林地保护利用的规划
林业资源保护措施及利用规划
林业资源保护措施及利用规划随着全球环境问题的凸显和经济发展的迅猛，林业资源保护与可持续利用成为当今社会亟待解决的问题。
林业资源不仅是维系生态平衡的重要组成部分，也是社会经济发展的重要支撑。
为了实现林业资源的长期保护和科学利用，我们需要采取一系列严密的安全措施。
本文将对林业资源保护措施及利用规划展开详细阐述，以期为促进林业资源的可持续发展贡献一份力量。
一、加强保护林木采伐管理林木采伐是确定林业资源能否得到有效利用的关键。
为了保护林木，我们需要制定严格的采伐管理政策。
首先，在采伐时要确保合法授权，禁止非法砍伐和乱采滥伐。
其次，需要合理控制采伐强度，避免长期过度采伐造成资源衰竭。
还应采取循证林业的措施，通过科学统计学方法和数据模型进行采伐规划，确保林木的可持续利用。
二、建立完善的林地保护体系林地是林业资源的基础，保护林地是保护林木的前提。
为了保护林地，需要建立完善的林地保护体系。
首先，要划定明确的保护区域，将其中特殊的、生态价值高的林地纳入保护范围。
其次，要加强对林地的巡查和监测，及时发现和处理违法占用、毁坏林地的行为。
此外，还要推动林地的合理利用和再造林，通过科学规划林地利用，增加生态环境的稳定性和林木资源的可持续性。
三、推进林业科技创新林业科技创新是保护林业资源、提高利用效率的重要手段。
通过科技创新，可以提升林业资源保护和利用的水平。
首先，应加大对种苗繁育和林木综合防治技术的研发力度，培育抗病虫害、耐旱抗逆的新品种。
其次，要提高机械化采伐水平，减少人力资源的浪费和环境破坏。
此外，还应推广应用无人机、遥感技术等，进行大范围的监测和病虫害防控，提高林业管理水平和效益。
四、加强生态保护意识的培养保护林业资源需要社会各界共同参与和努力，而生态保护意识的培养是实现共同目标的基础。
首先，要开展广泛的宣传教育，提高公众对林业资源保护的认知和重视。
其次，要加强对林业从业人员的培训，提高他们的专业素养和生态意识。
此外，要加强与相关部门的合作，共同制定和落实林业资源保护的政策和规划。
森林资源的保护利用措施
森林资源的保护利用措施一、引言森林是地球上重要的自然资源之一，对维持地球生态平衡、气候调节、水源保护和生物多样性维持起着至关重要的作用。
然而，由于人类活动，包括非法砍伐、过度采伐和非法盗猎等，导致了森林资源的过度消耗和破坏。
因此，为了保护和合理利用森林资源，采取一系列举措是至关重要的。
二、加强森林管理1. 加强监测和执法建立和完善现代化的森林监测系统，利用遥感技术、卫星影像等手段进行森林资源监测，及时发现和处理非法砍伐、盗伐等行为。
加强执法力度，制定严格的法律法规，并对违法行为进行严厉的处罚，以起到警示和震慑作用。
2. 促进社会参与鼓励和引导社会各界参与森林资源的保护利用工作。
建立起一套完善的公众参与机制，通过开展宣传教育活动、组织志愿者、设立热线电话等方式，提高社会对森林资源保护的认知和参与度。
同时，建立合作机制，与企业、民间组织等共同参与森林保护活动，共同推动森林资源的可持续利用。
三、森林资源保护措施1. 合理规划利用森林资源制定科学的森林资源规划，明确森林用途和功能分区，并采取相应的保护措施。
合理调整林地用途结构，保留重要的生态功能区，确保生物多样性的保持。
同时，建立并完善林地所有权、使用权和租赁权的法律制度，促使林地经营者采取措施保护森林资源。
2. 加大森林生态修复力度加强森林生态系统的修复工作，重点关注退化的森林地带。
通过引种植被、实施土地保护措施、采取合理的水土保持措施等，恢复和改善森林生态系统的功能，提高森林抗灾能力和生态效益。
3. 推动生态旅游与森林保护相结合开展生态旅游活动，让更多的人亲身体验森林的美丽和神奇。
通过合理的规划和管理，控制游客数量，保护森林生态系统的完整性。
同时，加强宣传教育，引导游客尊重自然，提高其环保意识，共同保护好森林资源。
四、森林资源合理利用1. 建立可持续林业经营模式推动可持续林业经营模式的发展，注重生态效益与经济效益的平衡。
加强森林经营者的培训和指导，推广合理的林业经营方式，促使林业经营者转向可持续发展的道路。
林地利用规划
第一章林地利用规划第一节优化林地结构一、统筹规划公益林地与商品林地;根据区域生态建设和经济社会发展的需求,适当调整公益林地和商品林地结构,优化林地资源配置,满足林地多功能的发挥,规划到2020年,完全保障现有公益面积及以生产林产品为主体功能的商品林地面积,巩固生态产品与物质产品生产用地结构;二、科学调整天然林地与人工林地结构;严格控制与占用征收天然林地,积极保护天然林资源;加强对天然林的科学保育,大力培育复层,混交、民龄林,构建健康稳定的生态系统；生态脆弱区林地及重点公益林地采用封育等近自然培育和经营措施,促进形成天然林生态系统;加快在水肥条件较好地区培育高效、丰产人工林;到2020年,保证现有公顷天然林地面积不减少,人工林地比重逐渐增加;第二节重点林业工程用地规划一、保障林业发展和生态建设用地;继续实施重点林业生态工程,加强生态建设和生态系统修复,增强生态庇护能力,减少和预防自然灾害对人类生存和经济社会发展的影响,免渡河林业局天然林资源丰富,实施好天然林保护工程,保证森林资源总量不减少,是今后林业生态建设的重点;二、保证公益林的发展空间;加强对公益林的经营管理,提高公益林的质量和生态效益,在不破坏功能的前提下,依法合理利用林地资源,开发林下种殖业,利用森林景观发展森林旅游业等,保障生态产品生产和供给空间;第三节科学经营一、科学评定林地质量,因地制宜利用林地、根据与森林植被生长密切相关的土壤,地形特征等自然环境因素和交通条件,对林地进行综合评定,林地质量等级划分5个等级,免渡河林业局林地面积中,II级林地面积为公顷；III级林地面积为公顷；IV级林地面积为公顷;二、实施森林质量工程;通过扩大有林地规模、合理确定森林培育模式、实施森林抚育和更新等措施,增加资源数量,丰富产品供给,提高森林碳汇功能,规划到2020年,全局有林地面积达到公顷,通过实施森林质量工程,促进全局林地生产率提高到立方米每公顷,增加森林蓄积量万立方米以上;免渡河林业局生态地位非常重要,应以培育混交、民龄复层林为主,丰富生物多样性,增强生态系统稳定性;第四节持续利用一、巩固森林资源管护成果,保护森林资源;今后10年,免渡河林业局实施天然林保护工程等国家重点工程建设,做到时严格保护,突出重点：持续利用,提高效益；优化结构,合理布局；强化调控,科学管理,加快宜林地造林绿化步伐,可持续利用林地资源;二、实施重点区域生态治理;以植被恢复和生态修复为重点,取生物治理与工程治理想结合,建设水源涵养林、水土保持林体系,巩固和发展生态治理重点区域的生态建设成果,尽快实现区域生态安全和生态文明;第二章林地结构与布局第一节地类结构规划到2020年,全局林地面积278338公顷,与2009年林地面积持平;一、有林地;2009年,全局有林地面积为218743公顷,占全局的%；规划到2020年,全局有林地面积调增为公顷,占全局林地面积的%;二、疏林地;2009年,全局疏林地面积为公顷,占全局林地面积的%；规划到2020年,全局疏林地经封育补植减少到公顷;三、灌木林地;2009年,全局灌木林地面积为公顷,占全局林地面积的%；规划到2020年,全局灌木林地面积与2009年持平;四、未成林地;2009年,全局未成林林地面积为公顷,占全局林地面积的%；规划到2020年,全局未成林地经自然生长和封护后全部转为有林地;五、无立木林地;2009年,全局无立木林地面积为公顷,规划到2020年,全局无立木林地面积与2009年持平六、宜林地;2009年,全局宜林地面积为公顷,占全局林地面积的%；规划到2020年,全局宜林地面积与2009年持平;七、苗圃地和林来辅助生产用地;规划到2020年,全局苗圃地和林业辅助生产用地在,面积保持不变;第二节森林林地分类一、森林林地类别除苗圃地和林业辅助生产用地之外,所有的林地均划分森林林地类别;免渡河林业局现有公益地公顷,比例为%,为一般公益林地；现有商品林地公顷,比例为%,为一般用材林;规划到2020年,公益林地,商品林地比重保持不变;二、全局地方公益林地事权级结构全局地方公益林面积为公顷,规划到2020年,全局地方公益林面积与2009年持平;三、林种结构一防护林调整;2009年,全局防护林面积为公顷,规划到2020年,与2009年持平;二特种用途林调整;规划到2020年,全局特种用途林面积公顷,保持2009水平;三用材林调整;2009年,全局用材林面积为公顷,规划到2020年,与2009年持平;第三节林地权属结构免渡河林业局林地面积按土地所有权划分,国有林地面积公顷,占100%;第四节森林起源结构2009年,全局森林中天然林面积为公顷,人工林面积为公顷,天然林与人工林之比为：.规划到2020年,全局森林中天然林面积调整为公顷,人工林面积调整为公顷,天然林与人工林之比为：;天然林面积略增,人工林总量及比重略有提高;第三章林地保护规划第一节林地保护规划一、严格限制林地转为建设用地;林地主要用于林业发展和生态建设,不得擅自改变用途；各项建设工程,应当不占或者少占林地,必须占用征用收林地的,应当依法办理审核手续;二、严格控制林地转为其他农用地;禁止毁林开垦、毁林挖塘等将林地转化为其他农用土地;在耕地占补平衡,土地整理过程中,不得挤占林地,对国有林场已经开垦种植,破坏的林地要逐步还林;三、加大临时占用林地的植被恢复力度;临时占用林地期满后必须按要求恢复林业生产条件,及时植树造林,恢复森林植被;第二节林地保护分级管理一、林地保护等级划分坚持全面保护和突出重点想结合的原则,按生态脆弱性和生态区位重要性指标划分为共划分I、II、III、IV级;根据划分标准,结合免渡河林业局2010年国家级公益林补充区划界定成果,将全局林地保持等级划分为II、III、IV级;II级保护林地是指重要生态调节功能内予以保护和限制经营利用的区域,以生态修复、生态治理,构建生态屏障为主要目的;II级保护林地包括免渡河林业局内军事禁区范围内的林地,现有II级保护林地面积公顷；一2020年,规划II级保护林面积不变III级保护林地是维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地建设的重要区域;III级保护林地包括除2级保护林以外的其他公益林地;现有III级保护林地面积公顷；到2020年,规划III级保护林地面积保持不变;IV级保护林地是需予以保护并引导合理,适度利用的区域,包括未纳入上述II、III 级保护范围的各类林地,现有IV级保护林地面积公顷；到2020年,规划IV级保护林地面积保持不变;二、实施林地分级保护管理根据林地的保护等级,分别制定相应的保护管理措施;II级保护管理措施：实施局部封禁管护,鼓励和引导抚育性管理,改善林分质量和森林健康状况,禁止商业性采伐,除必需的工程建设占用外,不得以其他任何方式改变林地用途,禁止建设工程占用森林,其他地类严格控制;III级保护管理措施：严格控制占用征收森林;适度保障能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地,从严控制商业性经营设施建设用地,限制勘查、开采矿藏和其他项目用地;重点商品林地实行集约经营,定向培育,公益林地在确保生态系统健康和活力不受威胁或损害下,允许适度经营和更新采伐;IV级保护管理措施；控制林地非法转用和逆转,限制采石取土等用地;推行林农复合经营,在法律允许的范围内合理安排各类生产活动;最大限度地挖掘林地生产力;第三节森林保护规划围绕免渡河林业局到2020提森林覆盖率在2009年基础上略有增加的目标,确定免渡河林业局2020年森林保有量目标为公顷;为实现森林保有量量目标,要严格保护现有森林,加强有林地和生态脆弱地区灌木林地的保护,提高林地利用率,确保森林面积总量逐步增加,加强森林防火和林业有害生物防治工作,完善监测,检疫和应急体系建设,提高森林防灾减灾能力;第四节引导节约用地一、适度保障国家基础设施建设使用林地;保障干线公路、水利工程、国家级电网、机场、森林公园等国家基础建设用地,引导建设项目节约使用林地,实施配套绿化工程,扩大防护林面积;二、限制工矿开发占用林地;限制工业、矿产资源开发项目使用公益林地;矿山用地实行生态优先、缴费使用、保障恢复、占补平衡政策,禁止私挖混乱,无序开发,建立矿山开发配套实施生态工程制度,对生态状况严格监控;三、规范商业性经营使用林地,规范旅游经营设施等用地,适度保障符合自然保护区,森林公园规划的生态旅游用地,减少优质林地改变用途;四、遵守占用征收林地项目禁限目录;根据国家发布的限制用地项目目录和禁止用地项目目录对使用林地也就应实行禁止限制管理,制定限制经营性项目使用林地相应的约束措施;通过行政、经济补偿,市场等手段引导建设项目节约使用林地,控制多占、浪;费林地等行为第四章统筹区域管理第一节优化区布局依据内蒙古林业三级区划,结合自然地理条件,免渡河林业局功能分区为大兴安岭山地部一般用材水源涵养林区,并根据区域特点确定林地利用方向,合理配置林地资源;第二节实行差别管理依据内蒙古自治区主体功能规划2009-2020年结合免渡河林业局实际,免渡河林业局区划为一个主体功能区,即限制开发区;根据内蒙古自治区主体功能区规划对免渡河林业局主体功能的定位,明确主体功能区的发展方向,开发管制原则及生态建设的政策措施;适度支持环境友好型的特色产业;服务业、公益性建设及资源环境承载能力较强的中心城镇建设使用林地l禁止可能威胁生态系统稳定、生态功能正常发挥和生物多样性保护的各类林地利用方式和资源开发活动；禁止城、镇、村建设;控制线型基础设施和独立建议项目用地,逐步减少城市建设,工矿建设和农村建设用林地数量；通过生态脆弱区和退化生态系统修治理,积极扩大和保护林地,逐步增加森林比重;第三节宏观调控措施一、加强宏观调控能力;根据局域经济社会发展水平,林地资源条件,区域林地保护利用方向和政策措施等因素,确定免渡河林业局森林保有量约束性指标,林地保有量、林地生产率、重点公益林地比率,重点商品林地比率等预期性指标,并分解到林场；测得全局建设项目使用林地规模,强化局生政区域林地保护利用的调控;二、强化林地保护利用责任;林地保护利用规划主要指标落实到林场,明确县级林地保护利用责任,由林业局作为主体组织实施,约束性指标要严格落实并如期实现,预期性指标可通过经济和行政手段加以引导,逐步实现;三、落实区域林地保持利用管理政策;按照国家区域发展战略的部署和要求,积极落实免渡河林业局忾属区域的林地保护利用政策和差别化管理政策,落实国家、自治区林地保护利用规划的要求,加强局哉内林地保护利用的统筹协调,促进林地保护利用形成制度化和规范化;第五章规划实施保障措施第一节管理制度一、严格执行林地用途管制措施;局编制的城乡、交通、水利、能源、旅游、工业、农业、环保、和生态建设等相关规划,应与林地保护利用划想街接,符合林地保护利用的方向和要求,严格执行建设项目占用征收林地审核制度,占用征收林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请;二、加强林地林木权属管理;对规划确认的林地,应按照中华人民共和国森林法实施条例的有关规定进行严格管理,稳定林地；林业避开发林林场、林场与森林管护站、森林管护与管护人员层层签订目标责任状,做到责任到人头,管理到地块,管护人员在工作中严格遵守有关规章制度,做到了巡护工作和巡护记录认真规范,使管护工作颠倒真正实现了规范化,制度化;三、落实林地保护利用目标责任制;局主要负责人要对局域内的林地保护利用负总责;根据规划确定的森林保有量目标,分阶段性目标下达到林场,实行目标责任考核的动态管理,对违反林地保护利用规划、造成森林破坏或林地非法转用的李依法追究责任,建立和落实考核体系和考核办法,把实现森林保有量目标作为各级领导目标考核的重要内容;四、深化改革,促进林地保护利用机制创新;深化集体林权制度改革;完善政策,放活经营,规范流转,提高全员保护林地和发展森林的积极性,积极推动国有林场改革,通过体制改革和机制创新,落实国有林地保护责任,充分发挥国有林地在生态建设中的主导作用,形成乙肝利于林地保护利用管理的新机制;五、建立监督检查制度,加大林地执法力度;专项检查与经常性检查想结合,及时发现,制止违反林地保护利用规划的行为；已造成林地资源损失的,依法查处,限期整改,对擅自修改林地保护利用规划的行为要严肃查处,如规划确实需要修改的,在实施评价的基础上进行修改,报原批准机关批准后分布实施;第一节调节机制一、完善林地保护利用的多元化投入机制;以国家投入为主体,广泛吸引社会团体,个人资金,形成全社会参与和生态建设的氛围,高效利用国家投入资金,保护公益林地,防止毁林和森林退化；宜林地实施造林,给予必要的财政补贴;积极鼓励和引导社会资金用于森林培育,发挥森林经济和生态交能;二、强化节约使用林地的价格调节机制;建立林地分等评能体系,完善占用片收林地补偿和安置机制,制定补偿政策,实行林地优质估价,不同林地利用方向差别化经济调控制度,收缴森林植被恢复费应根据项目性质,林地的区位的和用途等制定不同的标准,促进建设项目节约集约用地,抵制多占滥占和浪费林地行为;第三节技术支撑一、制定林地保护利用规章和标准;在执行国家、自治区相应管理办法和标准的基础上,制定适用本局域的林地保护,流转、分类经营、分级管理,差别化管理,动态监测等规章和标准,完善占用征收林地的审核管理规定,以适应节约集约利用林地和分区、分类、分级管理林地的需要;二、完善林地资源管理信息系统;在国家森林资源监测网络控制下,定期组织开展林地调查和动因动态监测,建立和完善林地资源数据库,推进林地管理的规范化,信息化,制度化,加强林地档案管理局哉内所有的林地,逐块登记造册,建立林地地籍小班档案,运用遥感等现代技术手段,做姨年度林地变调查,及时更新林地档案及林地资源数据库,及时,准确地掌握林地变化状况,为林地管理决策提供依据;三、建立规划实施评价体系;总结实践经验,研究制订规划实施评价指标体第;对规划实施情况进行客观公正的评价,根据评价结果分析判断规划编制的合理性和适宜度,以确定是否对规划进行调整修订,完善规划编制方法,提高规划工作水平,维护规划的严肃性和权威性;四、加强林地管理队伍建设,建立健全林地林权管理机构、林业行政执法机构管理机构,进一步充实基层业务人员,加强林地管理人员的教育培训,提高管理队伍整体素质和能力;。
县林地保护利用规划工作方案
县林地保护利用规划工作方案一、工作背景林地是重要的生态资源和经济资源，决定着一地区生态环境的质量和经济发展的潜力。
为了保障林地的合理利用和可持续发展，同时确保生态环境的持续改善，县林业局决定制定本县林地保护利用规划工作方案，以规范林地使用和整治的程序和方案，有效维护本县的生态环境和经济发展。
二、工作目标1. 制定县林地保护利用规划，规范林地开发利用，完善生态保护管理措施，实现林地资源的可持续利用。
2. 保障生态安全，提高环境质量水平，满足人民群众的生产生活需求。
3. 优化林业结构，促进林业经济的绿色化、生态化、低碳化发展，推动县域经济的可持续发展。
三、工作内容1. 市场竞争分析，了解资源需求并对规划措施进行合理性评估。
考虑林地开发利用的市场现状，分析市场需求状况，针对性地设计规划。
2. 编制林地保护利用规划，整合生态环境保护、自然资源保护、社会经济发展等多方面要素，制定可行性方案。
3. 制定生态保护措施，加强自然保护和生态修复工作，加强生态文明建设，提高森林覆盖率和生态保护水平。
4. 加强林业经济建设，推动森林、木材、竹子等资源的综合利用，发展生态旅游、森林景观种植以及节约、可再生能源开发等，实现林业的可持续发展。
5. 组织实施规划，严格执行，确保按照规划完成整治工作。
6. 完善法律法规，制定环保标准和森林资源利用的规章制度，监管森林的利用和开发。
四、工作步骤1. 数据收集和分析研究。
通过资料搜集、现场考察、实地调研等方式，了解本县林地的资源情况、市场需求和绿化环境的现状。
运用现代技术手段，制作林地分布图和环境质量图。
2. 规划方案设计。
通过前期工作的归纳整理，设计出合理的林地保护利用规划方案。
在规划过程中，需综合考虑自然环境、经济开发、社会需求和相关部门的意见，科学、合理地利用林地。
3. 风险评估和可行性研究。
方案设计完成后，对未来开发利用林地所需投入的人力、物力、财力等资金资源进行风险评估，如有必要，调整林地保护利用规划。
《林地保护利用规划》PPT课件
林地保护利用规划
• 实行分级管理
• 根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产 力等指标，对林地进行系统评价定级，划定4个 保护等级。
要求。 • 加强节能减排、提高林业应对气候变化能
力的客观要求。 • 满足市场需求、增强木材及林产品供给能
力的必然要求。 • 加强林地宏观调控、适应国土区域利用格
局的形势要求。
林地保护利用规划
• 指导思想 • 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻落实科学发展观，发展现 代林业，建设生态文明，坚持严格保护、 积极发展、科学经营、持续利用的方针， 统筹协调林地保护与利用的关系，充分发 挥森林的生态、经济和社会效益，为经济 社会可持续发展奠定坚实基础。
全国林地保护利用规划纲要 (2010—2020年)
林地保护利用规划
• 6月9日国务院常务会议审议并原则通 过《全国林地保护利用规划纲要 (2010-2020年)》。
• 7月25日国务院正式批复《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。
• 8月20日国家林业局印发《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。
发展力度进一步夯实农业农村发展基 础的若干意见》（中发[2010]1号） • 《全国土地利用总体规划纲要（2006 －2020年）》。
林地保护利用规划
• 《纲要》主要阐明规划期内国家林地保护 利用战略，明确全国林地保护利用的指导 思想、目标任务和政策措施，引导全社会 严格保护林地、节约集约利用林地、优化 林地资源配置，提高林地保护利用效率， 实现2020年森林覆盖率奋斗目标，实现我 国在联合国气候变化峰会上提出的争取到 2020年森林面积和蓄积分别比2005年增加 4000万公顷和13亿立方米的目标。《纲要》 是指导全国林地保护利用的纲领性文件。
2023县林地保护利用规划工作方案
2023县林地保护利用规划工作方案【县林地保护利用规划工作方案】一、背景和目标1. 背景：自然资源的保护、恢复与利用是县级森林生态经济建设的重要任务。
为了促进县级林业可持续发展，保护和合理利用县级林地资源，制定2023年县级林地保护利用规划工作方案具有重要意义。
2. 目标：本方案的目标是：进一步完善县级林地保护利用制度与政策，提高林地资源利用效益，保护生态环境，提升林地经济效益。
二、任务和重点1. 任务：- 制定县级林地保护利用总体规划；- 完善林地保护利用政策与措施；- 加强林地资源管理与监督；- 推动林业产业转型升级；- 提升林地经济效益。
2. 重点：- 加强森林资源调查与评估，明确林地地类与功能分区；- 完善林地保护与恢复机制，加大对林地破坏行为的处罚力度；- 推动林业产业结构优化升级，提升林地经济价值；- 加强林地资源管理与监督，建立林地资源动态监测机制；- 加强宣传教育，提高公众对林地保护利用的认知度。
三、工作步骤与措施1. 林地资源调查与评估：- 对全县林地资源进行全面调查，明确林地面积、地类及功能；- 评估林地可持续利用潜力，确定林地保护与利用重点区域。
2. 林地保护与恢复机制：- 完善县级林地保护政策，加大对破坏林地行为的处罚力度；- 恢复生态环境，进行退耕还林、造林绿化等工作，提升林地资源保护能力。
3. 林业产业升级与优化：- 鼓励林业企业进行技术创新与研发，提高林业产品的附加值；- 推动林业产业结构优化升级，培育新的经济增长点。
4. 林地资源管理与监督：- 建立林地资源动态监测机制，及时了解林地资源变化情况；- 加强对林地资源利用情况的日常监管与巡查，严厉打击违法行为。
5. 宣传与教育：- 加大对公众的林地保护利用知识宣传，提高公众的环境保护意识；- 开展林地保护与利用相关培训，提高相关工作人员的专业素养。
四、预期成果和效益1. 预期成果：- 制定完备的县级林地保护利用总体规划，提升林地保护与利用的科学性；- 改革完善林地保护与利用政策，形成有效的制度机制；- 林业产业结构优化，提高林地经济效益。
关于新一轮林地保护利用规划的原则及必要性的几点思考
关于新一轮林地保护利用规划的原则及必要性的几点思考摘要：分析新一轮林地保护利用规划的背景，文章阐述编制新一轮林地保护利用规划的原则与必要性。
关键词：林地；保护利用；必要性林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。
新一轮林地保护利用规划属于国土规划中的专项规划，是林地保护利用的政策和总纲，是明确林地管理边界、落实林地用途管制、实现林地科学管理、提高林地保护利用效率的重要依据，具有战略性、协调性和约束性。
在当今政策形势下开展新一轮林地保护利用规划具有如下原则与必要性。
（一）规划原则1.1.依法依规，严格保护，突出重点严格遵循《森林法》《森林法实施条例》等法律法规的要求，深刻贯彻落实生态文明建设及林业发展的战略要求，对现有的林地资源进行加强保护，进一步扩展生态绿色空间。
按照现代林业发展和生态文明建设的战略要求，严格保护现有林地资源，积极拓展绿色生态空间。
特别是针对重点区域及生态脆弱区等开展重点保护工作。
1.2.承上启下，统筹协调，科学决策林地保护利用规划属于国土空间规划中的专项规划，国土空间规划对其具有指导约束作用，林地保护利用规划不得违背国土空间规划强制性内容。
充分利用先进的技术手段，坚持科学决策，充分发扬民主，编制过程注意利益相关方参与，多方征求意见和沟通协调。
强化规划实施保障措施，增强林地管理参与宏观调控的有效性和针对性。
《规划》编制中坚持国家与地方联动，强化与其他专项规划、三条控制线划定、自然保护地优化整合等工作相互协同。
1.3.因地制宜，优化结构，合理布局立足于巴里坤县林地实际情况，遵循自然规律和经济规律，因地制宜，分区施策。
并根据经济社会发展对林地的多功能需求，优化林地保护利用结构与空间布局，统筹生态、生产、建设使用林地需求，分区明确林地利用方向和重点，提高林地生产力，合理配置林地资源，实施分类管理，分级保护。
县级林地保护利用规划编制
县级林地保护利用规划编制第一部分林地保护利用规划的背景一、编制林地保护利用规划是法律法规的要求《中华人民共和国森林法》第十六条规定“各级人民政府应当制定林业长远规划”。
《森林法实施条例》第十三条规定:“林业长远规划应当包括林业发展目标、林种比例、林地保护利用规划、植树造林规划”。
第十四条规定“全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同其他有关部门编制，报国务院批准后施行。
地方各级林业长远规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同其他有关部门编制，报本级人民政府批准后施行。
下级林业长远规划应当根据上一级林业长远规划编制。
”二、编制林地保护利用规划是贯彻落实国务院指示精神的具体行动《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电[1998]8号）提出了“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”，并规定了“严格实施林地用途管制”。
《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发[2005]41号文）再次重申“要依法编制林地保护利用规划”、“要实施林地用途管制”的规定。
林地保护利用规划是实施林地用途管制，严格保护、科学利用立地的重要依据和基础工作。
三、编制林地保护利用规划是推动科学发展的重大举措通过编制林地保护利用规划，对林地进行分区、分类、分级、分等，明确了各区域林地利用方向，是落实林地保护利用政策，推进分区施策、分类管理的重要基础；建立林地质量评价定级制度，对林地分等使用、差别管理，是编制森林经营规划和森林经营方案，落实经营措施，实现科学经营的重要支撑；实施森林质量工程，确定不同生态区位和水热条件地区森林培育目标，是最大限度挖掘林地产出潜力，大幅提升林地生产力，是统筹生态恢复和林业产业协调发展的重要保障。
四、编制林地保护利用规划是应对气候变化、实现森林云南目标的基础工作胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出，到2020年我国的森林面积和蓄积要比2005年增加4000万公顷、蓄积增加13亿立方米，编制林地保护利用规划是实现目标的基础和保障；省委、省政府提出的建设森林云南的目标为：到2020年全省森林覆盖率达到56%左右、活立木蓄积量达到20亿立方米以上，实现这一目标需要各县编制林地保护利用规划；保障生态安全、建设生态文明需要规范林地的保护与利用行为。
林地保护利用规划
林地保护利用规划1. 简介林地作为自然资源的重要组成部分，不仅对于生态平衡和气候调节具有重要作用，还能提供丰富的生态产品和服务。
为了更好地保护和合理利用林地资源，制定一套科学、系统的林地保护利用规划变得尤为重要。
本文将介绍林地保护利用规划的背景、目标和具体措施，并提出一些建议，以期为林地保护利用规划的制定提供参考。
2. 背景随着人口的增长和经济的发展，林地面临着日益严峻的压力。
过度伐木、非法采伐和林地破坏等问题日益突出，给生态环境带来了严重的破坏。
为了保护和合理利用林地资源，各国纷纷制定林地保护利用规划。
这些规划在保护生态环境、维护生态平衡、促进可持续发展方面发挥了重要作用。
3. 目标制定林地保护利用规划的目标是保护、恢复和合理利用林地资源，确保林地生态功能的发挥和可持续利用。
具体目标包括：•保护林地的生态环境，维护生态平衡；•提高林地的生态服务功能，创造更多的生态产品和服务；•促进林地的可持续利用，实现经济效益与环境效益的统一；•加强林地保护的法律和制度建设，增强林地保护的可持续性。
4. 措施为实现林地保护利用规划的目标，需要采取一系列的措施。
具体措施包括：4.1 加强法律和制度建设建立健全的法律法规体系，加强林地保护的监督和执法力度，严厉打击非法伐木行为。
同时，完善林地保护利用的政策和制度，为林地保护利用提供法律保障和政策支持。
4.2 优化林地资源配置通过优化林地利用结构、调整林地布局，合理配置林地资源，提高林地的利用效率和产出效益。
同时，加强对林地的经营管理，提高林地经济效益和生态效益。
4.3 加强林地生态保护加强对林地生态环境的保护，恢复和改善受损的林地生态系统。
同时，加强对林地生物多样性的保护，保护和恢复生物多样性的关键栖息地和迁徙通道。
4.4 促进科学技术创新加强林地保护利用的科学研究和技术创新，推动林地保护利用工作的科学化、规范化和智能化。
同时，加强林地保护利用的宣传教育，提高公众对林地保护利用的意识和参与程度。
林地保护利用规划编制初探
林地保护利用规划编制初探林地作为地球上不可承受之重要资源，其保护和利用问题一直是社会关注的焦点。
林地保护利用规划编制是指通过对林地资源进行系统、科学的研究和评估，确定各类林地的保护和利用方向、政策、措施等，以实现保护林地、促进可持续利用的目标。
本文将从以下几个方面展开，初步探讨林地保护利用规划编制的意义、编制流程及方法、关键技术等。
一、林地保护利用规划编制的意义1.明确林地保护和利用的方向和目标，避免随意改变和滥用林地资源。
2.坚持可持续发展的原则，实现林地资源的可持续利用和优化配置。
3.适应新时代发展需求，促进林业经济结构的调整和转型升级。
4.提高林地资源利用效益，增加保护林地的筹资来源。
5.落实国家对林业的战略部署，加强社会资本投入和国际合作，提升林业的竞争力和国际影响力。
二、林地保护利用规划编制的流程及方法1.制定任务书，明确规划编制的范围和要求，明确编制的单位和人员，确立组织体系和编制时间表等。
2.开展资源调查和评估，收集林地资源的基础数据、现状和变化情况、土地利用现状及社会经济发展情况等，并对资源开展性、脆弱性、稳定性进行评估分析。
3.确定保护和利用的方向和目标，根据资源状况和需求，确定合理的保护和利用方向和目标，确保保护和利用的需求和资源状况相适应。
4.制定政策和措施，根据保护和利用方向和目标，制定合理的政策和措施，包括林地保护和经营管理的制度、技术支持、资金保障等。
5.编制规划方案，根据政策和措施，制定详细的规划方案，通过可行性分析，制定实施计划和监督机制，确保规划的顺利实施。
6.报批和实施，规划方案完成后，报批相关部门，并进行实施，监督、评估和修订。
三、林地保护利用规划编制的关键技术1.空间数据集成技术，通过GEOBIA等技术手段，完成林地资源空间信息的融合和分析，建立集成的林地资源信息数据库。
2.影像遥感技术，通过遥感技术获取林地资源的空间和时序信息，包括林地面积、分布、类型、破坏度、更新等信息。
林地保护利用规划保障措施
林地保护利用规划保障措施林地保护利用规划是为了实现林地资源的可持续利用和保护而制定的一系列措施和计划。
在制定规划时，需要考虑到林地生态环境的保护、经济效益的提高以及社会效益的实现。
下面是一些保障措施，以确保林地保护利用规划的有效实施。
首先，制定科学合理的规划。
需要通过调查研究和实地考察，了解林地的资源状况和生态环境。
在此基础上，确定林地保护和利用的目标和任务，制定出可行的实施方案。
规划要充分考虑生态环境保护，合理划定林地的功能分区。
其次，建立健全的法律法规和政策措施。
通过制定相关法规，确立林地保护利用的责任和权益。
例如，制定森林资源保护法、土地利用规划法等，明确对违法行为的处罚措施。
同时，还需要制定一些激励措施，鼓励林农积极参与林地保护和合理利用。
另外，加强监管和执法力度。
建立健全林地保护利用的监管机制，加强对林地的巡查和监测，及时发现和处理违法行为。
对于违法砍伐、滥开采等行为，要严肃处理，维护林地资源的合法权益。
同时，加强林地保护和恢复工作。
通过保护原生林和退耕还林等措施，增加林地面积和森林覆盖率，改善生态环境。
对于受到自然灾害或人为破坏的林地，要及时采取恢复措施，修复生态功能。
此外，加强科技创新和人员培训。
通过科技创新，提高林地保护利用的技术水平和效率。
培养一支专业的保护利用人员队伍，提高他们的专业素质和服务意识，增强林地保护利用的能力和水平。
最后，加强宣传教育和群众参与。
通过宣传教育，提高社会公众对林地保护利用的重视和认识，增强大家的环境保护意识。
倡导人人参与林地保护利用工作，通过建立林地志愿者队伍，组织开展植树造林和野生动植物保护等活动，让更多的人关注和参与到林地保护利用中来。
综上所述，林地保护利用规划的有效实施需要多方面的保障措施。
只有通过科学合理的规划，健全的法律法规和政策措施，加强监管和执法力度，以及加强林地保护和恢复工作，才能实现林地资源的可持续利用和保护。
同时，加强科技创新、人员培训与宣传教育，促使更多的人关注和参与到林地保护利用中，共同保护好我们的林地资源。
全国林地保护利用规划纲要
国务院关于全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)的批复国函(2010)69号各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、林业局:林业局《关于报请审批〈全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)(修改稿)〉的请示》林规字[2010]21号)收悉。
现批复如下:一、原则同意林业局组织编制的《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》)，请你们认真组织实施。
二、《纲要》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。
坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，统筹协调林地保护与利用的关系，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
三、要通过实施《纲要》到2020年，全国森林保有量确保达到22300万公顷以上，比2005年增加4200万公顷左右，比2010年增加2230万公顷左右;2011一2020年征占用林地总额确保控制在105.5万公顷以内。
森林蓄积量力争达到150亿立方米以上，比2005年增加约23亿立方米左右，比2010年增加约12亿立方米左右;林地保有量力争达到31230万公顷;现有乔木林地的林地生产率力争达到102立方米/公顷;重点公益林地和重点商品林地比率分别力争达到40%和16.1%。
四、要严格保护有林地和生态脆弱地区的灌木林地，严厉打击毁林开垦和违法占用林地，防止林地退化。
通过生态自我修复和加大对石漠化沙化土地、工矿废弃地、生态重要区域的治理力度，有效补充林地数量。
采取重点生态工程带动、激励社会力量广泛参与等措施。
在宜林荒山(沙)荒地上造林绿化，恢复植被。
五、要加大投入力度，加强政策扶持和科技支撑，提高森林经营水平，挖掘林地增产增收潜力，优化林地结构。
实行有针对性的差别化保护利用政策和经济调控手段，建立林地质量评价定级制度，分区、分类、分级确定林地保护利用方向、重点、政策和主要措施。
县级林地保护利用规划
XX省XX县林地保护利用规划（2010--2020年）1引言林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，是林业发展和生态建设的载体，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。
XX县为明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构布局，提高林地利用效益，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明，推动县域经济社会可持续发展；依据《全国林地保护利用规划纲要》，《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》，《县级林地保护利用编制技术规程》，《林地保护利用规划林地落界技术规程》，《XX省县级林地保护利用规划编制操作细则》等相关文件，将XX县县域内所有林地和规划用于林业发展的其它土地都纳入了《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》的编制范围，规划期为2010-2020年，以2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。
近些年来，随着县域经济的快速发展，XX县各项基础设施建设迅速发展，城镇化、工业化水平快速提高，林地供求矛盾日益凸显。
全面保护林地、合理利用林地，提升森林资源承载能力，对促进生态文明建设，加快县域经济发展，提高林业科学发展水平，实现可持续发展具有重要的战略意义。
为贯彻落实国家林业局、省林业厅关于林地保护利用规划的文件精神，认真做好县级林地保护利用规划编制工作，达到通过规划，统筹、协调林地资源开发利用与保护，保障林地资源可持续利用之目的。
XX县委、县政府高度重视，成立了以副县长为组长的规划编制领导小组，由XX县林业局牵头，组织开展《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》的编制工作。
在编制《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》过程中，XX县林业局、咸宁市林业调查规划设计院在对XX县自然地理条件，社会经济发展状况、生态区位资料、森林资源现状和林业未来发展趋势等进行认真调查研究的基础上，充分利用调查研究成果和《XX县森林资源调查规划设计成果（2009年）》等现有资料，依据有关文件要求，认真编制本规划，并广泛征集采纳了XX县发展改革局、财政局、国土资源局、环境保护局、交通运输局、城建局、农业局、水利局等部门的意见和建议，注重规划与主体功能区、土地利用、基础设施建设等相关规划相衔接和协调，在广泛征求意见的基础上，经组织评审后，形成了《XX省XX县林地保护利用规划（2010——2020年）》。
2024县林地保护利用规划工作方案
2024县林地保护利用规划工作方案2024年县林地保护利用规划工作方案一、概述目前，我县林地资源面临生态破坏、森林覆盖率下降等问题，为了有效保护和合理利用县域的林地资源，制定了本规划工作方案。
本方案旨在通过科学规划、加强管理和促进合理利用等措施，实现县林地保护与利用的协调发展。
二、总体目标1. 提高县林地生态功能：加强林地生态保护，提高林地植被覆盖率，促进生态系统稳定。
2. 推进县林业产业发展：针对县域的特点，发展具有特色的林业产业，促进经济增长。
3. 加强林业管理和监测：建立完善的林业管理制度，加强对林地资源的监测和保护。
三、工作内容和措施1. 林地保护1.1 加强林地生态保护，制定并执行严格的生态保护政策，禁止非法砍伐和破坏林地资源的行为。
1.2 行政区划调整，合理规划林地资源，保留核心林地，提高林地保护的可行性和有效性。
1.3 加强对濒危物种的保护和恢复，提高对野生动植物的保护意识。
2. 林地利用2.1 促进林业产业发展，根据市场需求和资源优势，培育壮大具有特色的林业产业，提高林业综合效益。
2.2 加强林业科技创新和技术推广，提高林业生产的科技水平和效率。
2.3 积极发展林下经济，提高林地利用效益，推动林业产业链延伸。
3. 林地管理和监测3.1 健全林地管理制度和林业执法体系，加强对林地的巡查和监测，严厉打击非法行为。
3.2 建设林业信息管理平台，完善对林地资源的监测和管理。
3.3 加强林地消防工作，提高火灾防控和应急处置能力。
四、实施机制1. 加强组织领导，成立县林地保护利用工作领导小组，负责规划工作的统筹和协调。
2. 建立定期评估和督导机制，对工作进展进行评估，及时发现问题并采取措施解决。
3. 加强宣传和培训，提高相关人员对林地保护利用工作的认识和重视程度。
五、工作计划1. 第一年：制定并发布县林地保护利用规划，建立林地生态保护区，并实施相关管理措施。
2. 第二年：加强林业产业发展，推动林业经济转型升级。
林地利用规划方案
林地利用规划方案问题概述在大自然中，林地是自然环境的一部分，也是生态系统的重要组成部分。
在城市化进程不断加快的背景下，林地逐渐面临着被砍伐和占用的危险。
因此，为了保护和充分利用资源，制定林地利用规划方案变得愈发重要。
该方案可以帮助我们保持林地的生态平衡，并为林地开发提供合适的指导方针。
规划目标规划林地利用的目标是，将其林地资源充分利用，同时保持对生态环境的保护。
具体目标如下：•最大化保护林地的自然生态环境。
•保护植物和动物的生存环境。
•促进林地资源的可持续利用。
•使林地利用方案更加环保，减少污染排放。
•提高林地使用效率并促进经济社会发展。
实施方案1. 生态环境保护方案为了实现林地生态环境的保护，我们需要对林地生态系统进行全面分析和评估，对其物种、土壤、气候等方面进行科学合理的管理，保障对生态环境的保护。
实现这些目标需要采取一些措施：（1）建立生态系统监测系统林地监测系统应该从生态系统构成要素的角度出发，设计分层次、区域化和现代化的监测网，实现对林地生态系统的全方位和动态监测，切实保护生态环境。
（2）设立生态保护区和农业分区为了维护生态环境和各项生态学功能，应在规划中考虑将林地分为生态保护区和农业分区，严格区别两者的功能区范围，保障生态保护区的生态保护功能，并使农业分区可以更好地利用林地资源。
2. 林地可持续利用方案林地资源的可持续利用是制定方案的核心目标之一。
为此，我们需要在规划中考虑以下几个方面：（1）建立合理配套设施对于林地利用，需要有合理的配套设施，例如防火、通道等设施。
这些设施可以保证林木生长和资源利用的稳定。
配套设施的建设应该通过合理的技术手段和质量保证，以保障林地的长期利用。
（2）鼓励绿色经济发展为了实现林地的可持续利用，需要转变经济发展模式，从传统意义上的生产和消费转向绿色经济。
绿色经济发展可以使林地的生态系统得到维护，实现资源的长期可持续利用。
3. 林地利用环保方案林地的利用也应该注重环境保护，必须充分考虑林地利用对环境产生的负面影响。
林业资源合理利用措施
林业资源合理利用措施一、林地保护措施为了确保林业资源的可持续利用，采取一系列林地保护措施至关重要。
1. 国家级林地保护区划划定为了保护重要的林地资源，国家应该通过科学评估和可持续规划，划定国家级林地保护区，限制非法砍伐和盗采行为，维护林业资源的可持续利用。
2. 加强林地边界监控通过利用现代科技手段，如人工智能、遥感等技术，对林地边界进行监控和巡查，及时发现和防止非法砍伐等违法行为。
同时，通过加强巡逻队伍的配备和培训，加强对林地的保护力度。
3. 强化法律法规的执行通过严格执法和加大处罚力度，打击非法砍伐和盗采行为。
同时，建立健全相关群众监督机制，提升社会各界对林地保护的认知和参与度，形成全民保护林地资源的合力。
二、林木种植和培育措施林木种植和培育工作是实现林业资源合理利用的重要环节，采取以下措施能够提高林木的生长速度和品质。
1. 种植适应性强的树种根据当地气候、土壤等条件，合理选择适应性强的树种进行种植。
通过科学选种，提高林木的生命力和抗病虫能力，减少经济损失。
2. 加强林木保育和管理健康的林木生长需要定期的保育和管理工作。
包括及时修剪枝叶、疏伐、施肥等措施，促进林木的营养吸收和生长。
同时，加强林木疾病和虫害的防治工作，确保林木的健康生长。
3. 推广节水灌溉技术在干旱地区，采用节水灌溉技术，如滴灌、微喷等方式，有效利用水资源，减少林木生长所需的水量，提高水的利用效率。
三、促进林产品全面利用林业资源的合理利用不仅包括木材的利用，还应注重全面利用林产品。
1. 推动林产深加工对于木材等林产品，应鼓励企业进行深加工，如生态板材、木制家具、木质工艺品等，提高产品附加值和市场竞争力。
同时，加强研发和创新，推动绿色环保型林产品的开发和利用。
2. 开发林下经济林下经济包括种植经济作物、养殖畜禽、采摘药材等，能充分利用林地资源，增加收入，改善林区居民的生活条件。
鼓励发展林下经济，提升林业资源的综合效益。
3. 引导健康消费观念通过教育和宣传，引导消费者形成健康消费观念，选择绿色环保的林产品。
林地利用规划方案
林地利用规划方案1. 背景林地是地球上的重要自然资源之一，在维护生态平衡和保持地球气候稳定性方面起着至关重要的作用。
但是，随着人口的增长和社会经济的发展，林地的利用方式也面临许多问题。
因此，合理规划林地的利用是非常必要的。
2. 规划目的本规划旨在最大程度地保护林地资源，促进生态建设，满足社会经济发展的需要，并且在各种利益因素之间获得平衡。
具体目的如下：1.合理利用林地资源，提高生态效益和经济效益。
2.保持并改善生态环境，促进林地的生态建设。
3.确定林地的分区和用途，并最大限度地协调各种利益因素。
4.趋向可持续利用，确保林地资源的长远利用和开发。
3. 规划原则在制定林地利用规划方案时，需要遵循以下原则：1.保护优先原则。
在利用林地资源的过程中，优先考虑保护林地生态环境。
2.安全原则。
制定规划方案时，需考虑安全因素，确保林地利用不会对公共安全造成威胁。
3.均衡利益原则。
各种利益因素需要得到平衡，确保各方面都能获得相应的利益。
4.可持续原则。
制定规划方案时需要考虑并遵循可持续利用的原则，确保林地资源得到长期有效的利用。
4. 规划内容本规划方案包括以下内容：1.林地分区和用途规划。
为了确保林地资源得到合理利用，需要对林地进行分区和用途规划，明确林地的管理和利用方式。
2.林地保护与管理规划。
为达到最大程度的保护林地资源，需要制定林地保护和管理规划，以确保林地资源的长远利用。
3.林业经济发展规划。
为了实现林业经济的可持续发展，需要制定林业经济发展规划，为林业经济的发展提供支持。
4.生态观测规划。
为了了解生态环境的状况，需要建立生态观测体系，对林地生态环境进行长期、系统的观察、监测和分析。
5.周边社区发展规划。
林地的利用需要与周边社区的发展相协调，因此，需要制定周边社区发展规划，确保林地的利用与社区的发展相得益彰。
5. 实施措施本规划方案的实施需要采取以下措施：1.加强科学研究，积极探索林地资源的利用方式。
2.加强林地保护和管理，严格管理林地资源，开展林地的生态修复和保护。
全国林地保护利用规划纲要
全国林地保护利用规划纲要（2010－2020 年）二○一○年七月1目录第一章林地保护利用面临的形势 (4)第一节保护利用现状 (4)第二节必要性与紧迫性 (8)第二章指导思想与目标任务 (10)第一节指导思想 (10)第二节规划目标 (11)第三节主要任务 (12)第三章全面保护林地 (14)第一节严格用途管制 (14)第二节实行分级管理 (15)第三节加强森林保护 (17)第四节积极补充林地 (17)第五节引导节约用地 (18)第四章合理利用林地 (19)第一节优化结构 (19)第二节保障重点 (20)第三节科学经营 (21)第四节持续利用 (22)第五章统筹区域管理 (23)第一节优化区域布局 (23)第二节实行差别管理 (26)2第三节强化宏观调控 (27)第六章规划实施保障体系 (27)第一节完善规划体系 (27)第二节健全管理制度 (28)第三节强化调节机制 (30)第四节加强基础建设 (30)3全国林地保护利用规划纲要（2010－2020 年）林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。
国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。
为贯彻落实科学发展观，统筹好林地资源的保护利用，不断增加森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1 号）和《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020 年）》等法律法规和国家有关林地保护管理的方针、政策，制定《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020 年）》（以下简称《纲要》）。
本《纲要》主要阐明规划期内国家林地保护利用战略，明确全国林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施，引导全社会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，提高林地保护利用效率，实现2020 年森林覆盖率奋斗目标，实现我国在联合国气候变化峰会上提出的争取到2020 年森林面积和蓄积分别比2005 年增加4000 万公顷和13 亿立方米的目标。
林地保护利用规划
林地保护利用规划
林地保护利用规划是指对林地进行科学规划、有效利用和合理管理的一项工作。
林地是国家生态安全的重要组成部分，对于保护生物多样性、维护生态平衡、改善生态环境具有重要的作用。
因此，制定林地保护利用规划对于实现可持续发展具有重要意义。
首先，林地保护利用规划应明确林地保护的目标和原则。
目标是指制定林地保护的总体目标，例如保护生物多样性、防止土地沙化等。
原则是指在实施林地保护利用规划过程中需要遵循的基本原则，如科学性、可行性、可持续性等。
其次，林地保护利用规划应进行林地资源调查和评估。
通过对林地资源的调查和评估，可以了解林地的面积、类型、分布等情况，为后续的规划工作提供科学依据。
再次，林地保护利用规划应制定林地保护的措施和政策。
通过制定相应的措施和政策，可以加强对林地的保护和管理，提高林地的生态效益和经济效益。
最后，林地保护利用规划还应确定林地的利用方式和发展方向。
根据不同的林地特点和资源条件，确定合适的利用方式和发展方向，如旅游开发、生态农业、生态林业等，从而实现林地的可持续利用和经济价值最大化。
综上所述，林地保护利用规划是一项科学规划和管理林地资源的工作，通过明确目标和原则、进行资源调查和评估、制定措
施和政策、确定利用方式和发展方向等步骤，实现对林地的保护和合理利用。
只有通过科学规划和管理，才能更好地保护和利用林地资源，促进生态环境的改善和生态安全的实现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
林地保护利用规划
• 实行分级管理 • Ⅲ级保护林地是维护区域生态平衡和保障主要林 产品生产基地建设的重要区域。包括除Ⅰ、Ⅱ级 保护林地以外的地方公益林地，以及国家、地方 规划建设的丰产优质用材林、木本粮油林、生物 质能源林培育基地。规划到2020年，划定11111 万公顷。 • Ⅳ级保护林地是需予以保护并引导合理、适度利 用的区域，包括未纳入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级保护范 围的各类林地。
林地保护利用规划
• 积极补充林地 • 增加林地资源。对于生态重要区域的陡坡耕地和 生态脆弱区域的沙化耕地，按照国家部署逐步实 行退耕还林。对于石漠化严重地区、退化土地等， 符合植被恢复条件的，应积极封育恢复、造林绿 化、修复生态，多种途径增加林地资源。推行森 林省、森林城市、森林社区、森林乡村建设，积 极拓展绿色生态空间。 • 加强宜林闲置地整治。对政府收回的闲置土地， 原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动。 加强废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地的整 治，对其中坡度25度以上的，应按照宜林则林的 原则，优先用于植树造林。
林地保护利用规划
• 《纲要》主要阐明规划期内国家林地保护 利用战略，明确全国林地保护利用的指导 思想、目标任务和政策措施，引导全社会 严格保护林地、节约集约利用林地、优化 林地资源配置，提高林地保护利用效率， 实现2020年森林覆盖率奋斗目标，实现我 国在联合国气候变化峰会上提出的争取到 2020年森林面积和蓄积分别比2005年增加 4000万公顷和13亿立方米的目标。《纲要》 是指导全国林地保护利用的纲领性文件。
林地保护利用规划
• 规划目标 • 林地保护利用结构逐步优化。到2020年， • 重点公益林地达到12490万公顷，占到林 地总面积的40%； • 重点商品林地达到5000万公顷，占到林地 总面积的16.1%。
林地保护利用规划
• 规划目标 • 林地生产力明显提高。到2020年，全国林 地生产率达到90立方米/公顷以上，现有乔 木林地的林地生产率力争达到102立方米/ 公顷；全国森林蓄积量增加到150亿立方米 以上，比2005年增加约23亿立方米左右， 比2010年增加约12亿立方米左右；通过实 施森林经营、控制消耗等措施，全国森林 蓄积量力争达到158亿立方米。
林地保护利用规划
• 用途管制 • 严格保护公益林地。合理区划界定公益林地，全面落实 森林生态效益补偿基金制度和管护责任制。严禁擅自改 变国家级公益林的性质、随意调整国家级公益林地的面 积、范围或降低保护等级。禁止在国家级公益林地采石、 采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用 征用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政 府批准的基础设施建设项目外，不得占用征用一级国家 级公益林地。 • 加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度。临时占用林 地期满后必须按要求恢复林业生产条件，及时植树造林， 恢复乔灌植被。加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾、 减灾能力建设，减少自然灾害损毁林地数量，国家对灾 毁林地应及时进行修复治理。
林地保护利用规划
• 林地是国家重要的自然资源和战略资 源，是森林赖以生存与发展的根基， 在保障木材及林产品供给、维护国土 生态安全中具有核心地位，在应对全 球气候变化中具有特殊地位。国务院 明确要求“要把林地与耕地放在同等 重要的位置，高度重视林地保护”。
林地 • 《中华人民共和国森林法实施条例》 • 《中共中央国务院关于加大统筹城乡 发展力度进一步夯实农业农村发展基 础的若干意见》（中发[2010]1号） • 《全国土地利用总体规划纲要（2006 －2020年）》。
林地保护利用规划
• 实行分级管理 • Ⅱ级保护林地是我国重要生态调节功能区 内予以保护和限制经营利用的区域，以生 态修复、生态治理、构建生态屏障为主要 目的。包括除Ⅰ级保护林地外的国家级公 益林地、军事禁区、自然保护区实验区、 国家森林公园、沙化土地封禁保护区和沿 海防护基干林带内的林地。在现有9131.99 万公顷的基础上，规划到2020年，增加 572万公顷。
林地保护利用规划
• 主要任务 • 以严格保护为前提，确保林地规模适度增 长。通过严格林地用途管制，严厉打击毁 林开垦和违法占用林地等措施，防止林地 退化，减少林地逆转流失数量；通过生态 自我修复和加大对石漠化沙化土地、工矿 废弃地、生态重要区域的治理等，有效补 充林地数量，确保全国林地资源动态平衡、 适度增长。
林地保护利用规划
• 意义 • 保障国土生态安全、建设生态文明的基本 要求。 • 加强节能减排、提高林业应对气候变化能 力的客观要求。 • 满足市场需求、增强木材及林产品供给能 力的必然要求。 • 加强林地宏观调控、适应国土区域利用格 局的形势要求。
林地保护利用规划
• 指导思想 • 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，发展现 代林业，建设生态文明，坚持严格保护、 积极发展、科学经营、持续利用的方针， 统筹协调林地保护与利用的关系，充分发 挥森林的生态、经济和社会效益，为经济 社会可持续发展奠定坚实基础。
林地保护利用规划
• 主要任务 • 以创新管理制度为突破，形成林地保护利 用管理新机制。完善用途管制、定额转用、 分级保护、差别管理等林地保护利用制度 和差别化补偿政策等；综合运用法律、经 济、行政、技术等手段，改革和完善林地 保护利用机制，形成有利于保护林地和发 展森林资源的管理机制，提高林地保护利 用宏观调控能力，强化规划实施执行力。
林地保护利用规划
• 加强森林保护
• 严格保护森林。国家、省、市、县各级行政区域 分别设定森林保有量目标，切实加强对有林地和 生态脆弱地区灌木林地的保护，确保森林面积总 量逐步增加。 • 实行森林面积占补平衡。实行建设项目所在县级 行政区域内的森林（有林地和国家特别规定的灌 木林）占补平衡。恢复的森林植被不得少于因征 占用林地而减少的森林面积，并且不降低林地生 产力。 • 遏制林地退化。推广应用先进科技成果和实用技 术，防止并减少森林土地退化；对已经退化为疏 林地、灌丛和荒山荒地的有林地，有针对性地规 划和实施退化林地修复工程。
林地保护利用规划
• 基本原则 • ——优化结构，合理布局。根据经济社会发展对 林地的多功能需求，优化林地保护利用结构与空 间布局，统筹生态、生产、建设使用林地需求， 分区明确林地利用方向和重点，合理配置林地资 源。 • ——强化调控，科学管理。创新林地保护利用管 理的机制和政策，强化规划实施保障措施，增强 林地管理参与宏观调控的有效性和针对性。遵循 自然规律和经济规律，因地制宜，分区施策，分 类管理。
林地保护利用规划
• 主要任务 • 以增加森林面积为重点，确保森林覆盖率 目标实现。采取重点生态工程带动、激励 社会力量广泛参与等措施，通过加快宜林 地造林绿化，加强生态脆弱区的生态治理， 有针对性地规划和实施退化林地修复工程 等，增加森林面积，为实现森林覆盖率目 标、建设现代林业和生态文明提供基础保 障。
林地保护利用规划
• 主要任务 • 以优化结构布局为手段，统筹区域林地保护利用。 围绕我国可持续发展林业战略，分区、分类、分 级确定林地保护利用方向、重点、政策和主要措 施，保障重点公益林、重点工程建设、木材及林 产品生产基地、国家生态屏障等对林地的需求。 对不同区域林地实行有针对性的差别化保护利用 政策，规范林地利用秩序，促进林地利用的区域 协调，确保全国林地保护利用整体效益最大化。
林地保护利用规划
• 林地保护利用面临的形势 • 根据第七次全国森林资源清查（2004－2008年） 结果，全国林地总面积30378.19万公顷，占国土 面积的31.6%；森林覆盖率20.36%。林地中，有 林地18138.09万公顷，灌木林地5365.34万公顷， 疏林地482.22万公顷，未成林造林地1132.63万 公顷，苗圃地45.4万公顷，迹地（含采伐迹地和 火烧迹地）709.61万公顷，宜林地4403.54万公 顷，林业辅助用地101.36万公顷。
林地保护利用规划
• 基本原则 • ——严格保护，突出重点。按照现代林业发展和 生态文明建设的战略要求，严格保护现有林地资 源，积极拓展绿色生态空间。对生态区位重要和 生态脆弱区域林地，以及高效生产木材、木本粮 油和生物质能源林地进行重点保护。 • ——持续利用，提高效益。按照建设资源节约型 和环境友好型社会的要求，转变林业发展和林地 利用方式，科学使用林地，充分发挥林地生产力， 促进林地利用从粗放低效向集约高效转变。
全国林地保护利用规划纲要
(2010—2020年)
林地保护利用规划
• 6月9日国务院常务会议审议并原则通 过《全国林地保护利用规划纲要 (2010-2020年)》。 • 7月25日国务院正式批复《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。 • 8月20日国家林业局印发《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。
林地保护利用规划
• 实行分级管理
• 根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产 力等指标，对林地进行系统评价定级，划定4个 保护等级。 • Ⅰ级保护林地是我国重要生态功能区内予以特殊 保护和严格控制生产活动的区域，以保护生物多 样性、特有自然景观为主要目的。包括流程1000 公里以上江河干流及其一级支流的源头汇水区、 自然保护区的核心区和缓冲区、世界自然遗产地、 重要水源涵养地、森林分布上限与高山植被上限 之间的林地。在现有1385.82万公顷的基础上， 规划到2020年，增加187万公顷。
林地保护利用规划
• 注 • 林地面积以全国森林资源连续清查数据为 统计口径，包含《土地利用现状分类》 （GB/T21010-2007）确定的林地、部分园 地、部分建设用地、部分未利用地，下同。
林地保护利用规划
• 成绩 • • • • 促进了国土绿化和森林资源持续增长。 实现了局部生态明显改善。 保护了生态区位重要地区的林地资源。 提高了木材及林产品供给能力。
林地保护利用规划
• 规划目标 • 林地总量适度增加。到2020年，林地保有 量增加到31230万公顷，占国土面积的比 重提高到32.5%以上。