四议两公开具体内容.
四议两公开范本
四议两公开范本四议两公开,即群众评议、代表议事、政府公开、机关公开、财政公开、事项公开。
这是一项重要的制度安排,旨在推进政府的透明度和公正性,提高政府的服务水平和执行效能。
以下是四议两公开范本的具体描述。
一、群众评议群众评议是指政府主动接受群众的评议,以了解群众对政策措施和政府工作的满意度和意见建议。
群众评议的范本可以按照以下几个方面进行撰写:1.政府工作满意度评议:政府工作满意度评议需要调查群众对政府工作的整体满意度。
调查可以采用问卷调查的形式,涵盖各个方面的政府工作,如基础设施建设、就业创业、环境保护等。
范本中应包含问题清单和评分细则,以便群众对政府工作进行评议和打分。
2.政府政策满意度评议:政府政策满意度评议需要了解群众对特定政策的满意度和改进建议。
范本中可以列出具体的政策措施,并要求群众根据各自的体验和感受评价政策的效果和可行性。
3.意见建议收集:群众评议中还应包括群众的意见建议收集。
范本中可以给出几个常见的意见建议类别,如社会治理、公共服务、环境保护等,以及群众对相关问题的具体建议。
二、代表议事代表议事是指政府与人民代表进行广泛的沟通和交流,听取代表的意见和建议,以更好地代表人民的利益。
代表议事的范本可以按照以下几个方面进行撰写:1.代表工作报告讨论:范本中可以规定政府与人民代表就政府工作报告进行讨论,代表可以提出针对报告中的问题和疑虑,并对报告的提案进行更详细的讨论。
2.代表意见建议提交:范本中可以规定代表们将自己的意见和建议提交给政府,并明确政府对这些意见和建议的处理方式。
政府应根据代表的建议制定相应政策或进行问题解决。
3.代表视察与调研:范本中可以约定政府与代表进行公务考察和调研的方式和频率。
政府应提供必要的支持和协助,以使代表能够了解实际情况并提供更准确的建议。
三、政府公开政府公开是指政府主动向社会公众公开行政管理信息和政府决策。
政府公开的范本可以按照以下几个方面进行撰写:1.政府工作报告公开:范本中可以规定政府每年对政府工作进行报告,并要求政府将报告公之于众,以供社会公众监督和评议。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项的决策和实施,都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”:即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议;“两公开”:即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法,是农村基层组织建设的制度创新,是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要,是转变发展思路、推动科学发展的需要,是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要,是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要,是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规,不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利,依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本,实事求是,科学发展。
④坚持一切从实际出发,不断探索创新,不断充实完善,确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项,要符合党的方针政策和有关法律法规,符合上级工作要求,符合本村发展实际,符合村民意愿。
主要包括:②民自治章程和村规民约的制定;新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转;集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制;集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案
2023年关于推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景随着我国社会主义建设的深入发展,实现全面小康的目标越来越近,但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进全面深化改革、提高党和国家工作的水平和效率,以及增强人民群众的满意度和参与度,我们决定在____年开始全面推行“四议两公开”工作法实施方案。
二、“四议两公开”工作法的内涵与目标“四议两公开”工作法是指:议事民主、议政民主、议法民主和议决民主,以及公开决策与公开执行。
(一)议事民主:注重党内民主,加强党内的集体决策,促进各种事情的充分讨论和民主决策。
(二)议政民主:重视人民代表大会制度,推动代表与人民的联系,充分发挥人民代表大会制度的作用。
(三)议法民主:强化法治思维,推动法律的科学立法和民主立法,提高法律法规的质量和透明度。
(四)议决民主:加强党群关系,提高党的决策的科学性和民主性,充分调动广大群众的积极性和创造性。
(五)公开决策:加强政府的决策透明度,拉近政府与公民的距离,通过公开决策提高政府的形象和公信力。
(六)公开执行:加强对政府决策的跟踪和监督,确保政策的贯彻落实,提高政府服务的效率和公正性。
三、推行“四议两公开”工作法的原则和方法(一)原则:1. 科学决策:推动决策的科学性和民主性,遵循客观、公正和可行的原则。
2. 民主参与:发挥民众的主体作用,加强社会各界对政策的参与和评议。
3. 依法决策:推动决策依法进行,注重程序的合法性和决策的合规性。
4. 透明公开:增强政府决策的透明度,提高公开决策的信息量和质量。
5. 跟踪监督:建立健全跟踪监督机制,确保政策的贯彻执行,防止滥用职权和权力寻租。
6. 促进协商:加强各方的协商和沟通,形成共识和稳定的决策结果。
(二)方法:1. 加强党内民主:通过党的组织生活、党员大会等形式,加强党内的集体决策和民主监督。
2. 深化人民代表大会制度:推动人民代表大会制度的民主化改革,加强代表与选民的联系和沟通。
3. 提高法律质量和透明度:加强对法律制定的民主程序和质量监督,确保法律的科学立法和透明程度。
四议两公开内容
时间:年月日
地点:党员活动室
出席人:
主持人:(支部书记)
记录:
会议内容:建北街村新农村村级网站
会议纪要:
:今天召开村两委班子会议,主要内容就是建村级网站,其目的就是加快xxx村信息化建设步伐,整个工程预算两万余元,请大家发表意见。
:建网站很有必要加快xxx村快速发展,我没意见。
四议两公开内容
篇一:四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和程序
一、主要内容:“四议两公开”工作法的主要内容是:所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:社区党支部会提议,社区“两委”会商议,党员大会审议,居民代表会议或居民会议决议;“两公开”即:决议公开,实施结果公开。
4、居民代表会议或居民会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项,在社区党支部的领导下,由居委会主持,召集居民代表会议或居民会议讨论表决。居委会要提前召开预备会议,认真讨论审议,使居民代表充分了解决策原因、事项和前景。召开居民代表会议或居委会议时,到会人数须需有4/5以上居民体表或一半以上居民参加,所做决定应经全体居民代表的2/3以上或应到会居民的一半以上同意,方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析;如因决策确实错误则应及时中止;如因思路正确,但条件不成熟或措施不完善而被否定和事项,要进上步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、召开会议的要求
⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议,实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会;
四议两公开具体内容及程序
四议两公布具体内容及程序公布的情势为会议、公布栏、广播、网络、报刊等。
这是作者整理的四议两公布具体内容及程序,期望你能从中得到感悟!四议两公布具体内容1.村党支部将提出建议。
全村党支部在充分听取党员、村民代表和广大村民的意见,认真调研论证的基础上,对全村重大问题进行了集体研究,提出了初步意见和计划。
2. 村里的两个委员会将进行讨论。
根据村党支部的初步意见,组织村两个委员会成员充分讨论和发表意见。
意见有较大分歧的,根据不同情形,可以口头表决、举手表决、无记名投票,根据少数服从多数的原则,可以形成协商意见。
在实行支部书记和村委会主任肩并肩的村庄,可以合并村支部委员会提案和村委会两个委员会协商量事程序。
3.党的代表大会审议。
村两个委员会协商一致的重大问题,报党员代表大会讨论审议。
在召开党员代表大会审议前,应当事先向全部党员提出计划,充分酝酿和征求村民的意见;当党员 Congress审议进程中,党员出席会议的人数占总数的三分之二以上的党员,和只有在超过一半的党员出席会议同意审议村民大会或村民 representative会议情势提交。
决定:经过党的代表大会审议,村级两个委员会要认真听取党员的意见和建议,进一步修改和完善方案,组织党员做好农民工作方案的宣传和说明工作。
4. 村民会议或者村民代表会议的决议。
党的代表大会通过的事项,依照有关法律、法规,在村党支部的领导下,由村民委员会主持,召集村民会议或者村民代表会议讨论表决。
参加会议的人数必须依法肯定,讨论的事项必须经半数以上的村民或者全部村民代表同意,方可通过决议。
5. 决议是开放的。
村民会议或者村民代表会议批准的事项,应当在村务公布专栏或者其他村务公布媒体上公告。
公告时间原则上很多于7天。
在公告期间,村两委成员,全部党员和村民 representatives应主动深入群众的意见,做一个好工作,并认真分析和调查收集到的意见和建议,以便进一步补充和改进决议。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、牧民村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和包含大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的执行者实施,由村党(总)支部提出初步意见和提案。
支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规联盟党政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的诸项合乎方针政策。
二是实事求是方针。
村党(总)考量支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,具备确保提议具有目的性和操作性。
三是党的领导原则。
从群众最关心最需要的事恶行着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及农牧民。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织农村基层的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、干部等有关相关人员参加,进行论证。
三是拟定方案。
根据与会相关人员意见,对提议成功进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要拿捏“三个环节”:一是会前准备,征求意见。
召开党员大会党代表的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则,对明确提出党员提出的具体措施认真研究。
四议两公开是指什么
四议两公开是指什么四议两公开是指什么?四议两公开是一种具有中国特色的基层民主实践方式,也是党的群众路线教育实践活动的重要内容之一。
四议是指“召开民主议事会、协商会、听证会、代表会”,两公开是指“公开财务收支和政务公开”。
这一做法旨在推进党的群众路线,加强基层组织建设,提高党的群众工作水平,从而更好地满足人民日益增长的需求,真正把党群关系搞好。
首先,召开民主议事会和协商会是四议两公开的重要组成部分。
通过这种方式,人民群众可以在会议上面对面地与组织者和相关部门进行直接沟通和交流,表达自己的诉求和观点。
这不仅有助于解决问题,还能够增进群众的参与感和归属感,提升人民群众对基层党组织的信任和支持。
其次,听证会是四议两公开中的一种形式,它主要是为了解决民众对一些重大决策或政策的疑虑和不满。
通过听证会,人民可以发表自己的意见和建议,对决策者提供直接的反馈。
这种民主的参与形式有助于政策的科学、民主和决策的透明,增加政策的公信力和人民的满意度。
再次,代表会是四议两公开的重要环节之一,通过代表会,人民可以选举自己的代表参与基层组织的管理和决策过程。
这种方式可以充分发扬人民的主人翁意识,增强基层组织的代表性和权威性,促进基层党组织的民主建设。
最后,公开财务收支和政务公开是指政府机关和党组织要主动向人民开放财务和政务信息,使人民知情权、参与权、监督权得到切实保障。
公开财务收支可以用来监督政府机关使用财政资金的是否合法、合规,是否满足人民的基本需求。
政务公开则是指政府机关要主动向人民公开决策依据、政策解读等信息,使人民更好地了解政府的工作,参与决策过程。
综上所述,四议两公开是一种基于党的群众路线思想的基层民主实践方式,通过召开民主议事会、协商会、听证会、代表会等形式,可以促进党与群众之间的联系和互动,增强人民的参与意识和主人翁精神。
同时,通过公开财务收支和政务信息,可以提高政府机关的透明度,增加人民的监督权力。
四议两公开的实践不仅有助于解决实际问题,也是推进中国特色社会主义事业的重要一环。
四议两公开程序和流程
四议两公开程序和流程四议两公开是指"四个议题、两个公开",是指中国党政机关推行的一项重要制度,用于加强党的纪律和党内政治生活的监督,提高党的执政能力和群众的满意度。
下面将详细介绍四议两公开的程序和流程。
四议是指党组织对重大决策事项进行慎重研究和广泛讨论的制度。
具体包括:党委(党组)会议的议事规则、对重大方针政策的研究论证、对重大事项的集中讨论和决策、对选人用人的民主评议。
这些议题涉及到党的重大决策以及关系到党和政府的重要方针政策,必须经过党组织的充分讨论和充分听取各方面意见,形成决策的科学性和公正性,确保具有广泛的代表性和民主性。
两个公开是指将党委会议和领导班子会议的相关事项公开,提高党内决策的透明度和公开度。
具体包括:党委会议公开,即党委会议成员向所在单位和承担监督职能的上级党组织报告会议议程和讨论结果;党委领导班子会议公开,即党委领导班子对所取得的决策和工作进行公开报告。
两个公开的目的是保证党的决策公开透明,避免权力滥用,增加党员群众的监督力度,促进党内民主和党的纪律的执行。
四议两公开的程序和流程如下:一、四议1.决策前的研究论证:党委(党组)召集相关人员进行专题研讨,梳理问题、查阅资料、分析情况,形成初步意见和建议。
2.议题集中讨论:党委(党组)组织会议,对重大决策事项进行集中讨论,听取与会人员的不同意见和建议,形成集体意见。
3.民主评议选人用人:党委(党组)组织选人用人民主评议会,广泛征求群众对拟任用人员的意见和建议,形成科学、公正的决策。
4.决策实施:对经过四步论证和讨论的重大决策事项,经党委(党组)表决决定后,实施具体的工作计划,并进行跟踪和评估。
二、两个公开1.党委会议公开:党委会议前,通过内部通知和会前准备文件,告知单位和上级党组织相关会议事项,并邀请有关人员参加会议。
会上进行议题的讨论,形成决策和意见后,向单位和上级党组织报告会议议程和讨论结果。
2.党委领导班子会议公开:党委领导班子会议后,负责对所取得的决策和工作进行公开报告。
四议两公开
“四议两公开”制度“四议两公开”是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。
凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项,都应按照“四议两公开”工作规则进行决策和实施。
主要内容包括:(一)重大决策事项1.村级经济社会事业发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重要工作举措等;2.村级土地利用总体规划;3.村级涉及社会民生事业且涉及面较广的重大事项;4.村民自治章程、村规民约及村经济合作社章程和细则的制定、修改等事项;5.上级对村级审计所列出的问题整改事项;6.需向上级党委、政府请示、报告的村级重大事项;7.村党组织认为应当提议决策的其他重大决策事项。
(二)重要人事、福利事项1.村务监督委员会人选、村经济合作社理事会、监事会人选的调整;2.除镇规定的村干部外,需要发放的其他条线成员补贴福利;3.经济合作社成员福利待遇的调整;4.村党组织认为应当提议决策的其他重要人事、福利事项。
(三)重大项目安排1.年度村工程建设项目,基础设施修缮、不动产购置等项目;2.村集体资产产权变更、村经济合作社资产转让、出租、分配等重要项目;3.经济合作社5万以上的项目建设和投资等;4.村经济合作社年度财务收支预算、决算和收益分配等方案等;5.村党组织认为应当提议决策的重大项目安排。
(四)大额资金使用1.村级年度财政预算经费、专项经费的使用、调整情况及决算情况;2.年度预算执行中由村委会、村经济合作社审议提出的20万以上的大额度资金具体使用方案;3.未列入年度预算,单项支出5万元以上的资金使用方案;4.村党组织认为应当提议决策的其他大额度资金使用事项。
四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和程序一、主要内容:“四议两公开”工作法的主要内容是,所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即:村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开,实施结果公开。
二、决策事项:凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项,按有关法律规定执行。
三、决议程序:“四议两公开”工作方法分六个环节实施,要求决策过程中要做到提议准确,商议充分,审议广泛,决议民主公开准确及时,必须按照以下步骤组织实施:1、村党支部会提议。
对村内重大事项,由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党总支的初步意见,组织“两委”会进行商议,在商议之前,村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论,发表意见。
对意见分歧比较大的事项,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议。
对村“两委”商定的意见,提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前,须把村“两委”商议方案发书面或口头形式,提前一周向党员议事会或党员大会进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员议事会或党员大会审议时,到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上,审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意,方可提交村民代表会议或村民会议表决。
四议两公开
四议两公开
1、四议两公开的内容:
“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
通过“4+2”工作法的实践和完善,基层民主深入人心,农村党建扎实推进,乡风文明日新月异,农村经济快速发展,社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
2、按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项,主要包括:1、村民自治章程和村规民约的制定。
村发展规划和年度工作计划的制定。
2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转;集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包租赁、出售、转让及费用的收缴和使用;集体经济项目的立项、承包。
3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批;生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定;政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。
4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。
5、村集体大额资金的使用、支出。
6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
2、“四议两公开”参考流程图
“四议两公开”参考流程图
3、2010宁海村“四议两公开”的决议事项(表格)
4、“四议两公开”记录本照片(缺)。
四议两公开是指什么「趣百科」
四议两公开是指什么「趣百科」文档模板范本:四议两公开是指什么?一、概述四议两公开是中国共产党提出的一种新型民主制度,即基层民主建设中的四个议事环节和两个公开环节。
具体包括群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节,以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
四议两公开制度旨在促进基层民主建设,提升群众自治水平,保障群众合法权益,推进社会稳定和发展。
二、四议1. 群众代表大会议事群众代表大会是基层民主制度的法定形式,是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
在群众代表大会议事环节中,代表们提出各自意见建议,并就待议事项进行表决,最终形成决议案。
2. 村民小组会议事村民小组是基层社区组织的基本形式,通过定期召开村民小组会议,让村民们参预基层民主管理。
在村民小组会议事环节中,村民代表提出各自意见建议,商议解决问题,并向上级组织汇报。
3. 工厂企业班组会议事工厂企业班组会议事是工人代表群众自治的重要途径。
在班组会议事中,工人代表提出各自的意见建议,并商议解决问题,保障工人合法权益,促进企业稳定和发展。
4. 学生家长会议事学生家长会议事是学生家长代表参预学校管理和教育的一个重要环节。
在学生家长会议事中,家长代表提出各自的意见建议,并针对学生教育管理问题进行讨论和商议。
三、两公开1. 村务公开村务公开是指村民代表大会决议和村民自治方案等村务事项,通过宣传、公示等方式,让村民了解村务事项的形成过程和结果,维护群众知情权和监督权。
2. 工厂企业公开工厂企业公开是指企业生产经营情况、财务状况等相关信息以及企业管理方案、奖惩措施等企业管理事项通过公示、公开披露等方式呈现给工人代表和职工群众,维护工人群众知情权和监督权。
四、简要注释四议两公开:指群众代表大会议事、村民小组会议事、工厂企业班组会议事和学生家长会议事四个议事环节,以及村务公开和工厂企业公开两个公开环节。
群众代表大会:`群众代表大会是基层民主制度的法定形式,是履行代表职责、保障群众权益、促进社会发展的基本途径。
村委会四议两公开工作流程及制度
村委会四议两公开工作流程及制度一、概述村委会四议两公开是指村民代表大会议事规则、村委会工作报告、村民议事会议事规则、村务公开和财务公开等六项工作制度。
这些制度的实施,旨在推进村庄民主化建设,加强基层自治,提高农村社区管理水平。
二、四议两公开的具体内容1. 村民代表大会议事规则(1)召集方式:由村委会主任或副主任召集。
(2)时间安排:每年至少召开一次。
(3)议程安排:审查和批准村委会工作报告;选举产生新一届村委会;审定重要决策和计划等。
(4)参与方式:所有在册的成年男女均可参加,有选举权和被选举权。
2. 村委会工作报告(1)时间安排:每年年初向全体村民公布上一年度的工作报告。
(2)内容包括:基本情况介绍;工作计划和完成情况;财务收支情况;存在问题及解决措施等。
3. 村民议事会议事规则(1)召集方式:由村委会主任或副主任召集。
(2)时间安排:每年至少召开一次。
(3)议程安排:听取村民的意见和建议;讨论村庄建设和发展问题;解决村民反映的问题等。
(4)参与方式:所有在册的成年男女均可参加,有发言权和提出意见的权利。
4. 村务公开(1)时间安排:每年至少公开一次村务情况。
(2)内容包括:村庄基础设施建设情况;环境卫生状况;社会治安情况等。
5. 财务公开(1)时间安排:每年至少公开一次财务状况。
(2)内容包括:预算执行情况;收支明细账目;资产负债表等。
6. 村委会选举制度(1)选举方式:采用无记名投票方式进行选举。
(2)选举对象:由全体村民代表大会选出的候选人进行竞选,最终产生新一届村委会成员。
三、四议两公开工作流程1. 村民代表大会议事规则:召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——审查批准——选举产生新一届村委会——结束会议。
2. 村委会工作报告:编写工作报告——公布时间安排——公布报告内容——听取村民意见和建议——整理汇总意见和建议——反馈解决方案。
3. 村民议事会议事规则:召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——听取村民意见和建议——讨论问题提出解决方案。
四议两公开
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策实施,由村党支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。
村党支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时邀请包村领导、干部等有关人员参加,进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
“四议两公开”具体内容
“四议两公开”具体内容一、主要内容:“四议两公开”工作法的主要内容是,所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即:村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开,实施结果公开。
二、决策事项:凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项,按有关法律规定执行。
三、决议程序:“四议两公开”工作方法分六个环节实施,要求决策过程中要做到提议准确,商议充分,审议广泛,决议民主公开准确及时,必须按照以下步骤组织实施:1、村党支部会提议。
对村内重大事项,由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党总支的初步意见,组织“两委”会进行商议,在商议之前,村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论,发表意见。
对意见分歧比较大的事项,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议。
对村“两委”商定的意见,提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前,须把村“两委”商议方案发书面或口头形式,提前一周向党员议事会或党员大会进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员议事会或党员大会审议时,到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上,审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意,方可提交村民代表会议或村民会议表决。
四议两公开制度
“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原则。
村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原则。
从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加,进行论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议,形成意见。
本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。
必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。
四议两公开的具体内容
四议两公开的具体内容四议两公开。
四议两公开是指党的十九届四中全会提出的一项重要决策。
这项决策的核心内容是要求党和政府在决策、管理、服务等方面,加强对民主、法治、公平、正义的保障,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
这项决策的提出,对于推动国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。
下面就四议两公开的具体内容进行详细介绍。
一、四议。
1. 民主议,加强民主决策,推进依法治国。
在决策过程中,充分听取各方意见,广泛征求民意,尊重民主原则,确保决策科学、民主、依法。
同时,要强化法治理念,加强法治意识,依法行政,维护公平正义。
2. 法治议,坚持法治思维,推进全面依法治国。
要加强法治宣传教育,提高全民法治意识,推动依法行政,保障公民合法权益,促进社会公平正义。
3. 公平议,促进社会公平正义,增进人民福祉。
要加强经济社会领域改革,推动形成广泛共识,促进社会公平正义,实现共同富裕,增强人民群众获得感。
4. 正义议,坚持正义为先,维护社会公平。
要加强社会正义宣传,推动社会公平正义,维护社会和谐稳定,促进国家长治久安。
二、两公开。
1. 公开透明,加强政务公开,推进阳光政府。
要加强政务信息公开,推动政府决策透明化,增强政府公信力,满足人民群众知情权。
2. 公平公正,促进司法公正,维护社会公平。
要加强司法公正,保障人民合法权益,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
四议两公开的提出,是对党和政府工作的重要要求,也是对国家治理体系和治理能力现代化的重要推动。
只有不断加强四议两公开,才能更好地满足人民群众的需求,推动国家治理体系和治理能力现代化,实现国家长治久安、人民幸福安康的目标。
希望全党全国人民都能认真贯彻四议两公开的精神,共同努力,为实现中国梦不懈奋斗!。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
四议两公开”具体内容
1、村党支部会提议。
对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。
对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村,可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行。
3、党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前,须提前把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案进一步修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民会议或村民代表会议决议。
党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会
主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。
5、决议公开。
经村民会议或村民代表会议通过的事项, 一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。
公告时间原则上不少于 7天。
公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见,做好工作,并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。
如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。
6、实施结果公开。
决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示。
公示内容要翔实、准确、全面。
在公示时要设立意见箱,
收集党员群众的意见和建议。
对收集到的群众意见必须在 3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。