宜兴市周铁镇总体规划

第二章 镇域规划
2.2.4 经济社会发展目标
周铁将认真贯彻落实党的十五大精神，坚持以邓小平同志建 设有中国特色的社会主义理论和江总书记的“三个代表”、 十六大的“五个统筹”为方针，深化对宏观经济形势的认识， 全面贯彻市委提出的经济运行质量，着力稳定农业基础，巩 固提高第二产业，加快发展第三农业，保持经济持续、快速、 稳定增长，推动社会事业全面进步，把人们的生活水平、生 活质量、生活环境进高到一个新的水平。
第二章 镇域规划
第二章 镇域规划
2.1 镇域概况
2.1.1历史沿革
• 周铁镇历史悠久，源远流长。现存城隍庙内碑刻记载，该 庙修建于明朝，已有400多年历史。庙内一古银杏树，相传 为三国时孙权的母亲手植，已被列为省重点保护文物。
• 据记载，早在明代周铁镇就为全县18市之一。民国期间也 一直是县级重镇。建国后，周铁镇为周铁区政府所在地， 镇政府和乡政府并存。1986年乡镇合并后，实行镇管村体 制，为宜兴市七个县属镇之一。2000年6月，分水镇并入周 铁镇。2005年洋溪镇并入周铁镇。
1.2 上一轮总体规划
• 2002苏州科技大学完成《宜兴市周铁镇总体规划20022020》
• 城镇性质：宜兴市市域东北部的重点中心镇，新型的 工业旅游城镇
• 镇域人口：近期4.1万，远期5.0万
第一章 规划条件分析
对上轮规划的评价
作用
原总体规划所确定的城市规模、发展方向和功能布局对周 铁的发展起到了一定的指导作用，周铁镇的城镇建设充分 体现了原规划的设计框架。
2000 2001 2002 2003 2004 2005
镇域人口
第二章 镇域规划
镇区人口
常住人口
流动人口
非农业人口 5634 亦工亦商人口 约1500
农业人口
4940
非镇区学生 约1100
住读学生
260
流动人口
400
暂住人员
3500
小计
10545
约3000
现状镇区总人口为15834人，常住人口14334人。
• 城镇现状总在册常住人口数：58093 人 • 规划取其镇域人口近期：6.34万 • 远期：6.79万
第二章 镇域规划
2.3.3 镇区人口规模预测
• 鉴于周铁镇区特殊情况，现状城市化水平较低，具有相当的 发展潜力，规划采用城市化水平预测法进行预测。根据《宜 兴市城市总体规划》，宜兴的城市化水平目标近期（2010年） 定为60%，远期（2020）定为70%。根据周铁现状条件分析， 城市化水平取低于宜兴市5％，规划通过城市化水平来预测周 铁镇域范围内的城镇总人口，
势的思想，扩大内引外联，发展规模经济，创建地方特色经济，提 高经济的规模水平、规模效益，增强市场的竞争力。 8．坚持“以人为本”，加强人才队伍建设，丰富各级领导的市场经济知 识、现化科技知识和法律知识，增强思维理性，树立入局意识、超 前意识、争先意识，提高驾驭市场经济的能力。 9．积极培育周铁镇区，实行倾斜投资政策，加强镇区“辐射和集聚”功 能。 10．着力打造“最佳人居环境”，建设调整镇区用地结构，建设用地的 使用要严格控制，控制占用基本保护农田。 11．生产方式实现“两个根本性转变”，注重环境效益，保护有限的土 地资源，营造优美的生产、生活环境。
3．妥善处理“环境保护与经济发展的关系”，以环境保护为前提，加快产业 结构升级，用高新技术对传统产业进行改造升级。
4．大力发展生态农业，加快滨湖地区的生态化农业的建设，以建立专业基 地为依托，加强“三高”农业示范区建设，实现生产经营的规模化、集约 化、一体化，进一步巩固农业的基础地位，促进农业的高效发展。
开发，以保护为重，发展生态农业； • 3、分水社区、下邾社区：为“限制建设区”，为周铁镇域南北
部的一个工业与居住片区中心。 • 4、王茂社区、洋溪社区：为“限制建设区”，为生态农业区，
重点建设现代化生态农业基地，结合水网优势，优先发展生 态养殖与蔬菜种植基地；
第二章 镇域规划
2.7 等级规模规划
到2025年，周铁镇域6.79万人，随着规划期内城乡的整合发展， 最终过渡成为1个镇区，4个片区的两级镇域镇村体系结构。
第二章 镇域规划
2.2 镇域社会经济规划
2.2.1 社会经济概况
• 2005年，全镇实现国内生产总值17.05亿元，人均国内生产 总值接近3万元。2005年，全镇完成工业应税销售总量 50.6 亿元，实现了工业经济总量两年翻一翻的惊人速度，在全 市跃居第四。工业结构调整取得显著成效。
第二章 镇域规划
• 近期为：6.34 *55%=3.48万人； • 远期为：6.79*65%=4.41万人。
第二章 镇域规划
2.4 村镇职能分工
在规划期内，周铁镇域镇村体系的发展重点是镇区，形成镇 区—片区二级镇村体系结构。
1、周铁镇区作为全镇的综合中心，具有行政、经济、教育、文 化等综合的中心功能，它具备全镇的最主要的公共建筑和基 础设施。
第二章 镇域规划
2.2.3 社会经济发展战略
1．根据周铁区位，积极推进“三个集中”，即农业向规模经营集中，工业向 园区集中，农民居住向城镇集中，实现城乡一体化，提高农村现代化水 平。
2．坚决贯彻执行十六届五中全会提出的关于“建设社会主义新农村”的伟大 战略思想。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村 改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，建设“和谐社 会”。
5．加强改革力度，优化工业经济结构，高起点地调整产业结构，积极优化 产品结构。提高科技对经济增长的贡献率，积极创造宽松的投资环境， 积极扶持个体私营等非公有制经济进一步发展，充分利用周铁充裕的民 间资本，努力培育，加强引导。
第二章 镇域规划
6、大力打造与城镇职能相适应的“滨湖现代服务业”。 7、深化对市场竞争新趋势的认识，确立市场导向、勇于竞争、培植优
注：1流动人口按50%计算为常住人口。 2人口情况根据周铁派出所2006年4月30日资料整理 3、2002年镇区人口1.2万人，根据《宜兴城市总体规划2002-2020》
第二章 镇域规划
2.3.2 镇域人口规模预测
• 根据周铁镇的现有状况和发展趋势，取其规划期内近期人口 自然增长率为0‰，远期2‰ ，预测近期人口机械增长率为 -5‰,远期人口机械增长率为0‰，年均增长取600人
不足
﹡周铁镇域范围扩大,总体规划必须适应行政区划的调整。 ﹡城镇对外交通条件改善，城市总体规划必须进行调整。 ﹡周屺公路镇区段街道化，已经成为城镇发展的门槛。 ﹡宜兴市规划院完成《宜兴市竺西工业集中区控制性详细 规划》、《宜兴市周铁镇镇村布局规划》，使得《周铁镇 镇区总体规划》的编制迫在眉睫，以发挥总体规划的龙头 作用，有机整合现有规划。
第二章 镇域规划
2.1.3 自然条件
• 全镇地形平坦，属太湖水网地区。四季分明，气候温和， 水源充沛，土地肥沃，特产丰富，素有“鱼米古镇”之称。
• 本地区气候属北亚热带南部季风区，常年主导风向为东南 风，冬季多西北风，年平均气温在15.6℃，年平均日照1941. 9小时，年平均降水量1191.3毫米，雨雪日136.6天，最高洪 水位5.07米，镇区用地基本不受洪水淹没，最低水位2.7米， 枯水位时主要河道能通航。
• 即将规划建设的宜苏高速，连接宜兴周铁镇与无锡马山， 将使城镇对外交通条件进一步改善，城市总体规划必须进 行调整。
• 周屺公路镇区段街道化，已经成为城镇发展的门槛。 • 宜兴市规划院完成《宜兴市竺西工业集中区控制性详细规
划》、《宜兴市周铁镇镇村布局规划》，使得《周铁镇镇 区总体规划》的编制迫在眉睫，以发挥总体规划的龙头作 用，有机整合现有规划。
第二章 镇域规划
2.1.2 区位概况
• 周铁镇位于宜兴市东北 部，东临太湖、南连新 庄镇，西依万石、芳桥 镇，北与常州武进区的 漕桥、潘家镇接壤，地 理位置优越，水陆交通 便捷，紧临苏、锡、常， 西靠锡宜高速公路，直 达沪、宁、杭只需一个 半小时车程。
和桥 周铁
宜兴
第二章 镇域规划
• 周铁镇域南北宽16.75公里， 东西向长10.47公里，镇域 面积71.31平方公里。境内 横塘河沟通南北，屺分公 路、湖滨公路贯穿南北镇 域，镇区朝阳路贯通东西。
GDP（亿元）
人均（万元/ 人）
人口规模
17.06 2.93 5.8
35.52 5.60 6.48
GDP结构 8.1：78.1：13.8 5：60：35
134 19.8 6.79 3：55：42
第二章 镇域规划
2.3 城镇人口与城镇化水平
2.3.1 城镇人口 现状镇域人口
61500 61000 60500 60000 59500 59000 58500 58000 57500 57000 56500
等级
名称
2020年 人口（万） 用地（公顷）
原村镇布点规划
镇区 周铁镇区
4.4
分水社区
0.9
下邾社区
0.8
一级片
区
洋溪社区
0.4
王茂社区
0.29
480
4.1
450
75
0.5
45
67
0.44
39.7
33
0.19
13.3
25
0.14
9.8
合计
6.79
680
5.52
568
表：周铁镇镇村体系规划一览表
2.8 镇域基础设施与社会服务设施
第一章 规划条件分析
1.3 相关规划
• 《宜兴市竺西工业集中区控制性详细规划》－宜兴市规 划设计院，2006
• 《宜兴市周铁镇镇村布局规划》－宜兴市规划设计院， 2005
第一章 规划条件分析
1.4 本轮总体规划编制急需解决的问题
• 洋溪镇合并入周铁镇，周铁镇域范围扩大，凝聚力空前增 强，城镇迫切需要进一步发展增长的空间，总体规划必须 适应行政区划的调整。
周铁镇国内生产总值年均增长率分别为11.79％、11.69％、11. 64％、12.41％。规划其近期（2006-2011）增长率近期取13 ％，远期（2010-2025）增长率近期取10％。（增长率取宜兴 市平均水平）。
第二章 镇域规划
周铁镇经济发展目标一览表
现状（2005年） 近期（2011年） 远期（2025年）
宜兴市周铁镇总体规划
南京大学城市规划设计研究院
第一章 规划条件分析
第一章 规划条件分析
1.1 上层次总体规划
《宜兴市城市总体规划2003－2020》对于周铁的定位：
• 城镇性质：以发展工业为主要职能的城镇 • 城镇规模：2002年人口为1.7万；2010年为2.5万；2020年
为3.0万
第一章 规划条件分析
3、宜苏高速为镇域对外东西 向主要交通道路，周杨路 为市域内部东西向主要交 通道路，两者沟通镇域与 周边区域联系。
第二章 镇域规划
2.6 经济区划分
规划分为4个区块： • 1、中部城镇经济区，为“适宜建设区”，以周铁镇区的发展、
滨湖旅游产业的配套为契机规划建设； • 2、滨湖生态保护区：“禁止建设区”，杜绝各种形式的不合理
周铁镇区
分水、下邾社区 王茂、洋溪社区 发展目标
行政管理 镇政府
社区中心
社区办事处
商业金融
教育设施 文体科技 医疗卫生 集贸设施 养老设施
商业、金融、邮电 商业、金融、邮电 商业、源自文库融、邮
中心等
等
电等网点
高级中学、初级中 学、小学、幼儿园
图书馆、文化馆
初级中学、小学、 幼儿园
2、将滨湖旅游度假区作为周铁的城市名片，改善投资环境，促 进城市形象的提升。
3、分水社区、下邾社区作为原分水、洋溪镇政府所在地，有基 础较好的工业园区及完善的科教文卫等社会服务设施，对其 进行比较合理的引导和发展，规划作为周铁镇域南北部的一 个工业与居住片区中心，与周铁镇区一起带动整个镇域的发 展。
第二章 镇域规划
2.5 空间结构规划
1、基于城镇南北带型形态， 规划以周屺公路与湖滨公 路为南北向主要发展主轴， 强化镇域南北向的轴向联 系，推动镇区内部物流、 人流、信息、资金的流动； 连接周铁镇区和其它片区， 结合两者的优势，以点带 面的带动整个周铁镇域的 发展。
第二章 镇域规划
2、湖滨公路以东为滨湖生态 保护区；湖滨公路—周屺 公路之间南北向为城镇发 展建设区；周屺公路以西 为生态农业区。
2.2.2 镇域社会经济发展条件
优势条件评价
➢优越的区位条件 ➢强大的经济实力 ➢便捷的区域交通 ➢突出的生态条件 ➢悠久的历史文化
制约条件分析
➢经济发展与环境保护的矛盾日 益突出 ➢村庄和工业分布零散，用地效 率有待提高 ➢城镇急需经济社会发展的支撑 空间 ➢基础设施和社会服务设施建设 相对滞后 ➢城镇发展面临进一步发展的门 槛