同志在全市党建带团建工作会上的讲话

在全市党建带团建工作会议上的讲话（2009年8月13日）同志们：今天的会议，主要是按照前段全市群团工作会议提出的“建立健全以党的建设带动群团建设工作机制”的要求，研究部署当前和今后一个时期党建带团建工作。

这对于进一步推动各级党组织在加强党的建设中带动团的建设，切实增强我市党、团组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

刚才市国资委、**市做了交流发言；团省委副书记、省青年管理干部学院党委书记***同志对党建带团建工作讲了很好的意见。

希望同志们认真学习，按照这次会议的要求，结合工作实际，切实抓好落实。

下面，我就进一步做好新形势下党建带团建工作讲三点意见：一、充分认识新形势下党建带团建工作的重要意义青年是国家的未来，民族的希望。

共青团作为党的助手和后备军，是党和政府联系青年群众的桥梁与纽带，是国家政权的重要社会支柱。

各级党、团组织要从确保党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，充分认识党建带团建工作的重要意义。

党建带团建是党团特殊政治关系的鲜明体现。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。

共青团的基本政治属性和职能定位，决定了团的建设与党的建设息息相关、紧密相联，是党的建设的重要内容。

只有坚持党建带团建，才能切实保证党对共青团的绝对领导，切实巩固党的青年群众基础，为党赢得青年、赢得未来。

党建带团建是团的事业顺利发展的根本保证。

近年来，团的工作环境、工作对象和组织依托发生了深刻变化，团的建设既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。

共青团要充分发挥作用，实现长远发展，必须紧紧依靠党的领导，自觉把团的建设纳入党的建设总体规划之中，才能有效增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，永葆共青团的生机和活力。

党建带团建是做好新形势下青年工作的客观需要。

随着我国改革开放事业的不断深入，当代青年在价值取向、群体分布、事业需求等方面都发生了深刻的变化。

在新的历史时期，共青团要不负重托、不辱使命，就必须坚持党建带团建，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，把广大青年紧密地团结凝聚在党的周围，切实巩固党执政的青年群众基础，充分发挥青年在经济社会建设中的生力军和突击队作用。

二、坚持党建带团建，努力实现团建工作的新发展党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的成功经验。

坚持党建带团建，就能够使团的建设随着党建的发展而发展，不断开创团的工作新局面。

当前和今后一个时期抓好党建带团建工作，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉按照中央和省市委有关要求，紧紧围绕全市中心工作,进一步加强和改善党对共青团的领导,通过强化基层党建工作，全面带动基层团的建设，把青年一代紧密团结在党的周围，确保党的事业后继有人、薪火相传。

今年2月份，市委组织部和团市委对如何以改革创新精神全面加强基层党建带团建工作，联合下发了文件，进一步明确了基层党建带团建的总体思路和目标任务。

各级党、团组织要认真抓好这一文件的贯彻落实，在思想、组织、队伍、班子和作风建设等方面，找出存在的突出问题，增强工作的针对性和实效性，为团的组织建设、工作实施、活动开展创造良好的环境和氛围，推动党团工作协同发展。

（一）把握政治方向，积极带动团的思想政治建设。

各级党组织要切实加强对团组织的思想政治领导，为团组织把握好政治方向。

要充分发挥团组织团结教育青年的核心作用，支持团组织积极探索和实践富有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，指导团组织利用多种形式和载体，加强对团员青年的理想信念教育。

通过开办业余党校、业余团校，上党课、团课，组织辅导班、报告会、知识竞赛等方式，组织团员青年学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策，广泛进行爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观、中国近代史、党史和基本国情、省情、市情教育，切实提高团员青年的思想政治素质。

深入开展志愿者行动、农村青年科技文化活动、青年文明号、大学生科技文化服务、青年文明社区创建等丰富多彩的活动，将思想政治工作寓于各种实践活动之中。

进一步丰富教育手段，建设和管理好各类青少年教育基地，充分利用教育基地加强对团员青年的教育。

积极争取有关部门的支持，利用报刊、广播、电视、远程教育站点、互联网等现代化大众传播媒介，加强思想政治教育。

（二）夯实工作基础，积极带动团的组织建设。

各级党组织要高度重视基层团建工作，切实摆上议事日程，下大力气对团建进行指导。

对暴露问题比较多的基层团组织要重点帮扶,合力攻关，使基层团组织焕发出生机和活力。

要结合学习实践科学发展观活动，坚持“眼睛向下、重心下移”，重点抓好“松、散、瘫”团组织的整顿工作，加强基层团组织规范化建设。

要突出抓好团组织换届工作，坚决杜绝那种基层团组织不按期换届、甚至十几年不换届的现象。

目前已经达到或超过换届时间的，会后要尽快筹备召开团代会或团员大会进行换届选举。

有特殊情况确实需要延期的，必须向上一级党委组织部门和团委汇报并征得同意。

要切实配齐配强乡镇团委班子，大力选拔优秀“三支一扶”大学生、大学生村官兼任乡镇团委副书记、委员或者担任村级团组织负责人。

要持之以恒抓好社区、机关、企业、学校等领域团建工作。

在国有企业改组改制过程中，要及时设置和改建企业团的组织。

要积极向“两新”组织延伸，将“两新”团建纳入党建的总体规划中，着力提高“两新”组织建党、建团比率，努力实现“两新”组织发展到哪里，党团组织就建设到哪里，党团工作就发展到哪里，形成党建、团建协调发展的良好局面。

要在推进党内民主建设的同时，积极推动团内基层民主建设，指导基层团组织开展好“公推直选”、团代表任期制、团员青年民主恳谈和团务公开等试点工作，帮助团组织逐步构建高效有序、富有活力的团内基层民主运行机制。

（三）加强教育培养，积极带动队伍建设。

各级党组织要指导团组织做好团员发展工作，加强对团员的教育和管理，努力建设一支数量宏大、素质优良、能够发挥生力军作用的团员队伍。

要重视和支持团组织的“推优入党”工作，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，使“推优”工作真正成为发展青年党员的重要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源。

要强化对团干部的教育培养，逐步把团干部的培训纳入党的干部培训的总体规划。

要创新团干部培养手段，有针对性地选派团干部进行多岗位锻炼，鼓励年轻干部到基层去，在艰苦的环境中磨砺成长。

要按照“党管干部”的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔配备好团的各级领导班子，真正把那些政治素质好、文化程度高、热心团的事业、善于做群众工作、能够妥善应对复杂局面的优秀年轻干部充实到团干部队伍中来，为党的事业增添新生力量。

要按照有关要求，及时安排到龄或超龄的团干部转岗，形成团干部合理流动的良性机制。

（四）严格管理，积极带动团的作风建设。

各级党组织要把带动团干部作风建设摆在重要位置。

要教育团干部继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗等优良传统和作风。

要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”和“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的要求，教育广大团干部坚持实事求是，坚决反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，牢固树立群众观念和宗旨意识，积极锤炼扎实的作风和过硬的本领，增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力，争做爱岗敬业、真抓实干、无私奉献、廉洁勤政的表率，努力锻炼成长为党的事业所需要的优秀年轻干部。

（五）加强规范化建设，积极带动团的制度建设。

各级党组织要积极支持和帮助团组织认真研究和探索团建规律，在团建内容、形式、方法、手段和机制上下功夫。

要在坚持原有制度的基础上，精心谋划、大胆创新、积极实践，努力建构起内容完善、措施得力、系统严密的基层团建工作组织机制、服务机制、发展机制、活动机制、管理机制、激励机制、督查机制、参与机制和人才机制，通过制度建设这一根本方式来推进团建工作发展。

三、狠抓工作落实，努力提高我市基层党建带团建整体工作水平要统筹党团共建的工作格局，确保工作有力度。

各级党组织要围绕党的工作大局，以党建与团建协调发展为目标，不断构建和完善党组织领导、组织部和共青团牵头抓总、各相关部门密切配合、各基层团委参与实施的党建带团建工作格局。

党组织要从大局上提出指导性意见，研究具体工作措施，及时帮助解决团建工作中遇到的问题。

团组织对重要的问题要及时向党组织汇报，争取党组织的支持。

党、团组织要完善沟通机制，定期联合研究部署工作，加强示范点建设，通过示范点的带动作用，以点带面，不断巩固和发展基层党、团组织。

要既能按照各自章程开展工作，又能实现工作互动和活动互融，通过联合开展形式多样、党员欢迎、青年需要、群众拥护的活动，促进党建工作和团建工作的健康发展。

这次会议后，各级组织部门要尽快与共青团组织一起认真研究本地区、本系统、本单位的党建带团建工作，制定好贯彻落实意见，进一步明确任务，落实责任。

要严格落实各项工作制度，确保工作不走样。

最近，市委专门发文就加强和改进新形势下群团工作提出了意见，明确要求“把群团工作纳入领导班子和领导干部考核指标体系”。

要按照这一要求，建立和健全党建带团建工作目标责任制。

各级党委主要领导人是抓好党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的领导是直接责任人，党委组织部门是党建带团建工作的职能部门。

要建立党建带团建工作例会制度，定期召开由党委分管领导主持，党委组织部门和团委主要负责同志参加的党建带团建工作例会，听取团组织建设的情况汇报，帮助解决工作中的实际问题。

要建立党建带团建工作联系点制度，以解剖典型、分析个性、研究共性等形式，对企业、农村、社区、学校及机关事业单位的基层团建工作提出有针对性的指导性意见。

市委组织部与团市委要加强检查调度，定期听取基层党委组织部门和团组织关于党建带团建工作情况的汇报。

要增强创新意识，确保工作上水平。

要抓住工作的主要问题和薄弱环节，深入研究，大胆实践，使我们的工作在改进中加强，在继承中创新。

要尊重基层的首创精神，善于挖掘和总结基层的鲜活经验，善于以点带面，发挥典型示范作用指导工作开展。

要把青联、青企协、志愿者组织等纳入到团建工作中来，努力构建开放的青年工作组织体系，力求在党组织的带动下，同步推进、同步发展，不断扩大对青年的有效覆盖。

要充分发挥报纸、电视、网络等的作用，多形式、多渠道地宣传党建带团建工作的经验与做法，努力营造全社会都来关心支持共青团工作的良好氛围。

同志们，推进党建带团建工作，加强党的后备军建设，责任重大，意义深远。

希望全市各级党、团组织要以科学发展观为统领，以今天的会议为契机，立即行动起来，进一步解放思想，提升境界，求真务实，真抓实干，努力开创全市党建带团建工作的新局面，为“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”作出新的更大贡献！。