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8 国际服务贸易协议
1.发展中国家更多参与。GATS承认服务业发展不平 衡的现状，促使发达国家采取措施加强发展中国 家的国内服务部门，并允许发展中国家通过向外 国服务者附加条件以换取市场准入。
2.经济一体化。GATS第五条规定成员方实施无岐视 待遇的要求，要求在服务贸易协定中安排具有实 质性意义的部门减让和在成员方之间实质性消除 所有岐视。
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8.2《服务贸易总协定》解析
1.《服务贸易总协定》的主要条款 1)《服务贸易总协定》的目标与原则 目标：“促进贸易各方的经济增长和发展中国家的 经济与社会发展”。
原则：尊重各国的目标政策，平等互利，充分考虑 发展中国家的困难。
2)《服务贸易总协定》 的范围与定义。 3)范围：适用于成员影响服务贸易的各种措施，既
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3.《服务贸易总协定》的主要特征 1)借鉴和沿袭了关税与贸易总协定的基本原则和 精神。如最惠国待遇、国民待遇、透明度和市 场准入等原则。 2)一般义务与具体义务分别规范。一般义务是最 惠国待遇等方面的义务，该义务对所有成员方 和所有服务部门均有约束力，而不管成员方是 否已开放或同意开放这些服务部门；具体义务 也称特定义务是指市场准入和国民待遇等方面 的义务，只适用于成员方承诺开放的服务部门 和承诺开放这些服务部门的成员。
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《服务贸易总协定》主要组成部分
第一部分
《服务贸易总协定》条款（共29条具体条 款）
附件（共8个）包括：豁免附件；根据本协 议自然人移动提供服务的附件；空运服务 第二部分 的附件；金融服务附件一；金融服务附件 二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；
基础电信谈判附件
第三部分 各国提交的具体承诺表（共94个）
k. 补贴。GATS就如何建立禁止对服务贸易的各 种补贴的相关规则提出了思路。
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4)《服务贸易总协定》的特定义务。 5) 除了一般性义务外，总协定还包括各成员
在他们作出具体承诺的部门所愿意承担的特定义 务，主要体现在这些部门的市场准入和国民待遇 两方面。其中市场准入承诺涉及对于最高外国所 有权的限制，对建立某种当地企业实体的限制， 对服务业总数的限制或对服务产出总量的限制， 对服务提供者选择他们所希望经营的商业形式的 限制以及对市场服务提供者总数的限制；国民待 遇是指给予其他成员方的服务和服务提供者以不 低于本国相同服务和服务提供者的待遇。
第八章 国际服务贸易协议
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8.1《服务贸易总协定》(GATS)
8.1.1《服务贸易总协定》的产生B 1.背景：发达国家在服务贸易上的竞争优势促使 他们进行多边服务贸易谈判；发展中国家参与制 定一个全面的多边服务贸易规则则有利于体现自 身利益，还可以利用规则预防发达国家采取的单 方面的行动或是防止在区域贸易安排中出现对他 们不利的岐视性做法。 2.过程： 争论——美国在1982年GATT部长级会议上提出进 行服务贸易多边谈判，但发达国家和发展中国家 在谈判有关问题上（法律范围、概念、贸易和投 资、发展等方面）争执不下。
涉及私人公司也涉及政府公司，只要服务业是基 于商业目的。 4)定义：a.跨境交付方式；b.境外交易方式；c.商业 存在方式；d.自然人流动方式。
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3)《服务贸易总协定》的一般责任和义务。 a.最惠国待遇。即要求每一方给予任何其他成员 方的服务或服务提供者的待遇应立即无条件地 以不低于这样待遇的方式给予任何其他成员方 相同的服务或服务提供者。 b.透明度。GATS要求每一成员方应把影响协定 实施的有关法律、法规、行政命令及其它规定、 规则和习惯做法，都应最迟在它们生效前予以 公布；任何成员方也必须公布其参加的所有影 响服务贸易的其他国际协定。
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2.在逻辑结构上，GATS又可分为五个环节： 3. 一般性定义（第一部分）以及适用于全体 成员国的普通义务与原则（第二部分）；成员国 根据其列出的细目表，对市场准入和国民待遇作 出具体承诺（第三部分）；成员国就进一步扩大 服务贸易自由化的谈判原则、适用范围、具体承 诺的细目表以及细目表的修改作出的规定（第四 部分）；组织结构条款（第五部分）和最后条款 （第六部分）；各种附件。
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3)大量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。 不少条款并未规定明确的规则和义务，其内容 需通过进一步谈判确定。
8.1.3 《服务贸易总协定》的意义B 1.服务贸易有了共同遵守的规则； 2.推动国际服务贸易自由化； 3.促进服务贸易和相关货物贸易的发展； 4.促进国际服务交流与合作； 5.协调各成员方利益。
3.国内规定。GATS规定任何成员方应在合理、公正 、客观的基础上，实施影响服务贸易的国内规定 。
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1.相互提供服务所需资格。提供服务的公司或个人需 要取得他们职业的证书、许可证或其他授权。
2.关于垄断、专营服务提供者和其他限制竞争的商业 惯例规则。对于服务业在国内市场经营出现垄断的 事实成员有义务确保这些服务提供者不会滥用他们 的垄断和专营的权力，或不以违背他们在总协定项 下的一般性义务或具体义务的方式行事。
3.保障措施。GATS规定成员方在发生严重国际收支 危机困难时，可以在已承担义务的服务贸易中实施 限制措施。
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i. 政府采购。本协定第二、十六、十七条不适用 于为了政府使用目的而不是商业转售目的或提 供服务用作商业待售之目的，约束政府机构采 购服务的法律、法规及要求。
j. 例外。GATS第十四条规定在一些情况下免除 对协定的义务。
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妥协——1986年9月将服务贸易谈判列入乌拉圭回 合的组成部分。 协议达成、正式签署——1993年12月15日达成协 议；1994年4月15日由111个国家和地区的代表正 式签署。 8.1.2 《服务贸易总协定》的结构与特征A 1.在形式上，GATS主要包括协定条款、部门条款 （即附录）和各国的市场准入清单三大部分。