最新整理乡村集体经济管理实施意见.docx
最新整理关于村组集体财务管理办法.docx
最新整理关于村组集体财务管理办法第一章总则第一条为加强全镇村、组集体财务(以下简称村组财务)管理,推进农村基层民主制度建设,增强村组集体经济组织的服务功能,促进农村经济健康发展,维护农村会稳定,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农业法》等有关法律法规,结合我镇实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于按行政村、组设置的合作经济组织(以下简称村组)。
第三条各村民委员会应健全村组集体经济组织财务管理制度和监督约束机制,实行村组财务管理制度化、资料管理档案化、群众监督经常化、民主理财公开化,为农村经济健康发展创造良好的环境条件。
第四条村组集体资金管理实行“村财民理镇管村用”的原则和“两审一办”制度。
第五条镇财政、农经为全镇村组财务管理的主管部门,负责指导和依法监督村组财务管理工作。
各村民委员会负责村组财务管理的日常监管工作和组织实施本办法。
第二章制度建设第六条货币资金管理制度(一)村组集体经济组织要严格执行国家《现金管理条例》有关规定,实行钱账分管。
一村只配备专(兼)职现金出纳员一名,库存现金的收支和保管工作,村组主要干部及其直系亲属不得任该村组财务人员。
(二)现金实行限额管理,超限额部分及时缴存开户的金融专户。
村组出纳库存现金限额不超过1000元。
(三)出纳员必须建立现金存款日记账,及时准确地核算现金和银行存款的收入、支出与结存。
会计与出纳要定期核对现金、银行存款账;要及时盘点库存现金和银行存款,做到日清月结,账款相符,不允许出纳白条抵库(四)村组集体资金为村组集体所有,必须在金融部门专户存储。
银行存款实行印鉴管理,取款时必须有村委会公章和村主任及经办人印章方可办理取款,不允许开设私人帐户及大额现金库存。
第七条票据管理制度(一)村组收取国家水利费、必须使用水利部门提供的专用收据。
村组收到上级财政、单位拨款,必须使用财政部监制的《省村集体经济组织专用票据》,村组组织收取,“一事一议”资金和发包及上交收入等内部结算,必须使用市农业局统一印制的村组集体资金专用收据,凭据收款,严禁“白条”记账。
规范农村集体财务管理工作的实施意见
规范农村集体财务管理工作的实施意见规范农村集体财务管理工作的实施意见为进一步规范和加强对我镇各村集体经济组织财务活动的管理,更好促进全镇各项工作顺利开展,根据**委发【20**】21号《**县村主干职业化管理实施细则(试行)》等上级有关文件规定,结合我镇实际,经镇班子会研究通过,提出以下几点意见:一、实行村级财务重大事项请示报告制度。
集体公益事业建设、购置固定资产以及重大开支金额超过壹万元以上,须经村两委会讨论通过并提交村民代表大会表决通过,形成书面报告报挂钩村领导审核并签署意见后,提交**镇村集体会计委托代理工作领导小组批复后才能实施。
二、村级组织严格控制非生产性开支,实行村级“零招待”。
单笔超过2000元的支出,需附有村两委会议记录。
(村级非生产性开支范围包括村干部报酬、计生费用、道路维修、水利维修、困难补助、通讯、交通差旅、学习考察、培训、报刊、会务、日常办公等各项费用)三、明确规范村级误餐、误工补贴范围、标准和审批程序。
根据**委发【20**】21号中共**县委、**县人民政府关于印发《**县村主干职业化管理实施细则(试行)》的通知精神。
参加村组会议、集体活动或在当地开展议事等村务的工作人员,原则上不在村组用餐,确需用餐的其工作餐标准每人每餐30–50元,具体的误餐补贴及工作餐标准由村级拟定方案,经村民代表大会讨论通过,报乡镇审批,并报**镇村集体会计委托代理工作领导小组备案。
村民代表参加村组会议、集体活动或在当地开展议事等村务工作,一律不准在村组用餐,可实行误工补贴。
补贴标准(一般为每人每天60-80元)经村民代表会议讨论决定,并报镇会计委托代理中心备案。
现任村两委及配套干部一律不得领取误工补贴。
严禁虚造材料套取误工误餐补贴。
四、在开展村级事务活动中,要尽量取得原始凭证。
因村务活动需要,临时在村内店铺购买日常办公用品,如无法取得正式发票,所开具的收据必须盖相应的业务章。
杜绝一切不合理的支出。
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见为进一步发展壮大村级集体经济,切实加强和改进新形势下的农村工作,夯实农村工作的物质基础,更好地为民办实事,密切党群、干群关系,巩固党在农村执政地位,推进社会主义新农村建设,根据上级精神,结合我镇实际,特制定如下实施意见:一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以提高村级集体经济收入,增强村级集体经济实力和发展活力为目的,坚持“多予、少取、放活”的原则,切实转变观念,创新机制,充分调动村级组织发展壮大集体经济的积极性,不断发展壮大村级集体经济,着力打造一批有实力、有特色的专业村。
二、工作目标总体目标:力争通过5年努力,全乡所有的行政村化解村级债,5个以上行政村村级集体经济纯收入达100万元以上,11个以上行政村村级集体经济纯收入达50万元以上,力争4个以上行政村级集体经济纯收入达5万元以上,逐步形成村级产业稳步壮大、经费有效保障,各项工作正常运转的良性机制,促进农村各项事业协调发展。
三、工作原则发展村级集体经济必须坚持科学发展、市场导向、项目带动原则;必须坚持信息共用、风险共担、利益共享原则;必须坚持群众意愿、法律准入、依法创收原则;必须坚持因地制宜、分类指导、循序渐进原则。
四、工作机制发展村级集体经济要“因地制宜,量力而行,市场导向,循序渐进,实事求是,分类指导,形式多样,讲求实效”,采取资产经营,资源开发,产业互动,服务创收等多种形式,增强集体经济实力,坚决摒弃过去村干部直接办企业的路子,严防旧债未了又添新债的现象出现。
1、发挥区域优势,充分利用当地资源。
发展农村经济必须遵循因地制宜的原则,充分发挥区域优势,合理有效地利用当地资源,不断增强村级集体经济实力。
防止一哄而起,套用一个模式。
城镇近郊村要调整农村经济结构,大力发展二、三产业。
充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件,在发展二、三产业上走出新路子。
一是建立农副产品商贸市场。
发展壮大集体经济实施意见
发展壮大集体经济实施意见发展壮大集体经济实施意见ggg乡发展壮大集体经济实施意见为进一步发展壮大农村集体经济,加强农村基层组织建设,促进农村经济社会发展,实现农民共同富裕,现提出如下意见。
一、认清形势,增强发展壮大农村集体经济的紧迫感农村集体经济在经济社会发展中具有重要地位。
发展壮大农村集体经济,是深化农村改革,巩固党在农村基本经济制度的必然要求;是提高农民的组织化程度,推进农业产业化、规模化经营的客观需要;是减轻农民负担、促进农民增收,实现农民共同富裕的有效途径;是增加农村集体收入,发展农村公益事业的重大举措;也是实践“三个代表”重要思想,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要,对于巩固党的执政基础,加快农村全面建设小康社会进程,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
必须坚持的基本原则。
坚持党在农村的基本经济制度;坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观,切实处理好各方面的利益关系;坚持解放思想、开拓创新,积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子;坚持因地制宜,积极稳妥地推进不同类型农村集体经济发展;坚持可持续发展原则,合理开发利用资源。
坚持尊重农民的首创精神和生产经营自主权,充分调动广大农民发展集体经济的积极性;坚持依法保护农村集体经济组织的合法权益、依法经营农村集体经济组织的生产业务、依法规范农村集体经济组织的行为。
二、改革创新,积极探索农村集体经济发展的新路子1.积极探索农村集体经济的多种实现形式。
加强民主管理,理顺分配关系,增强发展活力。
把农民劳动合作与技术、管理合作结合起来,把土地资源优势与商品开发结合起来,盘活闲置资源,加大招商引资力度,不断壮大农村集体经济实力。
大力发展新型合作经济,引导村集体与供销社、专业大户等开展合作,发展技术指导、信息传递、物资供应等各类专业合作组织、专业协会和专业中介组织,实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。
2.要充分发挥城关乡优势,鼓励农村集体经济组织积极依法参与城镇建设和发展城郊旅游业,通过招商引资建造厂房、市场、商贸房和仓储设施等二、三产业载体,发展配套服务业。
发展壮大集体经济的实施意见
发展壮大集体经济的实施意见一、加强集体经济组织和管理1.促进集体经济组织的成立和发展,加强集体经济组织的规范管理和监督。
2.建立健全集体经济组织的运营机制,明确权责,提升经济组织管理效率和能力。
3.推行集体经济组织透明度的原则,做到信息公开,提高集体决策的合法性和民主性。
二、加强集体经济的培育和创新1.鼓励集体经济组织开展多种形式的经营活动,培养和发展新的产业,增加经济收益。
2.鼓励集体经济组织与企业进行合作,实现资源共享和互利共赢。
3.鼓励集体经济组织发展农村旅游、农产品加工等相关领域,提升农村经济的附加值。
三、加强集体经济的金融支持1.支持集体经济组织通过债权或股权融资的方式,融入资本市场,提升集体经济的规模和效益。
2.鼓励金融机构创新金融产品,满足集体经济组织的资金需求。
3.加强对集体经济组织资金使用情况的监管,确保资金使用的合法性和规范性。
四、加强集体经济的土地资源保护1.加强土地制度,稳定农民土地承包关系,确保集体经济组织的土地资源稳定性。
2.完善土地流转市场,提高土地资源利用效率,促进集体经济发展。
3.加强农村土地承包经营权流转的监督和管理,确保集体经济的合法权益。
五、加强集体经济的人才培养和引进1.加强集体经济组织管理人员和从业人员的培训,提升组织管理和经营水平。
2.鼓励高校和科研机构与集体经济组织合作,为其提供技术支持和创新能力。
3.引进有经验和专业知识的人才,提升集体经济组织的管理和运营能力。
六、加强集体经济组织的政策支持1.制定和完善集体经济相关的优惠政策,为集体经济组织提供政策支持和激励措施。
2.加强集体经济组织与政府部门的沟通与合作,解决发展中的问题和困难。
3.鼓励地方政府建立集体经济组织的扶持基金,为集体经济的发展提供资金支持。
七、加强集体经济的宣传和推广1.加强对集体经济的知识宣传,提高农民对集体经济的认识和理解。
2.积极推广集体经济的成功经验和典型案例,树立榜样和示范作用。
农村集体经济组织改革实施意见
农村集体经济组织改革实施意见近年来,随着中国经济的快速发展和农村改革的不断推进,农村集体经济组织改革成为了广大农民关注的焦点。
本文将就农村集体经济组织改革的实施意见进行探讨,并提出相应的建议。
一、改革目标和原则为促进农村集体经济的发展,实施农村集体经济组织改革具有重要意义。
其主要目标包括:完善农村集体经济组织的管理体制,提高其组织效能;加强农村集体经济组织的经营性能力,增加农民收入;拓展农村集体经济组织的服务功能,提升乡村综合发展水平。
在实施农村集体经济组织改革时,应遵循以下原则:坚持农民利益为核心,尊重农民的意愿和知情权;注重政府和农民组织的合作,形成良好的政策环境;注重保护农民的合法权益,防止利益输送和权力寻租;注重发挥市场机制作用,鼓励农村集体经济组织创新发展。
二、改革方案及具体措施1. 加强组织管理体制改革农村集体经济组织应建立科学规范的管理体制。
相关措施可以包括健全村民议事决策机制,加强组织领导力量建设,提升村民自治能力。
同时,要建立健全内部监管机制,保障农民权益。
2. 提高经营性能力为提高农村集体经济组织的经营性能力,应推动其转型升级。
可以采取的具体措施包括引入先进技术和管理经验,拓宽销售渠道,加强市场营销能力。
同时,还应鼓励农村集体经济组织进行多元化经营,挖掘乡村特色产业。
3. 拓展服务功能为提升农村集体经济组织的服务功能,应积极开展农民培训和技能提升活动,提供合理的社会保障和公共服务。
此外,还可以推动农村集体经济组织与企业、金融机构等开展合作,促进乡村产业链的发展。
4. 加强政策支持为保障农村集体经济组织改革的顺利进行,政府应加大政策支持力度。
可以通过完善财税政策、提供金融支持、优化土地制度等方面来支持农村集体经济组织的发展。
三、改革预期效果通过农村集体经济组织改革的实施,预期可以获得如下效果:1. 农村集体经济发展水平提升改革后,农村集体经济组织将具备更高的组织效能和经营能力,能够更好地推动乡村经济的发展,提升农村集体经济的整体实力。
村级集体经济的实施意见
村级集体经济的实施意见村级集体经济的实施意见一、背景随着我国市场经济的发展和城乡经济的巨大差距,农村经济作为一个重要的组成部分,一直没有得到充分的发展。
而村级集体经济则是农村经济中的一种重要形式,对于激发农村经济活力、提高农民收入、促进城乡一体化发展都有着重要意义。
因此,加强对村级集体经济的管理和实施就显得尤为重要。
二、意义村级集体经济的管理和实施,不仅有利于促进农村经济发展,还有以下五个方面的重要意义:1. 激发农村经济发展活力。
通过大力发展村级集体经济,可以推动农村经济的发展,吸纳农民就业,增加农民收入,提高农村人民的生活质量。
2. 推动城乡一体化发展。
村级集体经济是农村和城市间经济联系的桥梁,通过发展村级集体经济可以促进城乡一体化发展,加快城乡经济的融合。
3. 提高乡村治理能力。
加强对村级集体经济的管理和实施,可以培养村干部的管理能力和创新精神,提高乡村治理能力,为乡村振兴提供良好的基础。
4. 促进乡村文化传承。
村级集体经济在不同的区域和不同的民族间有着不同的文化传承和表达方式,通过管理和实施可以促进乡村文化的传承和发展。
5. 加强社会和谐发展。
村级集体经济的发展需要各方面的合作,通过管理和实施可以增强社会联系,建设和谐社会。
三、内容为了加强村级集体经济的管理和实施,需要从以下五个方面入手:1. 加强组织领导。
推进村级集体经济需要统一的组织领导,要建立完善的领导体系,指定专人负责和协调。
2. 完善村级集体经济发展体制。
制定有关法规,鼓励村民参与村级集体经济的建设和发展。
设立村级发展基金,疏导农村各类资源,实现投入与产出的平衡。
3. 增强村干部队伍能力。
要培训村干部管理集体经济的职业道德和操作技能,增强他们的管理能力和创新精神,提高农民收入水平,改善生产和生活条件。
4. 积极推进维权工作。
村级集体经济的发展需要保障,要维护村级集体经济的权益,保护民族文化的传承与发展,对侵犯村级集体经济权益的行为,要及时报警、维权等。
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见尊敬的领导:在当前推进全面小康社会建设和乡村振兴战略的背景下,进一步发展壮大村级集体经济成为了当前全国各地村级的重点任务之一、通过发展壮大村级集体经济,不仅可以提升农民收入,改善农村经济发展状况,同时也能够提高村集体组织的凝聚力和活力。
为此,制定一系列的实施意见,以推动村级集体经济发展壮大工作的顺利进行。
首先,村级集体经济发展壮大应按照市场化运作的原则。
开放以来,市场经济在中国快速发展,因此,村级集体经济也应该顺应市场经济发展的趋势,探索多元化的经营模式。
村级集体应该注重市场需求,开展市场调研,进行市场分析,以便更好地调整产业结构,发展特色产业,提高投资回报率。
其次,要加强村级集体经济组织建设。
村级集体经济的发展壮大离不开组织的支持和保障。
因此,在实施意见中,应明确对村级集体经济组织的职责和权限分配,建立健全村级集体经济组织的管理制度。
应注重提高村集体组织的凝聚力和活力,加强对村干部的培养和管理,提供相关培训,提高他们的组织和管理能力。
第三,注重村民的积极参与。
村级集体经济的发展壮大需要村民的支持和参与。
通过设立村民代表大会和村民理事会等组织形式,确保村民在经济发展中的合法权益,让村民对经济发展有话语权,同时也可以提高村民的主人翁意识,激发村民的创业热情和积极性。
第四,加大对村级集体经济的政策支持。
村级集体经济的发展壮大需要政府的政策支持。
政府可以通过减税降费、提供贷款、提供技术支持等方式来支持村级集体经济发展。
政府还应加大对村级集体经济相关政策的宣传力度,提高村民的知晓率,并确保政策的落实。
第五,加强与企业的合作。
促进村级集体经济的发展壮大需要与企业的合作。
可以通过与企业合作开展农产品深加工、农村旅游、乡村电商等项目,带动村级集体经济的发展壮大。
同时,可以通过与企业合作引进技术和人才,提升村级集体经济的科技含量和创新能力。
第六,加大宣传力度。
村级集体经济的发展壮大需要全体村民的共同努力。
关于发展壮大村集体经济的实施意见
关于发展壮大村集体经济的实施意见发展壮大农村集体经济是解决村级组织有钱办事,实现共同富裕的基本途径和有效手段,是解决农业、农村和农民问题的重要条件。
为切实解决好乡村党组织有钱办事的问题,增强基层党组织的战斗力、凝聚力,巩固党在基层执政的物质基础,根据《自治州党委农村工作办公室、自治州党委组织部、自治州农业局关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(伊州党办[2003]106号)的要求,结合察布查尔县农村实际,特制定本实施意见。
一、指导思想、目标任务、工作原则(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神为指导,认真贯彻县委十届五次全委(扩大)会议精神,从转变观念、广辟财源、增加投入、加强管理、完善体制入手,以资产间接经营为主要形式,逐步建立起产权明晰,权责明确,民主监督,科学管理的集体资产经营管理体制和运行机制,挖掘和发挥集体资产效益,发展壮大集体经济,推进农村小康社会建设。
(二)目标任务。
力争到2008年,特别困难村年集体经济收入达到2万元,其中绝大多数村年集体经济收入达到5万元以上;经济基础好的村年集体经济收入达到10万元以上,其中5个村要达到20万元,9个村要达到30万元,2个村要达到50万元以上;5个乡镇年集体经济收入达到20万元以上,其中1个乡达到50万元以上。
(三)工作原则。
产权明晰,权责明确,民主监督,民主管理,使用合理,公开透明的原则;开源节流,增收节支,自力更生,艰苦奋斗,自我约束,自我发展的原则;严格执行政策,不增加农民负担,坚持“多予、少取、放活”,不与农民争利的原则;因地制宜,立足农村,面向市场,发挥资源优势的原则;资产间接经营为主,独立核算,自负盈亏,量入为出,流动发展,集体资产保值增值的原则。
二、发展壮大乡村集体经济的具体措施(一)因地制宜,突出优势1、规范集体土地承包。
集体机动地和开发地的承发包工作必须按照《土地管理法》、《土地承包法》及相关的政策法律规定进行。
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见
关于发展壮大村级集体经济工作的实施意见一、背景随着我国农村经济的不断发展,村级集体经济在农村经济中的作用日益凸显。
村级集体经济作为农村经济的重要组成部分,发展壮大村级集体经济工作对于促进农村经济的发展、提高农民的收入水平、改善农民的生活质量具有重要意义。
为此,制定并实施发展壮大村级集体经济工作的实施意见,成为当前急需解决的问题。
二、目标与原则1.目标:通过发展壮大村级集体经济,提高农村经济效益,增加农民收入,推动农村市场化、产业化和城镇化的进程。
2.原则:赋予农民主体地位,推动市场化,发挥政府的引导和服务作用,全面推进农村经济发展,增强村级集体经济的活力。
三、主要任务1.培育发展主导产业:根据各村自然资源、地理位置等特点,培育和发展适宜的主导产业,形成村级特色经济,提高村民的收入水平。
2.发展农村电商:以互联网为载体,大力发展农村电商,推动农产品上行,满足城市和外地市场的需求,提升农产品附加值。
3.加强合作社建设:注重村级合作经济的发展,鼓励农民组成合作社,共同经营农业生产和农村服务业,提高农民的经济效益和社会效益。
4.推动农业产业化:加强农业产业链的整合,推动农产品从产地直接到达消费者手中,提高农产品的质量和品牌影响力。
四、政策支持1.资金支持:加大对发展壮大村级集体经济的资金支持力度,设立专项资金,并采取补贴、贷款、引导基金等方式,为村级集体经济提供资金保障。
2.税收优惠:对发展村级集体经济的企业和个体户给予税收优惠政策,减少税负,降低经营成本。
3.政策引导:制定相关政策,引导和规范村级集体经济的发展,建立健全法律法规体系,保护农民和村级集体经济的合法权益。
4.培训支持:开展针对村级集体经济从业人员的培训和技术支持,提升农民的经营能力和市场竞争力。
五、组织领导1.建立组织机构:在村委会的基础上,成立专门的村级集体经济发展领导小组,负责统筹、指导、落实相关工作。
2.探索多元化经营模式:推动村级集体经济向多元化发展,发挥农民合作社、农民专业合作社、家庭农场等经济组织在农村发展中的重要作用。
发展壮大集体经济的实施意见
发展壮大集体经济的实施意见
一、实施意见
(一)积极发展集体经济
1、优先发展特色产业:集体经济发展要紧紧抓住全国“一带一路”建设及当地具有的优质资源优势,围绕当地经济特点、行业优势和技术特色,重点打造出一些具备名牌特色的产业及农业产业园区,大力发展特色产业,培养一批具有自主创新能力的企业,以提高集体经济的发展能力。
2、充分利用资金及财政支持:要加大资金及财政政策支持力度,支持当地从事集体经济发展的企业,建立一定的贷款利率补贴政策,推出科技创新补贴政策,支持特色产业的经营,并引入外部投资,提高集体经济的发展水平。
(二)稳步推进集体经济合作
1、健全集体经济管理体制:要加快完善相关的法治政策,落实集体经济管理体制,为集体经济提供充足的法定环境。
2、推广产品标准化:要加强集体经济产品质量标准的制定及推广,弘扬“质量第一”文化,提高产品质量标准,增加集体经济产品竞争力。
3、加强经营协同:要加强同行业企业之间的经营协同,充分发挥集体经济的经营优势,实现经营资源共享,提高企业经营效率。
推动村级经济社会发展实施意见
推动村级经济社会发展实施意见推动村级经济社会发展实施意见为建设更加美好的新农村,推动村级经济社会发展,必须制定实施细则和意见。
本文旨在提出一些可行的实施意见,以便于推动村级经济社会发展。
一、加强农田水利设施建设和维修农田水利设施是农业生产不可或缺的基础,加强农田水利设施的建设和维修是推动村级经济社会发展的首要任务。
要鼓励村民参与农田水利设施的建设和维修,同时加强政府资金补贴和技术支持。
此外,还应加大农田水利设施建设和维修的宣传力度,提高村民对农田水利设施的重要性的认识。
二、发展农业农业是乡村经济的主要支柱,发展农业是推动村级经济社会发展的重要措施之一。
要鼓励村民发展特色农业,并提供技术支持和资金帮助。
同时,要倡导有机农业、绿色农业和生态农业,提高农产品的品质和安全性。
此外,还应加大农业机械化和信息化的推广力度,提高农业的生产效率和经济效益。
三、发展乡村旅游业乡村旅游业是一种新型的经济模式,具有一定的发展潜力。
要充分发掘村庄的历史文化和自然景观资源,开展文化旅游、生态旅游和农家乐等多种形式的旅游活动。
同时,要加强乡村旅游设施的建设和改善,提高旅游服务的质量和效率。
此外,还应加强宣传和推广力度,提高乡村旅游的知名度和美誉度。
四、促进教育和文化事业发展教育和文化事业是推动村级经济社会发展的重要保障。
要加快村镇学校建设,提高教育的普及率和质量。
同时,要加强文化设施的建设和改善,提供丰富多彩的文化活动和艺术表演。
此外,还应加强文化旅游的整合力度,提高文化旅游的吸引力和影响力。
五、加强基础设施建设基础设施建设是乡村经济发展的基础,要加强基础设施的建设和改善,提高交通、通讯和电力等基础服务的覆盖率和质量。
同时,要提高农村生活污水处理和垃圾分类处理的技术水平,保护环境,促进生态文明建设。
此外,还应加强公共安全设施的建设和改善,提高村庄的治安水平和居民的安全感。
总之,在推动村级经济社会发展的过程中,需要政府和村民共同努力,制定科学的发展规划,加强宣传力度,提高村民的意识和积极性。
关于加强县域农村集体经济管理的指导意见
关于加强县域农村集体经济管理的指导意见在当前“乡村振兴”战略的背景之下,农村集体经济成为了农村发展的重要内容之一。
然而,我们也不得不意识到,在经济发展的过程中,一些不规范、不合法的经济行为也不断涌现出来,给集体经济带来了一定的危害。
因此,对于如何加强县域农村集体经济管理,以规范农村集体经济的发展,提高其质量和效益,具有重大意义。
一、加强信息化建设,推进集体经济信息化管理当今时代,信息化建设已然成为了经济建设的重要基础。
在县域农村集体经济方面,也应该借助现代化信息技术手段,推进信息化建设,建立集体经济信息化管理系统,通过互联网、移动端等多种途径,实现对于集体经济的信息化管理和监管。
同时,也应该严格保密,防止信息泄露,以及提高公示透明度,让农民和相关人员能够掌握集体经济的情况。
二、完善监管机制,防止集体经济财务管理问题集体经济财务管理问题是目前农村发展中比较突出的一个问题。
一些村集体经济会产生未经授权的资金支出,甚至会出现侵吞公款的情况。
为避免出现这些问题,应该建立规范化的农村集体经济财务管理制度,加强集体经济资金的控制和监管,确保农村集体经济的资金安全。
同时,应该加强对于集体经济的审计和监管,建立健全集体经济的内部审计体系,确保集体经济的财务管理透明、公正,防止利益输送。
三、推进规模化、专业化发展在当前农村集体经济发展中,规模化、专业化发展已经成为了发展的趋势。
这种发展方式可以更好的实现资源优化配置,提高生产效率,同时也有利于减轻农民的劳动强度。
因此,应该鼓励和支持农村集体经济规模化、专业化发展,推进现代农业的发展。
同时,也应该通过政策引导,鼓励农村集体经济发展和扶持相关产业的发展。
四、加强人才队伍建设农村集体经济的发展需要一支有技能和专业知识的队伍来保证。
因此,应该加强人才队伍建设,提高人员的专业素质、实践能力和管理能力,进一步激发潜力,推动农村集体经济的高质量发展。
同时,应该鼓励和支持农村集体经济人才的独立创业和创新,为农村经济的发展注入新的动力和活力。
村级集体经济管理实施方案
村级集体经济管理实施方案一、背景随着农村经济的快速发展,村级集体经济的管理问题日益凸显。
为了更好地发挥村级集体经济的作用,提高农村经济发展水平,制定和实施村级集体经济管理方案显得尤为重要。
二、目标1. 提高村级集体经济的管理效率和水平;2. 优化村级集体经济资源配置,促进农村经济发展;3. 加强村级集体经济组织的自治和自我管理能力。
三、实施步骤1. 建立健全村级集体经济管理组织在村级设立专门的集体经济管理组织,明确组织结构和管理职责,建立健全村级集体经济管理制度。
2. 完善村级集体经济管理制度制定村级集体经济管理规章制度,明确村级集体经济的经营范围、管理权限和责任,规范村级集体经济的经营行为。
3. 加强村级集体经济信息化建设建立村级集体经济信息化管理系统,实现对村级集体经济的全面监管和管理,提高管理效率和透明度。
4. 加强村级集体经济财务管理建立健全村级集体经济财务管理制度,加强对村级集体经济资金的监管和使用,防止财务风险和滥用资金。
5. 加强村级集体经济项目管理加强对村级集体经济项目的规划、实施和监督,确保项目的合法合规和有效运行。
6. 提高村级集体经济管理人员素质加强对村级集体经济管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和服务意识。
四、保障措施1. 政策支持加大对村级集体经济管理的政策支持力度,为村级集体经济管理提供政策保障。
2. 资金支持加大对村级集体经济管理的资金支持力度,为村级集体经济管理提供资金保障。
3. 人才支持加大对村级集体经济管理人才的培训和引进力度,为村级集体经济管理提供人才保障。
五、总结村级集体经济管理实施方案的制定和实施,对于提高农村经济发展水平,促进农民增收致富,具有重要意义。
各级政府和相关部门应加大对村级集体经济管理的支持力度,为其顺利实施提供保障。
同时,村级集体经济管理组织和管理人员要不断提高管理水平,加强自身建设,为农村经济发展做出更大的贡献。
农村集体经济组织改革实施方案修订意见
农村集体经济组织改革实施方案修订意见随着经济社会发展,农村经济也在不断进步。
为了进一步推动农村集体经济组织改革,我们制定了本次修订意见,旨在提供指导并完善改革方案。
本文将对农村集体经济组织改革的背景、目标、措施等进行详细阐述,以期为农村发展提供有效的指导和支持。
一、背景农村集体经济组织是农村经济发展的重要支撑和基础,也是推动农村经济增长的关键力量。
然而,当前农村集体经济组织仍存在一些制度性问题和运行机制上的不足。
因此,我们需要对其进行改革和完善,以更好地发挥其作用。
二、目标本次修订意见的主要目标是提升农村集体经济组织的发展活力和效益,促进农村经济的可持续发展。
具体目标如下:1. 深化农村集体经济组织改革,依法规范其运行机制。
2. 提升农村集体经济组织的组织能力和市场竞争力。
3. 加强农村集体经济组织的服务功能,为农民提供更多实惠。
4. 推动农村集体经济组织与现代农业的融合,提高农村经济发展的质量和效益。
三、主要措施为了实现上述目标,我们将采取以下主要措施:1. 完善组织管理机制:加强农村集体经济组织的内部管理,建立健全决策机制和监督机制,提高组织运行的效率和透明度。
2. 加强人才培养和引进:推动农村集体经济组织人员队伍的专业化和现代化建设,引进各类专业人才,提升组织的管理和运营水平。
3. 创新经营模式:鼓励农村集体经济组织积极探索适合本地实际的经营模式,推动农村产业升级和转型发展。
4. 积极推进合作社建设:加强对农村合作社的培育和扶持,推动合作社与企业、市场的对接,促进农产品流通和农民收入的增加。
5. 完善政策支持措施:制定和完善农村集体经济组织的支持政策,提供资金、税收、土地等优惠政策,促进农村集体经济组织的健康发展。
四、实施措施为确保本次修订意见的有效落实,我们将采取以下实施措施:1. 加大宣传力度:利用各种媒体渠道,广泛宣传农村集体经济组织改革实施方案修订意见,提高广大农民的认知度和参与度。
关于发展壮大村级集体经济的实施意见
兰溪镇党委兰溪镇人民政府关于发展壮大村级集体经济的实施意见为进一步推动村级经济发展,壮大村级集体经济实力,加快新农村建设步伐,促进共同富裕,现结合本镇实际,就发展壮大村级集体经济提出如下意见。
一、准确把握发展壮大村级集体经济的总体要求、主要目标和基本原则(一)总体要求。
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新思路,加快集体经济发展方式转变,拓展集体经济发展途径,加大政策、资金和项目支持力度,完善集体资产监督管理机制,努力实现村级集体经济总量增长、增幅提速、质量提高三大目标,促进新农村建设快速推进。
(二)主要目标。
通过三年左右的努力,使全镇村级集体经济发展实现“四有”目标,即:有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有较强的经济实力,有健全的监管机制。
力争到2010年底全县村级集体经济年收入5万元以上的村达到30%以上,2011年底达到70%以上,2012年底基本实现目标。
培植一批年收入50万元以上的集体经济强村,基本消除集体经济“空壳村”。
(三)基本原则。
一是坚持创新思路、科学发展。
以科学发展观为指导,以社会主义市场经济为导向,进一步理清思路,把发展村级集体经济与扶贫开发、建设新农村、实施“一统三分”战略有机结合起来,采取多种途径,推动集体经济又好又快发展。
二是坚持因地制宜、分类指导。
从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜,面向市场,选准产业、项目和载体,一村一策,分类指导。
三是坚持村级主体、市场主导。
发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能;遵循市场经济规律,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。
四是坚持整合资源、整体推进。
落实乡镇党委和政府的主体责任,整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力。
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最新整理乡村集体经济管理实施意见为加强对农村集体经济组织工程建设、采购和产权交易等项目的监督管理,确保农村集体资产保值增值和建设工程质量,完善与农村集体经济组织有关的法律关系和法定手续,避免因合同不规范、不完善产生纠纷,维护项目当事人的合法权益,保障农村经济可持续发展和基层社会稳定,加快“平安”建设进程,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《省农村集体资产管理条例》、《市农村集体“三资”管理规定(试行)》(纪发〔〕40号)、《关于实行农村经济事项法制化管理的实施意见》(纪发〔〕5号)的规定要求,现就推行农村集体经济事项法制化管理,提出如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕服务辖区农村经济发展,促进农村社会和谐稳定,以完善村级经济事项运转、约束村干部权力运行、规范村级民主决策行为、保障群众基本权利为总体目标,通过实行农村集体经济事项法制化管理,逐步完善农村集体经济事项运作程序,建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农村集体经济事项运行机制,有效规范农村集体“三资”管理,深入推进农村基层党风廉政、“平安”和社会主义新农村建设,为实施黄蓝战略、实现率先崛起提供有力的保证。
二、管理范围
实施农村集体经济事项法制化管理的范围是农村工程建设项目、采购项目、产权交易等项目及其它有必要进行公开竞价和招投标交易的项目。
(一)工程建设项目。
村级集体经济组织投资建设的各类工程项目,包括农村设施配套工程、村道路建设、土地、小流域治理等。
(二)采购项目。
全部或部分使用村级集体资金采购的货物、服务采购等项目。
(三)产权交易项目。
涉及村级资产的拍卖、出售、转让、承包、租赁等项目,主要包括:1、村集体资产处置;2、村集体土地使用权转让、租赁承包等;
3、池塘、苇场、房屋(包括厂房)、水库、林木、果园等承包租赁项目。
(四)其它有必要进行法制化管理的项目。
三、职责分工
街道建立健全“党工委领导,办事处主抓,纪工委组织协调,财政和农村经营管理部门依法管理,司法所根据授权具体实施,各相关站所分权制衡、相互监督、共同参与”的领导体制和工作机制。
成立主要领导任组长,党工委副书记、纪工委书记和其他相关领导班子成员任副组长,财税办和农村经济服务中心、司法所、村镇建设管理站、农业综合服务中心主要负责人为成员的农村集体经济事项法制化管理领导小组,全面负责农村集体经济事项法制化管理工作。
同时,抽调相关站所人员组建办公室,负责农村集体经济事项法制化管理的安排部署、整体推进、组织协调和监督检查工作。
领导小组办公室及财经办和农村经济服务中心、司法所等相关站所主要职责及分工如下:
(一)领导小组办公室。
一是负责对街道农村集体经济事项法制化管理工作进行总体安排和阶段性部署,制定实施细则和工作制度,细化责任分工,完善工作流程;二是对安排部署的具体任务进行监督检查,提出指导性的意见;三是监督财税办和农村经济服务中心、司法所等相关站所或部门严格按照法制化管理工作程序和职责分工,实施法制化管理;四是负责查摆在推进农村集体经济事项法制化管理过程中存在的问题,建立相应的制度机制和应对措施,进一步完善法制化管理工作;五是负责制定村级组织规避监管的责任追究办法;六是负责协调农村集体经济事项法制化管理其他方面的工作。
(二)财税办和农村经济服务中心。
一是对各村拟实行法制化管理的有关农村经济事项进行受理和审核,经街道有关领导同意,作出批准立项与否的依据和结论;二是对需要招标的农村经济事项,依据法律法规,审核确定招标方案,一并审定招标公告和评标办法;三是对街道法律服务中心组织实施招标过程进行全程监督;四是负责制定农村经济事项合同文本,审核合同内容,参与监督各村签订合同;五是对需要农业、村镇建设等站所或部门审批把关的农村经济事项,负责组织协调有关事宜。
另外,农村经济服务中心要对实行招标的有关事项进行财务审核。
(三)司法所。
一是根据村集体的申请以及财政和农经部门确定的审核意见,发布招标公告;二是按照财税办和农村经济服务中心提出的招标方案和招标办法,公平公正的组织招标;三是受理和发布农村经济事项招投标信息,为交易各方提供信息资料、咨询服务和交易场所;四是对招投标文件进行备案管理,对拟签订。