中国产业扶贫模式和经验

三、中国产业扶贫模式
就业创收模式
适用于劳动密集型的农业产业 生产和流通环节有大量非技术性、低强度的工作机会 重点针对弱能贫困户
弱能贫困户是指劳动能力有限，只能从事轻体力劳动的贫 困户。主要包括劳动人口年龄超过60岁以上和主要劳动力 健康状况不佳的建档立卡贫困户。弱能贫困户在建档立卡 贫困户中的比例较高。
中国产业扶贫模式和经验
一、产业扶贫的目标
解决贫困农户独立发展产业能力弱的问 题
让贫困户能进入由新型经营主体主导的 产业链体系中
提高产业扶贫的效率和资源使用的效率
促进贫困地区产业的升级
二、产业扶贫的关键问题
资源的整合
贫困户（土地、劳动力） 政府（政策、财政资金）
金融（信贷、保险、证券）
三、中国产业扶贫模式
混合带动模式
将农户参与（生产或就业）与资产收益结合起来 是一种扶贫效果最好的产业扶贫模式
有资产性收益
不形成依赖性 有利于提高贫困人口的自我发展能力
机制设计上相对复杂
四、经验和启示
产业选择的重要性
符合当地的资源禀赋 通过产业链增加附加值
整合多方面的资源
三、中国产业扶贫模式
资产收益模式
将自然资源、公共资产（资金）或农户权益资本化或股权化， 相关经营主体利用这类资产产生经济收益后，贫困村与贫困农 户按照股份或特定比例获得收益的扶贫项目 对失能和弱能贫困人口具有针对性和有效性
不依赖农户的独立经营能力
高效的到户模式和资产积累方式
重点放在扶贫效率到户，不强调资金到户 通过赋予贫困户产权或股权，有利于贫困农户积累资产并利用这些 资产持续受益，从而持久脱贫
贫困家庭的充分参与，但只做能做的事情 充分发挥市场主体的作用 政府和金融部门的支持
谢谢！
企业（技术、管理、市场）
Fra Baidu bibliotek
利益联结机制（特别是贫困户的受益机制）
可持续性
三、中国产业扶贫模式
直接带动模式
采用的主要组织方式是“公司+合作社+贫困户” 由于服务和交易成本问题，企业直接与贫困户合作成本过高 让贫困户与有能力的农户混合组成专业合作社后与公司对接 是有效的组织模式 公司主要与合作社打交道，提供产前、产中和产后的全方位 技术支持与服务，降低合作社运行的成本和风险 合作社按公司的要求负责组织会员进行产品生产，降低公司 的生产成本 公司主要从产后的加工和销售环节盈利，在生产环节对合作 社和贫困户让利，从而形成双赢的利益格局