关于印发《川底乡地震应急预案》的通知

关于印发《川底乡地震应急预案》的通知

各村民委员会，各单位：

为做好我乡地震灾害的预防和救援，确保国家和人民群众生命财产安全，根据泽州县人民政府办公室关于印发《泽州县地震应急预案》的通知，结合我乡实际，现将《川底乡地震应急预案》印发给你们，望各村、各单位根据本预案，认真编制本村、本单位地震应急预案，做好地震应急各项准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实，切实把地震应急工作落到实处。

二0一0年九月十五日

川底乡地震应急预案

第一章总则

第一条：编制目的。提高我乡应对突发性地质灾害的快速反应能力，确保抗灾应急工作及时、高效、有序地开展，最大限度地减少人员伤亡等地质灾害损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

第二条：编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测

管理条例》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》、《国家突发公

共事件总体应急预案》、《山西省防震减灾条例》、《山西省地震应急

救援规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省地震应

急预案》、《晋城市破坏性地震应急预案》和《泽州县地震应急预案》，

结合实际，制定本预案

第三条：适用范围。本预案适用于指导全乡及毗邻乡村突发地震灾害事件的应急工作，适用于全乡及毗邻乡村突发地震灾害事件的应急处置。

第四条：工作原则。地震灾害事件发生后，乡人民政府要立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。

地震应急工作实行统一领导，分级管理和部门负责的原则，乡人民政府统一领导全乡地震灾害应急处置工作。其中，特别重大和

重大地震灾害事件，分别在国务院和省、市、县（市、区）政府直接领导下实施地震应急。

各有关部门和单位依据职责分工，加强协作、相互配合、信息共享、资源互通，共同做好地震灾害应急处置工作。

采取先进技术，实行科学决定，广泛动员全社会力量投入地震灾害应急处置工作。

第五条：预案体系。本《预案》与川底乡防震减灾领导组成员单位、川底乡重点企业的地震应急预案构成川底乡地震应急预案体系。

第二章组织机构和职责

第六条：乡抗震救灾应急指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救灾工作。

第七条：应急指挥部成员及职责如下：

指挥长：郎云峰（乡人民政府乡长）

副指挥长：尚刚团（乡人民政府分管副乡长）

成员：党委办、政府办、民政办、财政所、国土所、派出所、建设办、卫生院、水利站、粮站等部门和单位。

乡应急指挥部主要职责：贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部，上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救。

第三章预警和预防机制

第八条：信息监测与报告。乡地震信息员定时对监测点进行监测，并将监测情况及时报送县地震局。

第九条：预警和预防行动。根据县政府的要求，及时部署防震减灾工作；根据市政府发布的短期地震预报，做好应震准备。

乡政府采取应急防御措施，主要包括：随时报告震情，组织避震疏散，督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安全。

第十条：地震预警级别。

按照发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。

地震临震预警分为Ⅰ级预警（红色）：对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

第十一条：应急响应。

（一）、地震灾害事件分级

特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡或直接经济损失占上年国内生产总值1%以上的地震。发生在本辖区7.0级地震，可初判为特别重大地震灾害。

重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定经济损失的地震。发生在本辖区6.5—6.9级地震，可初判为重大地

震灾害。

较大地震灾害是指造成20人以上、50人以下死亡或造成一定

经济损失的地震。发生在本辖区6.0—6.4级地震，可初判为较大地

震灾害。

一般地震灾害是指造成20人以下死亡或造成一定经济损失的地震。发生在本辖区5.0—5.9级地震，可初判为一般地震灾害。

（二）、地震应急响应分级和启动条件

地震应急响应分为I级响应、Ⅱ级响应、III级响应、IV级响应。

I级响应启动条件是发生特别重大地震灾害事件；Ⅱ级响应条件是发生重大地震灾害事件；III级响应条件是发生较大地震灾害事件；IV级响应条件是发生一般地震灾害事件。

（三）、确定地震应急响应级别的权限

I、Ⅱ、III级响应由乡政府层层上报，其中，I级响应为省政府

报国务院决定；Ⅱ级响应由省政府决定；III级响应由市政府决定；IV级响应由县政府决定。

乡政府根据市、区政府的工作要求抓好本乡防震减灾工作。

第十二条：信息报送和处理。乡人民政府迅速调查了解灾情，

向上级人民政府报告并抄送地震部门，特别重大和重大震情越级报告。

第十三条：指挥与协调。在发生各级地震响应后，乡政府应了解震情和灾情，报市人民政府并抄送市地震局，启动救灾应急措施：

第一，传达贯彻上级政府抗震救灾工作指示；

第二，开展地震应急处置工作；

第三，组织救护力量投入抢险救灾；

第四，部署安排饮用水和食品供应、伤员转送和救治、物资调运；

第五，保障通讯安全。

第十四条：紧急处置。地震灾害现场实行政府统一领导、应急指挥部综合协调、各部门共同参与的应急求援工作体制。

现场紧急处置的主要任务是：沟通汇集并及时上报地震破坏情况、人员伤亡和被压埋情况、灾民自救互救情况、救援行动进展情况等信息；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁，组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；测算救灾物资需求的构成、数量与规模，组织援助物资的接收与分配。

第十五条：群众安全防护。乡政府制定群众疏散撤离方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所，做好灾民的转移和安置工作。

第十六条：社会力量动员与参与。地震灾害事件发生后，乡政