社区综合服务平台建设项目可行性报告

某区数字社区综合服务平台建设项目

可行性报告

第一章、市场分析 (1)

一、市场前景 (1)

二、需求分析 (3)

三、本项目的内容及重点解决的问题 (5)

3、1 电子政务工程 (5)

3、2 数字社区 (7)

3、3 街道、居委会日常工作子系统 (9)

第二章：现有条件分析 (17)

一、基础条件 (17)

二、管理水平 (20)

三、技术支持 (20)

四、产品和服务 (21)

五、开发环境及主要设备 (21)

第三章：投资分析 (23)

第四章：效益分析 (25)

一、社会效益 (25)

二、经济效益 (25)

第五章风险分析 (26)

第一章、市场分析

信息时代城市建设的典型特征是城市数字化，社区作为城市的最基础单元，其信息化建设是实现城市信息化的基石,它是推动城市社区建设、社会进步和经济振兴的基础工程。近几年，伴随着社区建设的进一步深化，信息技术的进一步应用，全国部分城市已展开了不同方式的信息化建设。社区信息化建设正在成为当前城市工作的重点、群众关心的热点、第三产业新的增长点。

作为全国社区建设示范区，某市某区紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以社区电子政务、电子商务、社区服务为重点，以信息资源开发利用为核心，以安全、标准化体系为保障，发挥信息技术在社区发展中的重要推动作用，努力建设管理有序、文明祥和、公众参与、以小康为基础、以中等现代化程度为目标的自治型、服务型、管理型、安居型、学习型、数字型的新社区。某区数字社区建设已列为“数字安徽”重点工程，受到社会各界的高度重视。

一、市场前景

党的十五大以来，中央把社区建设作为深化经济体制改革，提高城市现代化管理水平和提高居民生活质量，解决各种社会问题的重要工作来抓。党的十六大报告提出：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”。这是党中央对城市社区建设提出的总目标、总要求。所谓社区建设，就是在党委、政府的领导下，动员、组织和依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，发展社区事业，解决社会问题，提高社区成员的生活质量，促进社区两个文明建设。目前，我国抓社区建设，主要定位在城市街道和居委会两个层面上。社区建设主要包括社区服务、社区教育、社区文化、社区卫生、社区治安和社区经济等方面的内容。通过信息技术的手段，将社区的各种

服务统一在一个平台上，让更多的居民得到更便捷的服务，已经成为社区建设的重要任务。

大力推进数字社区服务系统工程建设，是加快我国城市现代化进程的必然要求。改革开放以来，我国的城市化进程逐步加快，城市数量和城市人口急剧增长，城市规模日趋扩大，旧城改造和新区开发正以前所未有的速度向前推进。但是，城市规模的不断扩大与市场经济相适应的各种社会规范不完善的矛盾日益突出。因此，通过数字社区服务系统工程的建设，进一步完善社区功能，使社区政府组织、社会团体、企事业单位和社区居民都成为城市的管理者，从而夯实城市管理的基础，发展社区事业，提高城市管理水平。

大力推进数字社区服务系统工程建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入的增加和生活水平的提高，居民群众对生活质量的要求越来越高，从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等都需要大力推进社区信息化建设，从而满足居民不同层次的需求。

大力推进数字社区服务系统工程建设，是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，加强社会主义精神文明建设显得越来越重要。在城市工作中，要以人的全面发展、以提高居民素质、提高城市文明程度为目标，始终坚持三个文明同步建设，必须依赖社区组织，组织开展各种有益于身心健康，团结向上的精神文明活动，强化城市居民的思想道德文化建设，并运用居民群众自我管理、自我教育、自我服务的机制，使社区精神文明建设与物质文明建设同步长足发展。

因此，今后一个时期，我区将努力建设管理有序、文明祥和、公众参与、以小康为基础、以中等现代化程度为目标的自治型、服务型、管理型、安居型、学习型、数字型的新社区。紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以电子政务、电子商务、农村信息网建设、重点产

业信息化改造为突破口，以信息资源开发利用为核心，以安全、标准化体系为保障，发挥信息技术在经济建设和社会发展中的重要推动作用，实现社会生产力的跨越式发展。

二、需求分析

政府职能的转变，经济结构的调整，使得社区成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。社区每天要开展大量事务性的工作，大量的信息汇集到社区，社区原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要。如何构建以社区居民为主体，真正满足社区居民需要——特别是居民希望用、能够用、用得起的数字社区服务系统，已成为各地政府的当务之急。

数字社区服务系统工程建设必须着眼于社区居民的基本需要。近日，某区信息中心会同区政府有关部门、街道办事处及社区居委会，采取随机调查的方式，发放调查表3000余份，对社区居民互联网应用需求进行了深入调查。调查涉及居民衣食住行30多个方面的基本生活问题。调查显示：居民认为社区信息网应该提供法律服务的居民有1980人，占被调查人数的66%，位居第一；选择医疗保健服务的有1940人，占被调查人数的65%，位居第二；选择社区民政服务（包括婚姻、优抚等信息）有1922人，占被调查人数的64%，位居第三。之后分别为家庭保姆、家电维修、教育培训、电脑维护等信息服务项目。从调查结果来看，居民真正关心的是与自己生活息息相关的问题。从中可以看到，居民对社区服务的要求越来越高，希望社区信息化项目首先要为解决居民的生活需求服务。因此，数字社区建设必须从社区居民的基本需要出发，建设一批群众希望用的网络平台和信息系统，社区信息化项目才真正具有生命力。

数字社区服务系统工程建设必须着眼于社区居民的应用实际。从调查来看，社区居民上网主要为了看新闻、查资料的占被调查人数的65.3%；上网为了游戏娱乐的占被调查人数的24.2%。调查显示，由于