2013年安徽省直机关事业单位招聘申论真题

2013年安徽省直机关事业单位招聘申论真题

一、注意事项

1. 本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为

150分钟。其中，阅读给定资料，参考时限为40分钟，作答参考

时限为110分钟。满分100分。

2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按

要求作答的，不得分。

5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

一、简答题（每题6分，共24分）

1. 为什么说“三个代表”体现了党的先进性？

2. 什么是划分唯物主义和唯心主义，划分的唯一标准是什么

3. 什么是企业经营机制？

4. 建立公务员制度的目的与意义？

二、论述题（16分）

试述解决改革和发展中重大问题的基本思路。

三、综合处理题（60分）

科技促进年”活动深入实施。农业部副部长张桃林强调，当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新体系。

2012年2月1日，中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的两个政策：一是个关于农业科技基础性、公共性、社会性的“三性”论述，给广大农业科技人员吃下了定心丸;另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一

个衔接、两个覆盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目

覆盖全部乡镇。“一个衔接、两个覆盖”政策，是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破，

是基层广大农技推广人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。

2、据统计，目前我国农业科技成果转化率只有40%左右，科技进步贡献率只有52%，远低于世界发达国家水平。除了大宗粮棉油等主要农作物育种外，品种自主供给不足;大型机械装备依赖进口，70%

以上的先进农产品加工成套设备依赖进口。此外，绿色农业投入品严重短缺，农业资源高效利用、防

灾减灾、农产品加工增值等重点领域的技术成果明显不足……

据不完全统计，现有的20多个国家级的农业科技计划，分属多个部门，这些计划之间缺乏长远规

划与有效衔接。另一方面，当前我国农业科技资源条块分割、重复分散，国家、省、市科研机构职责

分工不明确，创新难以整合，导致投入不能有效集成，研究合力难以形成，严重制约农业科技整体效

率和产业技术水平的全面提升。

2009年，我国农业科研投入占农业GDP的比例仅为0.6%左右，远低于发达国家2%以上的比例，也远低于全国科技的平均投入水平。拿油菜育种来说，国外一个小企业投在油菜育种上的科研经费一年就

有2000多万元，超过了我国油菜育种方面一年的经

费总和。另外，我国农业科研经费多以竞争性投入为主，而且项目周期较短，导致不少业务骨干

整天忙着跑项目。这几年情况有所好转，但竞争性投入的比重仍然偏大，科研人员的创新活动自主性

受到明显限制。

目前，我国每年登记的农业科技新成果达3000余项，但转化率仅为40%左右，很多成果研究完以后就锁在抽屉里束之高阁，真正形成规模的不到30%，而发达国家达到65%-85%。现行的大学、科研院所

对科研人员的考核机制都通过其论文发表量来评定，而不是看产品、技术的市场覆盖率。同时，我国

市场化的农业科技成果交易体制不完善，本应作为转化主体的农业企业实力薄弱。

“网破、线断、人散”是地方一级的农业技术推广体系面临的突出问题，从而使“最后一公里”

成为农业发展的瓶颈。体系不健全，上大下小，人财都集中在上面的高校和科研机构，底下的推广人

员太少。多数基层农技推广机构近10年没有进大学生，部分地区基层农技人员中专及以下学历超过40%。

3、作为财政部、商务部“南菜北运”的试点省，昆明是全省的蔬菜集散中心，昆明市积极筹备项目申报和组织实施。目前，共审核上报南菜北运企业已有6家，已通过省商务厅公示，并得到商务部最终审核确认。据悉，通过试点工作的推进，将逐步建立起农产品现代流通网络，形成农产品流通、信

息服务、加工转化、收储调节、流通追溯等5个体系。

日前，记者从昆明市商务局获悉，在去年建设完成300个社

区生鲜超市，主城4区、呈贡新区及高新、经开、度假区和9个

县区开展标准化菜市场改扩建40个，首批组织60辆社区蔬菜直销车的基础上，昆明市将积极支持

农产品集配中心、乡镇集贸市场升级改造，提升县区乡镇农产品流通信息化水平，扶持农产品品牌化

推进与发展。积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设和省级

“农超对接”试点工作，着力提升食用农产品流通的组织化程度，强化商品有序流通和环节跟踪

溯源的基础机制，提高全市肉类和蔬菜流通安全管理水平，促进消费结构升级，满足居民消费的安全

性和便利性。

4、国家发改委价格司副司长Z先生今年2月13日接受某网访谈，解读1月份CPI，并分析了当前的物价走势，以下是部分节录：

主持人：在市场预期CPI会继续回落之时，9日公布的CPI数据却出现了反弹。这究竟是什么原因呢?