电子商务发展指数评价体系研究

浙江省电子商务发展指数评价体系研究

(征求意见稿)

为全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》（浙政办发〔2013〕117号），及时掌握我省电子商务化发展整体情况，全面科学评价我省及各市、县（市、区）电子商务发展程度，为我省电子商务产业政策制定和行业管理服务提供参考依据，特制定浙江省电子商务发展指数评价体系。

一、建立浙江省电子商务发展指数评价体系的必要性和重要性

1、有助于促进浙江居民消费和开拓国内外市场。

现代居民消费模式多样，产品多为高度市场竞争的日用消费品，且市场两头在外，跨区域、远距离的交易日益频繁，迫切需要电子商务的快速发展和深度应用。因此，发布“浙江省电子商务指数评价体系”，提升浙江品牌的声誉度，对于促进消费、提高产品市场占有率、提升品牌培育和产品附加值，开拓国内市场，意义重大。

2、有助于提高浙江在电子商务领域的话语权。

浙江发展电子商务基础扎实、氛围浓厚，杭州被授予“中国电子商务之都”称号，拥有全球最大的B2B平台、C2C平台和第三方支付平台及一大批全国领先的行业电子商务平

台，在国内甚至国际上具有典型性和代表性。因此，编制“浙江省电子商务指数评价体系”，对于确立浙江省在电子商务行业的龙头地位，提高话语权，具有重大意义。

3、有助于提升浙江电子商务管理服务水平。

发布“浙江省电子商务指数评价体系”，有助于提升电子商务统计监测、分析的科学化水平。建立重点电子商务企业（园区）运行监测统计信息发布制度，研究制定电子商务产业统计指标体系，规范电子商务统计工作”。指数作为综合概括和分析复杂经济现象的统计工具，能够高度概括经济现象的发展特点和发现短板，因此，有助于提升电子商务管理水平。

二、浙江省电子商务指数评价体系的指导思想和指标设置原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，紧紧围绕《浙江省人民政府办公厅关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》（浙政办发〔2013〕117号）的总体目标，以浙江省电子商务产业及相关产业发展实际为基础，以未来市场发展为导向，商务活动为核心，编制和建立浙江省电子商务发展指数评价体系。

（二）指标设置原则

1、科学性原则。评价指标能科学反映电子商务产业发展状态与趋势，能科学反映发展过程中的亮点和制约瓶颈。

2、完整性原则。评价指标体系不能以偏概全，应从多方位、多角度的全面完整反映电子商务发展情况。

3、可比性原则。由于评价范围将包括浙江省各市县，故评价指标不但要具有各市、县之间的纵向可比性，还要具有与兄弟省市之间的横向可比性。

4、可统计性原则。评价指标数据来源于政府法定统计部门，确保数据真实可靠，且能有效地运用于实际分析。

5、导向性原则。评价指标设置以省委省政府十三五电子商务规划、浙江省信息经济建设为目标，以监测电子商务开发及应用能力为主线，与推进电子商务工作相结合，引导全社会各主体加强电子商务应用。

三、浙江电子商务发展指数评价体系主要内容

浙江电子商务发展指数评价体系主要从以下六个方面进行评价：

1、产业发展。重在测度浙江省电子商务发展产业发展的情况，从网络销售、居民网络消费、电商服务水平、电商平台等七个方面进行测度。

2、应用普及。反映电子商务在国民经济和居民生活中应用情况，主要包括工业、农业领域应用，跨境贸易、专业

市场、传统商业体、生活服务等七个领域的电子商务应用情况。

3、基础配套。反映电子商务发展的基础支撑能力以及建设情况，包括基础通信通讯设施、快递服务网络、网络支付普及、城乡居民触网服务网络等五个方面。

4、创新能力。反映电商发展的创新能力和活力，主要从业务培训、基础和专业人才、模式创新等四个方面进行测度。

5、政策环境。反映电商发展的政府政策支持环境，从规划制定、组织管理、财税政策、经营管理等五个指标进行测度。

6、行业氛围。反映电子商务发展的行业氛围，从行业组织、活动组织、活跃、宣传和社会美誉度等五个方面进行测度。

（以上综合评价指标体系详见附件1）

四、浙江电子商务发展指数评价体系指标计算方法

电子商务发展指数是归集上述具体反映电子商务发展性的指标值，采用逐级加权汇总的方法，形成能反映电子商务发展实力及水平的综合指数，反映一个区域在电子商务方面的变化方向和程度。

（一）指数解释。

为了既能测度浙江电子商务发展实力，又测度浙江电子商务发展的水平及其与各地经济的相适应性，计划构建浙江电商综合实力指数和浙江电商相对水平指数，前者以总量指标为主，主要反映电商发展的综合实力，后者以相对指标、平均指标为主，强调区域之间的可比性，反映电商发展的相对水平，根据需要再合成总指数。

从所属地域范围来看，将会发布各县区市的电子商务发展综合实力指数、相对水平指数和总指数，也发布浙江省电子商务发展综合实力指数、相对水平指数和总指数。

（二）计算方法。

电子商务发展指数具体计算过程分4步：

（一）无量纲化处理。将三级指标除以相应的标准值，得到三级指标相应的指数（三级指数），计算公式为：

..100%ijk ijk k

x y x =

⨯，其中，ijk x 为第

i 个一级指标下、第j 个二级指

标下的第k 个三级指标；..k x 为第k 个三级指标的标准值。

（二）计算二级指数。二级指数.ij y 由三级指数加权综合而成，即：.1k

n ij ijk ijk k y w y ==∑，其中，ijk w 为相应三级指数的权数。

（三）计算一级指数。一级指数.i y 由二级指数加权综合而成，即：...1j

n i ij ij j y w y ==∑，其中，.ij w 为二级指数相应权数。

（四）计算电子商务指数。由一级指数加权综合。即：