在律师主任座谈会上的讲话

在全市律所主任座谈会上的讲话

同志们：

我到司法局也已经半年了，一直没能抽出时间到各个所都走一下，今天参加全市律师事务所主任座谈会，也算和大家集体见个面，认识一下。今天召开这次律师事务所主任座谈会，主要是为了贯彻落实全省律师工作会议精神，分析去年我市律师工作取得的成绩，研究工作中出现的新情况新问题，探讨破解发展中的难题，同时面对面的听一听大家对推进我市律师工作发展的意见和建议。会议开得很成功，达到了预期目的，大家畅所欲言，各抒己见，提出了许多好的建议，我代表司法局党组对你们表示感谢。下面，我结合自身对律师工作的理解，谈几点意见和要求。

一、强化建设，提升律师队伍综合素质

加强律师队伍建设，是律师工作的根本，也是进一步做好律师各项工作的保证。从总体上看，全市律师队伍的主流是好的，广大律师具有较高的政治和业务素质，在经济和社会的各个方面发挥着越来越重要的作用。但同时也必须清醒地看到，我市律师队伍中也存在一些矛盾和问题。主要表现在有些律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重；有些律师诚信缺失，对当事人敷衍搪塞；有些

律师和司法人员在诉讼活动中的不正当关系问题严重，影响了司法公正等。这些问题必须高度重视，而决不能回避；必须认真解决，而决不可任其发展，否则，将严重损害律师队伍的整体形象。目前律师队伍建设中存在的问题，既有深刻的社会根源，也有律师管理体制和机制的问题，要想从根本上解决问题，必须积极探索律师队伍建设的有效途径，围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总要求，进一步加强律师队伍建设。

一是要大力加强律师队伍思想政治建设。要切实把律师思想政治建设放在首要位置，坚持抓好律师政治教育。当前要在律师队伍中深入开展创先争优活动和政法干警核心价值观教育，引导广大律师自觉坚持“三个至上”，即：党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到“三个拥护”，即：拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法，努力实现“三个效果”，即：法律效果、政治效果、社会效果。每个律师都必须具有坚定的理想信念和政治立场，尤其是在代理重大案件和涉外法律事务中，一定要把国家和人民利益放在首位，自觉维护国家安全，维护社会稳定。

二是要大力加强律师队伍业务能力建设。法律服务能力是律师队伍综合素质的重要体现，是律师履行职责的重要保证。我们要坚持把提高律师法律服务能力建设作为律师队伍建设的重要内容，抓紧抓好抓出成效。广大律师要切实加强

新颁法律法规的学习，尤其要加强知识产权、金融、证券、企业改制等方面的法律法规的学习，不断拓展律师法律服务领域，不断提高服务经济社会发展、服务人民群众的能力和水平。要强化执业技能培训，不断提高广大律师查清事实真相、正确适用法律的能力和水平，不断提高广大律师参与诉讼、行使辩护权的能力和水平，不断提高广大律师善于调处化解矛盾、服务和谐社会的能力和水平。

三是要大力加强律师队伍党的建设。加强律师队伍党的建设工作，是中央政法委、中组部目前高度重视的一项重要工作。我们要认真贯彻落实中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设的通知》，健全律师行业党的组织，确保每一名党员律师都纳入党组织的管理之中。要大力加强律师行业党的思想、组织、作风和制度建设，确保党对律师工作的领导，确保党的路线方针政策在律师工作领域得到不折不扣地贯彻落实，确保每个律师都忠于中国特色社会主义律师的工作职责。

二、弘扬诚信，树立律师队伍良好形象

律师是为社会提供法律服务的工作者，诚信无疑是律师法律服务业的灵魂，是律师职业道德、执业纪律的核心。弘扬诚信，就是要以诚信为本，增强诚信服务意识，严格依法提供服务，做到服务社会、诚信为民。广大律师一定要牢固树立诚信是“生命线”的理念，珍惜律师称号，以诚信为本、

以操守为重，把诚信贯穿于律师工作的各个方面，在法律服务实践做到诚信执业，服务为民。

一要扎实开展诚信意识教育。要结合律师队伍开展的主题实践教育活动、创先争优活动、政法干警核心价值观教育实践活动，将诚信教育工作常态化、制度化。要将诚信教育作为申请律师执业人员集中培训学习和考试的主要内容，作为律师继续教育培训的必修课程，建立日常教育与专题教育相结合的行业诚信教育培训机制，教育引导律师牢固树立诚信意识，争做诚信执业的典范。

二要建立诚信制度体系。要建立健全科学完善的律师行业诚信制度体系，用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。一是完善委托代理制度，切实做到由律师事务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止律师失信行为的发生；二是完善利益冲突审查制度，避免因发生利益冲突而影响律师诚信形象；三是完善服务质量跟踪反馈制度，建立办案质量调查卡，实行“一案一卡”，全方位监管律师服务质量和诚信状况，确保律师以优质服务取信于民，取信于社会；四是完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低律师执业风险；五是完善律师行业诚信评价制度，建立律师执业信息披露制度和执业过错责任追究制度，有效保护当事人合法权益，维护律师行业诚信形象；六是建立律师退出机制，对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，

由所在律师事务所与其解除聘用关系，以纯洁队伍。

三要组织律师向社会公开诚信执业承诺。依法、诚信、尽责执业是律师工作的本质要求，是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现，是树立律师队伍良好社会形象的决定因素。我们要结合目前创先争优活动中的“党员公开承诺”活动，组织律师事务所和律师开展向社会公开诚信执业承诺活动，将承诺内容通过报刊、网络等新闻媒体向社会公布。同时，每个执业律师都要设置公开承诺桌卡，接受社会和当事人监督。

四要开展律师事务所信用星级评定工作。今年将开始对全市律师事务所实行信用星级评定，对律师事务所的职业道德教育、内部规章制度建设、业务拓展和服务质量进行量化分析，确定信用评定标准，并统一颁发信用星级证书和牌匾，挂牌执业。通过星级评定，促使律师事务所建立健全科学、规范的管理机制，进一步激发、调动律师事务所和律师的工作积极性和创造性，把全市的律师工作推上一个新的台阶。

五要强化对律师诚信执业状况的监督。建立对律师诚信执业状况的监督制度，完善律师行业投诉查处机制。加强对申请律师执业人员的品行考核和实习期间的教育管理，严把“入口关”。采取定期或不定期的方式，对律师事务所和律师诚信执业情况进行督查，发现问题，及时督促整改。要加大对违法违规行为的查处力度，决不姑息迁就。