浅谈如何做好新时期城市管理工作1

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浅谈如何做好新时期城市管理工作

城市是人类文明与进步的载体,常言道,一座完美的城市,三分靠建设,七分靠管理,因此,如何把握时代特征,与时俱进开展城管工作,正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。对此,经过一年多的摸索探讨,总结出,通过《车辆通过系统学习《江苏省城乡环境综合治理条例》、《行政处罚法》、《南京市城市管理执法细则》等法律法规,提升执法人员法律水平,确保执法人员在执法过程中有法可依,依法文明执法。

四、加强文明执法先进经验推广,从实际工作中查漏补缺。

“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次

取证记录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。为此,总结工作经验,积极推行前两次教育、劝导、取证,第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。

强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法,做到先敬礼、再说理、后处理,做到执法有理有据,确保依法、文明执法。五、加强宣传教育工作,从舆论上正面引导。多方参与是关键。

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和维护方面“重硬件轻软件”、“重成效轻投入”的矛盾日益突出。这些都不能适应经济社会和城市自身的发展要求,还存在很多人民群众不满意的地方。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖。车辆乱停乱放乱闯。各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送。各类违章搭建随处可见,车辆、工地、娱乐噪声扰民,工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染,各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档,农贸市场等侵占道路经营,随意改变墙体和房屋结构用

途,行人乱吐乱丢弃物,垃圾乱倒乱堆,公共设施被随意破坏,公共绿地和空地被侵占等等。这些现象还不同程度存在,常常是抓一抓,好一阵,稍一放松就迅速回潮,有些甚至成了顽症,成为困扰政府的难题。

随着平安城市规模的不断扩大、城市品位的不断提升、流动人口的不断增多、管理要求的不断提高,城市管理难度越来越大。城市管理队伍作为维护城市秩序、规范市容管理的重要力量。在进行执法时,常常不被人们理

解,

城市,

(二)

帽管不好一顶破草帽”的现象,使我们的城市环境脏乱差状况一直未从根本上得到解决,给城管工作带来被动。

(三)、政出多门,谁都管谁都不管,造成管理不到位。城市管理中专业执法部门较多,横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。建设系统的管理职能只是城市管理的一部分,难以承担城市整体的管理职能。大量的工作需部门之间配合,涉及面较大的就有公安、工商、卫生、交通、文化等部门。

由于各部门之间缺乏有效的配合,造成有利的事情争着上,无利、难管的事情相互推诿、扯皮,部门之间多头管理,又互不通气,造成许多管理环节上的漏洞。

二、城市管理中存在问题的原因分析

城市管理是城市发展永恒的主题,也是城市发展的中心环节。在以上城市管理中出现的几个主要问题,究其原因我认为主要有以下几个方面：

(一)、

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发,

(二)

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业、阻碍交通、油烟噪音污染严重影响周边居民正常生活,居民反映十分强烈。尽管我们多次采取集中整治和蹲点管理相结合的方法实施管理,但因处罚力度明显不足,效果并不理想。

(三)、长效管理措施未到位。对于违章行为,我们往往注重于突击整治,声势大,见效快,而日常管理环节相对薄弱,整治成果难以长期巩固,使管理工作陷入“一整就好、一停就乱”的恶性循环之中。如无证设摊、跨门占道经营、门前三包、车辆停放等问题,通过开展环境卫生综合整治行动,

取缔违章行为,有力打击了违章者的嚣张气焰,然而由于综合整治的临时性和突击性,加上没有长效管理措施作保障,致使整治效果显着但不能持久。

三、城市管理思路,下一步如何治理。

一、深化城市管理体制改革,要把健全城市管理体制作为高起点推进城市化的重要工作和促进“构建和谐城市环境”的战略举措来抓,实现从小城管到大城管的管理定位意识的转移。城市管理工作是一项综合性的社会系统工程,单纯依靠政府的一个职能部门,或一个阶段突击整治是远远不够的,它需要相关部门形成合力,互相配合,互相支持,要改变政府独家包揽一切的体制,积极探索管理职能多元化,从体制上保障依法管理与民主管理框架的建立,实行政府职能部门、社会各行业的分层管理,充分调动各方面积极因素。突出属地管理,责任到单位,使工作的责任进一步细化,保障工作重心到位。使城市管理水平和综合管理能力有明显的提高。

深化城市管理体制改革,要以转变职能为切入口,优化城市管理内部结构,明确规划、建设、管理的职能分配框架、努力改变城市发展中政府部门存在的“重建设、轻管理、重硬件、轻软件”等现象。进一步完善规划、建设、管理互相间职责和要求,并予以制度化和法定化,改变职责不清,相互

,完善机构设置,健全管理制度,科学合理的配置职能。一方面要加强执法处罚力度,增强刚性的强制力,降低执法成本,提高违法成本另一方面要突出服务职能,提倡文明执法和人性化执法,从体制上有效保障执法职能的到位。深化城市管理体制改革,要以进一步提高城市管理实效为目标。城市最基本的功能在于适合于人们的居住,方便于人们的生活工作和有利于人们的创业。以城市的“洁化、序化、美化、亮化”为城市管理的重要目

标。要从源头抓起,紧紧围绕城市管理的目标,从规划到建设,从建设到管理,充分体现城市现代化和人性化的发展方向,保障城市基础设施建设的科学性和合理性。同时城市基础设施无论作为国有资产还是公共资源,以往政府更注重于前期建设的投入,而对后期管理的投入和作为资源的开发、利用重视不足,这样导致管理后劲不足,实效性难以体现。对此,对体制上要充分保障对城市管理目标实现的可能性,突现城市管理工作的实效

性。

,

参与,

,进一步规范执法行为。近期,城市监察大队重塑执法形象,加强硬件投入,统一了服装,改善了办公条件,并修订完善并上墙公示了8项工作制度、4项工作流程,规范了执法程序,明确了工作纪律并自觉接受社会各界监督,城管执法的透明度,进一步增强城管队伍的作风得到进一步改善,城管服务人民的水平也得到进一步提高。

四、城市管理工作总结