突发公共卫生事件分类

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突发公共卫生事件分级

一个市州范围内一周内发病31~100例
一个市州一周内发病100例以上；或疫情波及2个以上市州,有扩散趋势
传染性非典型肺炎
一个县市区内发生传染性非典型肺炎疑似病例
一个县市区内发生临床诊断或实验室确诊病例,或2个以上县市区发生疑似病例
发生续发病例，或疫情波及2个以上市州
人畜共患传染病
一个县市区内动物间发生重大暴发或流行，境外出现人感染病例，本辖区内未出现人感染病例
一次超剂量照射人数50～99人，或轻度放射损伤人数10~19人，或中度损伤人数5~9人，或重度损伤人数1～4人
一次超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度损伤人数10人以上，或重度损伤人数5人以上，或极重度损伤人数3人以上
乙、丙类传染病
一个县市区内一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上
一个市州多点连续发病20例以上，或流行波及2个以上市州
肺鼠疫、肺炭疽
一个县市区一个平均潜伏期发病5例以下
一个县市区5例及以上,或疫情波及2个以上县市区
在大、中城市发生,或疫情波及2个以上的省份，并有扩散趋势
霍乱
一个县市区内1周内发病10例以下
一个县市区一周内发病10～30例;或疫情波及2个以上县市区；或市州以上城市的市区近5年来首次发生霍乱疫情
一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例
相关附件：
省以上卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件
级别
范围、数量
项目
一般突发公共卫生事件
Ⅳ级，蓝色预警
较大突发公共卫生事件
Ⅲ级，黄色预警
重大突发公共卫生事件
Ⅱ级，橙色预警
特别重大突发公共卫生事件
Ⅰ级，红色预警

突发公共卫生事件分级()

（4）人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。（5）一次食物中毒人数30-100人，未出现死亡病例。（6）一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。

（7）有下列情形之一的除食物中毒及急性职业中毒事件以外的其他中毒（突发中毒事件）： ①一起突发中毒事件暴露人数在50-999人。 ②一起突发中毒事件，中毒人数在10人及以上且无人员死亡；或死亡1-2人。

（7）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（8）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。（9）一次发生急性职业中毒50人以上；或死亡5人以上。

（10）有下列情形之一的除食物中毒及急性职业中毒事件以外的其他中毒（突发中毒事件）： ①一起突发中毒事件暴露人数2000人及以上。 ②一起突发中毒事件，中毒人数在100人及以上且死亡2-9人；或死亡10-29人。

③全国2个及以上省（自治区、直辖市）发生同类重大突发中毒事件（Ⅱ级），并有证据表明这些事件原因存在明确联系。 ④国务院及其卫生行政部门认定的其他情形。

（7）有下列情形之一的非职业性一氧化碳中毒事件： ①在24小时内，1个县级行政区划单位范围内出现一氧化碳中毒人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；或死亡15人（含15人）以上。 ②在24小时内，1个地区级行政区划单位发生以下情况：
2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

（1）在1个县（市）域内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。（2）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）范围内，1个平均潜伏期内（6天）多点连续发病 20例以上；或流行范围波及2个以上市（地）。

突发公共卫生事件知识

1.根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类。

即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

⑴自然灾害。

主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。

⑵事故灾害。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏时间等。

⑶公共卫生事件。

主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件。

主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

2.各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

3.对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。

预警级别依据突发公共事件造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应。

⑴Ⅰ级响应：造成30人以上死亡（含失踪），或者危机30人以上生命安全，或者100人以上急性中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故；超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故；跨省级行政区域、跨国界的安全生产事故。

⑵Ⅱ级响应：造成10人至29人死亡（含失踪），或者危及10人至29人生命安全，或者50至99人急性中毒（重伤），或者直接经济损失5000万至1亿元的安全生产事故；超出市人民政府应急处置能力的安全生产事故；跨市级行政区域的安全生产事故。

⑶Ⅲ级响应：造成3至9人死亡，或者危及3至9人生命安全，或者30至49人急性中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元至5000万元的安全生产事故；超出县（区）级人民政府应急处置能力的安全生产事故；市级人民政府认为有必要响应的安全生产事故。

突发公共卫生事件定义、分类和处理

爆发核实
1 核实诊断 2 确认爆发
准备和组织现场调查
1 人员安排 2 物资准备
1 病例发现 2 病原体检查 3 个案调查 4 三间分布分析 5 环境调查
1 隔离病人 2 保护易感人群 3 采取紧急控制措施
资料整理
1描述疾病过程 2 描述三间分布 3 分析传染源和传播途径 4 评价干预效果 5 证实病因
1 完善控制措施 2 促进病人康复
确认爆发终止
工作总结
公共卫生突发事件调查步骤
核实诊断
初步了解发病情况
病理及相关资料收集
检验假设
进一步分析
深入调查
初步分析
提ห้องสมุดไป่ตู้假设采取措施
采取防治措施及其效果评价
总结报告
（参考P46 ---47）
火警
火警 119
医救 120
SOS 110
国际救援
刑警
三突发公共卫生事件应急预案主要内容与程序
其它每个环节都规定了2小时的报告时限
（三）突发公共卫生事件的应急干预
1 隔离病人和留观密切接触者
2 在CDC的指导下，负责社区卫生服务机构的日常消毒和终未消毒
3 加强健康教育，宣传卫生防病知识
4 开展易感者的预防投药或应急免疫接种
（四）突发公共卫生事件的调查
--------采用流行病学现场调查方法进行
（6）治安保障
（7）物质保障
（8）经费保障
（9）社会动员保障
（10）紧急避难场所保障
（11）技术储备与保障
（12）其它保障
—— 宣传、培训和演习
（1）公众宣传教育（2）培训（3）演习
伤害预防
伤害流行特征：

突发公共卫生事件分级

突发公共卫生事件分级内涵的释义沈阳市疾病预防控制中心王萍根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例；或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

释义：发生1例以上传染性非典型肺炎病例；或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例；或者在一个县（市）行政区域内，多点散发人感染高致病性禽流感病例。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

释义：两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病，并出现死亡病例，病例数不断增加或疫区范围不断扩大。

经国家卫生行政部门组织调查，仍然原因不明。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

释义：在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病，短期内不断出现新病例，或出现死亡病例；或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病，病例数不断增加或疫区范围不断扩大；或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

释义：《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物，以及其它烈性致病因子丢失，已经对人群造成严重健康危害的事件。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

突发公共卫生事件分类

突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四个等级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）包括以下情形之一：1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或波及2个以上省份并有进一步扩散趋势。

2）传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感发生并有扩散趋势。

3）群体性不明原因疾病涉及多个省份并有扩散趋势。

4）新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或已消灭的传染病重新流行。

5）烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

6）周边国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全。

7）其他被国务院卫生行政部门认定为特别重大的突发公共卫生事件。

重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）包括以下情形之一：1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及2个以上的县（市）。

2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3）腺鼠疫在一个市（地）行政区域内流行，在一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。

4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。

5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

7）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的地区。

8）重大医源性感染事件。

9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。

12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡。

13）其他被省级以上人民政府卫生行政部门认定为重大的突发公共卫生事件。

突发公共卫生事件分级及报告管理要求

分级鉴定原则：
重大（ Ⅱ级）6
（6）我国还未发觉旳传染病在我区发生或传入，还未造成扩散。
哪些传染病？埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等
分级鉴定原则：
重大（ Ⅱ级）7
（7）发生群体性不明原因疾病，并扩散到原发地以外旳镇、街道。
[省级以上卫生行政部门组织调查仍原因不明]
分级鉴定原则：
重大（ Ⅱ级）8
（8）发生重大医源性感染事件。
指：同种同源旳医源性感染（涉及医院感染），发生5例以上病例或者直接造成3人以上死亡。
分级鉴定原则：
重大（ Ⅱ级）9 （9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
[经省级以上卫生行政部门组织教授鉴定]
分级鉴定原则：
重大（ Ⅱ级）10
（10）一次食物中毒人数100人以上（含 100人）并出现死亡病例；或出现10例以上（含10例）死亡病例。
2023年3月21日,区长办公会议讨论经过《萧山区突发公共卫生事件应急预案》(萧政办发〔2006〕66号)
分级鉴定原则
突发公共卫生事件旳分级:
按照国家对突发公共卫生事件旳分级要求，根据突发公共卫生事件旳性质、危害程度和涉及范围，我区将突发公共卫生事件划分为四个级别:
尤其重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）
❖ 报告要求：
• 体现迅速 • 项目简朴 • 描述事件概况 • 附件能够没有
➢ 进程报告
❖ 报告内容：报告事件旳发展与变化、处置进程、事
件旳诊疗和原因或可能原因，势态评估、控制措施等内容。同步，对首次报告旳《突发公共卫生事件信息报告卡》进行补充和修正。
❖ 报告要求：
• 报告次数不限 • 附件信息必不可少 • 体现措施旳落实和评价 • 反应疫情旳动态（新） • 尤其重大及重大突发公共卫生事件按日进行进程报告。

突发公共卫生事件分级标准

突发公共卫生事件分级标准篇一特别重大（I级）突发公共卫生事件1、发生肺鼠疫、肺炭疽疫情并有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上省份，并有进一步扩散趋势。

2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势。

4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

6、周边以及与广东省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我区公共卫生安全的事件。

7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。

重大（II级）突发公共卫生事件1、在1个县（市、区）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及两个以上的县（市、区）。

2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3、腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及包括佛山市在内的两个以上地级以上市。

4、霍乱在1个地级以上市行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及包括佛山市在内的两个以上地级以上市，有扩散趋势。

5、乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县（市、区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平两倍以上。

6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市、区）以外的地区。

8、发生重大医源性感染事件。

9、预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。

10、一次发生急性职业中毒50人以上（含50例），或死亡5人以上。

11、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市人员感染或死亡的。

12、省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内（6天）病例数未超过5例，流行范围在1个县（市、区）行政区域内。

突发公共卫生事件分类

突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅰ级）、较大（Ⅰ级）和一般（Ⅰ级）四级。

1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：（1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。

（4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。

（5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

（7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。

（8）发生重大医源性感染事件。

（9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。

（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。

2024年突发公共卫生事件应急处理工作制度范本（二篇）

2024年突发公共卫生事件应急处理工作制度范本突发公共卫生事件分类与应急处理规范一、突发公共卫生事件分类1. 一般突发公共卫生事件（Ⅳ级，蓝色预警）a. 辖区内出现疑似传染病病例。

b. 辖区内一周内乙、丙类传染病发病水平超过前N年同期平均发病水平M倍以上。

c. 辖区内动物间发生人畜共患传染病暴发或流行，出现人感染病例。

d. 辖区内发现群体性不明原因疾病。

e. 一次食物中毒人数超过N人，无死亡病例报告。

f. 预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

g. 一次发生急性职业中毒10-N人，或死亡M人以下。

h. 市州以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

2. 较大突发公共卫生事件（Ⅲ级，黄色预警）a. 辖区内，一个平均潜伏期内发生N例及以上肺鼠疫、肺X病例；或相关联的疫情波及M个以上的县市区。

b. 一个市州范围内腺鼠疫发生流行，一个平均潜伏期内多点连续发病N例以上；或流行范围波及M个以上市州。

c. 一个市州范围内发生X病流行，Y周内发病N-M例。

d. 发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情波及M个以上市州。

e. 乙类、丙类传染病疫情波及M个以上县市区，一周内发病水平超过前N年同期平均发病水平M倍以上。

f. 一个市州范围内动物间发生人畜共患传染病暴发或流行，N个以上县市区出现人感染病例，或疫情局部扩散，或出现人感染二代病例。

g. 发生群体性不明原因疾病，扩散到N个以上县市区。

h. 预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

i. 一次食物中毒人数超过N人并出现死亡病例；或出现M例以上死亡病例。

j. 一次发生急性职业中毒N人以上，或死亡M人及以上。

k. 其他相关严重事件。

3. 重大突发公共卫生事件（Ⅱ级，橙色预警）a. 至e. 详述各类重大疫情、传染病、食物中毒等具体条件。

f. 各类人畜共患病及疫情扩散的详细条件。

g. 群体性不明原因疾病及其他重大公共卫生事件的详细条件。

4. 特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级，红色预警）a. 肺鼠疫、肺X在大、中城市发生，疫情有扩散趋势；或疫情波及多个省份，并有进一步扩散趋势。

(完整版)突发公共卫生事件分级()

（10）发生重大医源性感染事件；周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
（11）有下列情形之一的高温中暑事件：
①24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含 10例）死亡病例发生；
（3）霍乱在一个市（地）范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及2个以上市（地），有扩散趋势。
（4）发生传染性非典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
（6）发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
d.2个及以上省级行政区划单位范围内发生Ⅱ 级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
⑤国务院卫生行政部门认定的其他情形。
（8）发生I类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）受到全身照射剂量大于8戈瑞的意外辐射照射事件。
（9）涉及多个省份并有扩散趋势的群体性不明原因疾病。
②在24小时内，1个地区级行政区划单位发生以下情况：
a.在其范围内出现一氧化碳中毒人数300人（含300人）以上，并出现死亡病例；或死亡 25人（含25人）以上。
b.在其所辖的8个及以上（或全部）的县级行政区划单位范围内发生Ⅳ级及区划单位发生以下情况：
（6）有下列情形之一的除食物中毒及急性职业中毒事件以外的其他中毒（突发中毒事件）：
①一起突发中毒事件，中毒人数在100人及以上且死亡10人及以上；或死亡30人及以上。
②在一个县（市）级行政区域24小时内出现2 起及以上可能存在联系的同类中毒事件时，累计中毒人数100人及以上且死亡10人及以上；或累计死亡30人及以上。

突发公共卫生事件的预警分级

突发公共卫生事件的预警分级1、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。

(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。

(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。

(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。

(8)发生重大医源性感染事件。

(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。

突发公共卫生事件的概念与分级分类

突发公共卫生事件的概念与分级分类The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020突发公共卫生事件的概念与分级分类1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。

(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。

(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

突发公共卫生事件级别划分公共卫生的级别

突发公共卫生事件级别划分突发公共卫生事件：是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件;突发性公共卫生事件的分类方法有多种,从发生原因上来分,通常可分为：生物病原体所致疾病、食物中毒事件、有毒有害因素污染造成的群体中毒、出现中毒死亡或危害、自然灾害：自然灾害如地震、火山爆发、泥石流、台风、洪涝等的突然袭击、意外事故引起的死亡、不明原因引起的群体发病或死亡;突发公共卫生事件一级响应是针对特别重大的突发公共卫生事件所采取的紧急应对措施,一级响应是最高级别的应对措施;根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级和一般Ⅳ级四级;突发公共卫生事件级别划分1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件Ⅰ级：1肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份,并有进一步扩散趋势;2发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势;3涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势;4发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行;5发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件;6周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件;7国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件;2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件Ⅱ级：1在一个县市行政区域内,一个平均潜伏期内6天发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县市;2发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;3腺鼠疫发生流行,在一个市地行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市地;4霍乱在一个市地行政区域内流行, 1周内发病30例以上,或波及2个以上市地,有扩散趋势;5乙类、丙类传染病波及2个以上县市,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;6我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散;7发生群体性不明原因疾病,扩散到县市以外的地区;8发生重大医源性感染事件;9预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡;10一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例;11一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上;12境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的;13省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件;3.有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件Ⅲ级：1发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在一个县市行政区域以内;2腺鼠疫发生流行,在一个县市行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个以上县市;3霍乱在一个县市行政区域内发生, 1周内发病10～29例或波及2个以上县市,或市地级以上城市的市区首次发生;4一周内在一个县市行政区域内,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;5在一个县市行政区域内发现群体性不明原因疾病;6一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例;7预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反应或不良反应;8一次发生急性职业中毒10～49人,或死亡4人以下医学教育`网整理;9市地级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件;4.有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件Ⅳ级：1腺鼠疫在一个县市行政区域内发生,一个平均潜伏期内病例数未超过10例;2霍乱在一个县市行政区域内发生,1周内发病9例以下;3一次食物中毒人数30～99人,未出现死亡病例;4一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例;5县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件;目前,此次新型传染性肺炎及其带来的影响,完全符合一级响应启动条件,故大多数省市,均启动重大突发卫生事件一级响应;以下是响应级别划分：政府目前所采取的绝大多数应对措施,也是来源于国家突发公共卫生事件应急预案,来自于2003年应对非典的经验;具体措施如下;应急反应措施各级人民政府1组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;2根据突发公共卫生事件处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作;涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生;3划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定,可以宣布疫区范围；经省、自治区、直辖市人民政府决定,可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省区、市的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,由国务院决定;对重大食物中毒和职业中毒事故,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域;4疫情控制措施：当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备;5流动人口管理：对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察;6实施交通卫生检疫：组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站,对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交;7信息发布：突发公共卫生事件发生后,有关部门要按照有关规定作好信息发布工作,信息发布要及时主动、准确把握,实事求是,正确引导舆论,注重社会效果;8开展群防群治：街道、乡镇以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构,做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作;9维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应,平抑物价,防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为;卫生行政部门1组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理;2组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别;3应急控制措施：根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药;4督导检查：国务院卫生行政部门组织对全国或重点地区的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查;省、市地级以及县级卫生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督察和指导;5发布信息与通报：国务院卫生行政部门或经授权的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告;国务院卫生行政部门及时向国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队有关部门通报突发公共卫生事件情况;对涉及跨境的疫情线索,由国务院卫生行政部门向有关国家和地区通报情况;6制订技术标准和规范：国务院卫生行政部门对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件,组织力量制订技术标准和规范,及时组织全国培训;地方各级卫生行政部门开展相应的培训工作;7普及卫生知识;针对事件性质,有针对性地开展卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍,开展心理危机干预工作;8进行事件评估：组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估,包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等;医疗机构1开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊;2协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作;3做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染;4做好传染病和中毒病人的报告;对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊;5对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验;重大中毒事件,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置;6开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究;开展国际合作,加快病源查寻和病因诊断;疾病预防控制机构1突发公共卫生事件信息报告：国家、省、市地、县级疾控机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作;2开展流行病学调查：疾控机构人员到达现场后,尽快制订流行病学调查计划和方案,地方专业技术人员按照计划和方案,开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并向相关地方疾病预防控制机构通报情况;3实验室检测：中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制机构指定的专业技术机构在地方专业机构的配合下,按有关技术规范采集足量、足够的标本,分送省级和国家应急处理功能网络实验室检测,查找致病原因;4开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究;开展国际合作,加快病源查寻和病因诊断;5制订技术标准和规范：中国疾病预防控制中心协助卫生行政部门制订全国新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范;6开展技术培训：中国疾病预防控制中心具体负责全国省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训;各省级疾病预防控制中心负责县级以上疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作;卫生监督机构1在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查;2围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查;3协助卫生行政部门依据突发公共卫生事件应急条例和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为;出入境检验检疫机构1突发公共卫生事件发生时,调动出入境检验检疫机构技术力量,配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作;2及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化;非事件发生地区的应急反应措施未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作：1密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息;2组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备;3加强相关疾病与健康监测和报告工作,必要时,建立专门报告制度;4开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作,防患于未然;5开展防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力;6根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫等;。

突发公共卫生事件

突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

霍乱：是由霍乱弧菌引起的以小肠过度分泌及吐泻、脱水为特征的烈性肠道传染病。

鼠疫：是鼠疫杆菌引起的自然疫源性烈性传染病，临床主要表现为高热、淋巴结肿痛、出血倾向、肺部特殊炎症等症状。

突发公共卫生事件的特点：突发性、普遍性、非常规性。

突发公共卫生事件的分类：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其它严重影响公众健康事件。

突发公共卫生事件的主要危害：人群健康和生命严重受损、造成心理伤害、造成严重经济损失、国家或地区形象受损或政治影响1.群体性不明原因疾病的应急处理及个人防护答：1）发现病人及时报告、送医隔离；2）可疑病人或与病人密切接触者要注意观察，必要时隔离观察; 3）病人家庭、接触的物品要进行空气和物品的消毒，妥善处理病人的分泌物和排泄物；4）在疾病暴发流行的期间，避免去到人群密集、相对密闭的场所，如电影院、商场、车站等，减少外出旅行、集会；5）个人做好防护措施，勤洗手、戴口罩，不随地吐痰，养成良好的个人卫生习惯；6）锻炼身体，合理营养，注意休息；7）条件允许的情况下，进行药物预防和免疫接种。

2.食物中毒及重大食物中毒的概念食物中毒：是指摄入含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性的急性、亚急性疾病。

重大食物中毒：是指中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水和食物中毒。

3.食物中毒的发病特点1）暴发性发病快、来势急，潜伏期短2）病人在发病前都有食用过同样的食物3）病人有类似的临床表现，常有急性胃肠炎症状4）非传染性病人和健康人之间不会直接传染4.食物中毒发生时对病人的紧急处理原则1）停止食用中毒或可疑中毒食品;2）采取病人排泄物和可疑食品等标本,以备检验3）及时将病人送医院急救治疗，包括急救（催吐、洗胃、洗肠）对症治疗和特殊治疗5.职业中毒及重大职业中毒的概念职业中毒：劳动者在生产劳动过程中由于接触生产性毒物而引起的中毒称为职业中毒。

突发公共卫生事件的概念与分级分类

1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I 级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。

(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。

(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。

(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。

(8)发生重大医源性感染事件。

(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。

突发公共卫生事件分类

突发公共卫生事件分类突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）:（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份,并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）:（1）在一个县（市）行政区域内,一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）腺鼠疫发生流行,在一个市（地）行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市（地）。

（4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行, 1周内发病30例以上,或波及2个以上市（地）,有扩散趋势。

（5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市）,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

（6）我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。

（7）发生群体性不明原因疾病,扩散到县（市）以外的地区。

（8）发生重大医源性感染事件。

（9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。

（11）一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。