当代中国经济 第十二章 资源与环境
第十二章区域经济发展战略与区域规划
三、区域经济协调发展政策 （一）区域协调发展政策 （二）区域合作政策
四、区域创新政策 （一）区域创新政策的作用领域 （二）区域创新政策的主要手段
第三节 地方政府的经济职能
一、地方政府的区域经济利益主体地位
二、地方政府在区域经济发展中的职能 （一）制定区域经济增长的目标 （二）开发自然资源 （三）完善经济运行机制 （四）调节各种经济活动 （五）做好扶贫工作
（区域规划方案报告的写作，有多种多样的体例， 以土地利用规划的写作为范例）
第十三章 区域经济政策
第一节 区域经济政策的概念和作用
一、区域经济政策的概念 （一）区域经济政策的基本内涵
（二）区域经济政策的目标 稳定发展经济、高效配置资源、公平分配收入
（三）区域经济政策的必要性 （四）区域经济政策的手段
第二节 地区形象塑造
一、地区形象与地区形象塑造 （一）地区形象
（二）地区形象塑造
二、地区形象塑造的性质和内涵 （一）地区形象塑造是地区经济发展环境的客观反映 （二）地区形象塑造是地区形象的扩大和延伸 （三）地区形象塑造是区内与区外关系的集中反映 （四）地区形象塑造是人与自然关系的集中反映
三、地区形象塑造的功能和地位 （一）地区形象塑造的功能 （二）地区形象塑造在地区经济发展战略与规划中
二、区域经济政策的作用
调节资源配置 加快区域经济的要素流动 调整区域经济的产业结构 促进国际区域经济合作 加快区域社会发展，振兴文化、教育和科技
三、区域经济政策的适用地区 （一）重点发展区域
（二）“问题”区域
第二节 区域经济政策的类型
一、区域财政金融政策 （一）区域财政政策 （二）区域货币政策 （三）区域转移支付政策
【教学课件】第十二章 社会主义市场经济 - 政治经济学网站
（一）市场机制的含义 市场机制是指，在市场经济运行中形成的以价 格、供求和竞争三位一体的互动关系为基础的经 济运行和调节的机理。市场机制的构成要素：价 格机制、供求机制和竞争机制。三个机制的关系。 （二）市场机制的特征 1．市场机制的运转动力来自市场主体对自身 物质利益的追求。 2．市场机制中的企业经济决策是由各个市场 主体分别做出的。 3．市场机制对信息的利用非常经济。 4. 市场机制对经济的调节是自动进行。
复习思考题 进一步阅读
第一节 商品经济与市场经济 第二节 社会主义经济体制的改革 第三节 市场机制和市场体系
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一、商品经济 二、市场经济 三、市场经济中的资源配置方式 四、商品经济与市场经济的关系
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含义：商品经济是生产者为了交换或直接获取价 值为目的进行生产的一种经济形式。与自然经济相 对应。
（二）市场体系的特征 1．整体性。 2．有机联系性。 3．开放性。 4. 动态性。
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•市场体系
商品市场 要素市场 金融市场
生产资料市场 消费品市场 劳动力市场 技术市场 信息市场 房地产市场 货币市场 资本市场 黄金市场
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（一）市场秩序 ••• 市场秩序是指市场在运行中所表现出来的 一种有序性。它是与市场有关的各种制度和 规则相互作用的综合结果。 市场秩序的作用。 （二）市场行为规范 市场行为规范是指所有市场当事人行为的 共同准则或标准，亦是市场主体应普遍遵循 的行为方式。包括明文规定的法律或行政规 章；约定俗成的、不成文的规范。
商品经济产生的历史过程和的标志。 原因：1、社会分工是商品经济产生和存在的前提 条件。 2、生产资料和产品属于不同的所有者是商 品经济产生和存在的决定性条件。 商品经济首先同私有制相联系。 社会主义存在不同利益差别的经济主体，这种物 质利益差别主体既由财产关系决定，也由劳动差别 决定。这是社会主义条件下商品经济存在的原因。 特点：自主性;平等性；竞争性；开放性。
第十二章 经济全球化
以商品交换为媒介的国际分工
以资本为媒介的国际分工
国际分工的分类
按照参与国际分工国家之间 的社会经济水平不同
“水平型 “水平型”国际分工 水平型”
“垂直型”国际分工 垂直型” 垂直型
“混合型”国际分工 混合型” 混合型
VISA信用卡 信用卡
威士卡（ ）（Visa International Service 威士卡（VISA）（ ）（ Association） ） 又译为维萨、维信，是一个信用卡品牌， 信用卡品牌 又译为维萨、维信，是一个信用卡品牌，由位于 美国加利福尼亚州三藩市的Visa国际组织（Visa 加利福尼亚州三藩市的 国际组织（ 美国加利福尼亚州三藩市的 国际组织 International Service Association）负责经营和管 ） 国际组织是一个由全球2万 千多家金融机构 理。VISA国际组织是一个由全球 万1千多家金融机构 国际组织是一个由全球 会员所组成的非股份、非盈利性国际银行卡组织。 银行卡组织 会员所组成的非股份、非盈利性国际银行卡组织。 VISA卡於 卡於1976年开始发行，它的前身是由美洲银行 年开始发行， 卡於 年开始发行 它的前身是由美洲银行 所发行的Bank Americard。 所发行的 。
当代中国经济(第二版)课件第12章
2.1 货物贸易的含义和特点
货物贸易有着一些独特的特点，跟服务贸易 以及其他贸易有着显著区别
有形性
一般而言，货物贸易的商品是具体的、看得见摸得着的产品，其往 往具有一定的式样、规格等，而服务贸易的对象是无形的，往往不 具有某种特定的样式、规格，无法“陈列”出来，而仅仅是一种劳 务或服务。
可储存性
务 、环境服 务 、金融服务 、健康及社会服务 、旅游及与旅游有关的 服务 、娱乐服务和体育服务 、运输服务 、其他服务
3.1 服务贸易的内涵 3.1.2 服务贸易的特点 ➢ 交易基础不同 ➢ 贸易主体地位的多重性 ➢ 贸易保护方式更具刚性和隐蔽性
➢ 服务贸易的惯例、约束具有相对的灵活 性
➢ 营销管理具有更大的难度和复杂性
3.2 发展服务贸易的作用和意义
服务业是第三产业的重要内容，第三产业发达 程度也成为衡量一个国家或地区经济发达程度 的重要指标。
发展服务贸易，有利于引进国际惯例和先进的市场营销技巧与经营管理 方法，突破了传统的经营方式和经营范围，培育了新的服务行业，提高 了国内服务业的发展水平，缩小了同发达国家的差距。
2.4 中国货物进出口贸易的分析 2.4.1 中国货物贸易的发展阶段
改革开放的起步阶段（1979年-1990年） 进入市场经济以后的快速增长阶段（1991年2000年） 加入世界贸易组织以后的高速增长阶段（2001年至2008年）
表12-1 2000-2008年中国进出口贸易总额的世界排名 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
进出口 13 12 13 12 13 9 9 9 9 8 6 5 4 4 4 3 3 2 2 2
出口 15 14 14 12 12 11 9 9 9 8 7 5 5 4 4 5 5 5 5 5
第一部分 第十二章 中国的自然资源
东北 脉)，该山脉是我国________地区和西北地区的一段分界线。
(3)图中“沙漠化快的地区”的东部主要是________高原， 内蒙古 草地 该高原是我国主要的________(土地类型)分布地区。该地区之 过度放牧、开垦 所以沙漠化面积扩大的原因是___________________(至少写出 两点)。 (4)我国北方地区沙漠化速度加快，会导致我国西北、北方 沙尘暴 地区受___________天气灾害面积扩大，甚至殃及南方地区。从
D．北方地少水少
(2)针对水土资源的配置情况，经过多年研究、论证、规划，
我国正在实施的巨大工程是( C )
A.长江三峡工程
C.南水北调工程
B．淮河治理工程 D．西气东输工程
(2012 年广东东莞)读表，完成 1～2 题。 中国主要自然资源数据表 土地 矿产 耕地 径流量 森林
总量在世界地位位次
3
3
多 3．水土资源配合欠佳：南方地______水______，北方地 少 ______水______。就全国而言，华北地区最为缺水，原因是全 多 少 年降水量在 800 毫米以下，河流径流量小，更重要的是人口稠 密，耕地广大，工农业生产用水量大。
图 12－2
长江 4．南水北调工程：就是把________水系丰富的水资源，通
B．节约用电，人走灯灭
C．经常使用一次性筷子 D．超市购物大量使用塑料袋
【例题 2】图 12－3 中黑点所在地是世界某种资源的主要
分布区。读图回答(1)～(2)题。
图 12－3
(1)该资源分布区的共同特点是( C ) A.年平均气温高 C．纬度或海拔高 B．年降水量较多 D．土壤发育程度低
(2)该资源( A )
主要地 形类型
2023中经-经济基础刘艳霞-精讲班-第12章
第十二章 财政支出【本章考情分析】【本章教材结构】 【本章内容详解】第一节 财政支出及其分类【本节知识点】【知识点】财政支出的含义 【知识点】财政支出分类方法3.影响财政支出规模的主要因素 财政支出财政支出及其分类财政支出规模 及其增长趋势财政支出效益分析购买性支出 1.财政支出的含义2.财政支出分类方法 1.衡量财政支出规模的指标及 规模变化情况的指标2.财政支出规模增长的理论解释 1.财政支出效益分析与生产经营支出效益分析的区别 1.政府消费性支出 2.政府投资性支出 2.财政支出效益分析方法 转移性支出 1.社会保障支出 2.财政补贴3.购买性支出与转移性支出功能的比较【本节内容精讲】【知识点】财政支出的含义财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。
可从以下3方面理解财政支出数据：【提示】与支出规模相比，支出结构问题更重要，它反映了财政支出的受益格局。
2022年一般公共预算中主要支出科目情况如下: 1.教育支出39455亿元，比上年增长5.5%。
2.科学技术支出10023亿元，比上年增长3.8%。
3.文化旅游体育与传媒支出3905亿元，比上年下降2%。
4.社会保障和就业支出36603亿元，比上年增长8.1%。
5.卫生健康支出22542亿元，比上年增长17.8%。
6.节能环保支出5396亿元，比上年下降3.2%。
7.城乡社区支出19415亿元，比上年下降0.2%。
8.农林水支出22490亿元，比上年增长2.3%。
9.交通运输支出12025亿元，比上年增长5.3%。
10.债务付息支出11358亿元，比上年增长8.7%例题精讲3看 看财政支出规模 -花多少钱看财政支出结构 -办多少事儿 看财政支出经济性质 -钱怎么花的 财政支出规模，是指财政支出总额占国内生产总值(GDP)的比重。
该指标反映政府实际上参与社会经济生活的程度，有助于了解政府支配了多少社会资源。
2023年高考地理总复习第二部分人文地理第十二章环境与发展第34讲中国国家发展战略
第34讲 中国国家发展战略[课程标准] 1.以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。
2.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
3.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
知识体系导学积 累 必备知识——基础落实 赢得良好开端一、建设主体功能区1.主体功能：一个区域最主要、最 的功能。
2.建设主体功能区的意义（1）建设主体功能区是 理念下提出的国土开发和保护重大战略。
（2）主体功能区规划促使区域发展由盲目追求 ，转向依据主体功能 、有序开发。
3.我国主体功能区建设的地理背景 （1）适宜开发的土地少（2）自然资源分布不均 （3）生态环境比较脆弱我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的 以上――→决定我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的 ，缓解对自然环境的压力。
（4）区域经济发展不平衡我国经济呈现趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域→需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。
4.我国主体功能区分类（1）划分标准：地理国情和开发状况。
（2）主体功能区分类及其功能【连线】将下面的区域与其所属的主体功能区连线二、推动区域协调发展1.主要区域发展战略：长江经济带发展战略、战略等。
2.长江经济带发展战略（1）地位：长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特和巨大发展潜力。
重要，综合实力较强，在我国国土开发和保护中占有重要的地位。
（2）概况：便利，区位优势明显；充足，种类丰富；工业基础雄厚，产业优势明显；城市密集，广阔。
（3）空间格局：“一轴、两翼、三极、多点”。
（4）主要措施三、拓展蓝色经济空间1.海洋的作用：“能量的源泉”“未来的粮仓”。
3.发展措施：立足于保护海洋，清晰规划利用格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋发展能力。
【思考】当前，大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短缺的同时，也带来了严重的海洋环境问题。
2024版高考地理一轮第二部分人文地理第十二章环境与发展第二节中国国家发展战略
括本国的内水和领海及本国管辖的毗连区、□
架海床和底土等。
300万
2.我国可主张的管辖海域面积：约为□
31______平方千米。
3.我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土
(1)南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，中国最早发现、命
名和开发利用。
钓鱼岛
(2)□
3.综合分析我国的三大国家发展战略
发展战略
基本内涵
总体思路
①丝绸之路经济带三个走向：中国
经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；
中国经中亚、西亚至波斯湾、地中 一是把握好合作方向；二
“一带 海；中国至东南亚、南亚、印度洋。 是共建国际经济合作走廊；
一路” ②21世纪海上丝绸之路重点方向： 三是推动形成区域经济一
限制开发区域只是限制大规模的工业化和城镇化开发，而不是限制所有
的开发。各类主体功能区主要以提供主体功能产品为首要任务，并不排
斥该区域发挥其他功能。
二、推动区域协调发展——以长江经济带为例
11
1.概况：横跨东中西三大区域，覆盖□
11______个省区，面积占全国21%，
人口和经济总量均超过全国的40%。
④行政
区划
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
2.图中代表城镇化地区、农产品主产区、重点生态功能区的分别是(
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
B.Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ
C.Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ
D.Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ
3.属于限制开发的区域主要是(
)
A.Ⅰ、Ⅱ
C.Ⅰ、Ⅲ
【答案】1.A
B.Ⅱ、Ⅲ
2.C
3.A
D.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
2014最新版世纪金榜第十二章中国的自然资源
能否更新、再生,或者循环使用。可再生资源如果利用不当也
二、中国的水资源 【中考真题】 1.(2012·黄石学业考)水是人类的生命之源,下列关于我国水
资源的叙述不正确的是(
)
A.我国水资源空间分布不均,南丰北缺 B.华北地区位于半干旱地区,水资源不足 C.我国水资源时间分布的特点是夏秋多,冬春少 D.西北地区气候干旱,水资源短缺
(2013·淮安学业考)南水北调就是把长江水系丰富的水资 源通过引水工程调到缺水严重的西北、华北地区。结合南水北 调路线示意图,回答2、3题。
4.海洋资源的保护： 局部海域环境污染加剧 近海渔 (1)问题：海洋灾害频繁、_____________________、_______ 业资源衰竭 ___________等。 保护力度 海洋污染 (2)措施：加强海洋环境的_________,防止_________,并对海 洋资源进行合理开发和综合利用。
1.生物资源：
温 亚热 热 (1)发展条件：我国海域自北向南跨越___带、_____带和___带,
沿海大陆架面积宽广,海水温度适中。 (2)海洋生物资源丰富。 大黄鱼 带鱼 ①四大海产：_______、小黄鱼、_____和乌贼(又称墨鱼)。 舟山渔场 ②四大渔场：黄渤海渔场、_________(最大)、南海沿岸渔场 北部湾渔场 和___________。 海带 (3)海水养殖业发展迅速：主要海水养殖品种有_____、紫菜、 扇贝 鲍鱼 虾、_____、牡蛎、_____等。
当代中国经济考试题目及答案
当代中国经济考试题目及答案当代xx经济考试题目及答案一、名词解释：1、“五个统筹”：城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
2、“垄断”：是指垄断主体对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为或秩序。
3、“限制市场行为”：是指企业滥用优势地位，或通过订立协议、团体决定或其他方式排斥或限制市场竞争的行为。
4、“不正当竞争行为”：是指在市场竞争中，经营者为了牟取自身的利益，采用损人利已、违背诚实信用商业原则的竞争手段争夺市场，给市场秩序带来了极大的危害，同时也损害了其他经营者和消费者的利益的行为。
5、“国家计划”：是一国政府为达到一定的经济、社会目的而制定的未来行动的方案，是一个国家对其经济和社会发展所描绘的蓝图。
6、“计划体系”：就是从不同角度表述计划内容而组成的相互衔接、相互补充的计划的有机结合体。
7、“公司治理结构”:指关于公司控制权和剩余索取权，即企业组织方式、控制机制和利益分配的所有法律、机构、制度和文化的安排。
“两权分离”:国家有所有权，企业有经营权。
8、“人口的城乡分布”：是指按照城乡及其比例划分的一定时点上的人口构成，又称人口城乡结构，反映一定期间、一定地域城镇人口和乡村人口的比例组合关系。
9、“人口质量”：也称人口素质，是指一定的社会生产力、一定社会制度下，人们所具备的科学文化和劳动技能、身体素质以及思想道德水平。
10、"“经济增长方式”：是指推动经济增长的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济实现增长的途径、手段、方法和形式的总和。
11、"“对外开放”：所谓对外开放，是指国家放弃闭关自守的政策，放开或者取消各种对外交往的限制，积极参与经济全球化的进程。
对外开放既包括发展对外贸易，也包括鼓励外国资本、技术等生产要素流入中国；既包括“请进来”，也包括“走出去”；既包括资源的国际配置，也包括经济体制与国际接轨。
第十二章 人口、资源与环境可持续发展战略
经济学系——杨松茂
阅读文献
1. WCED ，《我们共同的未来 》世界知识 出版社，1989 . 2.刘思华等 ，《可持续发展经济学》， 湖 北人民出版社，1998. 3.杨云彦等，2004，《人口、资源与环境 经济学》，中国经济出版社. 4.鲁传一，《资源与环境经济学》，清华 大学出版社，2004.
第五篇 人口、资源与环境 的协同可持续发展
第十三章 人口、资源与环境的可 持续发展战略 §12-1区域经济可持续发展 §12-2人口、资源与环境的可持续 发展战略
经济学系——杨松茂
§12-1 区域经济可持续发展
一、区域经济可持续发展概述 （一）.区域经济可持续发展的基本内涵 1.涵义 区域经济可持续发展是在资源环境可持续 支撑能力基础上的社会经济发展，是社会、 经济、资源、环境各要素相互协调，有机 结合的整体体现。
经济学系——杨松茂
经济发展环境的持续发展能力
（1） 经济发展所需的生态环境的持续能力 自然资源的可持续利用再生能力； 可再生资源与非可再生资源的相互替代能 力； 环境污染吸收和净化能力； 生物多样性； 生态系统平衡的自我维护和稳定能力。
经济学系——杨松茂
经济发展环境的持续发展能力
经济学系——杨松茂
课后作业及讨论思考题
1.谈谈你对人类活动与自然关系的协调，以 及可持续发展的社会经济政策的理解。 2.谈谈你对区域经济可持续发展思路的理解。
经济学系——杨松茂
经济学系——杨松茂
可持续发展三大目标
经济学系——杨松茂
二、区域经济可持续发展能力
（一）基本内涵 区域经济可持续发展能力，是指按照可持 续发展的目标要求，促进经济增长的能力。 包含：科学技术能力，人力资本和社会资 本的积累以及区域自然系统的供给能力。
自然资源法--高等教育自学考试辅导《经济法概论(财)》第十二章第一节讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《经济法概论（财）》第十二章第一节讲义自然资源法一、自然资源与自然资源法（一） 自然资源（领会）自然资源是指在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用和有价值的物质和能量。
自然资源按照可否再生分为可再生资源、不可再生资源和恒定资源。
（二） 自然资源法（领会）自然资源法是指调整人们在自然资源开发、利用、保护和管理过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
二、自然资源法的基本原则（领会）自然资源法的基本原则是指为我国自然资源法所确认的，体现实施可持续发展战略的基本方针、政策，并为国家资源管理所遵循的基本准则。
1.重要自然资源公有原则，如矿藏、水流、海域等归国家所有；2.综合利用和多目标开发的原则；3.统一规划和因时制宜的原则；4.经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则；5.坚持开源与节流相结合的原则。
三、自然资源法的基本制度（一） 自然资源权属制度（识记） 1.自然资源所有权：自然资源国家所有权和自然资源集体所有权。
矿藏、水流、海域属于国家所有。
城市的土地，属于国家所有。
法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。
2.自然资源开发利用权：国家所有和集体所有的自然资源都可以由单位和个人开发利用。
国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益。
国家实行自然资源有偿使用制度，但法律另有规定的除外。
依法取得的海域使用权受法律保护。
依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。
（二） 自然资源规划制度（领会）自然资源规划制度是指国家根据自然资源状况和特点以及国民经济发展的要求，并考虑到生态环境保护的需要，而制定的有关各类自然资源的开发利用、保护和管理总体布局和安排，具体涉及对有关自然资源规划的主体、对象、内容、原则及其法律效力等方面进行规定的各类法律规定。
刘培桐《环境学概论》(第2版)考研真题精选-第十二章 持续发展与环境【圣才出品】
考研真题精选第十二章持续发展与环境一、名词解释可持续发展[湖南农业大学2015年研；江西师范大学2015年研；山东大学2018年研]答：可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。
可持续发展是一种发展思想和发展战略，要遵循公平性原则、持续性原则、共同性原则。
二、简答题1．简述可持续发展的基本思想。
[江西农业大学2013年研]答：可持续发展包含了当代与后代的需求、国际公平、国家主权、自然资源、生态承载力、环境和发展相结合等重要内容。
其基本思想主要包括以下几个方面：（1）不否定经济增长，尤其是落后国家的经济增长，但需要重新审视如何推动和实现经济增长可持续发展强调经济增长的必要性，因为经济增长是提高当代人福利水平、增加社会财富、增强国家实力的必要条件。
但不仅要重视经济增长的数量，还要依靠科技进步，提高经济活动的效益和质量，达到具有可持续意义上的经济增长。
（2）要求以自然资源为基础，同环境承载力相协调经济和社会发展不能超过资源和环境的承载力。
它要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、永续利用资源的条件下，进行经济建设，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球的承载力之内。
（3）以提高生活质量为目标，同社会进步相适应发展不仅仅是经济问题，单纯追求产值的经济增长并不能体现发展的内涵。
可持续发展的思想认为，世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由和免受暴力威胁的社会环境。
（4）承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源的价值这种价值不仅体现在环境对经济系统的支撑和服务价值上，也体现在环境对生命支持系统的不可或缺的存在价值上。
（5）以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”和“公众参与”应改变过去各个部门在制定和实施社会、经济、环境政策时各自为政的做法，提倡根据周密的社会、经济、环境考虑和科学的原则、全面的信息和综合的要求来制定政策并予以实施。