《公共管理学》课程考试大纲(本科)
华中农业大学621《公共管理学》考试大纲
华中农业大学621《公共管理学》考试大纲第1章导论1.公共管理的内涵、性质与特点2.传统公共行政模式的特征与基本原理3.公共管理的产生与发展4.公共管理学的创立和完善5.公共管理面临的时代挑战6.公共管理学的理论基础与研究方法第2章公共组织与第三部门1.公共组织的定义和性质2.公共组织的构成要素和类型3.公共组织环境4.公共组织的结构与体制5.公共组织体制改革6.第三部门的概念、特征与分类7.第三部门发展的原因与作用8.第三部门的运营管理9.中国第三部门发展中的问题和对策第3章公共管理职能1.公共管理职能体系和特征2.公共管理职能的发展3.市场功能与政府职能的配合4.政府失败的纠正与防范5.中国政府职能探讨第4章公共部门战略管理1.公共部门战略管理概述2.公共部门战略管理过程3.公共部门战略规划管理4.公共部门战略管理的问题与对策5.公共部门战略管理改革进展与趋势第5章公共部门人力资源管理1.人力资源的特性与现代人力资源管理的兴起2.人力资源管理的功能3.人力资源管理者的角色与知能4.公共部门人力资源开发的主要内容5.公共部门人力资源管理者的工作6.中国公共部门人力资源开发的问题和对策7.工作生活质量----公共部门人力资源管理的新策略8.国家公务员制度9.公务员的管理与改革趋势第6章社会保障管理1.社会保障管理的内容2.社会保障管理体制3.社会保障的国际经验4.中国社会保障管理体制改革与完善第7章电子政务管理1.电子政务概述2.电子政务的内容和作用3.电子政务的实施原则和关键4.电子政务对政府管理变革的影响第8章公共部门的绩效管理1.公共部门绩效管理的概念和意义2.公共部门的绩效评估3.公共部门的监督4.公共部门绩效管理中的问题和对策5.标杆管理第9章公共管理的方法和技术1.公共管理的基本方法概述2.社会调查研究方法3.系统分析技术和方法4.控制方法和技术5.决策方法和技术第10章新公共管理与政府再造1.新公共管理概述2.新公共管理的模式3.政府再造的内涵与背景4.企业型政府的基本理念5.企业型政府的实施策略及其限制6.企业型政府与政府再造实践参考书：①《公共管理学》，王德高主编，武汉大学出版社，2005年版。
846《公共管理学》考试大纲
846《公共管理学》考试大纲一、考试的基本要求《公共管理学》是公共行政管理专业的核心基础课程。
本课程要求学生掌握公共行政基本理论知识，包括公共行政学的涵义与历史演进、行政权力、行政职能、行政体制、行政组织、行政决策、行政执行、行政方法、行政效率、行政行为、人事行政、法制行政等基本内容。
通过公共管理学的学习，使学生了解和掌握公共管理学的基本原理和基础知识，奠定学习相关专业课程的坚实基础，提高政治理论素质，提高学生运用公共管理学知识分析和解决问题的能力。
考试目的：测试学生对公共行政管理的基本概念、基本理论体系、基本原理和基本方法掌握的程度，考察学生运用上述知识体系分析和解决公共管理实践中的能力，并由此判断学生是否具备进一步深造的基本素质和培养潜力。
考试要求：全面系统掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具有公共管理相关知识的综合能力；初步具备运用公共行政学理论知识分析和解决实际问题的能力。
同时，考试应关注当代中国行政改革的热点问题。
二、考试方式和考试时间闭卷考试，总分150分，考试时间为3小时。
三、参考书目（仅供参考）1、《公共行政概论》，李贵鲜主编，人民出版社2002年版；2、《公共行政学》，张国庆主编，北京大学出版社2007年2月第3版。
四、试题类型：主要包括选择题、是非题、名词解析、简答题、论述题等类型，并根据每年的考试要求做相应调整。
五、考试内容及要求第一部分：公共行政学基础一、公共行政学概述掌握：公共行政学涵义；公共行政学的演进等。
熟悉：公共行政学研究范畴；现代行政现象；现代行政精神；公共行政学演进中的出现的理论学说；国家公共行政管理体制等。
二、行政职能掌握：行政职能的涵义；国家与社会的关系；政府与市场的关系等；熟悉：行政职能的产生与发展；公平与效率的关系；政府职能争论中涌现的主要理论学派等。
三、行政权力掌握：行政权力的涵义；行政国家的涵义；行政权力发展方向；行政权力分配中的相关问题；行政权力行使的基础等；熟悉：行政权力的主要学说；行政权力分配途径；行政授权的行政和特点；权力和权威的关系；行政权力行使的手段等。
《公共管理学》课程教学大纲
《公共管理学》课程教学大纲（２00４年制订,2006年修订)课程编号:英文名: PuｂliｃManagｅｍent课程类别: 专业主干课适用专业:公共事业管理专业前置课：管理学原理、西方经济学后置课:公共部门人力资源管理、公共事业管理专题、公共管理技术与方法学分:4学分课时:6４学时主讲教师：金志云选定教材：黎民.公共管理学[M］.北京：高等教育出版社，200２课程概述：公共管理学是管理学科公共管理类公共事业管理(本科）专业主干课程。
公共管理是以政府为核心的公共部门依法处理公共事务、提供公共产品和服务的管理活动。
公共管理学是突破传统公共行政学的学科界限,把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。
公共管理学研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性，其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。
它作为一门新兴学科，诞生于20世纪７０年代的美国，我国则兴起于２0世纪9０年代。
从形式上看,公共管理学的产生,是西方国家政府在财政上摆脱赤字、在组织上摆脱僵化的官僚制窠臼、在政治上摆脱信任危机的直接产物,但其实质,是在科技革命和全球化的时代背景下，人类寻求与知识经济为基础的社会相适应的、新的公共生活治理形态的一种积极努力。
从这个意义上说,公共管理学既是一门学科的知识体系,也是一种新的时代文明。
主要内容包括公共管理学成为独立学科的依据，公共管理理论与实践的发展，公共管理的组织主体与个人主体、公共管理职能与过程、公共管理的绩效、公共管理的责任与监控、公共物品管理、公共管理的新策略等。
教学目的:本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间,使学生掌握公共管理学的基本概念、基本理论、了解公共管理学的研究方法；开拓视野，更新观念,了解当代西方国家公共管理学理论研究的前沿问题，并对当代中国的行政改革取向做出判断;增强个人适应社会、解决问题的能力，为进一步学习公共管理理论，提高公共事业管理的能力和水平打下坚实的基础。
(完整版)公共管理课程教学大纲
《公共管理》课程教学大纲一、课程基本信息1、课程代码：2、课程名称（中/英文）：公共管理/Public Administration3、学时/学分：54/3二、课程简介公共管理是国家权力机关的执行机关依法处理政府事务和社会公共事务的管理活动的总称。
《公共管理》课程就是对公共管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，它包括公共管理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及公共管理发展的前景等主要内容。
三、课程性质和教学目的《公共管理》课程是公共管理硕士（MPA）的专业核心课程，是MPA 课程体系中的最主要专业基础课，不仅为MPA学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供基本的知识框架和实际公共管理的背景知识，而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣，同时为这些课程教学的开展，提供必备的专业知识积累。
该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法，分析中国政府的实际公共管理和治理过程，做到学以致用。
四、教学方法和对学生能力培养的要求1、课程的教学方法1、教师讲授2、学生讨论、教师总结3、案例教学2、对学生能力培养的要求1、学生必须积极参与讨论2、学生必须写作案例分析报告五、教学内容和学时分配第一讲概论：公共管理（6学时）➢案例第二讲公共组织：公共管理主体（4学时）➢案例➢习题第三讲公共管理职能：理论与边界（4学时）➢案例➢习题第四讲公共管理层级：中央与地方关系（4学时）➢案例➢习题第五讲公共管理决策：形成与运行（4学时）➢案例➢习题第六讲公共人力资源管理：理论与完善（4学时）➢案例➢习题第七讲公共管理部门：现状与改革（4学时）➢案例➢习题第八讲公共管理部门绩效评估：类型与方法（4学时）➢案例➢习题第九讲公共部门战略管理：理论与借鉴（4学时）➢案例➢习题第十讲非政府公共管理：中介组织的发展（4学时）➢案例➢习题第十一讲基层公共管理：社区发展（4学时）➢案例➢习题第十二讲公共管理的新领域：E政府（4学时）➢案例考试（含复习）（4学时）六、课程的考核办法和评分标准1、考核办法：讨论+案例+堂上开卷2、评分标准：讨论20%+案例报告30%+卷面50%七、课程的教材和参考资料教材：陈振明主编：《公共管理学原理》，中国人民大学出版社，2003年。
公共管理学考试大纲
《公共管理学》考试大纲第一章绪论[目的要求]本章主要了解公共管理学这一学科研究主要对象、内容以及公共管理与相关学科之间关系。
第一节公共管理及其相关概念1、了解公共管理与公共行政的概念。
《牛津英语词典》对行政的解释是：一种行政的活动，这种活动又被理解为处理事务、指导或监督执行、运用或引导；管理一词则被定义为通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。
公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动；公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。
2、理解公共行政与公共管理侧重点的不同之处。
公共行政关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室管理；公共管理关注的不是过程与程序，而关注取得的结果以及对结果获得负个人责任。
3、理解公共管理与私人管理的区别：公共管理与私人管理的使命不同；公共管理与私人管理相比，效率意识不强；与私人管理相比，公共部门尤其强调责任；公共部门比私人部门人事管理复杂得多；公共管理包括复杂的政府活动，而且在政治环境中运行。
4、了解萨缪尔森、斯蒂格利茨对公共物品的定义。
理解公共物品的分类方法，公共物品可以分为纯公共物品与准公共物品，也可以分为有形貌的公共物品与无形的公共物品。
第二节公共管理学范式的发展1、了解公共管理学发展的三大范式转变。
公共管理作为一个相对独立的学科始于威尔逊的《行政之研究》，其学术框架建立始于怀特的《公共行政学研究导论》与威洛比的《公共行政原理》。
到现在，公共管理发展经历了传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学（新公共管理）。
2、理解公共行政学范式建立及其批评。
公共管理学始于威尔逊的《行政之研究》，提出行政——政治二分理论，以行政效率作为最高目标。
古利克、厄威克合编的《行政科学论文集》将行政学基本原则概括为“POSDCORB”即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七大原则。
3、理解对传统公共行政范式的批评。
传统公共行政范式受到西蒙等政治学行为主义的批判；60年代后出现了两种取代传统公共行政学范式的尝试（弗里德里克森的新公共行政学与拉斯韦尔为代表的政策科学）。
初试考试大纲范本
初试考试大纲：专业代码：1204专业名称：公共管理科目代码：科目名称：公共管理学第一部分课程目标与基本要求一、课程目标公共管理是研究以政府为核心的公共组织及非营利组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学，包括管理的价值、主体、对象、方式以及管理依据等相关问题，是公共管理专业学生必须掌握的基础理论课程之一。
二、基本要求要求考生初步全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关理论知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。
第二部分课程内容与考核目标一、课程内容：公共管理学（第二版）（新编21世纪公共管理系列教材）王乐夫蔡立辉2018年中国人民大学出版社1.导论1.1公共管理学概述1.2公共管理学的研究对象1.3公共管理学的研究途径和方法本章主要检测考生对公共管理基本概念范畴、公共管理学的研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的了解；检测考生对公共行政与公共管理关系的理解与熟悉；检测考生对公共管理产生、发展与演进规律的理解与熟悉。
2.公共管理的理论与发展2.1公共行政理论的演进2.2现代公共管理理论的发展本章主要检测考生对公共管理各种理论流派主要代表人物、代表观点及其发展的了解；检测考生对公共管理各种理论流派相互关系的理解与熟悉；检测考生运用现代公共管理理论分析和解决公共管理实践问题的运用能力。
3.公共组织3.1公共组织的性质与结构3.2 非营利组织3.3事业单位3.4公共组织的变革本章主要检测考生对公共组织的含义、公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的纵向结构与横向结构的了解；检测考生对非营利组织特征与分类、非营利组织在公共管理中的地位和作用的了解；检测考生对事业单位的含义与特征的了解，检测考生对公共组织变革的理解与熟悉；检测考生运用公共组织理论以分析、解决我国公共组织管理实践问题的能力。
4.公共领导4.1公共领导概述4,2公共领导体制4.3领导方法4.4领导能力本章主要检测考生对公共领导含义与作用的了解；检测考生对公共领导体制、领导方法、领导能力、领导方式的了解；检测考生运用公共领导相关知识分析、解决公共领导实践问题的能力。
公共管理学复习大纲(含答案)
2021年上半年学位综合评定考试《公共管理学》考试大纲1、公共管理学基本概念与理论考点：（1）公共行政学的起源、发展与局限。
（2）公共管理学诞生的背景。
（3）公共管理的基本特征。
（4）公共管理学的研究对象、内容与方法。
（5）公共管理学的理论基础。
2、政府部门管理考点：（1）政府职能的含义、特征与类型。
（2）市场经济条件下的政府职能。
（3）市场失灵、政府失灵的内涵。
（4）政府再造的含义、措施。
（5）政府再造对我国政府改革的借鉴。
3、公共企业管理考点：（1）公共企业的性质、类型和作用。
（2）公共企业的内部治理结构。
（3）公共企业的内部治理结构。
（4）公共企业民营化应注意的问题。
4、非营利部门管理考点：（1）非营利组织的分类、作用与局限。
（2）非营利组织的政府管理。
（3）非营利组织内部运作与管理。
（4）西方国家非营利组织的发展趋势。
（5）促进中国非营利组织发展的措施。
5、公共管理战略考点：（1）公共部门战略管理的特征及产生的背景。
（2）公共部门战略管理与私人部门战略管理的区别。
（3）公共部门战略规划、战略实施和战略控制。
（4）公共部门战略管理存在的问题与改进方法。
6、公共组织管理考点：（1）公共组织的特性和结构。
（2）公共组织的体制。
（3）公共组织理论的基本内容。
（4）传统官僚组织的困境。
（5）现代公共组织设计。
7、公共部门决策考点：（1）公共政策的特征。
（2）公共政策环境。
（3）公共政策类型。
（4）公共决策模型。
（5）公共政策运行过程。
（6）公共政策与公共管理的相关性。
8、公共部门人力资源管理考点：（1）公共部门人力资源管理制度。
（2）公共部门人力资源管理的特点。
（3）公共部门人力资源管理的目标、任务和职能。
（4）人事管理与人力资源管理的不同之处。
（5）西方国家公务员制度的基本特征。
（6）我国国家公务员制度的基本原则。
（7）现代人力资源管理的发展趋势。
9、公共预算管理考点：（1）列项预算、项目预算、零基预算和绩效预算。
武汉理工大学公共管理考试大纲
武汉理工大学公共管理考试大纲—、考试目的旨在考察考生理解和掌握公共管理学的基础知识、基本理论、基本方法和发展趋势情况，领会和总结公共管理活动的基本规律，训练思维，学会运用公共管理原理来识别和分析公共议题，培养和提高学生解决公共问题的能力，提升公共事务管理水平与服务品质。
二、考试要求一方面，要反映教学大纲内容，突出重点与难点；另一方面，力争做到具体化、规范化。
对学生能力要求上分为识记、理解掌握和应用三个层次。
其中，识记是要求学生知道本课程相关概念、方法和原理；理解掌握是在识记的基础上，能比较全面地把握，实现知识的体系化；应用是要求学生能运用本课程的基木理念、原理及方法来分析和解决实际问题。
三、参考教材教材：《公共管理学》，汪大海主编，北京师范大学出版社，2009年4月第1版，2014年11月第7次印刷参考用书：1、《公共管理学（第二版）》，蔡立辉、王乐夫主编，中国人民大学出版社，2018年3 月第一版2、《公共管理导论（第四版）》，欧文・E•休斯著，张成福等译，中国人民大学出版社, 2015年第四版3、《公共管理学》，黄健荣，社会科学出版社，2008年版四、考试形式闭卷五、说明1、命题以考试大纲为依据，试卷试题的组配考虑试题的内容和知识覆盖面、能力层次和难易程度。
2、题型：名词解释题、简答题、论述题、材料分析题（或综合应用题）。
3、考试采用笔试闭卷形式，时间为180分钟。
六、考试内容（知识要点）第一章导论【教学目的】了解公共管理、公共管理学、B途径的公共管理、P途径的公共管理以及公共物品、公共部门的含义；1. 理解当代公共管理兴起的主要原因、历史背景；公共管理学的研究途径和范式；掌握公共管理的内涵及其与传统的公共行政的区别、联系；公共管理学的学科特点和研究方法。
【重点】1. 公共行政与公共管理的关系2. 公共管理学的概念范畴、研究对象和内容3. 公共管理学的研究途径与方法4. 公共管理学的学科特征【难点】1. 公共行政、公共管理的历史演进过程及其理论流派2. 公共管理与公共行政的联系与区别3. 公共选择理论、新公共管理理论、公共治理理论和新公共服务理论的主要内容第二章公共管理的公共性、服务性与共治性【教学目的】认识并掌握公共管理的属性一一公共性、服务性与共治性。
专升本《公共管理学》考核大纲
专升本《公共管理学》考核大纲一、考试目的与要求《公共管理学》是公共事业管理专业学生必须掌握的基础性理论课程之一。
本课程的考试目的是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法的掌握程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力。
参考教材为黎明主编的《公共管理学》；高等教育出版社2003年版。
二、试卷结构及分值分布本课程考试总分值100分，其中单项选择题30分；多项选择题10分；名词解释20分；简答题10分；论述题15分；案例分析15分，共计100分。
三、考试内容分布比例1．基本概念20%2．基本知识和理论40%3．知识综合运用40%四、考试方式与时间1．考试方式：笔试、闭卷2．考试时间：2小时五、课程内容与考核目标第一章绪论一、学习目的和要求通过本章的学习弄清公共管理与私部门管理的区别理解公共管理学产生的社会背景明确公共管理学的涵义和特点掌握公共管理学的研究方法认识公共管理学对当代中国发展的意义。
二、考核知识点与考核要求1、公共管理成为独立学科的内在依据领会（1）公共管理与私部门管理的区别（2）公共管理能够成为一门独立学科的内在依据。
（3）、公共管理学是时代的产物应用公共管理学产生的社会背景。
2、公共管理学的内涵与研究方法识记（1）公共物品的概念与特征（2）公共事务的涵义（3）公共管理的定义和涵义3、公共管理学的概念和特点。
领会（1）公共管理的构成要素（2）公共管理学的研究内容（3）公共管理学的研究途径（4）公共管理学的研究方法。
4、公共管理学与中国的发展应用公共管理学对当代中国发展的意义。
第二章公共管理理论与实践的发展一、学习目的和要求通过本章的学习理解公共管理的管理学思想渊源理解公共管理的经济学思想渊源认识公共管理学的两个发展阶段把握各国的新公共管理的实践并能对新公共管理作出评析。
二、考核知识点与考核要求1、公共管理学的理论渊源识记（1）科学管理思想及其管理主义的开创者（2）在管理发展史上梅奥的霍桑实验开创了对人及其行为研究的新路径(3)马斯洛的“需要层次论”麦克格雷戈的“X”理论和“Y”理论赫茨伯特的“双因素理论”4决策学派以赫伯特•西蒙为开端决策学派的另一位代表人物是查尔斯•林德布洛姆埃佐尼提出了决策的综视模式(5)系统学派以切斯特•巴纳德将组织视为一个社会系统而得名20世纪70年代系统学派又发展出两大理论一是生态理论二是权变理论(6)企业再造、虚拟企业、学习型组织等概念(7)公共选择理论的代表人物(8)政府失败(9)交易费用的概念首先是由科斯于1937年在《企业的性质》一文中提出的。
《公共管理学》考试大纲
《公共管理学》考试大纲考试科目：公共管理学考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间试卷满分为150分，考试时间为180分钟．二、答题方式答题方式为闭卷、笔试．三、试卷内容结构问答题、论述题四、试卷题型结构简答题分值占60-70%论述题分值占30-40%第1章公共管理导论1、公共管理的本质、主体及其运行目标与方式2、公共管理何以成为当代全球关注的重要问题3、新公共管理的主要内容4、公共管理学的研究范围第2章公共管理理论的发展变迁1、公共管理的发展与变迁2、传统公共行政学的发展与理论基础3、公共管理的理论基础4、公共管理未来的发展趋势第3章公共组织与公共管理1、公共组织的内涵与特点2、公共组织环境及其影响3、公共组织的分类及各类公共组织在公共管理中的作用4、公共组织的行为方式及其特点5、网络时代的内涵及其对公共组织的影响6、网络时代公共组织的变革与发展第4章政府职能与政府失灵1、政府职能的含义、特点及分类2、现代政府基本职能定位及其边界3、政府失灵的原因、表现及其矫正第5章公共政策1、公共政策的性质和范畴2、公共政策工具的分类及其特点3、公共政策过程4、公共政策发展的价值取向5、公共政策发展实现公共管理价值的途径第6章公共部门人力资源管理1、人力资源的内涵和特点2、公共部门人力资源的特殊性及其人力资源管理的目标和任务3、公共部门人力资源管理的职能4、公共部门人力资源开发的内容及环节5、中国《公务员法》的主要制度创新第7章公共部门信息资源管理1、公共信息的内涵及其在公共管理中的重要性2、政府信息资源管理的职能、任务、意义及研究维度3、政府信息公开的内涵及意义4、电子政府的含义及其对公共信息资源管理的意义5、公共信息资源管理的优化途径第8章公共部门绩效管理1、公共部门绩效管理的含义2、绩效管理：政府再造的有效工具3、成功绩效管理的相关制度安排4、公共部门绩效管理的过程5、公共部门绩效管理的障碍及其克服第9章公共危机管理1、公共危机的内涵、特点及危害2、公共危机管理的核心理念及主要对策3、公共危机管理的系统与机制4、公共危机的传统解决机制及其缺点5、公共危机复合治理的内涵、特征、困境及解决办法第10章公共管理与公民社会1、第三部门的内涵及类型2、第三部门参与公共管理的优势与功能3、公共精神的内涵及其意义4、当代中国公共精神塑造的途径第11章公共权力的监督与制约1、公共权力的概念及特征2、公共权力的异化3、美国的分权理论及实践4、公共权力的监督与制约机制参考书目《公共管理学》，黄健荣主编，社会科学文献出版社2008年版。
《公共管理学》课程教学大纲
《公共管理学》课程教学大纲课程负责人：殷俊课程中文名称：公共管理学课程英文名称：Public Management课程类别：专业基础课课程学分数：3课程学时数：54授课对象：公共管理类本科生本课程的前导课程：管理学、公共经济学。
本课程的辅助课程：政治学原理、心理学、社会学、组织行为学。
本课程的后续课程：公共政策、公共部门人力资源管理。
一、教学目的和要求教学目的：公共管理学是公共管理一级学科的核心课程，同时也是公共管理专业学生的一门必修课程，在整个公共管理学科知识体系中处于十分重要的地位。
因此，本课程的教学目的在于培养新时代的大学生成为德智能体诸方面全面发展、适应社会市场经济要求的、能在政府部门及非政府公共机构从事公共事务、公共管理和公共政策研究与实务的应用型和复合型人才。
教学要求：要求每个学生要牢固掌握公共管理学的基础理论知识，深入了解公共管理的具体实践和改革发展趋势，而且会独立思考和解决公共管理实践中遇到的问题；尤其是要关注中国公共管理现实中的理论问题和实践问题，把学科发展中的理论研究与公共管理实践中的理论研究结合起来。
二、课程内容与学时分配课程内容：公共管理学作为综合运用多种科学理论和方法来研究公共管理活动及其规律的知识体系，从属于管理学科。
因此，对公共管理学内容的选择应该遵从管理学学科的一般要求。
但同时，公共管理学作为公共行政和企业管理的有机融合体，除了与公共行政学学科的逻辑体系不同外，与企业管理学的学科体系也应有区别。
鉴于这样的认识，采取循序渐进的教学思路，课程的内容选择大体为：“绪论”扼要回答了什么是公共管理学；“公共管理的理论与实践的发展”介绍了公共管理学从哪里来；“公共管理的主体”、“公共管理职能”、“公共管理的过程”、“公共管理的绩效”则分别阐述了管理者是谁、职责是什么、如何管理以及管理的结果如何进行评价与改进。
对于公共权利者的义务以及行为的约束，则通过“公共管理的责任与监控”来介绍。
湖北经济学院：公共管理学(教学大纲)
《公共管理学》课程教学大纲课程编号：50740020课程基本情况：1.学分：3 学时：54 （课内学时：42 实验学时：12）2.课程性质：专业基础课3.适用专业：公共事业管理及相关专业适用对象：本科4.先修课程：管理学5.首选教材：《公共管理学》黎民主编高等教育出版社2003年7月第1版备选教材：《公共管理学》方正松主编中国财政经济出版社2003年12月第1版参考书目：《公共管理学引论》苏保忠、张正河北京大学出版社2004年11月《公共管理学原理》陈振明中国人民大学出版社2003年11月《现代公共管理学》顾建光上海大学出版社2004年3月《公共管理学概论》曹现强王佃利中国人民大学出版社2005年5月《公共管理学概论》叶常林北京大学出版社2005年7月《公共政策分析》张国庆复旦大学出版社2005年7月6.考核形式：考试（闭卷）7.教学环境：课堂教学、案例教学、多媒体教学一、课程教学目的与要求《公共管理学》是公共事业管理专业的专业主干课程之一，是为引导学生了解公共管理的基本理论和基础知识而开设的课程，是其它公共管理类专业课程的基础。
《公共管理学》是一门理论与实际操作相结合的课程，它阐述了当代公共管理发展的基本状况和主要特点，全面分析了公共管理的过程和行为，在学习和借鉴国外先进的公共管理经验基础上，指出了公共管理变革和发展的方向。
通过本门课程的教学，使学生全面掌握公共管理的基础理论和基本知识；了解公共部门的机构设置、管理运作的原则、特点和方式；探索公共管理变革和创新的新方式。
教学过程中，将注重培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力，通过理论结合实际的教学方法，对大量案例进行分析，为学生进一步学习相关专业课程和将来从事实际工作打下坚实的理论基础。
二、课程内容及学时分配表1：课程内容及学时分配表三、教学内容安排第一章绪论教学目的与要求：作为绪论，本章将围绕公共管理作为一门学科的最基本问题进行介绍和分析。
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《公共管理学》课程考试大纲（本科）
第一部分考试说明
一、考试性质
本考试是针对公共管理学本科生的课程考试。
本考试大纲的制定力求反映公共管理学的特点，科学、公平、准确、规范地测评考生的综合能力和基本素质。
二、考试目标
本考试强调与现实的紧密联系，通过理论知识和案例分析等方式，理解公共管理的内涵、特点和趋势，提高运用理论知识分析公共管理实际问题的能力。
要求考生能较为全面系统地掌握公共管理学的基本概念与基础知识，能在此基础上加以灵活运用，具备较强的分析与解决实际问题的能力。
三、考试形式与试卷结构
（一）答题方式：开卷
答案必须全部答在答题纸上，答在试卷上无效。
（二）答题时间：90分钟
（三）基本题型：选择题、名词解释、简答题、论述题和案例分析题
第二部分考查的知识范围与要求
（一）绪论
1、分析公共事务的内涵和特性；
2、公共管理的内涵和具体内容；
3、从公共行政到公共管理的演变过程；
4、公共管理学的研究对象；
5、说明公共管理学的研究方法。
（二）当代公共管理学发展的历史背景
1、分析西方国家当代公共管理学发展的社会原因；
2、我国当代公共管理学发展的社会原因；
3、说明公共选择理论和政府失效理论的主要理论观点。
（三）公共管理的原则、目标和职能
1、说明公共管理原则和目标的基本内涵；
2、理解公共管理机构的职能。
（四）公共管理的主体及其行为特征
1、分析政府职能重新定位的内涵；
2、说明西方国家国有企业民营化改革的含义、途径和评价；
3、分析第三部门组织的含义、特点和作用。
（五）公共管理的运行过程
1、分析公共管理问题的确认和公共管理目标的确立；
2、公共管理运作方案的决策过程；
3、公共管理运作方案的实施过程；
4、说明公共管理运作方案修正的必要性。
（六）公共管理方式的变革和创新
1、说明公共管理方式变革市场化取向的内涵和实质；
2、分析西方发达国家放松规制和改革规制的原因；
3、分析公共管理方式市场化的主要形式；
4、说明对公共管理方式变革市场化取向的评价。
（七）公共管理筹资模式和公共支出的决定
1、分析公共管理多元化筹资模式的具体构成；
2、公共支出决定的影响因素和要求；
3、说明公共支出的效应分析。
（八）公共管理的评价体系
1、分析公共管理评价的标准和方法；
2、说明公共项目经济评价的原则；
3、分析公共项目社会评价的内涵；
4、公共服务质量评价的理念和内容。
（九）公共管理机构的组织形象
1、说明组织形象在公共管理中的作用；
2、分析公共管理机构公众形象的评价标准；
3、说明公共管理中运用CIS策略应注意的问题。
（十）信息技术对公共管理发展的影响
1、分析信息技术发展对公共管理的影响；
2、电子政府的内涵、实质和应用领域；
3、说明我国迎接网络社会公共管理发展的对策。