国际劳务合作与海外就业(整理版)

1、国际移民是人类社会发展中常见的现象，战争、迫害、气候变迁和经济因素是造成人口流动的主要原因。

2、重商主义者主张吸收外国熟练劳动力以获取更大的利润，而自由贸易论者则主张到拥有资源和廉价劳动力的地方去开发经营，后者的主张在当时占据了上风。

3、多移民的绝对数字上看，美国是拥有外籍经济活动人口最多的国家，其中半数来自毗邻的墨西哥，北美另一个接受移民的国家是加拿大。

4、全世界可统计的移民工人数量约为1970万至2170万人之间，以及数量大致相同的依附家属。这是最起码的估计。下列人员未计算在内；（1）美国的非移民人口；（2）澳大利亚、新西兰我加拿大境内的全部外籍活动人口；（3）西欧地区非法地位的移民工人；（4）未被收入公布的统计资料中的外国人。

5、经济发展程度的差展异是国际间劳动力流动的最大动因。

6、个人投资包括流动的直接成本与机会成本，直接成本主要包括流动所需的必要费用，如交通、安置费以及信息费用。

7、输出的劳工多半是有技术的专业人员，去的国家大多是工业化国家，主要是英国、美国和加拿大，还有一部分去了西欧其他国家和澳大利亚。

8、印度输出劳工的主要地区是中东和北非。

9、汇回国内的外汇一般有两个用途，第一是用于消费和投资，第二是存入银行获取利息。P23（选择题）

10、国际劳工专家建议印度政府应做到以下几点：1、建立和完善信息系统，全面分析和监督劳务输出各方面的情况，对技术构成、职业和工作地区等信息进行分类分析。2、建立人力资源出口公司，以统一管理私营业劳务输出机构的经营活动，杜绝它们对输出劳工的剥削和欺诈行为。3、制定一些法律条款，鼓励劳工们带回有价值的技术和谋生手段。此外，对劳务外汇，应在汇率上给10%-15%，优惠。其次，还应采取适当的鼓励劳工存款的政策，以让返回劳工把在国外的存款带回国内。

11、失业劳工的社会经济特点表明，其中很在一部分人受过良好教育，富有技术而且拥有存款，回返劳工的失业率与受教育水平、从事的技核算类型和存款多少呈正相关。教育水平越高，越有技术和存款越多，失业率就越高。

12、国内储蓄由公共储蓄、企业储蓄和家庭储蓄三部分构成。

13、1975-1976年，专业人员和管理人员在菲律宾移民工人中占42.9是最大的职业群体。

14、影响劳务输出的因素有两个：一是整个劳动力市场的状况，尤其是大量输出劳动力行业的状况，二是培训劳工的费用。

15、泰国劳务输出的主要地区三中东；曼谷是输出人数最大。多数是农民，文化水平低。

16、最高额来自非中东国家，如美国、欧洲或亚洲，特别是日本。

17、非官方渠道流入劳务汇款的方式：随身带回现金；物品。

18、孟加拉的劳工输出主要面向中东。技术水平不高。在银行设立了一种称之为“挣工资者计划”

19、移民-劳动力减少-农业下降的公式不适用于斯里兰卡。

20、投资的最大一块是投向房地产部门。

21、斯里兰卡工人要求的工资水平比较低。

22、1962年根据韩国和联邦德国政府达成的协议。

23、韩国输出时间较短，而且具有良好组织，劳工输出建立在自愿的基础上

24、亚洲主要劳务输出国是巴基斯坦、印度、斯里兰卡、孟加拉国、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚。P147

25、亚洲各国的移民工人大体可分为三大类：普通劳动力、半熟练和熟练工人、高技术人才。

26、在亚洲主要劳务输出国中，菲律宾的移民工人的技术素质最高，蓝领工人接受教育的年限平均在10年以上。

27、斯里兰卡移民工人中，熟练工人仅占1/5至1/4，中等技术类别的占6%~11%，高技术人才占4%~6%，非熟练工人占一半以上。

28 、中东地区移民工人的工作，按行业可划分为三大类：生产建筑、专业与管理、服务部门。

29、劳动力的这种国际性流动，按其接纳国的人国管理政策，大致可划分为两大类：一类为“临时接纳型”，即接纳国把外籍劳动者只当作本国经济复苏、腾飞的加速剂，实行临时性雇用，如德国，法国等，别一类为“永久接纳型，即接纳国把外籍劳动者主要作为移民接收，使其成为国家一分子。

30、劳动许可的有效期仅为一年。

31、居住在美国的外籍人大致可分为四种：移民、难民、非移民、非法入境居留者。

32、美国移民政策的演变：分别于1917年和1924年颁布了《移民法》及《移民国别分配法》。这两部法律也是当今美国移民法的雏形。

33、制定了《一九九0移民法》，新移民法于同年11月29日经布什总统签字后，正式生效。

34、美国移民政策的最大特点是把移民按类排序分配名额，实行优先制度。

35、移民国法，美国对外籍人的劳动许可制度主要分为两部分，即对非移民的劳动许可制度与移民的劳动许可制度。对非移民只发放短期劳动许可，对移民则发放长期劳动许可。

36、居住许可的申请条件是：A、申请者至少在法国持续居住三年以上，B、申请者有相当的经济收入，C、申请者遵守法国的社会公共秩序。

37、劳动许可申请的审查主要集中在以下四个方面：A、是否国雇用外籍人而影响了法国人的就业；B是否遵守劳动法中有关雇用外籍人的规定；C雇主有无以低薪雇用外籍人之行为；D雇主是否确保了外籍劳动者的住房。

38、连续八年在前联邦德国合法居住的外籍劳动者及其家属，在满足了下述四项条件后，可申请取得居留资格：

A、劳动者须有特别劳动许可；

B、达到了对居住房、子女教育要求的条件；

C、有相当的德语水平，能通过德

语能力测验；D、能适应前联邦德国的经济、社会结构。

39、澳大利亚同美国、加拿大并列为世界三个最大的移民国家。

40、澳大利亚早期移民史中，中国劳工最受歧视。

41、在金属制造业中最高，为1.48；在建筑业中是1.18；在公共行政和国防中是0.86；在电为、供气和供水业中是0.83；在农牧业中最低，为0.39。

42、澳大利亚当前的移民政策：1、根据劳动力短缺情况确定移民数量。2、提高移民的质量。3、开展有组织的移民。4、完善移民立法，澳大利亚是世界上最重要的合法移民国家之一。

43、同原来的入国管理办法相比，主要变化有以下三点：一是扩大了外国人在是日本的居留资格。二是简化了外国人申请入境的审查手续。三是严格限制非法就业。

44、在中国，到海外谋划生的历史，可以上溯到秦汉时期。

45、新中国成立以来，其劳务输出始于50年代初期。

46、中国劳务输出在六七十年代是伴随着对外提供经济技术援助进行的，并随着对外援助的发展而发展。

47、在全球范围内形成了亚太、中东、西欧及北美四大国际劳务市场。）

48、信息处理、输出渠道和服务体系是整个劳务输出过程中的三个重要环节。

⒈这一时期国际移民显出与过去不同的若干特点清：⑴由发展中国家向发达国家输出劳动力，而不是殖民时代那样大批移民从欧洲流向待开发地区；⑵由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高的工薪收入。⑶由人口多的国家向人口少的国家输出劳动力，因为人口稀少国家的资源开发和经济发展需要大量外籍劳动力，这主要是发展中国家之间的人口流动，也与过去欧洲移交流向开发地区有所不同。

⒉二次大战后，国外劳工向西欧各国流动大致可分为四个时期：⑴战后十年西欧.。西欧重建需要大批外国劳动力，于是东欧的许多难民涌向西德和比、荷、卢三国，主要受用钢铁工业。⑵从1955年至60年代早期。工业化的进展促进了欧共体各国和北欧劳务市场之间的移民⑶从60年代中期到1973年西欧经济的发展继续需要大量外籍老动力。主要来自中海沿岸次发达国家，如意大利、希腊、西班牙和土耳其⑷从1973年石油危机以后至今由于经济陷入长期滞胀状态，西欧开始限制移民的流入，这是西欧对移民政策的一个根本转变。

⒊西欧和中东两个国际劳务市场有着不同特点：在西欧范围内，欧共体各国居民之间和北欧共同劳务市场四国居民之间，劳动力可以自由流动，属于自由移民，但外籍移民工人不属此例，中东地区和移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格限制。在西欧，移民工人主要以个人为单位，或采用签订劳动合同方式，工作期限一般较长，且具有在雇用国定居的倾向。对中东的劳务输出主要采取集体合同形式与项目相联系的形式，移民工人的工作期限由本国或本国项目完成期所决定。期满回国，时间较短，一般无定居问题。

⒋国际劳务输出，是指劳动者从一国向别一国或国境外的某地区转移，在外国或外地劳动，同时获得劳动收入。按国际惯例这部分劳动者被称为移民工人。根据国际劳工组织的定义，移民工人是由一国移居另一国，以谋取个人就业为目的的人员，他们不拥有雇用国的公民资格。

⒌国际移民种类和方式很复杂，概括起来主要有：⑴自由移民；自由移民是移民中最为优越的部分，他们是根据“自由流动规定”有权进入他国并获得就业的人员。⑵公务移民和实业移民；主要包括公务人员、宗教人员、运输业和新闻界代表或职员、艺术家、体育人员、企业代表、专家、研究人员、机器操作人员等。⑶定居移民；

⑷合同移民。⑸难民（其中半数在非洲）⑹非正常移民。

⒍非正常移民分成四种情况：⑴由于行政部门的办事低效率或大开方便之门，造成非正常移民，这些移民中许多我在入境拮又转入了正常渠道。⑵由于移民输入国缺乏明确的政策和管理能力，志致入境移民处于非正常状态，南美大多数国家即属这种类型。⑶由于法律的漏洞或几个法律之间的互不共容为非正常移交打开了旁门。

⑷即巧妙地逃避官方移民法或就业法的外国人，或者雇住无视这些法律而雇用非正常移民，这一类非正常或非法移民最为普遍，也最难加以控制。

⒎劳动力国际间流动共有三种形式：⑴单纯的劳动力输出。⑵类型是对外工程承包、即有组织、成建制地向国外输出劳动力。⑶形式是海外移民，这些移民者不仅在国外工作，而且正式在那里定居，成为永久性居民。

⒏1981年后开始下降，到1985年，已降到不到1981年的一半的原因：⑴是中东主要劳务输入国基本建设已告饱和，又加上其石油价格下降，劳务市场紧缩⑵不少劳务输出国调整了劳务输入政策，希望输入劳工国籍多样化；⑶来自其他劳务输出国的竞争日益激烈，如孟加拉国。他们的工人情愿接受较低的工资。

⒐劳务对国际贸易和国内物价的影响：⑴从中东得到劳务汇款和对中东劳务输出。1979年石油价格上涨后，大量的劳务汇款成为稳定巴基斯坦国际收入的主要因素。石油进口费用增加，从中东寄回国内的劳务汇款同时也增加；⑵放宽贸易政策；大量劳务汇款流入国内，促使政府放松贸易政策，建立；更具有竞争力的工业结构，刺激贸易出口。⑶劳务汇款对价格的影响；劳务汇款主要用于购买和建造房屋，使土地和建材价格飞速上涨。劳务汇款对价格的影响很难预测，①通过提高购买力，可造成通货膨胀；②又可通过增加进口缓解国内供应。