我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策
煤矿开采技术发展存在的问题及策略
煤矿开采技术发展存在的问题及策略
煤炭资源是我国能源的主要来源，煤矿开采技术的发展对于保障国家能源安全具有重要意义。
然而，当前我国煤矿开采技术还存在一些问题，需要采取相应的策略来解决。
问题一：安全生产形势依然严峻
煤炭开采是一项高风险的行业，尤其是在深部开采、高风险地区和薄煤层开采中，事故频发。
安全生产形势依然严峻，需要进一步推进安全生产管理制度的完善和安全技术装备的升级。
策略：加强企业安全生产责任制的落实，建设更加完善的安全生产管理制度；推广并使用安全技术装备，尤其是智能安全装备。
问题二：能源效率不高
煤炭开采消耗大量能源，目前我国的煤炭开采能源效率不高，需要加强煤炭开采节能技术的研发和应用。
策略：加强煤炭开采节能技术研发和应用，重视以煤为基础的清洁能源技术创新。
问题三：煤炭开采面临环境污染问题
煤炭开采会对环境造成污染，如土地破坏、水源污染等。
煤矿开采技术发展需要考虑环境保护问题。
策略：制定环境保护行动计划，推动煤炭开采环保技术的升级，加强环境监测和管理。
问题四：煤炭资源开采极度依赖人工
目前我国煤炭资源开采仍然依赖大量人工操作，效率低下。
策略：推进煤炭资源智能化开发，提高煤炭开采效率。
加强机器人技术研发和应用，提高煤炭开采过程的自动化程度。
总之，煤炭开采技术的发展需要综合考虑安全、节能、环保等方面问题。
加强技术创新和人才培养，提高煤炭开采技术水平，有助于保障国家能源安全和推进能源决策绿色化。
煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略
煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略煤矿开采是煤炭工业的核心业务之一，是国家经济发展不可或缺的重要资源。
然而，过度的开采造成的环境破坏和安全隐患是人们关注的焦点。
下面将介绍煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略。
首先，煤矿开采存在的问题主要有以下几个方面：1.生态环境破坏：由于煤炭采取露天开采方式，常常导致大面积土地削平，掏空山体，破坏生态环境。
另外，煤炭开采过程中会产生大量的废弃物和污水，排放到周围的水源、土壤和大气中，严重影响了周边环境的质量。
2.煤炭资源浪费：传统的煤炭开采方式为顺槽开采，存在资源损失和浪费的问题。
由于煤炭层倾斜、覆盖厚度不均等原因，导致无法完全采取所有可用的煤炭资源。
3.安全事故频发：煤矿开采是一个高危行业，由于工作环境复杂、作业难度大、管理不到位等原因，容易发生安全事故。
这些事故不仅造成了人员伤亡和财产损失，还会影响社会的安宁和稳定。
其次，为了解决上述问题，可以采取以下开采技术改进策略：1. 建立环保指导制度：加强环保意识，制定科学合理的煤炭开采规划，合理利用资源，降低环境污染，保护生态环境。
2. 推广“石材柱支护”技术：该技术采用预制混凝土柱体作为支护材料，能够有效减少煤炭开采造成的环境破坏和资源浪费。
3. 采用智能化作业技术：通过采用智能化设备和技术，降低人工劳动率，在保障生产效率的同时，增强作业安全性和生产环保性。
4. 完善管理制度：加强煤矿安全管理、生产管理，提高职工安全意识和生产技能，严格执行工作流程和安全制度，预防安全事故的发生。
综上所述，煤矿开采存在的问题和开采技术改进策略相互影响，只有从多个方面综合施策才能有效减少对环境的破坏，保护安全生产，实现煤炭产业可持续发展。
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策秦建芝* 郝庆军**摘要：煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。
由于管理不善，在煤炭资源开发利用中出现了浪费严重、生态破坏、环境污染等问题，本文分析了出现这些问题的观念、政策、法律、技术原因，并从法律角度提出了相应的对策，即完善立法、加强执法和法制宣传。
关键词：煤炭资源保护开发法律对策煤炭是我国主要能源，对经济建设和社会发展具有重要的作用，是我国可持续发展战略实施的资源保证。
然而长期以来，在煤炭资源立法、执法以及管理体制方面存在许多不合理之处，使煤炭资源没有得到合理开发利用。
本文在列举我国煤炭资源开发利用中存在问题的基础上，探讨了出现这些问题的原因，并从法律角度提出了相应的对策。
一、煤炭资源开发利用现状及主要问题我国煤炭资源分布广泛，总量丰富，储量居世界前列,且煤类齐全、煤质优良。
煤炭资源是我国经济、社会发展的物质基础,在我国一次能源的消费构成中占了76.4%的比重，是我国主要的能源, 同时又是重要的有机化工原料，从煤中可以提取200多种生产和生活必需品。
在未来新能源大规模利用之前,煤炭将是支持我国能源供应的国内主要品种，是我国今后经济可持续发展的保障。
但是由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，在煤炭资源的开发利用中存在严重的问题。
主要表现在以下两个方面：（一）不合理开采造成资源耗费率高，损失浪费严重煤炭资源属于不可再生资源，其形成要经过漫长的地质时期，一旦采完也就消失了，在短时间内不能再生，这种不可再生性决定了对煤炭资源保护和战略储存的重要意义。
然而煤炭开采中采富弃贫、采主弃副的现象普遍存在，小煤窑的私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。
有关专家按照各类煤矿产量加权平均的方法,对煤矿的矿井回采率进行了估算,目前全国煤矿矿井回采率仅在30%左右，与国外矿井回采率最高为85%相比，相差悬殊。
以煤炭资源储量占全国三分之一的山西省为例，‚矿井回采率加权平均为38.7%，由于采矿方法落后, 机械化程度不高（国有重点煤矿98%以上，地方国有煤矿20%，乡镇煤矿低于10%），科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全,中厚煤层回采率低，薄煤层(0.7m～1.4m占全省煤炭总量的12%～18%)弃采, 每采1吨煤, 就要付出6吨～8吨煤储量的代价。
煤炭资源开发存在的若干问题及对策
煤炭资源开发存在的若干问题及对策煤炭资源开发存在的若干问题及对策【摘要】随着社会经济的发展，对煤炭等能源的需求也在不断的增加，但是，煤炭资源开发过程中存在的问题还比较多，比如煤炭供给能力比较差、资源浪费等情况时有发生，同时事故出现的概率也比较高。
这便要求必须根据煤炭开发的实际情况和需要来解决这些问题，提高煤炭资源开发的效率，将其作用充分发挥出来，更好的为我国社会经济发展服务。
【关键词】煤炭资源；资源开发；问题对策随着社会经济的发展，煤炭在社会发展中的作用不断的增加，我国对煤炭的需求量也在不断的提高，但是在煤炭资源开发的时候，还存在一些问题，这些问题的存在给煤炭行业的发展带来了很大的影响，这便要求我们必须真正的认识到煤炭资源开采存在的问题，并有针对性的采取一些措施，让煤炭更好的为我国社会经济发展服务。
1 煤炭资源开发时存在的主要问题1.1 煤炭供给能力比较差我国的煤矿主要包含国有煤矿以及乡镇煤矿，并且，这些煤矿企业分布较广，生产集中程度很差。
现在我国有煤矿接近三万处，煤矿之间的生产力差别比较大。
大中型煤矿的生产能力比较强，而小型煤矿的生产能力比较差。
特别是我国煤炭资源的可开采储量有限，随着新矿井的不断出现，生产能力有了很明显的提升，在那些乡镇煤矿中，煤炭资源本身的回采率较低，并且可采储量不断减少，经常出现煤矿报废情况，煤矿的煤炭产量以及生产能力出现的波动比较大。
1.2 资源现在的勘查开发情况不够乐观虽然我国煤炭储量比较大，但是资源勘探程度还比较低，很多煤炭都不能够进行采储，那些还没有进行开采的煤炭资源开采比较困难，并且外部开发的条件也比较差。
并且其中沼煤资源量大概占了所有煤炭含量的一般，而沼煤资源量本身的勘探程度比较低，存在很大的不确定性，不能够将沼煤资源量来作为依据进行规划。
1.3 煤炭资源严重紧张目前我国煤炭资源开发中存在的问题主要表现在两个方面，一方面是存在明显的供应紧张问题，煤炭资源开采行业前景不乐观，另一方面，煤炭资源浪费的情况比较严重。
煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略
煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略煤矿开采是国内能源生产的重要组成部分，但同时也存在许多问题。
本文将重点探讨煤矿开采存在的问题及开采技术改进策略。
1. 安全问题：煤矿开采是一项高风险的工作，常常会发生矿难事故，造成人员伤亡和财产损失。
原因逐渐明确，是由于煤矿企业安全意识不强，管理不到位，安全标准不高，落实不到位。
2. 能源资源的浪费问题：在煤炭开采过程中，由于采煤机具有大量的反复往返运动，在没有充分利用煤炭资源的情况下，矿坑中的煤炭资源被浪费掉。
3. 环境问题：煤炭开采过程中会产生大量的粉尘、废水和废气等环境污染物，对周围环境和人体健康造成影响，对环境资源的破坏程度较为严重。
二、开采技术改进策略1. 强化安全意识：煤矿企业应加强安全管理，建立完善的安全制度，落实好安全标准，并不断加强培训，提高煤矿企业人员的安全意识，从而降低煤矿事故的发生率。
2. 改进开采技术：采用先进的开采技术可以减少煤炭损失和浪费，同时也可以减小对环境的污染。
比如，采用疏水液压支架装置，可以减少采煤架和支架之间的阻力和摩擦，提高采煤效率，并减少煤炭浪费。
3. 完善管理体制：煤矿企业应建立完善的管理体制，对整个开采过程进行规范化、标准化管理，从而最大限度地减小煤炭损失和浪费，降低环境污染程度。
4. 推广环保技术：煤矿企业应积极推广环保技术，应用先进的环保设备，最大限度地减少环境污染物的排放。
比如，在采煤过程中采用煤炭地质探测技术，可以减少采煤不规范的情况，从而减少地表破坏，降低环境污染程度。
综上所述，煤矿开采存在的问题需要采取有效的技术改进策略来解决。
这对提高煤炭开采效率，减小煤炭损失和浪费，降低环境污染程度，促进国民经济发展具有重要的意义。
当前煤炭资源开发中存在的问题与建议
当前煤炭资源开发中存在的问题与建议当前煤炭资源开发中存在的问题与建议一、引言煤炭作为我国主要能源资源之一，在国民经济发展中发挥着重要作用。
然而，随着人们环保意识的增强和可再生能源的发展，煤炭开采和利用面临着一系列的挑战和问题。
本文将从深度和广度两个方面对当前煤炭资源开发中存在的问题进行全面评估，并提出相关的建议。
二、问题的深度评估1.环境污染问题在煤炭开采过程中，由于采矿技术的限制和管理不善，大量的废弃物、煤尘和有害气体被排放到大气中，严重污染了空气和水源。
这不仅对生态环境造成破坏，还危害到人们的身体健康。
煤炭的使用也是导致全球变暖和气候变化的主要原因之一。
2.资源浪费问题目前，我国的煤炭资源开采主要以传统的露天开采和井下开采为主，采用的技术和设备相对滞后，资源利用率低下。
大量的煤炭资源被浪费，既造成了经济上的损失，也加剧了煤炭资源的短缺。
3.职业安全问题由于煤矿开采过程中存在许多隐患和风险，煤矿工人的职业安全问题成为当前煤炭行业的难点。
尽管政府和企业采取了一系列的安全措施，但仍然难以完全避免矿井事故的发生，给矿工的身心健康带来了巨大的威胁。
三、问题的广度评估1.经济转型问题对于中国这样一个煤炭资源丰富的国家，如何实现煤炭行业的可持续发展，是一个亟待解决的问题。
随着煤炭需求的减少和国家推动可再生能源的发展，煤炭行业需要进行经济结构调整和技术创新，寻找新的发展方向。
2.社会就业问题煤炭行业一直是中国重要的劳动密集型产业，为大量人口提供就业机会。
然而，随着煤炭行业的减产和转型，许多矿工面临着失业和就业转岗的问题。
怎样帮助这些人员实现再就业，是一个需要政府和企业共同努力解决的社会问题。
3.能源转型问题煤炭作为传统的化石能源，对环境和人类健康造成了很大的伤害。
为了应对气候变化和环境保护的要求，我国正积极推动能源转型，在发展可再生能源的能源的结构和利用方式也需要进行调整和改变。
四、解决问题的建议1.加强环境监管和治理政府应加大对煤炭企业的环境监管力度，严格执行环保标准，加强治理和监测，减少污染物的排放。
煤炭资源发展存在问题与应对措施
煤炭资源发展存在问题与应对措施煤炭作为我国主要的能源资源之一，在推动经济发展和改善人民生活水平方面发挥着至关重要的作用。
然而，随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤炭资源的开发利用也面临着诸多问题和挑战。
因此，及时解决煤炭资源发展存在的问题，并采取有效的应对措施，对于推动我国煤炭产业的可持续发展具有重要意义。
首先，煤炭资源的开发利用存在着严重的环境污染问题。
煤炭燃烧释放的二氧化碳等温室气体不仅加剧了全球气候变暖，还对人类健康和生态环境造成了严重的影响。
此外，煤炭开采、运输和利用过程中产生的各种废弃物和废水也对周边的土壤、水质和空气质量造成了污染，危害了生态环境的可持续发展。
因此，应当加强煤炭资源的清洁高效利用，推动煤炭产业向清洁、低碳、环保方向发展，减少对环境的损害。
其次，煤炭资源的开采存在着安全生产风险。
煤矿事故频发、矿工伤亡严重成为困扰煤炭行业的一个难题。
加之矿井开采过程中产生的瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等事故也给煤炭开采工作带来了较大的安全隐患。
因此，建立健全的煤炭安全生产管理制度，严格执行安全生产标准，加强矿井安全监测和预警，提高矿工安全意识和防范能力，是解决煤炭开采安全问题的关键。
再次，煤炭资源的供需矛盾日益突出。
随着我国经济的持续发展和城镇化进程的加快，对煤炭等能源资源的需求不断增长，煤炭供应压力逐渐加大。
同时，受煤炭市场波动、国际能源价格等因素影响，我国煤炭行业面临着产能过剩、价格波动等问题。
因此，调整我国煤炭产业结构，发展清洁能源和替代能源，促进煤炭市场供需均衡，保障能源安全稳定，是解决煤炭供需矛盾的关键。
最后，煤炭资源的变革升级亟待推进。
随着我国经济发展进入新常态，传统煤炭产业面临技术滞后、效率低下等问题，需要加快推进煤炭资源的结构调整和技术创新，推动煤炭产业向高质量、可持续发展方向转变。
加强产业技术研发，提高煤炭资源利用率，发展煤制油、煤炭化学工业等新兴产业，打造煤炭资源综合利用示范基地，促进煤炭产业的绿色发展和转型升级。
煤炭资源发展存在问题与应对措施
煤炭资源发展存在问题与应对措施煤炭资源是我国重要的能源资源之一，具有丰富储量和广泛应用的优势，然而在长期的开发利用过程中，也暴露出了诸多问题和挑战。
为了更好地实现煤炭资源的可持续发展，需采取一系列应对措施。
首先，煤炭资源的开采对环境的影响不可忽视。
煤炭开采过程中会导致地表沉陷、水土流失等问题，严重影响了当地的生态环境。
因此，应加强生态保护工作，推动绿色采矿技术的研发和应用，减少矿区生态破坏。
其次，煤炭资源开采存在安全隐患。
煤矿事故频发，给矿工生命和财产造成严重损失。
要加大对煤矿安全生产的监管力度，提升煤矿安全管理水平，保障矿工的安全和健康。
另外，煤炭资源的利用方式也亟待改进。
传统的燃煤发电方式污染严重，对大气环境造成严重影响。
应加快清洁能源的替代步伐，提高煤炭资源的利用效率，推动煤电清洁转型。
此外，煤炭资源的产业结构也需要调整。
煤炭行业产能过剩严重，导致价格竞争激烈，行业盈利水平较低。
要推动煤炭行业供给侧结构性改革，优化煤炭资源配置，实现产业转型升级。
让我们总结一下本文的重点，我们可以发现，煤炭资源的发展问题是一个综合性的系统工程，需要相关部门、企业和社会各方共同努力，形成合力，推动煤炭资源的可持续发展。
希望通过持续的努力和创新，我国煤炭资源能够实现绿色、低碳、可持续的发展，为经济社会发展做出更大的贡献。
贵州省煤炭资源开发利用存在的问题及对策
晚二叠世含煤地层的沉积环境、聚煤规律及煤变质程度等将全省划分为六盘水煤田、兴义煤田、织纳煤田、贵阳煤田、黔西北煤田、黔北煤田、黔东北煤田、黔东南煤田、黔南煤田共９个煤田。
其中以六盘水煤田、织纳煤田、黔北煤田是重要的产煤地，其中水城——盘县一带为富煤中心。
贵州省煤类齐全，气煤、气肥煤、肥煤、焦煤、ｌ／３焦煤、瘦煤、贫瘦煤、贫煤及无烟煤（－－－号、二号）均有分布，其中，无烟煤资源量最大，为１５００．５亿吨，占全省资源总量的６２．１％；烟煤９１９．１亿吨，占３７．９％。
全省已查明的低硫煤总储量为１８４亿吨，推测的低硫煤资源量为５３６亿吨，总量达７２０亿吨。
下图为贵州省煤炭资源地域分布图。
建国以盎袁州盔基炭左量鲎益监况（兰位：万吨）贵州省地处西南及中南各缺煤省（区、市）结合部，是云贵大型煤炭基地的主体，是江南最大的煤炭产地，是我国煤炭输出主要省分之一。
我省煤炭资源十分丰富，但煤炭资源开发利用率较低，截止２００６年底，全省煤炭已利用资源量约为９０亿吨，仅为累计探明储量的１６．３％；尚未利用煤炭资源量４６０多亿吨。
我省目前重点开发的矿区有黔北、水城、盘县、六枝、织纳、普兴六大矿区，这六个重点矿区共计已查明的资源／储量为５００．７３亿吨，占查明的总资源量的９０．１６％；基础储量为１７０．４０亿吨，其中探明＋控制的资源量为８８．９２亿吨。
其他非重点矿区基础储量１４．２９亿吨，其中探明＋控制的资源量为２．５６亿吨。
探明＋控制的资源量与矿井产量之比（静态储产比）为８４．７，远低于全国储产比（１１３），更低于世界储产比（２２８）。
与省外主要产煤大省相比，我省煤炭资源开采条件属中等偏下，没有可供露天开采的资源，由于地质构造比较复杂，我省煤炭开采条件也比较复杂。
２０００年～２００６年我省原煤实际年产量分别是３６７７、３７３１、５００１、７８１６、９７５６．６２、１０７９７．５、１１８００万吨，年均增长２１．４５％，远高于全国这一时期１１％左右的平均增长率，产量也一直排在全国的前１０位，且有后来居上之势。
煤炭行业高质量发展存在的问题及对策
问题及对策
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目录
• 煤炭行业高质量发展现状及问题 • 推进煤炭行业高质量发展的必要性 • 煤炭行业高质量发展的对策建议 • 典型案例分析 • 结论与展望
01
煤炭行业高质量发展 现状及问题
行业现状及特点
煤炭行业是我国能源行业的重要组强煤炭上下游产业协同 发展，推动煤电联营、煤 焦化、煤钢联营等模式， 提高产业链竞争力。
加强行业管理
优化行业管理体制，加强 监管力度，防止不正当竞 争和资源浪费。
加强技术创新，提高能源利用效率
强化技术创新
加强煤炭开采、加工、利用等 环节的技术创新，提高能源利
用效率。
推广智能化技术
推广智能化采掘、运输、加工等设 备和技术，提高生产效率和安全性 。
同时，煤炭行业高质量发展也有利于提高社会效益。通过优化产业结构、提高技术水平、加强资源综 合利用等措施，可以减少对环境的破坏和污染，提高资源利用效率，实现经济、社会和环境的协调发 展。
03
煤炭行业高质量发展 的对策建议
优化产业结构，推动转型升级
01
02
03
调整产业结构
调整煤炭产业结构，推动 产业升级，向高端化、智 能化、绿色化方向发展。
实现绿色发展的需要
煤炭行业高质量发展是实现绿色发展的需要。随着社会对生态环境保护的日益重 视，传统的高污染、高耗能的发展方式已经难以为继。
推进煤炭行业高质量发展，有利于促进煤炭行业的绿色转型，推动资源节约型、 环境友好型社会的建设。
提高经济效益和社会效益的需要
煤炭行业高质量发展有利于提高企业的经济效益。通过推进高质量发展，可以提高劳动生产率、降低 成本、提高产品质量和附加值，从而提高企业的竞争力。
当前煤矿存在的问题及对策建议
当前煤矿存在的问题及对策建议当前煤矿存在的问题及对策建议随着工业化程度的日益增长，煤炭逐渐成为我国国民经济发展的重要能源。
然而，在高速发展的同时，煤石开采也面临着诸多困难和挑战。
为此，我们需要对当前煤矿存在的问题进行深入分析，提出合理的对策建议。
一、历史原因导致的问题中国煤炭资源极为丰富，是世界煤炭储量最大、最多元化的国家之一，但土地使用历史上导致了一系列的问题。
比如，大面积的煤山可能会导致地质灾害，例如煤层火灾和煤层突泥等。
同时，早期的采煤技术和设备并不先进，安全生产标准也不够严格，这种情况导致了很多煤矿事故的发生。
针对这些问题，应该逐步增加固定资产投入，加大煤矿地质勘察力度，针对不同地质条件制定不同的开采和处理方式，同时加强现有设备的维护和更新，确保设备安全可靠。
二、环保问题工业污染和资源浪费已经成为阻碍中国可持续发展的主要障碍之一。
煤炭生产的流程需要大量的能源和水资源，同时产生的废水和废气也给环境带来了很大的压力。
这些问题呼唤我们用创新的技术打破现有的生产方式，把工业化和可持续发展成功地结合在一起。
针对这些问题，可以进行以下的对策建议：1. 推进煤炭清洁开采，煤炭清洁利用，采用新型环保技术，降低污染物排放；同时通过循环经济方式，将废料等再次利用，避免资源的浪费。
2. 加强煤炭生产过程中的规范管理，制定出相应的环保标准，加强对煤炭开采、处理过程中的监控和管理。
三、安全问题安全是企业的首要任务，而对于煤矿企业来说，安全问题更是重中之重。
过去，中国的煤矿事故曾经频频发生，在一定程度上影响了煤炭生产和经济的发展。
因此，如何保证煤炭生产的安全性，已成为当前煤矿必须面对的问题。
在解决煤矿安全问题时，需要注重以下方面：1. 加强安全教育，引导矿工养成良好的安全意识，提高他们的安全技能。
2. 加强煤矿的安全监控和管理，进行全面的安全设施、安全设备的检测，确保安全标准的符合性。
3. 适当利用科技手段，建立智能化的煤矿生产监控系统，实时监测煤矿生产过程，减少人为操作的影响。
当前煤炭资源开发中存在的问题与建议
当前煤炭资源开发中存在的问题与建议煤炭作为世界上最重要的能源资源之一，在全球工业化进程中发挥着重要作用。
然而，随着社会经济的发展和环境保护意识的增强，煤炭资源开发面临着一系列问题。
本文将从煤炭资源开发的现状、问题和建议进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章，以期能更全面、深刻和灵活地理解煤炭资源开发中存在的问题与建议。
1. 煤炭资源开发的现状煤炭资源在全球能源结构中占据着重要地位，尤其是在我国这样的大国。
但是，由于煤炭开采和利用的不合理，导致了资源浪费和环境污染问题愈发突出。
随着环境保护意识的增强，各国对于煤炭资源的开发和利用也提出了更高的要求。
在当前的背景下，煤炭资源开发面临着新的挑战和机遇。
2. 存在的问题（1）资源浪费：传统的煤炭开采方式存在浪费严重的问题，尤其是露天开采对于地表资源的破坏严重，同时煤矿的开采效率也较低。
（2）环境污染：煤炭燃烧释放出大量的二氧化碳和硫化物等有害物质，对大气和水体造成污染，对人类的健康造成威胁。
（3）安全事故：传统的煤矿开采容易发生安全事故，导致人员伤亡和矿井损毁。
3. 建议（1）提倡清洁能源：大力发展清洁能源，减少对煤炭的依赖，通过技术手段减少煤炭燃烧对环境的危害。
（2）加强资源管理：采用更科学合理的煤炭开采方式，提高资源开采利用率，减少资源浪费。
（3）加强环保措施：加强煤矿环境治理，减少煤矿开采对环境的破坏，同时加强尾矿处理和废水处理，减少对环境的影响。
（4）加强安全监管：优化煤矿安全管理制度，提高技术水平和安全意识，减少煤矿事故的发生。
4. 个人观点和理解煤炭资源的开发和利用在我国具有重要的地位，但是在这一过程中也存在着许多问题。
我认为，要解决煤炭资源开发中存在的问题，需要政府、企业和社会各个方面的共同努力。
应该加强科技创新，推动煤炭资源开发方式的转变，实现资源利用的可持续发展。
总结煤炭资源开发中的问题一直是一个备受关注的话题，如何提高资源利用率、减少环境污染和加强安全监管是当前面临的主要挑战。
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策近年来，我国煤化工产业迅猛发展，成为重要的能源和化工原料生产基地。
随着煤化工产业的快速发展，也暴露出一些问题，需要采取相应的对策。
问题一：资源浪费。
我国煤炭资源丰富，但煤炭的使用效率较低，资源浪费严重。
煤炭在煤化工过程中转化率较低，能源利用率不高，大量的煤炭资源被浪费掉。
对策一：加大技术研发力度。
投入更多的人力、物力和财力，加大对煤化工技术的研发力度，提高煤炭的利用率，减少资源浪费。
加强技术创新，推动煤化工向高效、低耗、清洁的方向发展。
问题二：环境污染。
煤化工过程中产生的废气、废水、废渣等污染物排放量巨大，对环境造成严重影响。
大气污染、水污染、土壤污染等问题日益突出。
对策二：加强环境监管。
加强对煤化工企业的环境监管，严格执行排放标准，加强对废气、废水、废渣等污染物的治理和处理。
推动煤化工企业减少污染物排放，采用清洁生产技术和设备，提高环境保护意识。
问题三：安全隐患。
煤化工生产过程中涉及高温、高压、易燃易爆等危险因素，安全隐患较大。
一些企业在追求经济效益的过程中忽视了安全问题，导致事故频发。
对策三：加强安全管理。
加强对煤化工企业的安全生产监管，督促企业建立完善的安全管理体系，提高员工的安全意识和应急处理能力。
加强事故预防，制定严格的安全操作规程，加强事故应急救援能力。
问题四：投资风险。
煤化工产业具有技术门槛高、投资规模大、回报周期长等特点，投资风险较高。
一些项目在建设过程中遇到技术、资金、市场等问题，导致投资回报不达预期。
对策四：优化产业结构。
加大对煤化工产业结构调整和转型升级的支持力度，优化资源配置，加强并购重组，推动煤化工企业实现规模效应和资源整合，降低投资风险。
加强市场调研和前瞻性规划，合理规划投资方向，避免盲目扩张。
我国煤化工发展中存在着资源浪费、环境污染、安全隐患和投资风险等问题，需要采取有效的对策。
只有通过加大技术研发力度，加强环境监管和安全管理，推动产业结构优化，才能实现可持续发展和绿色低碳转型。
我国煤炭开发和利用中存在的问题和发展建议 高海庆
我国煤炭开发和利用中存在的问题和发展建议高海庆摘要：煤炭作为我国的主要能源基础，事关国民经济的发展大局，合理有效地开发煤炭资源，不但有利于加快工业化进程，完善国民经济体制，也在一定程度上对于构建和谐社会能起到举足轻重的作用。
关键词：煤炭资源；开发利用；问题；发展建议1、存在问题由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，导致煤炭资源在开发利用中存在许多问题，严重的制约了煤炭企业的发展。
1.1煤炭资源的快速开采缩短了矿井的服务年限在效益最大化和大量需求下，不少地方的煤矿以超能力生产、超强度开采的方式提高了产量，增加了效益。
企业长期依赖国家无偿划拨煤炭资源，缺乏节约利用资源的意识和运行机制，尤其是近两年随着煤炭价格大幅度上扬，当前国内煤炭市场异常火爆，需求非常之大，煤炭供应紧张，受经济利益驱动，部分煤炭企业更是急功近利，以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，超量生产，出现了薄煤层弃采，厚煤层可采厚度损失，以及其他煤炭储量不合理损失的严重情况。
部分煤炭企业更是急功近利，以大量消耗煤炭资源，超能力和超强度开采，出现了薄煤层弃采，厚煤层可采厚度损失，以及其他煤炭储量不合理损失的严重情况。
特别是东部地区，有些矿的产量甚至已经超过其核定生产能力的一倍。
超能力和超强度开采，不但大大缩短了煤炭矿井的服务年限，缩短了矿区维持正常生产能力的服务年限，加快了矿井衰老报废速度，打乱了矿井正常接续部署，如此不仅对煤炭行业的可持续发展形成阻碍，而且也将影响到国民经济的健康发展。
1.2煤炭资源的过度开采使生态环境问题日趋严重虽然我国《矿产资源法》《环境保护法》等法律法规中对矿山环境保护问题都作出了明确规定，可是，目前煤矿开采造成的环境污染和生态破坏问题仍然非常严重。
煤炭资源过度开采使矿区环境承载能力急剧下降，采掘煤炭资源引发了水土流失和滑坡、崩塌、泥石流等严重地质灾害。
2、大力推行煤矿科学、绿色开采2.１科学规划，高效开采在煤炭开采方面，我国的煤炭企业应该转变开采理念，摒弃单纯地追求开采量的粗放开采方式，转而在科学发展观的引领下实现科学、高效地开采。
煤炭开发与利用中的环境问题及对策
煤炭开发与利用中的环境问题及对策文章主要对煤炭开发与利用中的环境问题进行了阐述，如固体污染、空气污染等。
针对这些问题采取了几种相应措施，以减少煤炭开发与利用过程中对环境造成的破坏问题。
标签：煤炭；环境问题；对策能源是推动经济和社会发展的重要物质基础。
中国能源以煤炭为主，煤炭开发、利用带来了严重的污染：固体污染、水体污染、噪声污染、粉尘污染、空气污染等方面。
现实生产中此类例子很多，比如：田庄选煤厂、四矿、天宏焦化、神马尼龙等。
1 煤炭开发过程中的环境问题及对策1.1 煤炭开发过程中产生的固体废物煤矸石是煤炭开采、洗选过程中排除的主要固体废物，现已积存30多亿吨，且每年仍以1.5亿～2.0亿吨排向地面。
煤矸石大量排放不仅占据了大量的土地，而且对空气造成了一定程度的污染，比如煤矸石能排放出二氧化硫、硫化氢等有毒气体。
煤矸石大量堆积还有可能引发爆炸。
煤矸石是成煤过程中与煤共生的含碳量低的碳质、泥质、沙质等岩石。
煤矸石按主要矿物含量，分为黏土岩类、砂质岩类，碳酸盐类、铝质岩类。
针对煤矸石造成的环境问题，依据煤矸石的物理化学性质，可采取如下措施：1.1.1 生产煤矸石砖利用煤矸石制砖包括用煤矸石生产烧结砖、内燃砖和超内燃砖。
比如焦煤集团中马选煤厂就有矸砖厂，中平能化集团也有自己的矸砖厂。
1.1.2 生产水泥（1）普通硅酸盐水泥；（2）火山灰质硅酸盐水泥；（3）煤矸石无熟料水泥1.1.3 生产空心砌块煤矸石混凝土空心砌块是以煤矸石无熟料水泥作胶结剂，破碎的自然煤矸石为粗细骨料，加适量水搅拌配制成半硬性混凝土，经振动成型，蒸汽养护而制成的一种墙体材料。
煤矸石空心砌块的生产工艺和粉煤灰砌块的生产工艺基本相同。
在生产过程中要注意砌块的成型和护养问题，要根据生产砌块的规格选择合适的成型机。
④生产轻骨料用煤矸石可生产两种类型的轻骨料；一种是用烧结机烧制的烧结型煤矸石多孔烧结料；一种是用回转窑生产的膨胀型煤矸石陶粒。
这两种类型轻骨料都是以煤矸石为主要原料。
煤炭资源开发与利用现状分析
煤炭资源开发与利用现状分析煤炭作为我国主要能源资源之一，在我国经济发展中起着重要的作用。
然而，随着环境保护意识的提升和可再生能源的发展，煤炭资源的开发与利用面临诸多挑战。
本文将对煤炭资源开发与利用现状进行分析，并探讨未来的发展方向。
首先，我们来看煤炭资源的开发现状。
我国是世界上最大的煤炭生产国，煤炭资源丰富。
然而，长期以来，我国煤炭开采方式以传统的地下开采为主，这种方式不仅对环境造成了严重污染，还存在安全隐患。
近年来，随着技术的进步，煤炭开采逐渐向露天开采转变，这在一定程度上减轻了环境压力。
此外，我国还大力推进煤炭资源的深度开发利用，通过煤炭气化、煤制油等技术手段将煤炭转化为高附加值产品，提高了资源利用效率。
然而，煤炭资源的开发与利用仍然存在一些问题。
首先是煤炭开采对环境的影响。
传统的煤炭开采方式会导致大量土地破坏、水源污染以及大气污染等问题，对生态环境造成了严重破坏。
虽然露天开采减轻了地下开采的环境压力，但仍然存在土地利用问题和景观破坏等负面影响。
其次，煤炭开采过程中的安全问题也不容忽视。
矿难事故频发，给矿工的生命安全带来了巨大威胁。
此外，煤炭资源的利用方式也需要改进。
虽然煤炭气化等技术手段可以提高资源利用效率，但其成本较高，且对环境仍然存在一定影响。
为了解决上述问题，我们需要采取一系列措施。
首先，应加强煤炭资源的勘探工作，提高资源的储量和质量。
同时，应加大对煤炭开采技术的研发力度，提高开采效率，降低对环境的影响。
其次，应加强煤炭开采过程中的安全管理，严格执行相关法律法规，加强事故预防和应急救援能力。
此外，应大力发展清洁煤技术，减少煤炭燃烧过程中产生的污染物排放。
同时，还应加大对可再生能源的开发和利用力度，逐步减少对煤炭的依赖。
未来，我国煤炭资源的开发与利用将朝着绿色、可持续的方向发展。
随着技术的进步和环境保护意识的提高，煤炭资源的开发与利用将更加注重环境友好型和资源高效利用。
同时，我国还将加大对清洁煤技术的研发和应用，提高煤炭燃烧效率，减少对环境的影响。
我国煤炭产业发展中存在的问题及对策研究
我国煤炭产业发展中存在的问题及对策研究煤炭产业是我国重要的能源和经济基础领域，它支撑着中国经济发展，因此，加强煤炭产业发展，维护煤炭行业健康有序发展，提升整个行业竞争力，是当前我国优先考虑的政策。
一方面，从自然资源节约、环境保护等方面，推进煤炭产业可持续发展；另一方面，要改善产品技术装备、管理制度等，提高企业竞争力，确保煤炭行业健康快速发展。
随着煤炭产业的发展，也呈现出不少存在的问题。
首先，对煤炭行业的管理不善。
由于管理制度滞后，煤炭产业存在着道德风险、质量风险、环境风险等诸多风险，使得煤炭行业面临着严峻的挑战。
其次，竞争力不强。
由于产业自身的局限性，煤炭行业的竞争力不及其他行业，在市场竞争中，表现出比其他行业低的竞争能力。
此外，煤炭产业的技术装备也不具备先进性，难以满足市场的需求。
针对煤炭产业发展中存在的问题，要采取有效的对策。
首先，加强煤炭行业的管理。
要推动行业管理改革，以提高产业经营效率，加强市场主体、行业协会等管理机构的建设，使行业自律能力得到增强；其次，提升煤炭行业的竞争力。
要支持煤炭企业积极参与国际竞争，推动煤炭产品技术向先进水平转变，按照市场规律进行资源配置，以满足市场需求；再次，加强煤炭行业的环境保护。
要采取针对性环保技术，减少对环境的污染，以改善煤炭产业面临的环境风险，加大环境保护部门的监管力度，加强煤炭行业的环保意识，有效防止污染。
此外，可以采取一些政策措施来促进煤炭行业的发展。
一方面，加大政府的投资和补贴力度，促进煤炭行业的发展；另一方面，要建立完善的信用制度，为煤炭行业的发展提供便利的融资渠道；再次，加大对中小企业的支持，创造更加良好的发展环境，有助于煤炭行业的发展。
以上，在煤炭产业发展中存在的问题及对策研究中，要控制市场风险、提高竞争力、保护环境，需要政府推出一些有效的政策措施，以增强煤炭行业的市场竞争力，稳定煤炭市场供求关系，实现煤炭产业可持续发展。
我国矿产资源开发的环境问题现状、特征及对策思考
我国矿产资源开发的环境问题现状、特征及对策思考我国矿产资源开发的环境问题现状、特征及对策思考我国是矿业大国，长期大规模和超强度的矿产资源开发，为国家的建设和发展做出巨大贡献的同时，也因忽视环境影响甚至在一定程度上以牺牲环境为代价，造成了生态环境的严重破坏甚至生态失衡。
随着我国全面建设小康社会战略部署的实施、工业化的不断推进和城市化步伐的加快，资源需求将持续增加，由此所带来的资源供需矛盾和环境压力将越来越大。
唯一的正确策略是发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会。
在此形势下应足够重视矿产资源开发过程中的环境问题及其对国民经济社会发展的影响。
一、我国矿产资源开发的环境问题现状及其特征我国因采矿引起的矿山环境问题较多，类型较为复杂，依据问题性质将矿山环境问题划分为：“三废”问题、地面变形问题、矿山排（突）水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。
近年来，我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征：1．我国生态环境整体恶化的态势仍没有得到扭转，矿产资源开发中的环境问题突出当前我国生态与环境问题的复杂性是历史上任何国家所不曾遇到过的。
自20世纪80年代，我国把环境保护作为基本国策，90年代初提出了可持续发展的基本战略，强化了污染预防和环境整治工作，并积极修复与重建受损生态系统。
但由于矿产资源生产和消费规模的大幅度增加，粗放式发展模式没有得到根本性扭转，加上历史欠帐太多，生态与环境的总体状况并未根本改变，目前仍然处于局部改善、整体恶化的发展态势。
XX年，我国二氧化硫排放量达到2120万吨，居世界第一，酸雨影响区占国土面积的30%,酸雨污染有加重趋势，pH 值最低的江西萍乡地区达3.67。
煤炭燃烧和水泥生产的碳排放超过10亿吨，仅次于美国居世界第二。
每年矿业生产排放的废液占全国工业废水总量的10%，采选煤、铁和有色金属所排放的固体废料8亿吨左右，约占工业固体废弃物总量的85％。
建国以来，废石、尾矿、煤矸石和粉煤灰累积总和超过225亿吨。
煤炭资源绿色开采现状及对策分析
煤炭资源绿色开采现状及对策分析摘要：如今，在我国现代社会经济发展背景下，煤炭资源在其中发挥着非常重要的作用，在人们的日常生活与生产中有着非常广泛的应用。
随着我国煤炭资产链的不断完善与发展，对于各行业发展也起到了非常重要的推动作用，但是，这也对煤炭资源使用总量提出了更高的要求。
关键词：煤炭资源；绿色开采；现状；对策分析引言随着科技的进步，国力的提升，对能源的需求日益见长，但也同时因为过度消耗而引发了我国环境污染问题。
也因此解决这一问题，新能源的开发以及绿色开采技术而有了活力。
太阳能、风能等新能源比较分散的存在，因此能源也供应不稳定以及发电造价高等因素被限制，因此，最优先解决能源危机和煤炭绿色开采的环境污染问题。
1煤炭资源绿色开采相关的概念以及内涵煤炭资源的“绿色开采”是从煤炭资源的可持续发展角度提出的概念，追根溯源其含义首先是由一些发达国家主动提出的，煤炭资源开采里面的“绿色开采”不仅仅关系到煤炭开采理念的转变，同时也涉及煤炭开采技术的创新方面。
展开来讲就是要在注重开发过程环境平衡的角度上，主动将全新的清洁开发技术加入其中，在煤炭开采过程中，煤炭企业做好创新工作，从工作人员的日常工作理念和采用的技术等方面，系统性的完成一整条煤炭资源的开发利用。
2煤矿能源环保开采所具备的积极作用首先，能够有利于提高煤矿能源所具备的综合使用率，进而使得生态和环境的破坏率得以下降。
绿色开采主要是针对煤层周围矿产、地下水、煤矿等多个资源，尽自身最大的努力，以此获得最高的社会效益和经济效益，同时也能避免对于周边环境所带来的破坏。
其次，绿色开采的出现，应当从整体角度出发，对于企业收益进行综合的评估，煤矿绿色开采其中一项最基本的任务，就是确保生态环境得以动态发展，并且将其作为最基本的目标，将企业整体主动融入生态环境当中来，全方位地做好经济评估工作，这样才能保证我国生态环境得到可持续的发展。
再者，绿色开采能够为人们带来更多的收益，绿色开采的出现，能够为人们带来更多的收益，并且更好地满足人们的需求，将以人为本作为最基本的原则，不仅能够保证人民经济得到持续的增长，同时也能确保生态环境得到长时间的发展。
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我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策秦建芝* 郝庆军**摘要：煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。
由于管理不善，在煤炭资源开发利用中出现了浪费严重、生态破坏、环境污染等问题，本文分析了出现这些问题的观念、政策、法律、技术原因，并从法律角度提出了相应的对策，即完善立法、加强执法和法制宣传。
关键词：煤炭资源保护开发法律对策煤炭是我国主要能源，对经济建设和社会发展具有重要的作用，是我国可持续发展战略实施的资源保证。
然而长期以来，在煤炭资源立法、执法以及管理体制方面存在许多不合理之处，使煤炭资源没有得到合理开发利用。
本文在列举我国煤炭资源开发利用中存在问题的基础上，探讨了出现这些问题的原因，并从法律角度提出了相应的对策。
一、煤炭资源开发利用现状及主要问题我国煤炭资源分布广泛，总量丰富，储量居世界前列,且煤类齐全、煤质优良。
煤炭资源是我国经济、社会发展的物质基础,在我国一次能源的消费构成中占了76.4%的比重，是我国主要的能源, 同时又是重要的有机化工原料，从煤中可以提取200多种生产和生活必需品。
在未来新能源大规模利用之前,煤炭将是支持我国能源供应的国内主要品种，是我国今后经济可持续发展的保障。
但是由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，在煤炭资源的开发利用中存在严重的问题。
主要表现在以下两个方面：（一）不合理开采造成资源耗费率高，损失浪费严重煤炭资源属于不可再生资源，其形成要经过漫长的地质时期，一旦采完也就消失了，在短时间内不能再生，这种不可再生性决定了对煤炭资源保护和战略储存的重要意义。
然而煤炭开采中采富弃贫、采主弃副的现象普遍存在，小煤窑的私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。
有关专家按照各类煤矿产量加权平均的方法,对煤矿的矿井回采率进行了估算,目前全国煤矿矿井回采率仅在30%左右，与国外矿井回采率最高为85%相比，相差悬殊。
以煤炭资源储量占全国三分之一的山西省为例，‚矿井回采率加权平均为38.7%，由于采矿方法落后, 机械化程度不高（国有重点煤矿98%以上，地方国有煤矿20%，乡镇煤矿低于10%），科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全,中厚煤层回采率低，薄煤层(0.7m～1.4m占全省煤炭总量的12%～18%)弃采, 每采1吨煤, 就要付出6吨～8吨煤储量的代价。
‛①（二）不合理开发利用带来严重的生态环境负面影响尽管我国在《环境保护法》、《矿产资源法》等法律中都对矿山环境保护作出了明确规定，但就目前情况看,煤矿开采造成的生态破坏和环境污染仍十分严重。
‚一是井工开采造成地表塌陷，露天开采挖损土地；二是造成水资源的流失与污染；三是污染大气环境。
同时，我国煤炭利用产生的污染也十分严重，我国85%的煤炭直接用于燃烧，致使我国成为典型的煤烟型污染，煤炭燃烧排放大量的SO2, 已造成我国30%的国土面积受酸雨的影响。
‛②二、煤炭资源开发利用中存在问题的原因分析我国在煤炭资源开发利用中出现的上述问题，原因是多方面的，概括起来有观念、政策、法律、技术等几个方面的原因。
（一）观念原因煤炭资源是一种不可再生的资源。
由于我国的煤炭储量丰富，使人们对我国煤炭资源产生‚取之不尽，用之不完‛的错觉。
再就是我国在计划经济时期作为一次能源的煤炭与二次能源的电力相比，其价格相差很大。
‚２００２年美国的终端售电单价为7.2美分/千瓦时，而电煤的平均到厂成本是3.57美分/千瓦时，售电单价是电煤单价的1.97倍。
而同期，我国终端的售电单价是５９分/千瓦时，电煤平均到厂成本约为１２分/千瓦时，售电单价是电煤单价的4.9倍，远高于美国1.97倍的水平，说明我国煤炭价格偏低。
‛③电煤在电力价格中的比例关系，印证了我国煤炭价格与电力价格相比偏低的事实。
正因此，人们认为煤炭资源是无价或廉价的。
这种资源无价或廉价的错误认识，导致的直接后果就是对煤炭资源的过度开发和浪费。
（二）政策原因过去我们在对待经济发展问题上，指导思想出现了偏差，片面强调地方利益和经济指标的增长，只注重眼前利益，不顾长远利益，形成了煤炭工业粗放经营的经济增长模式。
长期以来，煤炭工业实行了‚有水快流‛的政策，对煤炭开发采取了‚大、中、小型煤矿并举, 国家、集体、个人一起上‛的方针，导致乡镇、个体煤矿迅猛发展，甚至失控，占用了大量的资源。
而这些小煤矿大多布局不合理，设备简陋陈旧，技术力量薄弱，环保措施不到位，其回采率仅10%，远远低于国家规定，这种‚掠夺式‛的乱采、滥挖使国家宝贵的煤炭资源遭到严重浪费，并且造成了当地的生态破坏和环境污染。
（三）法律原因煤炭资源保护与合理开发利用最有力也最权威的管理手段是法律手段。
但我国在煤炭资源保护与合理开发利用方面的法制宣传不够，执法力度不够，法律制度还不很健全和完善，主要表现在以下几个方面： 1．煤炭立法不完善。
目前，我国煤炭立法是由法律、法规、规章等构成的。
主要有《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿产资源法实施细则》、煤炭、矿产管理部门制定发布的行政规章以及各地方人大和政府发布的地方性法规规章。
存在的问题是：（1）煤炭行业的市场准入制度不合理。
煤炭资源的有限性决定了国家对进入煤炭行业的企业要给予一定限制。
我国对煤炭企业的设立实行许可原则，由煤炭管理部门审查批准。
我国《煤炭法》第十八条（四）规定：‚有符合煤炭安全生产和环境保护要求的矿山设计‛。
《矿产资源开采登记管理办法》第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交的资料（五）规定的‚开采矿产资源的环境影响评价报告‛。
虽然都有环境保护的内容，但矿山设计是否符合环境保护要求由哪个部门审批认定，是环境保护部门还是煤炭管理部门没有具体规定，缺乏可操作性。
再就是从《煤炭法》第十八条规定的开办煤炭企业的六项条件来看，条件低，不细化，使许多生产技术条件比较差的小煤矿能够通过审批成立，从而造成资源浪费和环境污染。
（2）我国煤炭资源有偿使用的法律规定尚不健全,资源税费的征收不尽合理。
我国《矿产资源法》第五条明确规定：‚国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度‛；《矿产资源开采登记管理办法》第九条也规定：‚国家实行采矿权有偿取得的制度‛。
但法律规定有偿取得采矿权的方式比较单一，缺乏激励机制。
对采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000元的规定，也不尽科学。
《矿产资源法》第五条第二款规定：‚开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
‛矿产资源税是调节部分矿山企业的级差收益，鼓励企业间的平等竞争；矿产资源补偿费主要是对资源消耗的补偿，是矿山企业的‘资源’成本，是调节矿产资源所有者和采矿权人之间的产权关系，是对已消耗的资源的货币补偿。
煤炭属于矿产资源，是一种高耗竭性资源，矿产资源税和矿产资源补偿费这两种形式的费用的征收都是以销售数量或销售收入为计税和收费依据,不能真实反映煤炭作为矿产资源本身的价值,没有体现出煤炭资源资产化管理和资源有偿使用的全部内涵,不利于提高资源回收率,也不利于促进资源的有效利用，导致了煤炭资源的价值和价格相背离。
（3）缺乏可操作性强的措施，保护煤炭资源的合理开采。
我国《煤炭法》第二十八条规定：‚对国民经济具有重要价值的特殊煤种或者稀缺煤种，国家实行保护性开采。
‛但是怎样进行保护性开采，采取何种措施保护，如哪些煤种属于特殊煤种或者稀缺煤种没有确定，没有建立稀缺煤种资源储备制度等使得保护乏力。
在我国丰富的煤炭资源中‚焦煤、肥煤、瘦煤等主要炼焦煤稀缺，据统计，全国肥煤资源量373亿吨，焦煤资源量695亿吨，瘦煤资源量445亿吨，三者仅占查明煤炭资源量的14％，优质炼焦用煤则更少。
‛③由于缺乏操作性强的措施，焦、肥、瘦煤等稀缺煤种得不到有效保护。
《矿产资源法》第二十九条规定：‚开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。
矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。
‛《煤炭法》第二十九条也规定：‚开采煤炭资源必须符合煤矿开采规程，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。
煤炭资源回采率由国务院煤炭管理部门根据不同的资源和开采条件确定。
‛但这些规定随意性强，可操作性弱。
因为没有一个统一的、动态的、比较公平的量化的标准。
这也正是造成煤炭资源开采回采率低，损失浪费严重的原因之一。
仅‚１９８０年至２０００年，全国煤炭资源浪费２８０亿吨。
‛⑤《矿产资源法》在法律责任一章中对开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到设计要求的没有规定应承担的法律责任。
《煤炭法》虽然在第六十九条规定：‚违反本法第二十九条的规定，开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定的煤炭资源回采率的，由煤炭管理部门责令限期改正；逾期仍达不到规定的回采率的，吊销其煤炭生产许可证。
‛但由于没有统一的量化的标准，加上地方保护主义的影响，追究违法者的法律责任往往是一句空话。
2.煤炭资源保护的执法力度不够。
在煤炭资源管理中存在审批不严、稽查不够的问题，受地方保护主义影响，小煤窑屡禁不止。
1998年，国家开始实施‚关井压产‛政策，取得了一定的效果。
2001年5月国家经贸委又下发了《关于加大关井压产、总量调控力度确保煤炭经济形势进一步好转的通知》，加大关井压产力度，加快关闭国有井田范围内各类小井，特别是国有重点煤矿自办小井。
煤矿安全监察机构对近几年已关闭的小煤矿，进行一次全面的复查。
但是随着近一两年来煤炭价格的上涨，小煤窑又死灰复燃。
3.煤炭资源保护法制宣传不够。
我国《宪法》第九条规定：‚矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
‛《矿产资源法》第三条规定：‚矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
‛《煤炭法》第三条规定：‚煤炭资源属于国家所有。
地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
‛但是在实际开采过程中却没有得到彻底的贯彻和执行。
在许多人眼里，国家的资源好像是白给的，谁能挖到手就是谁的，根本不知道非法采矿要承担法律责任。
（四）技术原因煤炭资源的调查规划和勘查工作有待加强，煤矿生产的机械化、集约化程度低，采矿方法落后, 科技含量低，煤炭深加工和综合利用水平低，洁净煤技术还有待推广。
三、我国煤炭资源合理开发利用的法律对策中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和‚五个统筹‛的要求，这不仅是全面建设小康社会的政策和体制保障，也对环境资源法制建设提出了新的要求。