“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2019年度项目申报指南(征求意见稿)

合集下载

重大自然灾害监测预警与防范重点专项2017年度项目申[004]

附件3“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2017年度项目申报指南为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象灾害监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。

本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、—1—产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。

本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3-5年。

2017年拟优先安排30个项目，约占专项总任务的30%左右，国拨经费总概算约6亿元。

鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。

对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。

如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项，根据中期评估结果再择优继续支持。

除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。

每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10个。

本专项2017年项目申报指南如下：1.大地震灾害监测预警与风险防范1.1强震危险区活动地块与孕震模型研究研究内容：主要围绕国家重大战略实施主体地区与强震高危险区重合的区域，以大陆强震受控于活动地块的理论为指导，研发基于深部行为和物理机制的活动地块边界带强震孕育动力学模型；研究我国大陆强震构造环境的具有时间相关性的强震地点预测理论。

国家重点研发计划重大自然灾害监测预警与防范-中华人民共和国

附件国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项（文化遗产保护利用专题任务）2019年度项目申报指南(征求意见稿)为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（以下简称《意见》），实施“文物保护利用科技专项行动”，根据《国家“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》（国科发社〔2016〕374号），按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家文物局等相关部门，组织专家制定了国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项“文化遗产保护利用关键技术研究与应用示范”专题任务实施方案，列为新增任务之一并正式进入实施阶段。

“文物保护利用科技专项行动”是科技领域落实《意见》的具体举措。

本专题任务按照专项行动总体部署，围绕“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的科技需求，聚焦文化遗产价值认知与价值评估关键技术、文物病害评估与保护修复关键技术、文化遗产风险监测与防控关键技术、文化遗产传承利用关键技术等4个重点方向，针对文物领域亟待突破的基础理论和关键技术问题，以加强文物认知能力为基础，在文物价值认知、文物保护修复、文化遗产风险评估与预防、监测预警、应急救援与处置、综合保障等方面，开展基础研究和技术攻关，研发专有装备，推动标准化建设。

本专题任务执行期为2019—2022年，按照分步实施、重点突出的原则，本批指南拟在文化遗产价值认知和价值评估关键技术、文物病害评估与保护修复关键技术、文化遗产风险监测与防控关键技术、文化遗产传承利用关键技术等4个方面启动18个研究任务，拟安排国拨经费总概算为2.54亿元，其中用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专题任务中央财政资金总额的30%。

本项目指南要求以项目为单元整体组织申报，须覆盖所申报指南方向二级标题（例如，1.1）下的所有研究内容和考核指标，项目实施周期不超过4年。

重大自然灾害监测预警与防范重点专项2019年度项目申报指南

附件4“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2019年度项目申报指南为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。

本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。

2019年拟部署27个研究方向，国拨经费概算约5亿元。

结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署有关研究方向。

项目鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。

对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。

同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。

公共安全风险防控与应急技术装备重点专项2019年度项目申报指南

附件“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项2019年度项目申报指南（公开部分）（征求意见稿）为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，科技部会同公安部、国家安全生产监督管理总局等12个部门，组织专家制定了国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项实施方案，列为2016年启动的重点专项之一并正式进入实施阶段。

本重点专项面向公共安全保障的国家重大战略需求，重点围绕公共安全共性基础科学问题、国家公共安全综合保障、社会安全监测预警与控制、生产安全保障与重大事故防控、国家重大基础设施安全保障、城镇公共安全风险防控与治理、综合应急技术装备等重点方向不同重点任务的关键科技瓶颈问题，开展基础理论研究、技术攻关、装备研制和应用示范，旨在大力提升我国公共安全预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平，为健全我国公共安全体系、全面提升我国公共安全保障能力提供有力的科技支撑。

本专项执行期从2016年至2020年。

按照分步实施、重点突出原则，2016、2017、2018年度已在共性基础科学问题、国家公共安全综合保障、社会安全治安防控、犯罪侦查与防范打击、矿山安全开采保障、危险化学品事故防控、工程施工安全、应急技术装备、出入境安全事故应急处置、水上应急救援等方面安排部署相关任务。

2019年度国拨经费总概算约1亿元，拟在城市公共安全风险防控、公共安全成果集成与科学普及、航空医学应急救援、口岸查验等方面安排4项任务。

本项目指南要求以项目为单元组织申报，项目执行期2-3年。

对于企业牵头申报及典型应用示范类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。

指南各方向拟支持项目数原则为1项，若同一指南方向下采取不同技术路线，评审结果相近，可以择优同时支持2项，根据中期评估结果择优再继续支持。

科技部关于发布国家重点研发计划重大自然灾害监测预警与防范重点

科技部关于发布国家重点研发计划重大自然灾害监测预警与防范重点专项2017年度定向项目申报指南的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】国科发资[2017]297号【发布部门】科学技术部【发布日期】2017.09.27【实施日期】2017.09.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件科技部关于发布国家重点研发计划重大自然灾害监测预警与防范重点专项2017年度定向项目申报指南的通知（国科发资〔2017〕297号）辽宁省科技厅：根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2017年度定向项目申报指南予以发布。

请根据指南要求组织项目申报工作。

有关事项通知如下。

一、项目组织申报工作流程1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。

项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。

项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。

2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

3. 国家重点研发计划项目申报评审具体工作流程如下：--项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目申报书。

项目申报单位与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目申报单位和项目负责人签署诚信承诺书。

从指南发布日到项目申报书受理截止日不少于50天。

--推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。

--专业机构在受理项目申报后，组织形式审查，并组织会议答辩评审。

申报项目的负责人通过现场会议的方式进行报告答辩。

2019年度项目申报指南(征求意见稿)

“变革性技术关键科学问题”重点专项2019年度项目申报指南（征求意见稿）变革性技术是指通过科学或技术的创新和突破，对已有传统或主流的技术、工艺流程等进行一种另辟蹊径的革新，并对经济社会发展产生革命性、突变式进步的技术。

“变革性技术关键科学问题”重点专项重点支持相关重要科学前沿或我国科学家取得原创突破，应用前景明确，有望产出具有变革性影响技术原型，对经济社会发展产生重大影响的前瞻性、原创性的基础研究和前沿交叉研究。

2019年本重点专项将围绕信息、能源、地学、制造、材料、生命科学及交叉（含数学）等6个领域方向部署项目。

1.高效热电磁全固态能源转换新材料研究内容：研究电子-声子-自旋/局域磁场相互作用及其物理新机制和新效应，研发同时具有高热电性能和高磁熵变等多功能的新材料，研究其材料设计、精细结构表征及其构效关系、超快速制备新技术与结构控制原理。

研究热电磁多功能新型器件设计与制造方法，热电磁能量转换新原理与热电磁全固态制冷原型系统。

考核指标：建立热电磁多功能特性协同调控理论与方法，发现2-3种热电磁全固态能源转换新材料，发展1-2种变革性新技术，热电磁全固态制冷原型系统制冷系数达到3.0-4.0。

2.铌酸锂薄膜重要片上光子器件研究研究内容：研究高品质铌酸锂薄膜光波导、光学微腔，以及光学超晶格等光学微结构的制备；研究片上光子频率高速调谐，以及片上纠缠光子对产生；研究以光子频率作为量子信息编码实现量子逻辑门操作；研制片上有源光量子器件、可编程光量子信息处理芯片，及片上光频梳等重要器件。

考核指标：铌酸锂单模光波导损耗达到0.01dB/cm量级，微腔光学品质达到108量级；片上高速光子频率调制带宽大于40GHz，半波电压小于2V；片上双光子频率纠缠态的纠缠度大于90%；频率编码两量子比特逻辑门操作保真度大于85%；光频梳器件谱宽大于300nm。

3.高能量密度二次电池材料研究内容：面向新一代智能电动汽车和可穿戴式设备的需求，突破二次电池的体积能量密度和安全性瓶颈，研究分级纳米超结构负极材料反应过程原位观测和动力学性能调控技术、高能量密度梯度正极材料原位观测和界面调控技术、多级结构纳米导电材料输运性能调控技术和储能器件设计、材料匹配与制造工艺，研制出新一代高能量密度锂离子电池和柔性可穿戴电池。

石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发《2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点》的通知

石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发《2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点》的通知文章属性•【制定机关】石柱土家族自治县人民政府办公室•【公布日期】2019.04.02•【字号】石柱府办发〔2019〕29号•【施行日期】2019.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发《2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点》的通知各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：《2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石柱土家族自治县人民政府办公室2019年4月2日2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点为切实提升全县安全生产与自然灾害防治能力和水平，保障人民群众生命财产安全，现提出2019年全县安全生产与自然灾害防治工作要点。

一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治系列重要指示精神，聚焦“转型康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家、康养石柱”形象定位，围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标、“四个扎实”要求，按照“三大攻坚战”“九项行动计划”决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，以防灾减灾救灾体制机制为突破口，以遏制较大以上事故、防抗大灾害为核心目标，以大排查大整治大执法为工作主线，理顺体制机制，压实主体责任，严格监管执法，深化共建共治，狠抓专项整治，夯实基础保障，努力构建城乡一体、防治有效的安全生产与自然灾害防治体系。

二、工作目标努力实现安全生产“两个下降、两个提升、一个杜绝”目标，即全县安全生产事故总量和死亡人数下降，基层监管能力稳步提升，生产经营单位履行主体责任能力持续提升，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生；努力建立城乡一体、协同有效的自然灾害防治体系，提高全县自然灾害防治能力，将森林火灾受害率控制在0.3‰以内，水旱灾害损失同比下降5%，圆满完成市政府下达的安全生产与自然灾害防治重点目标任务。

重大自然灾害监测预警与防范重点专项项目

“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项项目
2019年度指南编制专家组名单
序号姓名工作单位职称1高孟潭中国地震局地球物理研究所研究员2端义宏中国气象科学研究院研究员3殷跃平中国地质环境监测院研究员4孙东亚水利部防洪抗旱减灾技术中心教授级高工5严登华中国水利水电科学研究院教授级高工6周炜交通运输部公路科学研究院研究员7尚红中国地震应急搜救中心研究员8樊毫军天津大学灾难医学研究院教授9史振威北京航空航天大学教授10吴绍洪中科院地理研究所研究员
—1—。

2020年科技部重点研发计划申报指南-重大自然灾害监测预警与防范-文化遗产保护利用专题

附件4国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项（文化遗产保护利用专题任务）2020年度定向项目申报指南为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（以下简称《意见》），实施“文物保护利用科技专项行动”，根据《国家“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》（国科发社〔2016〕374号），按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家文物局等相关部门，组织专家制定了国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项“文化遗产保护利用关键技术研究与应用示范”专题任务实施方案，列为2019年新增任务之一并正式进入实施阶段。

本专题任务按照专项行动总体部署，围绕“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的科技需求，聚焦文化遗产价值认知与价值评估关键技术、文物病害评估与保护修复关键技术、文化遗产风险监测与防控关键技术、文化遗产传承利用关键技术等4个重点方向，针对文物领域亟待突破的基础理论和关键技术问题，以加强文物认知能力为基础，在文物价值认知、文物保护修复、文化遗产风险评估与预防、监测预警、应急救援与处置、综合保—1—障等方面，开展基础研究和技术攻关，研发专有装备，推动标准化建设。

本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。

按照分步实施、重点突出的原则，本批指南拟启动4个定向研究任务，拟安排国拨经费总概算为0.71亿元，其中用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专题任务中央财政资金总额的30%。

本专题任务要求以项目为单元整体组织申报，须覆盖所申报指南方向二级标题下的所有研究内容和考核指标，项目实施周期不超过4年。

企业作为项目牵头申报单位时，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:2。

云南省应急管理厅办公室关于印发2019年综合减灾救灾工作要点的通知

云南省应急管理厅办公室关于印发2019年综合减灾救灾工作要点的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.05.29•【字号】•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文云南省应急管理厅办公室关于印发2019年综合减灾救灾工作要点的通知各州、市应急管理局：现将《云南省2019年综合减灾救灾工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

云南省应急管理厅办公室2019年5月29日云南省2019年综合减灾救灾工作要点2019年，全省综合减灾救灾工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和应急管理部的重大决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，以防范化解重大灾害风险为主线，以推进防灾减灾救灾体制机制改革为动力，以实施自然灾害防治9项重点工程为抓手，加快建立灾害综合风险监测预警体系，落实防范救援救灾一体化运作模式要求，统筹加强自然灾害防治，强化灾害应急准备，提升灾害救助水平和物资保障能力。

一、救灾和物资保障工作（一）灾情管理。

灾情管理工作是减灾救灾工作的重要组成部分，是做好救灾工作的前提和基础。

尤其是大灾发生后，社会关注度高，做好灾情管理意义更加重大。

一是配强救灾工作力量，落实灾情统计报送人员，确保灾害信息员队伍稳定，避免岗位或职责轮空。

二是加强业务培训，提高履职能力。

灾害信息员应熟练操作“国家自然灾害灾情报送系统”，全面掌握灾情报送的要素、规范和时限要求。

三是按照及时、规范、准确的原则统计上报灾情，做到初报快、续报勤、核报准。

四是建立灾情会商核定机制。

加强与自然资源、农业农村、水利、地震、气象等部门的沟通协调，建立灾情会商核定、信息共享机制，灾前及时发布预警信息，灾后及时会商核定并对外发布灾情，尤其要做好年度灾情评估报告。

（二）灾害救助。

地震应急青年重点任务2019年申报指引

附件1地震应急青年重点任务2019年度申报指南第一章申报须知一、任务方向方向1：地震应急基础研究方向2：灾情获取手段与应用技术研究方向3：地震应急指挥中心应用技术研究方向4：地震现场应用技术研究方向5：地震应急指挥信息化相关技术研究二、任务管理（一）任务申报中国地震局震害防御司是任务管理部门，地震应急指挥技术协调组编制本任务申报指南。

各省（自治区、直辖市）地震局和中国地震局各直属单位均可按照本指南要求提出申请。

（二）任务评审任务管理部门组织有关专家，对申请人的申报材料进行初审，并对初审通过的申报项目进行评审答辩，择优确定资助任务。

三、实施年限任务实施年限原则上为1年，即2019年1月1日至2019年12月31日，若研究内容较多可适当延长3个月。

四、申报资格（一）任务负责人应是具有初级或中级技术职称的在职人员，从事地震应急相关工作，年龄不超过35周岁。

（二）任务负责人应具有一定的理论、技术研究基础和应用开发经验。

（三）经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请。

五、申报文件编制要求（一）申报书的研究思路要清楚、技术路线先进及考核目标要明确。

（二）申请书编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。

（三）申请书一律用A4纸双面打印，纸质申请文件一式10份，电子文档一份，两者内容如不一致，视为无效申请。

六、任务管理（一）经专家评审、择优选定的任务负责人，签订《地震应急青年重点任务实施方案》。

（二）任务执行期间，地震应急指挥技术协调组将组织专家对任务进展情况进行阶段性考核。

（三）任务完成后，地震应急指挥技术协调组对其进行验收。

—2—第二章申请内容与目标一、方向与代码（一）地震应急基础研究0101：区域典型房屋与工程结构易损性研究。

针对区域典型、新型结构房屋和工程结构等开展震害及破坏机理研究；基于区域普查数据、抽样调查、遥感影像和其他有关统计资料，开展建筑物和工程结构易损性研究。

0102：人员伤亡与经济损失评估模型改进研究。

中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号——应急管理部2018年政府信息公开工作报告

中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号——应急管理部2018年政府信息公开工作报告文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.03.30•【文号】中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号•【施行日期】2019.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）有关要求，我部编制了《应急管理部2018年政府信息公开工作报告》，现予公布。

附件：应急管理部2018年政府信息公开工作报告应急管理部2019年3月30日应急管理部2018年政府信息公开工作报告根据《政府信息公开条例》要求，编制应急管理部2018年政府信息公开工作报告。

报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、基本情况2018年，应急管理部认真落实党中央、国务院关于推进政府信息公开的工作部署，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）要求，不断创新公开形式，丰富公开渠道，拓展公开内容，积极做好政府信息主动公开工作，同时积极答复公众有关政府信息公开申请，回应公众关切，接受社会监督，各项工作有序有效开展。

（一）主动公开重大自然灾害应对信息。

通过各种渠道，主动向社会公开针对重大自然灾害启动国家救灾应急响应、下拨中央财政自然灾害生活补助资金和调拨中央储备救灾物资等情况。

每月、每季度、半年、年底定期组织召开国家减灾委部际灾情会商会，统筹各类平台发布灾情。

同时密切关注各地汛情、震情和其他灾情，及时发布灾情和救灾工作信息。

（二）及时发布灾害警示信息。

在应急管理部政府网站专设《灾害预警》栏目，全年发布各类重大灾害警示信息137条。

各级消防部门通过各类媒体平台发布消防安全提示信息6.5亿条，发送消防安全手机短信60.7亿条，利用户外广告牌、宣传栏、楼宇电视、车载视频等刊播消防安全提示类信息1.3亿条。

重点专项2019年度项目申报指南

附件2“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2019年度项目申报指南为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》《国家文化科技创新工程纲要》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项。

根据本重点专项实施方案的部署，现发布2019年度项目申报指南。

本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体—1—经济转型升级。

本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。

专项实施周期为5年（2017—2021年）。

2019年，在上述5个方向，按共性关键技术类、应用示范类，拟设置研究方向20个，安排不少于20个项目，安排国拨经费总概算约3亿元。

应用示范类项目须有经费配套，配套经费与国拨经费比例不低于1:1。

鼓励充分发挥地方、企业与市场作用，强化产学研用紧密结合。

项目申报统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行，每个研究方向拟支持项目数为1~2项。

项目实施周期不超过3年。

申报项目的研究内容必须涵盖二级标题下所列的全部研究内容和考核指标。

重大安全风险防控项目资金申报建议书

重大安全风险防控项目资金申报建议书重大安全风险防控项目资金申报建议书一、项目背景当前，安全问题已成为社会经济发展中亟待解决的一大痛点。

安全风险不仅直接威胁人民生命财产安全，也对社会秩序和经济稳定产生了严重影响。

为了营造安全稳定的社会环境，乌梁素海市决定启动重大安全风险防控项目。

二、项目目标本项目旨在全面提升乌梁素海市安全风险防控能力，建设安全饮用水工程、防洪工程、火灾防控工程等一系列安全设施，以确保人民生命财产安全，维护社会稳定。

三、项目内容及可行性分析1. 安全饮用水工程在乌梁素海市建设一座现代化自动化水处理厂，以提供安全饮用水。

该工程有助于解决水质不达标问题，减少水源污染对居民健康的威胁，提高居民生活品质。

2. 防洪工程建设一套完整的防洪系统，包括防洪堤坝、泵站、排水系统等。

该工程将提升乌梁素海市抵御洪水侵袭的能力，减少洪灾对人民生命财产的损失，保障市民的安全。

3. 火灾防控工程在乌梁素海市设置火灾报警系统、灭火器械配备等，加强火灾防范与救援能力。

该工程将有效降低火灾发生率，减少人员伤亡和财产损失，保障市民安全。

本项目的可行性主要体现在：首先，项目对解决当前安全问题具有紧迫性和迫切需求；其次，项目内容科学合理，技术可行，可有效提高安全防控水平；最后，在政府的大力支持下，项目顺利推进的条件成熟。

四、项目实施方案及预期效果1. 实施方案本项目将分为三个阶段实施：第一阶段，规划设计和准备工作；第二阶段，建设主体工程；第三阶段，设备安装和调试。

2. 预期效果此项目的实施将带来以下预期效果：提供可靠的饮用水源，改善居民生活环境；增加防洪设施，有效防止洪水灾害；提升火灾防控能力，降低火灾风险。

总体而言，项目的实施将有效提高乌梁素海市的安全水平，维护社会稳定。

五、项目预算及资金使用计划本项目的总预算为XXX万元。

根据项目推进的不同阶段，资金分配如下：第一阶段占总预算的20%，第二阶段占总预算的60%，第三阶段占总预算的20%。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2019年度项目申报指南（征求意见稿）为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。

本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。

结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署27个研究方向。

本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期为2019—2022年。

鼓励产学研用联合申报。

项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。

对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1：1以上。

所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。

除有特殊要求外，每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。

项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等重大工程区开展。

本专项2019年项目申报指南如下：1 大地震监测预警与风险防范1.1 基于地壳形变场、温度场、流体场耦合的地震监测技术研究研究内容：研发基于InSAR、主动源雷达和人工反射器的地壳应力应变测量技术。

研发与构造相关的卫星热红外信息提取技术。

研究基于岩石力学实验、数值模拟获取应力应变与温度、流体响应关系的方法，分析地震应力降与温度、流体变化关系，研究地震热红外异常精细识别技术。

研究卫星高光谱断裂带气体获取技术，研究气源地面溯源定位模型,研究气体组分变化与应力应变相关关系，研究气体异常强度提取技术。

研发震间-同震-震后过程中地壳变形与流体孔隙压、渗透特性数值模拟技术，建立形变、温度、流体场的耦合关系，提出地震孕育过程中流体异常信息监测技术。

考核指标：地表形变速率监测精度优于2mm/a，基线校正人工角反射器平均密度不低于1/40km2，台阵尺寸不小于40km×40km，主动源雷达辐射校正精度误差控制在0.5dB以内；大气一氧化碳组分探测精度优于30ppb。

大气二氧化碳组分探测精度优于2.5ppm，卷积后优于1.5ppm；建立高光谱逸出气体溯源定位模型，给出活动构造带逸出气异常强度评价指标；建立示范区近地表气体地球化学、形变观测、活动断层等背景数据库；形成一套基于InSAR、热红外、高光谱卫星的地震异常信息监测处理规范（征求意见稿）；建立基于地壳形变、温度、气体逸出耦合关系地质模型，研制一套基于地震孕育过程的地震异常信息监测软件系统；在地震易发区开展示范应用，观测、运行时间不少于2年。

1.2 既有建筑工程抗震能力与灾后安全评估及处置新技术研究内容：研发我国地震灾害风险分级及分区模型；针对我国地震灾害高风险区域典型既有建筑，研究地震破坏机理及剩余承载能力，建立抗震能力评价方法；研究震损建筑不同破坏特征与抗震能力的关系，建立震损建筑地震现场安全性鉴定方法；研究震损建筑不同破坏模式的实用加固新方法及技术方案；研究震损建筑加固后的抗震能力评价方法；研发地震现场建筑物安全性鉴定实用公共软件平台，并开展应用示范，形成安全鉴定与加固数据库。

考核指标：地震灾害风险分级及分区模型1套；高风险区域典型既有建筑的剩余抗震能力定量评价指标体系与评估方法；涵盖不同建筑龄期和抗震规范阶段的9类震损建筑地震现场安全性鉴定方法；城乡典型震损建筑不同破坏模式的加固技术各3套；震损建筑加固后的抗震能力评价方法；地震现场建筑物安全性鉴定实用公共软件平台1套，在3个地震现场开展烈度评定及预期地震作用下的安全鉴定与加固应用示范，并建立鉴定与加固数据库1套；地震现场烈度评定与建筑物安全鉴定相关国家标准2项（送审稿）、行业标准3项（送审稿），软件著作权6项，发明专利6项。

1.3 地震社会服务及行为指导技术系统与示范应用研究内容：开展地震社会服务及行为指导规范研究；研发具有地震科普、震感数据采集与震后行为指导功能的新媒体公众服务平台；研发服务于市县政府部门防震减灾救灾工作的智能化服务系统；研究适用于不同地震情景的仿真地震体验和行为模拟与监测技术；研发面向社区、学校、公众等多元主体的地震灾情感知、地震应对及行为指导技术系统；在地震多发或高风险地区开展推广应用示范和技术培训。

考核指标：编制地震社会服务及行为指导规范（征求意见稿）、“三网一员”工作指南和地震情景体验平台标准（征求意见稿）；建立7×24小时提供自动化、智能化、个性化地震震感信息采集、安全咨询、行为指导和科普服务的新媒体平台；建立1套基于云技术、智能化的市县政府部门防震减灾救灾一体化服务系统，震后响应时间达到分钟级，为政府不同部门和领导准实时提供灾情和个性化应急处置方案；建立1个地震情景体验技术平台，提供不少于4种典型地震环境、6种以上典型工程结构类型、500种以上常见灾害情景的体验；创建1套不同地震情景下人体行为特征数据库；在地震高风险区的典型县市开展应用示范和技术培训不少于3个。

1.4 强震动观测仪器装备研究研究内容：研制适合于近场地震和高层建筑超低频高精度低频无源伺服式转动速度计和高精度加加速度计；研制高动态范围的数据采集器；研制地震转动观测仪器的校准技术及校准装置，以及与转动校准装置配套的激光校准技术和转动标准传感器套组；研制基于物联网通讯技术的在线终端设备；研发强震监测数据的收集与管理平台。

考核指标：强地震转动加速度计（通频带0.03-20Hz，灵敏度：5V/(rad/s2)、转动加速度计数据采集器（动态范围：优于120dB）样机3套；高精度无源伺服式强地震转动速度计（通频带：0.5-30Hz，灵敏度：10V/(rad/s)、分辨率5×10-7（rad/s））、转动速度数据采集器（优于130dB）样机3套；强震加加速度计（通频带0.2-60Hz，灵敏度：2V/(m/s3)）、加加速度数据采集器（动态范围：优于120dB）样机3套；超低频转动振动台系统一个（通频带0.02-100Hz，承载力：60kg），转动校准装置的专用分析软件1套。

2 重大地质灾害快速识别与风险防范2.1 滑坡崩塌灾害普适型智能化监测预警仪器研发研究内容：研发性价比高、易于推广普及的社区型地质灾害智能化系列监测预警仪器；研发基于微机电系统的自组网地表形变传感器和基于振动特征的监测传感器，研制简便、易操作的微变形监测预警仪和大量程位移监测预警仪；研发实时、稳定、可靠的物联网融合传输与窄带物联网安全防护技术，有效保障地质灾害监测数据采集传输；研发适用于高山峡谷地区地质灾害快速布设与快速投放的地质灾害监测设备。

考核指标：研发基于微机电技术系统的智能化地表位移监测预警系统，形成5种不同系列样机；形变监测精度优于10mm，裂缝量程大于1000mm，功耗小于30uA，现场预警信号声音大于100分贝，具有远程电话/短信/微信报警功能，设备适应环境温度：-30°C~+50°C，野外工作寿命不低于3年，单台重量小于3kg；地质灾害监测预警示范10处。

2.2 强震区滑坡崩塌灾害防治技术方法研究研究内容：研究滑坡崩塌防治工程结构地震动力响应特征和防治工程失效破坏机理；开展滑坡防治工程桩锚结构与岩土体地震动力耦合加固作用大型物理模拟试验；开展强震区崩塌灾害新型主动消能防护技术大型物理模拟试验；研究地震动力作用下滑坡崩塌防治工程设计优化与测试技术系统；建立强震区滑坡崩塌防治工程标准化设计方法和施工工法，并示范推广。

考核指标：强震区滑坡崩塌防治工程结构安全评价方法与设计指南1部，编制相关行业标准1部（征求意见稿）；滑坡崩塌新型防治工程结构与施工工法3项；发明专利/著作权5项；开展公路、城市或水电工程区滑坡崩塌灾害新型防治技术应用示范5处。

2.3 膨胀土滑坡和工程边坡新型防治技术研究研究内容：研究膨胀土滑坡和工程边坡水力作用失稳特征与安全性评价方法；研发膨胀土滑坡和工程边坡实时监测和早期预警技术；研发膨胀土滑坡和工程边坡防治工程新型材料与新型技术；研发膨胀土滑坡和工程边坡防护工程健康诊断和快速修复技术；建立标准化设计方法和或施工工法，形成膨胀土滑坡与工程边坡生态防护综合技术体系。

考核指标：提出膨胀土滑坡探测评价、监测预警、综合防治和健康诊断技术指南1部，编制相关行业标准1部（征求意见稿）；发明专利5项；形成膨胀土滑坡与工程边坡综合防治技术工法3项，开发新型防治技术2项；开展公路、城市或水库区等地质灾害监测预警和新型防治技术应用示范5处。

3 极端气象监测预警与风险防范3.1 天气-气候一体化模式集成与应用研究内容：研究适用于非结构准均匀网格以及全球10~100km分辨率分量模式的高效耦合技术，发展多圈层耦合模拟和预报预测平台，开展基于多圈层耦合系统的全球10km分辨率的天气预报试验，开展全球50~100km分辨率的次季节-季节尺度预测试验和CMIP型长期气候模拟试验，对耦合天气预报试验、次季节-季节预测试验和CMIP型长期气候模拟结果进行系统评估。

考核指标：建立海-陆-气-冰多圈层耦合平台，实现全球10km分辨率下耦合系统稳定积分90天，实现全球50~100km 分辨率下耦合系统稳定积分100年；完成1年以上全球10km 分辨率的耦合天气预报回报试验，完成10年以上的季节-次季节尺度预测试验，完成CMIP型长期气候模拟试验；完成对上述试验结果的系统性评估。