浅谈如何加强水资源管理工作改好的
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浅谈如何加强水资源管理工作
1、引言
淡水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源,也是人类赖以生存的环境资源,随着水资源危机的加剧和水环境质量不断恶化,水资源短缺已演变成世界范围内备受关注的资源环境问题之一,为解决当前和长远水资源的危机,加强水资源的管理尤其显得重要。
2、加强水资源管理的缘由
2.1 严峻的水资源现状呼唤加强水资源管理
我县地处沂沭泗流域的下游,多年平均年降雨量850毫米左右,年际、年内分布不均,,而且蒸发量大,年降水量的76%被植物蒸腾、土壤和水面蒸发所消耗,只有24%的降水转化为地表径流,而大量的是过境客水,大量的客水和本地径流都以洪水的形式迅速汇入大海,留下来可以利用的实际可供水资源量包括地面、地下水只有30—35亿方,而目前我县工农业生产水平年需水量在50—55亿方,约缺水20亿方,随着工农业生产的发展,缺口将越来越大。可见,随着经济的发展、人口的增长和现代化步伐的加快,水资源紧缺的矛盾将会更加突出,随着生活水平的提高和环境的变化,人们对环境、水质、供水保证率的要求越来越高,加强水资源管理的任务也随之日益繁重。
2.2 加强水资源管理是全面建设小康社会需要
生态能力既是一种宝贵的自然资源,又是综合国力的重要指标,水是生态环境中最为活跃的因素,保护水资源,保护生态环境,也就是使可持续发展能力不断增强。,保护水资源,保护生态环境是加强水资源管理的重要内容,可以说管理好水资源,实现水资源的可持续利用,是全面建设小康社会的重要内容,超前考虑和解决水资源问题,才能为全面建设小康社会提供保障。
2.3是切实加强水资源保护。
完善水功能区管理制度,核定水域纳污能力和总量,依法向有关部门提出限制排污的意见。组织实施全国城市饮用水水源地安全保障规划,加强饮用水水源保护区入河排污口监督管理,抓紧制定水源地保护监管的政策和标准,完善重大水污染事件快速反应机制。继续做好水生态系统保护与修复试点工作,加强水利工程建设生态影响评估和论证,探索建立生态用水及河流健康指标体系。扎实做好水利风景资源的保护、开发和利用工作,搞好水利风景区评估。全面完成地下水功能区划和超采区划定,继续推进地下水超采区生态治理保护工程,抓紧制定南水北调东中线受水区地下水压采规划和措施,遏制地下水超采趋势。
3、加强水资源管理的措施
3.1 开展形式多样的宣传教育,转变人们对水的认识
要通过宣传,使人们改变对水的传统观念,转变对水的
认识,即:从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处,实现社会的可持发展;从认为水是取之不尽、用之不竭转变为认识到水资源是有限的,从重点对水资源进行开发、利用、治理,转变为在对水资源进行开发、利用、治理的同时,要特别强调对水资源的配置、节约、保护;从重视水利工程建设,转变到同时要特别重视非工程措施,并强调科学管理;从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源,采取工程措施,使水成为商品;从认为水资源费可收可不收转变为依法收费;等等-----。在提高认识的基础上,增强水的忧患意识、资源认识、法律意识,教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。
3.2 切实做好水资源综合规划
水资源综合规划是水利建设和水资源管理工作的重要依据。做好水资源综合规划应注意以下几点;(1)牢固确立以科学发展观为指导,把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程;(2)满足经济发展的新要求,提高规划的针对性、务实性和可操作性;(3)坚持科学系统的规划原则,按照系统工程的方法,搞好各个专业规划之间的系统衔接;(4)传统的治水经验与现代治水技术相结合,努力提高水资源规划、建设和管理水平。
3.3 把水资源的节约和保护放在首要位置
节约水资源、是解决水资源紧缺问题的根本途径,也是减少
水资源污染的重要途径。我们对水资源的管理必须严而又严,总的原则是:开源节流保护并举,在保护中开发,开发中保护,把节约放在首位,努力提高水资源利用率。要大力提倡并推行节约用水,把建立节水型社会作为全社会的努力目标,节水本身也是保护水资源的一种手段。要重点抓好四个环节;(1)落实地下水禁采后的长效管理措施。(2)把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。(3)切实加强节水工作。
(4)采取有效措施,保护好供水水源地。
3.4 加强水资源费的征收使用管理工作
征收水资源费,是国家作为公共管理者和资源所有人,对有限自然资源开发利用进行调节的一种管理措施。我们作为管理措施的执行者,如何去强化水资源费的征收?根据以往的征收经验,总结以下几点,仅供参考。(1)加强宣传。采取形式多样的宣传活动,充分利用报刊、电视、宣传画册等形式,大力宣传,取得领导支持、社会理解,提高用水户的交费意识。(2)落实政策。严格按照文件规定的征收对象、征收范围、征收水量、征收标准执行。(3)强化措施。充分利用IC卡等先进计量设施,降低管理成本,提高征收到位率;对收费难点、收费“困难户”“钉子户”要加大力度;要建立考核责任制,奖罚分明。
4 、结束语
加强水资源管理,是实现水资源的可持续利用和经济社会可
持续发展的必然要求,能为徐州经济社会全面、协调、可持续发展提供更好的水利支撑和保障。