我国居民收入分配不公的原因及解决方案

我国居民收入分配不公的原因及解决方案

我国居民收入分配不公的原因及解决方案

一、引言

居民收入是消费的基础，当前内需不足主要根源是居民收入偏低，分

配制度不够合理。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，这不仅是

推动经济发展的需要，而且关系到如何体现社会主义基本经济制度的优越

性以及如何建设社会主义和谐社会的根本问题。据测算，我国居民个人收

入的基尼系数1996年为0.424，1998年为0.457，2000年继续上升为0.458。

根据国际标准，基尼系数在0.4以上表示绝对不平均。按此标准来判断，我

国早就进入绝对不平等区间。而最新公布的数据显示，目前贫富悬殊差距

已越来越严重，最高和最低收入相差33倍。因此解决我国居民收入分配不

公是迫在眉睫的任务。本文就我国目前收入分配情况进行了讨论，对现阶

段我国我国居民收入分配不公的原因进行了探究以及如何缩小这种分配不

公造成的差距。

二、我国目前的收入分配情况

年份2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 居民消费水平

14,098 12,570 10,522 9,283 8,430 7,310 6,299 5,596 5,032 4,475 (元)

农村居民消费

6,515 5,870 4,700 4,163 3,901 3,347 2,950 2,657 2,319 2,103 水平(元)

城镇居民消费

21,120 19,108 16,546 14,904 13,653 12,130 10,618 9,593 8,912 8,060 水平(元)

居民消费水平

14,605 13,238 11,846 10,741 9,752 8,783 7,668 6,936 6,593 5,957 差距

注：以上数据来源于国家统计局官网

图表年份是从2012年到2003年。

居民消费水平

指数(上年

=100)

109.4 110.3 108.2 110.3 109 110.9 109.8 108.2 108.1 107.1

农村居民消费

水平指数(上

年=100)

108 113 108 108 109 107 108 111 104 100

城镇居民消费

水平指数(上

年=100)

108 107 106 109 107 110 108 105 107 107

居民消费水平

指数

1978=100)

1,334 1,220 1,106 1,022 926 850 766 698 645 597

农村居民消费

水平指数

1978=100)

838.6 777.4 690.3 639.3 593.5 546.8 511.6 472.8 426.7 409.5

城镇居民消费

水平指数

(1978=100)

866 803 748 707 648 606 553 512 488 463

国民收入是消费的前提，收入水平的高低决定着居民的消费水平，也就是说，国民收入水平高，相应的居民的消费水平也就高。相反的，国民收入水平低，居民消费水平也就低。分析以上数据我们可以看出，从2003年到2012年，我国居民消费水平在不断地增校长，但伴随着居民收入水平增长的同时，城镇居民消费水平和农村居民消费水平之间的差距也在不断的扩大。从2003年相差5000元到2012年相差15000元，差距明显扩大，更加证明了我国收入分配的不公。

三、造成我国收入分配不公的原因

（一）资源禀赋的制约和要素市场化的要求。

资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。长期以来，我国劳动力供给始终处于过剩状态，城镇就业形势严峻，农村隐性失业问题没有根本缓解，而资本、资源、技术和管理的供给则处于偏紧状态。这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露，转入市场经济之后，生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。

（二）市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。

我国分配制度“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”，对收入分配格局的影响主要体现在四个方面：一是三资、民营企业和个体经济参与日益激烈的市场竞争，各类企业的经营状况出现明显分化，个人收入与企业盈利能力的关系更加紧密。二是劳动力市场得以发展，劳动力价值经历了一个再发现的过程，不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异，复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大；三是管理的价值得以体现，经营者

对企业决策过程和经营成果的影响扩大，知识产权逐步得到认可；四是资本市场取得长足发展，对经营者的激励机制通过期权、股权等方式得以实现，居民也可以通过投资和财产经营获得收入。

（三）工业化进程和经济发展阶段的影响。

我国正处于工业化加快发展的阶段，依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业，更快于第三产业，而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势。在经济高增长的同时，企业的盈利状况相应有很大改善。通过对利润的支配权，企业在收入分配中也占据了相对有利的位置。居民收入则主要受工资收入刚性的影响，增速低于国家、企业的收入增速，占比相应下降。

（四）城乡、区域、群体的发展不平衡。

当前城乡二元结构是我国居民收入差距扩大的主要原因。地区发展不平衡也是居民收入差距扩大的重要原因，东部沿海地区拥有区位优势和资源、人才、产业集聚效应，经济发展快，收入水平提高得快，中西部地区发展滞后，收入增长相对较慢。财富聚集具有的“马太效应”推动财产性收入向收入水平较高的少数人集中，进一步加大了居民收入差距。

（五）体制机制不合理。

体制不合理，不利于收入分配合理化，甚至起着“逆向调节作用”。

1.财税体制不完善。

税收收入以间接税为主，调节收入分配的功能较弱。财政支出中公共服务项目的支出比重偏低，在一定程度上弱化了调节收入分配的功能。

2.社会保障制度不健全。

覆盖城乡居民的社会保障体系尚未全面建立，保障水平比较低，特别