。
局部要服从全部。作为城市空间的局部，发展必然
受扬州完整空间制约；规划也必须密切联系完整空间。 当局部与完整相冲突时，局部自觉考虑服从完整需求。
自主要瞻顾邻区。与周边城区相互交错、交叉、渗
透，使其规划与发展，既要坚持独立自主性，又必须 瞻前顾后，充分考虑左邻右舍的利益关系。
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解译“一个部分”： 扬州中心城市的核心组成部分
历史上扬州的存在与发展深深地依附于 广陵古城这一历史文化载体；而广陵的“运 东”地区将成为未来扬州都市区的核心功能 区域。
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解译区域之一： 体现古代文化与现代文明交相辉映的最 佳区域
广陵区承担着这座国家历史文化名城最显赫的功能。 有着古代文化之遗存、名城资源之精华。
广陵运东地区的发展能够集中展示现代城市功能以 及工业文明乃至生态文明。
从某种意义上讲，扬州能否实现 “古代文化与现 代文明交相辉映的名城” ，相当程度上取决于广 陵的发展。
城区战略规划的尝试
广陵区政府王玉新区长企望开展战略规划工作的决心。 城区发展的迫切需求:
当一个城区政府面对中心城市的大发展，面对行政区划调整 后的拓展空间，面对历史和人民交付的重大发展使命时，研究制 定一个能够指导未来发展的战略规划，无疑是具有尝试价值的。
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城区发展战略规划的难点
中国迄今为止尚未有一个城区系统地编制过真正意义上的发 展战略规划。
与一个完整城市相比，城区有限主体的尴尬，使其战略规划 的出发点，不仅要考虑其自身发展，更重要的是要协调处理 好与中心城市及其他城区等方方面面的关系，这无疑大大增 加了规划的复杂性和难度。
广陵区的竞争资源
文化资源——参与竞争的底气 生态资源——指点未来的根本
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烟花 明月名校 名景 名园 名河
名艺：工艺，技艺，文艺，园艺 名花： 名木 名店 名址 名肴
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扬州发展战略：“名城带动”主战略
缺乏个性、不能体现地方优势的战略，是难有持久影 响和根本带动作用的。如扬州原来的“现代工业城”、 “大学科技城”和“旅游城”的三城战略，并未充分 反映扬州性质，且难以集中把握。 扬州最明显的特质是名城。作为第一批24座历史文化 名城之一，与其它23座历史文化名城相比，扬州有许 多独到的名城要素。
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规划背景
呼唤发展构思
2001年10月广陵行政区域 面积由原来的26km2增加至67 km2 ，从原来纯粹意义上的 城区，成为城市、城乡结合部、 乡村等多种形态相结合的组合 区域。
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解译区域之二：
可持续产业的首选区域 广陵区要在种种制约下寻找突破性的产业新空间：
• 对内，广陵区是历史文化遗存的集中区，又承担着生态维 护的重要使命；
• 对外，各城区之间正展开激烈的、以制造业为主体的项目 争夺。
在商贸、旅游、教育以及高新技术、高环境约束型 等可持续产业方面，将有着大有作为的空间。
扬州理应尽早将“名城”作为发展的原点和目标，将 “名城带动”确立为主战略，以真正带动起扬州经济
社会的发展，并以此取得广泛的社会认同。
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烟花以明“月古名风今城韵”为原点的扬州中心城市的功能定 位
南京都市圈副中心， 泛上海都市圈重要组成部分 区域性交通枢纽 可持续产业发展基地 长三角最宜人居、最佳生态城市 具国际影响风景旅游城市 古代文化与现代文明交相辉映的名城
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世纪追求
功能
时代省思
价值升华
机运
优势
经济支撑
载体重构
产业
空间
路径
城市经营
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世纪追求
古代文化与现代文明交相辉映的名城
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对扬州发展潜势与目标的战略性前瞻，是扬州 城市·广陵区域功能定位的基本立足。