建设行政服务中心的考察报告

建设行政服务中心的考察报告
建设行政服务中心的考察报告
考察报告建设行政服务中心的考察报告报告考察服务中心行政建设
为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，由市委副书记XX同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行10人，于X月X 日至x月X日，对XX、XX、XXX、XXX四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。

考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。

现就有关情况报告如下：
一、考察的基本情况
（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅
1、基本情况：
福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。

行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。

四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短5
5.7%。

中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。

2、主要做法:一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。

以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心；将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。

通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。

处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。

实行“五公开”承诺制度。

即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。

实行“五联办”运作制度。

对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。

改“串联式”审批为“并联式”审批。

实行“五件制”管理制度。

即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。

三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。

一是实行电脑化管理，力求透明、规范。

所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。

二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。

三是加强制度管理，力求高效、有序。

制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项
管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。

四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。

“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

（二）珠海要素有形市场管理办公室
1、基本情况珠海市有形要素市场管理办公室成立于2016年11月12日，市直接管理。

编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）。

管理办公室将珠海市的市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。

将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。

附送：
建设规划局创先争优活动第一阶段工作总结
建设规划局创先争优活动第一阶段工作总结
创先争优活动总结建设规划局创先争优活动第一阶段工作总结创先争优第一阶段
按照市委安排，市城乡规划局党组在全局党组织和全体共产党员中扎实开展了创先争优活动，通过召开动员会、开展大讨论、建立台账等，较好完成了第一阶段工作，为第二阶段工作的开展奠定了基础。

一、创先争优活动开展情况由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。

局党组认真研究部署全局创先争优活动。

研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。

一是成立一个组织。

成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长李国印任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。

二是明确一个责任。

全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长李国印；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。

三是制定一个意见。

结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共邢台市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。

四是撰写一个讲话。

撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。

五是召开一次会议。

召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。

“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。

全面进行思想发动。

召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。

一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。

动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共邢台市城乡
规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长李国印进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。

二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。

局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：
一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推入党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

(完）。